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改革開放40年來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):歷程、經(jīng)驗(yàn)與探索

奚建武

2018年11月30日08:59  來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)

摘要:改革開放40年來(lái), 中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就與經(jīng)歷了實(shí)踐試錯(cuò)和市場(chǎng)取向改革的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立分不開。在當(dāng)下全面深化改革的新征途中, 面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新挑戰(zhàn), 從理論上反思社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路顯得尤為必要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本 質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙向良性互構(gòu), 即適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)主義的變革, 和讓社會(huì)主義的優(yōu)越性能夠得到更充分發(fā)揮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。由此, 再造市場(chǎng)從屬社會(huì)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”, 回歸中國(guó)道路, 確立中國(guó)自信。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)  良性互構(gòu) 中國(guó)自信 中國(guó)道路;

建立一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)體制, 是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。改革開放40年來(lái), 圍繞這一宏大命題, 中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo), 帶領(lǐng)全國(guó)人民奮發(fā)進(jìn)取, 在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新, 通過(guò)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 走出了一條將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路, 逐步確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系。實(shí)踐證明, 改革開放40年來(lái)所取得的偉大成就, 與我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。在當(dāng)下全面深化改革的新征途中, 有必要從理論上對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面反思。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn):從實(shí)踐試錯(cuò)到市場(chǎng)化取向改革

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)主要分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是從新中國(guó)成立到改革開放前, 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由萌芽發(fā)展到全面受挫的實(shí)踐試錯(cuò)過(guò)程;第二個(gè)階段是從改革開放至今, 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了以市場(chǎng)化為取向的改革, 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論逐步發(fā)展成熟。

(一) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐試錯(cuò)階段

早在新中國(guó)成立初期, 以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人就對(duì)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相容問(wèn)題作過(guò)深入的探討和研究。這一探討基于馬克思、恩格斯對(duì)資本主義之后未來(lái)社會(huì)的理論設(shè)想, 借鑒了蘇聯(lián)高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 同時(shí)考慮到新中國(guó)成立之初國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的實(shí)際情況, 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是可以反映社會(huì)主義優(yōu)越性和本質(zhì)特征的方案。但是, 隨著社會(huì)主義建設(shè)在各國(guó)的不斷開展, 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐漸顯現(xiàn), 一些社會(huì)主義國(guó)家由此開啟了探索改革之旅。

作為社會(huì)主義大國(guó)的中國(guó)也不例外。在社會(huì)主義改造基本完成、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初步確立以后, 以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路進(jìn)行了一些有益探索。針對(duì)自由市場(chǎng), 毛澤東提出:“可以消滅了資本主義, 又搞資本主義。”1對(duì)于商品生產(chǎn)和商品交換的作用和地位, 毛澤東認(rèn)為:“商品生產(chǎn), 要看它同什么經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系, 同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn), 同社會(huì)主義制度相聯(lián)系就是社會(huì)主義的商品生產(chǎn)。”2劉少奇在黨的八大的政治報(bào)告中還提出:“應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)的一定范圍內(nèi), 允許國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場(chǎng)的存在和一定程度的發(fā)展, 作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充。”3

由此可見, 以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義與商品生產(chǎn)、商品交換、價(jià)值規(guī)律的相容問(wèn)題作出過(guò)正確的理論分析, 但由于“左”的思潮在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位, “限制資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論”等錯(cuò)誤思想相繼被提出, 使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展航向偏離了正確軌道, 滑向了取消商品經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)平均主義、消滅社會(huì)分工、建立一個(gè)自給自足的或半自給自足的封閉式的小而全的社會(huì)的方向, 從而給黨和社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了災(zāi)難性的破壞。

(二) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革階段

1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)明確指出:“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)嚴(yán)重缺點(diǎn)是權(quán)力過(guò)于集中, 應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放, 讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)!4從而吹響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制以市場(chǎng)化為取向的改革號(hào)角。與此同時(shí), 國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也開始解放思想, 實(shí)事求是, 從理論上對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和商品經(jīng)濟(jì)、價(jià)值規(guī)律的關(guān)系進(jìn)行反思。

于祖堯在1979年3月發(fā)表的文章《試論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論》中, 通過(guò)闡釋和論證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和基本經(jīng)濟(jì)制度的不同屬性、改革的社會(huì)主義性質(zhì)、商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、政府計(jì)劃調(diào)節(jié)的作用等重大理論問(wèn)題, 指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有資本主義與社會(huì)主義之別, 經(jīng)濟(jì)改革就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接, “社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”范疇是可行的選擇。5改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志于1979年11月在與外賓談話時(shí)首次提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的論斷。他說(shuō):“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì), 只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主, 也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!6雖然當(dāng)時(shí)鄧小平仍強(qiáng)調(diào)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主, 但以市場(chǎng)化為取向的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)已經(jīng)愈加明朗。1981年, 黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確指出:“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì), 同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用, 要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換。”7黨的十二大報(bào)告指出:“我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通, 是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體, 同時(shí), 允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃, 由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)!8黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念, 首次提出“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的概念, 并明確提出:“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律, 是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展, 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段, 是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件!9黨的十三大報(bào)告又把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)推向前進(jìn):“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制, 應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制!薄坝(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制, 總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是‘國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng), 市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制!10

1992年初, 鄧小平視察南方并發(fā)表重要講話:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn), 不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別, 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義, 資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義, 社會(huì)主義也有市場(chǎng), 計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段!11同年, 黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo), 要求使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。2003年, 黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。2007年, 黨的十七大提出了在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展的要求, 要從制度上更好地保證發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年, 黨的十八屆三中全會(huì)提出, 要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”, 看似只有一小步變化, 但本質(zhì)上反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化, 是理論和實(shí)踐發(fā)展的一大步。

二、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”再反思:“社會(huì)主義”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”相互形塑

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展, 尤其是在當(dāng)前全面深化改革的背景下, 對(duì)“社會(huì)主義”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之間的關(guān)系進(jìn)行再考察具有重要的意義。

社會(huì)主義最初表現(xiàn)為一種社會(huì)思潮, 肇始于16世紀(jì)初的英國(guó), 主張以社會(huì)為本位, 由社會(huì)對(duì)土地、資本、資產(chǎn)以及產(chǎn)品進(jìn)行管理、控制, 以滿足社會(huì)的整體需求。隨著工業(yè)革命的展開, 資本主義生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展;同時(shí), 資本主義生產(chǎn)方式的弊端和負(fù)面效應(yīng)日漸凸顯, 到19世紀(jì)三四十年代, “社會(huì)主義”這一概念在西歐開始盛行, 并發(fā)展出不同的分支。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為, 社會(huì)主義是資本主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡的一個(gè)階段。

作為與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的一種資源配置手段、經(jīng)濟(jì)體系, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容是市場(chǎng)機(jī)制理論, 中心問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡價(jià)格的形成。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是內(nèi)在完滿、具備自我均衡機(jī)制的完善體系, 市場(chǎng)本身的均衡調(diào)適機(jī)制能夠確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期均衡運(yùn)行, 并可以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置, 市場(chǎng)機(jī)制在本質(zhì)上是沒有缺陷的, 以至于發(fā)展出了“市場(chǎng)原教旨主義”“市場(chǎng)神話”“市場(chǎng)萬(wàn)能論”等極端形式。馬克思經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào), 由地方性的小市場(chǎng)走向區(qū)域化、全球化的世界市場(chǎng), 是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì), 但資本主義在全球的擴(kuò)張, 會(huì)爆發(fā)周期性的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī), 最終會(huì)產(chǎn)生破壞世界市場(chǎng)的力量。

當(dāng)今, 絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。首先表現(xiàn)為資源配置的市場(chǎng)化, 即在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中社會(huì)各種資源都直接或間接地進(jìn)入市場(chǎng), 由市場(chǎng)供求形成均衡價(jià)格, 進(jìn)而引導(dǎo)資源在各個(gè)部門、行業(yè)和企業(yè)之間自由流動(dòng), 從而使社會(huì)資源得到合理配置。其次表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)行為的法治化, 即經(jīng)濟(jì)行為主體如家庭、企業(yè)和政府的經(jīng)濟(jì)行為, 均受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則約束和保障, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變?yōu)榉ㄖ谓?jīng)濟(jì)。再次表現(xiàn)為國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及必要的行政手段, 對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)和調(diào)控, 以彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)缺陷, 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最后, 經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、國(guó)際化日漸明顯, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益超越國(guó)界范圍。

關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵, 經(jīng)典的論述體現(xiàn)在1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》這份綱領(lǐng)性文件中:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)旨在建立一種使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。也就是說(shuō), 當(dāng)時(shí)人們把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為“社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”, 或者說(shuō)是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 背后的邏輯為:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的手段, 不具備社會(huì)制度的屬性, 資本主義可以用, 社會(huì)主義也可以用, 關(guān)鍵看它和誰(shuí)結(jié)合在一起, 和資本主義結(jié)合在一起就是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 和社會(huì)主義結(jié)合在一起就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。于是, “社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這兩個(gè)看起來(lái)彼此獨(dú)立、互為外在的概念便結(jié)合起來(lái)。

這兩個(gè)概念的最初結(jié)合, 旨在對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征”這種偏見進(jìn)行市場(chǎng)啟蒙和糾偏, 這種對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵的簡(jiǎn)明化處理是可以理解的, 但在全面深化改革的今天, 我們應(yīng)該升華對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論反思至少可從以下兩個(gè)方面著手:一方面, 讓社會(huì)服從于經(jīng)濟(jì)體系的“市場(chǎng)社會(huì)”是難以為繼、不可持續(xù)的。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)完全自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 必然要把人類與自然環(huán)境轉(zhuǎn)變成純粹的商品, 這就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)和自然環(huán)境的毀滅, 在此情況下, 社會(huì)一定會(huì)作出某種反應(yīng)、進(jìn)行某種反抗, 所以說(shuō), 社會(huì)的自我保護(hù)行為恰恰是一種自發(fā)的無(wú)計(jì)劃的本能反應(yīng)。換言之, 強(qiáng)行讓市場(chǎng)脫離社會(huì)而“統(tǒng)帥”一切, 只會(huì)激發(fā)社會(huì)內(nèi)在的反向保護(hù)機(jī)制, 使市場(chǎng)重新回到社會(huì)根基和人文保護(hù)的制度規(guī)范之內(nèi)!白杂煞湃问怯杏(jì)劃的;而計(jì)劃卻不是!12因此, 要超越“市場(chǎng)工具論”, 回歸到經(jīng)濟(jì)嵌入到社會(huì)關(guān)系的“社會(huì)市場(chǎng)論”。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織的經(jīng)濟(jì)體系, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng), 這一系統(tǒng)體現(xiàn)為三個(gè)層面的復(fù)雜系統(tǒng)建構(gòu):表層結(jié)構(gòu)、中間層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)。表層結(jié)構(gòu)即以交換為中心的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其由此而衍生出的各種社會(huì)關(guān)系;中間層結(jié)構(gòu)即在交換活動(dòng)背后并支撐著交換活動(dòng)的權(quán)利關(guān)系和信任關(guān)系;深層結(jié)構(gòu)指的是在社會(huì)秩序背后并作為社會(huì)秩序之基礎(chǔ)的更深層次的社會(huì)建構(gòu), 其核心內(nèi)容是國(guó)家政治。13

另一方面, 社會(huì)主義是工業(yè)文明的內(nèi)在傾向, 這種傾向有意識(shí)地試圖使市場(chǎng)從屬于一個(gè)共建共享的民主社會(huì), 從而超越自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)。14社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙向良性互構(gòu), 即適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)主義改革, 和讓社會(huì)主義的優(yōu)越性能夠得到更充分發(fā)揮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新, 這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵。因此, 再造市場(chǎng)從屬社會(huì)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”, 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要, 是全球化時(shí)代中華民族崛起的必經(jīng)之路。

三、全面深化改革背景下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái), 以市場(chǎng)取向?yàn)樘卣鞯纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了重大成就, 為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量早在2010年就躍居世界第二位, 目前社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高, 經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng), 在世界主要國(guó)家中名列前茅, 人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平不斷邁上新臺(tái)階, 綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力發(fā)展迅猛。這些成就的取得, 與我們不斷堅(jiān)持建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的努力密切相關(guān), 也與我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)分不開。但是, 由于多種因素的影響, 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中也面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一) 孤立主義背景下國(guó)際上依然有少數(shù)國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定, 15年過(guò)渡期滿后 (即2016年12月11日) , WTO各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)終止對(duì)中國(guó)反傾銷的替代國(guó)做法, 中國(guó)政府已在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)立場(chǎng), 敦促WTO成員全面徹底執(zhí)行第15條規(guī)定, 信守國(guó)際條約義務(wù)。但至今歐盟仍然以中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、造成進(jìn)口國(guó)大量失業(yè)為由, 對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的表態(tài)不斷反復(fù)。而美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)依然拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位, 并聲稱中國(guó)不能根據(jù)WTO相關(guān)條款“自動(dòng)”獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位, 這極不利于中國(guó)外貿(mào)出口的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)加入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程, 全球化發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì):一方面, 發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)等主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系, 利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展, 在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位日益重要, 而發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難, 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)空心化, 國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了就業(yè)壓力;另一方面, 由于各種要素的綜合作用, 一些國(guó)家和地區(qū)如中東部分地區(qū)、南美等在全球化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)不盡如人意, 出現(xiàn)了大量難民和非法偷渡的移民, 給難民和移民接收國(guó)帶來(lái)了巨大壓力。這些內(nèi)在和外在壓力使英美等發(fā)達(dá)國(guó)家孤立主義抬頭, 貿(mào)易保護(hù)主義逐漸興起, 逆全球化現(xiàn)象蔓延。

(二) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難

首先, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段, 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的一大挑戰(zhàn)。一段時(shí)間以來(lái), 中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中存在突出的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題, 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng), 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資占比依然較大, 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。如何按照黨的十九大報(bào)告所要求的, 堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先, 以供給側(cè)改革為主線, 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革, 提高全要素生產(chǎn)率, 是對(duì)黨和政府的一大考驗(yàn)。

其次, 中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展, 但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗是我們黨面臨的最大威脅, 也是影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的一大“毒瘤”。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段, 由于制度漏洞和監(jiān)管缺位, 一定程度上造成了權(quán)力的不正當(dāng)參與, 形成了一種與公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符的“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”。對(duì)“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”的整治是需要我們黨和政府常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。

再次, 人民獲得感顯著增強(qiáng)的同時(shí), 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大。近年來(lái), 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有目共睹, 但這種增長(zhǎng)是在地區(qū)和人群收入差距懸殊的背景下實(shí)現(xiàn)的。東部和沿海地區(qū)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍和作用大, 經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快, 經(jīng)濟(jì)效益高;而少數(shù)民族落后地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 投資效益差, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展, 資金和人才等將更多地流向經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū), 發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的差距恐將越來(lái)越大。

最后, 中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)重。改革開放以來(lái), 資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束日益加劇, 傳統(tǒng)的粗放型的工業(yè)化使環(huán)境受到了很大的破壞, 廢氣、廢水、廢渣的排放屢禁不止。需要明確的是, 很多環(huán)境污染、資源破壞與經(jīng)濟(jì)政策有關(guān), 如低價(jià)政策會(huì)導(dǎo)致原材料和能源的浪費(fèi)以及環(huán)境的破壞。因此, 如何更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)也是黨和政府急需破解的難題。

四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的愿景和展望:中國(guó)道路與中國(guó)自信

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然存在一系列挑戰(zhàn), 但前途是光明的。這是因?yàn)? 在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的征程中, 我們找到了一條可以將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

(一) 收獲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大國(guó)規(guī)模紅利

中國(guó)不僅是個(gè)地理面積大國(guó), 而且還是個(gè)人口大國(guó), 因此, 在這樣一個(gè)國(guó)度搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有了得天獨(dú)厚的先天條件。第一, 規(guī)模決定了分工。以工業(yè)體系的完整度為標(biāo)準(zhǔn), 改革開放以來(lái), 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)的拓展, 加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的比較完整的工業(yè)體系, 中國(guó)已經(jīng)成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。一方面, 這一優(yōu)勢(shì)使中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆全球化蔓延背景下, 與其他國(guó)家相比能夠較好地“獨(dú)善其身”, 不受或較少受到影響, 保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)體系, 維護(hù)國(guó)家安全;另一方面, 由于門類齊全, 分工細(xì)密, 有利于降低配套生產(chǎn)成本, 使得企業(yè)僅靠國(guó)內(nèi)配置資源, 就能提升企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力, 從而增加了企業(yè)留在國(guó)內(nèi)的概率。第二, 分工細(xì)密反過(guò)來(lái)又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模和效益方向發(fā)展。在全球化時(shí)代, 企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)配置資源, 很多原材料、半成品、產(chǎn)品等從國(guó)外進(jìn)口的確比在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更有優(yōu)勢(shì), 但對(duì)于一個(gè)大國(guó)而言, 一個(gè)分工門類相對(duì)齊全的經(jīng)濟(jì)體系增加了政策的靈活性, 既有利于堅(jiān)持獨(dú)立自主, 又有助于保持對(duì)外開放, 這種“大國(guó)紅利”為中國(guó)的進(jìn)一步崛起創(chuàng)造了條件。

(二) 挖掘了全球化浪潮下社會(huì)主義的制度紅利

當(dāng)下我們所談?wù)摰娜蚧? 指的是20世紀(jì)80年代由西方尤其是由美國(guó)資本和政府推動(dòng)的全球化, 雖然還有中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的參與, 但主要的推動(dòng)力量還是西方。這輪全球化伴隨信息技術(shù)的巨大進(jìn)步, 創(chuàng)造了史無(wú)前例的巨大財(cái)富。改革開放40年來(lái), 中國(guó)主動(dòng)把握這一波全球化的發(fā)展機(jī)會(huì), 積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程, 深入挖掘全球化背景下社會(huì)主義的制度紅利, 充分發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的有利條件, 不斷實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新, 不斷適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易體系, 從而實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但是, 全球化帶來(lái)的財(cái)富實(shí)際上只流動(dòng)到了少數(shù)國(guó)家和少數(shù)人手中, 分配不公、社會(huì)分化、失業(yè)率上升等全球化的負(fù)面影響在發(fā)達(dá)國(guó)家日益演變?yōu)橐环N政治實(shí)踐, 貿(mào)易保護(hù)抬頭、邊境墻的修筑、反對(duì)伊斯蘭等事件就是逆全球化的典型代表。為了應(yīng)對(duì)這一情況, 中國(guó)提出了“一帶一路”倡議, 設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行等, 為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

(三) 拓展了傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效融合的文化紅利

與游牧民族、工商業(yè)發(fā)達(dá)的海洋民族不同, 中華民族傳統(tǒng)文化建立在長(zhǎng)期自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上, 并在此基礎(chǔ)上延續(xù)2000多年的封建專制制度。其中, 宗法制是維系社會(huì)秩序的重要紐帶。在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度環(huán)境中孕育發(fā)展起來(lái)的中華民族傳統(tǒng)文化, 在處理個(gè)人和群體的關(guān)系時(shí)重群體、輕個(gè)人;在處理人和人之間的關(guān)系時(shí)注重等級(jí)差異, 奉行中庸之道, 一定程度上壓抑了平等理念和競(jìng)爭(zhēng)精神;在處理人和自然的關(guān)系時(shí)重人倫、輕自然。必須承認(rèn), 中華民族傳統(tǒng)文化培養(yǎng)了中國(guó)人勤勞、勇敢、樸實(shí)、熱愛家園和祖國(guó)的傳統(tǒng)美德;但同時(shí), 又養(yǎng)成了中國(guó)人安土重遷、厚古薄今、因循守舊等習(xí)慣。在當(dāng)下建構(gòu)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中, 傳統(tǒng)文化精神會(huì)與生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等生產(chǎn)關(guān)系的很多環(huán)節(jié)發(fā)生沖突, 因而迫切需要實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄。近年來(lái), 中華民族傳統(tǒng)文化不斷與時(shí)俱進(jìn), 在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)下獲得了新的生命力, 成為服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要上層建筑。

(四) 增進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)共同體建設(shè)的社會(huì)紅利

當(dāng)社會(huì)發(fā)生劇烈變化時(shí), 變化的程度和速度往往決定了社會(huì)共同體是否能夠繼續(xù)保持完整性和內(nèi)在的和諧。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì), 現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)的來(lái)臨使得個(gè)人面臨越來(lái)越大的壓力, 快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型破壞了舊有的應(yīng)對(duì)機(jī)制和安全防護(hù)網(wǎng), 面對(duì)撲面而來(lái)的新需求, 新的應(yīng)對(duì)機(jī)制卻姍姍來(lái)遲。俄羅斯試圖通過(guò)“休克療法”解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題, 但是由于沒有考慮到國(guó)情, 反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)潰敗。而在資本主義的發(fā)展過(guò)程中, 資本主義國(guó)家也采取了各種“時(shí)空修復(fù)手段”15, 將自身積累的危機(jī)與矛盾轉(zhuǎn)嫁到國(guó)外市場(chǎng), 以緩和國(guó)內(nèi)因經(jīng)濟(jì)的變化所導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)。中國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最初階段, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)傳統(tǒng)村社和城市單位所帶來(lái)的沖擊超過(guò)了很多人的預(yù)想。21世紀(jì)以來(lái), 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展, 社會(huì)建設(shè)逐漸成為國(guó)家的重要議題, 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高, 城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn), 城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立, 新型社會(huì)救助體系基本形成, 全民醫(yī);緦(shí)現(xiàn), 城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立, 與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)取得新成效。

總之, 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了時(shí)代的挑戰(zhàn)!拔覀円獔(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論, 繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫, 把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好, 既要‘有效的市場(chǎng)’, 也要‘有為的政府’, 努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題!16我們有理由相信, 未來(lái)的道路雖然也有各種艱難險(xiǎn)阻, 但是, 只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義, 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路, 堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信, 通過(guò)“激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力, 努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”17, 我們一定能完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

注釋:

1 《毛澤東文集》第7卷1999年版第170頁(yè)。

2 《毛澤東文集》第7卷1999年版第439頁(yè)。

3 《劉少奇選集》 (下) 人民出版社1985年版第237頁(yè)。

4 《十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選讀》 (上) 人民出版社1987年版第6-7頁(yè)。

5 參見于祖堯《試論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》, 載于《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》1979年第50期。

6 《鄧小平文選》第2卷1994年版第236頁(yè)。

7 《十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選讀》 (上) 人民出版社1987年版第347頁(yè)。

8 《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 (上) 人民出版社1986年版第22頁(yè)。

9 《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 (中) 人民出版社1986年版第534頁(yè)。

10 《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 (上) 人民出版社1991年版第26-27頁(yè)。

11 《鄧小平文選》第3卷1993年版第373頁(yè)。

12 [英]卡爾·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》浙江人民出版社2007年版第121頁(yè)。

13 參見林金忠《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再認(rèn)識(shí)》, 載于《學(xué)術(shù)研究》2012年第2期。

14 [英]卡爾·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》浙江人民出版社2007年版第198頁(yè)。

15 [英]大衛(wèi)·哈維《資本社會(huì)的17個(gè)矛盾》中信出版集團(tuán)2016年版第164頁(yè)。

16 《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》, 載于2015年11月25日《人民日?qǐng)?bào)》。

17 習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》人民出版社2017年版第35頁(yè)。

來(lái)源:當(dāng)代世界與社會(huì)主義 2018(03)

作者單位:華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院

(責(zé)編:柳冰、顏菲)