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延安時(shí)期干部教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

原標(biāo)題:延安時(shí)期干部教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示
作者:魏寧    發(fā)布時(shí)間:2016-11-11    來源:光明日報(bào)
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在延安時(shí)期的教育實(shí)踐中,毛澤東不斷豐富和發(fā)展教育內(nèi)容,一些重要著述如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等,都被列為學(xué)校的授課內(nèi)容。

干部教育一直是我黨工作任務(wù)中的重中之重,黨的十八大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)和能力,對新形勢下干部教育工作的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。延安時(shí)期,中國共產(chǎn)黨通過開展干部學(xué)校教育和在職干部教育,培養(yǎng)了約百萬干部,創(chuàng)造和積累了干部教育的許多寶貴經(jīng)驗(yàn);仡櫤涂偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn),對于改進(jìn)新時(shí)期的干部培訓(xùn)工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

延安時(shí)期干部教育的基本特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期的干部教育根據(jù)當(dāng)時(shí)獨(dú)特的歷史背景,在具體教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合延安精神對干部進(jìn)行理想信念教育、思想路線教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想,提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力,要求干部全心全意為人民服務(wù),自力更生、艱苦奮斗。當(dāng)時(shí)的干部教育體現(xiàn)出以下特點(diǎn):

領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)的特殊性。根據(jù)當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍的實(shí)際,中央專門設(shè)立了干部教育部,毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。在教育實(shí)踐中,毛澤東不斷豐富和發(fā)展教育內(nèi)容,一些重要著述如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等,都被列為學(xué)校的授課內(nèi)容。延安時(shí)期干部教育的領(lǐng)導(dǎo)體制,是干部教育獲得成功的有力保證。延安時(shí)期,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)身兼多職,不僅擔(dān)任干部學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作,還在學(xué)校承擔(dān)課程講授。如毛澤東擔(dān)任中央黨校校長,王稼祥擔(dān)任八路軍軍政學(xué)院院長,林伯渠擔(dān)任行政學(xué)院院長,高崗擔(dān)任民族學(xué)院院長等。除此之外,他們還親自參加制定學(xué)校的教育方針、教學(xué)方案,營造出良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

培訓(xùn)方式的靈活性。延安時(shí)期,干部教育的目的突出表現(xiàn)為短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)抗日戰(zhàn)爭所急需的大量干部,因此設(shè)置了黨的訓(xùn)練班、行政人員訓(xùn)練班、群眾工作干部訓(xùn)練班等各類訓(xùn)練班。訓(xùn)練班均以短期訓(xùn)練為主,培訓(xùn)時(shí)間從幾十天至半年不等,具體的課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃以適應(yīng)當(dāng)時(shí)革命發(fā)展的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)了學(xué)用一致的原則。此外,因?yàn)榭箲?zhàn)形勢的復(fù)雜性,會(huì)臨時(shí)成立新的學(xué)校,或調(diào)整、合并一些學(xué)校,以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要?紤]到陜甘寧邊區(qū)的實(shí)際,辦學(xué)地點(diǎn)也是靈活多樣的,有的在敵后根據(jù)地辦學(xué),有的則在戰(zhàn)爭前線辦學(xué),這種靈活的辦學(xué)方式,保證了我黨干部隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)性,把戰(zhàn)時(shí)培訓(xùn)出來的一批批政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等專門人才不斷輸送到前線。同時(shí),教學(xué)方式方法也靈活多樣,采取了啟發(fā)式教學(xué)、研究式教學(xué)和實(shí)驗(yàn)式教學(xué),強(qiáng)調(diào)“教、學(xué)、做”合一,提倡自學(xué)為主、討論為主、訓(xùn)練為主,這種培訓(xùn)方式在當(dāng)時(shí)既先進(jìn)又有效。

培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性。延安時(shí)期干部教育內(nèi)容的豐富性,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,從內(nèi)容來看,包括馬列主義基本理論教育、黨的方針政策教育、軍事和戰(zhàn)爭教育、中國歷史和現(xiàn)狀教育、科學(xué)文化知識教育、思想作風(fēng)與工作方法教育和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)教育。其二,從范圍來看,有各干部學(xué)校的具體課程設(shè)置,有在職學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗(yàn),還有短期培訓(xùn)等。其三,從形式來看,有集體智慧,也有個(gè)人的理論貢獻(xiàn),上自中央、下到基層都涌現(xiàn)了許多獨(dú)具特色的教學(xué)范例。

培訓(xùn)理念的導(dǎo)向性。延安時(shí)期,黨中央把干部教育擺在全部教育的第一位,許多教育方針政策都是針對干部教育制定的,并以此帶動(dòng)全局。為了改變當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍中社會(huì)成分復(fù)雜、政治思想不統(tǒng)一的局面,最大限度地培養(yǎng)和充實(shí)有利于民族獨(dú)立和人民解放的有生力量,各類黨校都把馬列主義的政治思想貫穿到學(xué)校教學(xué)及管理過程中。毛澤東同志在1939年5月26日明確指出:“抗大的教育方針是:堅(jiān)定正確的政治方向,艱苦樸素的工作作風(fēng),靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)!苯虒W(xué)指導(dǎo)方向體現(xiàn)了較為鮮明的政治性、思想性,要求各級干部要把黨性鍛煉和政治思想修養(yǎng)放在首位。

利用延安經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作

今天,可以充分借鑒延安時(shí)期干部教育的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制,建立以需求調(diào)研為基礎(chǔ)的培訓(xùn)機(jī)制。

一是建立科學(xué)的培訓(xùn)班次類型和培訓(xùn)方式。首先,在學(xué)習(xí)小組設(shè)置上要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變,改變以往以辦主體班為重點(diǎn)的做法,實(shí)現(xiàn)主體班與特色班并重。通過設(shè)置專題班、研討班、學(xué)習(xí)班等中短期班,豐富班級設(shè)置,鼓勵(lì)專業(yè)特色。充分調(diào)研學(xué)員學(xué)習(xí)需求及意向,以此為出發(fā)點(diǎn)確定特色班級教學(xué)重點(diǎn)。其次,實(shí)現(xiàn)分級別教育向分類別教育的轉(zhuǎn)變。將以往依據(jù)干部級別設(shè)置培訓(xùn)班次,轉(zhuǎn)為根據(jù)工作性質(zhì)、工作任務(wù)設(shè)班,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次,提高培訓(xùn)效果。再次,改變以往政府直接辦班方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌辦班。充分利用社會(huì)各種教育資源,拓寬干部教育組織方式,積極倡導(dǎo)遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),建立社會(huì)統(tǒng)籌化的干部教育機(jī)制。

二是建立干部教育常規(guī)化需求調(diào)研機(jī)制。開展干部教育需求調(diào)研工作,使之常規(guī)化、制度化。干部教育需求調(diào)研是制定具體教育計(jì)劃的依據(jù)。只有了解了干部的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)意愿,并結(jié)合科學(xué)發(fā)展對干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的各項(xiàng)要求,以及新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要,才能制定出科學(xué)的教育計(jì)劃和方案。在具體操作時(shí),應(yīng)注意的問題是確保調(diào)研的實(shí)用性。具體操作要注意以下三個(gè)方面:確保調(diào)研的針對性、確保調(diào)研的實(shí)用性、確保調(diào)研的常規(guī)性。只有及時(shí)了解干部對培訓(xùn)班次類型、課程、時(shí)間、師資力量、培訓(xùn)方法等方面的意見、建議和需求,才能根據(jù)調(diào)研結(jié)果撰寫干部教育需求調(diào)查報(bào)告,使之成為教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重要依據(jù)。

三是倡導(dǎo)靈活多樣的教學(xué)方式和教學(xué)方法。倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué),積極培養(yǎng)干部獨(dú)立思考的能力和鉆研問題的習(xí)慣;倡導(dǎo)研究式教學(xué),鼓勵(lì)干部利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)得到的知識進(jìn)行獨(dú)立或集體的研究探討活動(dòng),營造熱烈良好的學(xué)習(xí)研究氛圍,以培養(yǎng)干部理論結(jié)合實(shí)踐的探究能力;倡導(dǎo)實(shí)踐式教學(xué),強(qiáng)調(diào)“知行合一”,鼓勵(lì)教學(xué)機(jī)構(gòu)與工作機(jī)關(guān)或事業(yè)部門積極合作,培養(yǎng)干部解決具體問題的能力。采取“菜單式選課”與“學(xué)員必修”相結(jié)合的方法,把學(xué)習(xí)十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論列入必修課程,使廣大干部實(shí)現(xiàn)素質(zhì)新躍升、思想大轉(zhuǎn)變。

四是建立訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制。干部教育培訓(xùn)只有制定相關(guān)的激勵(lì)政策,才能使培訓(xùn)效果得到根本保證。如果干部培訓(xùn)學(xué)得好得不到激勵(lì)、晉升,學(xué)得不好不會(huì)受到任何影響,那么培訓(xùn)的實(shí)效性就無從談起。因此,要把干部培訓(xùn)的考核結(jié)果同干部的任用、晉升或轉(zhuǎn)崗掛鉤。只有把干部學(xué)習(xí)效果作為選拔干部的“第一道工序”,才能使學(xué)習(xí)真正成為各級干部提升素質(zhì)能力的內(nèi)在需求和不懈動(dòng)力,才能學(xué)有所用、學(xué)以立德。