從新中國(guó)成立時(shí)的外交三原則看毛澤東的國(guó)際戰(zhàn)略思想

段春義

毛澤東是帶領(lǐng)中國(guó)人民取得新民主主義革命勝利的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，他是偉大的革命家、軍事家、思想家和詩(shī)人，更是偉大的戰(zhàn)略家。他在長(zhǎng)期的中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成和提出了極為豐富和十分深刻的戰(zhàn)略思想，其中包含其完整的國(guó)際戰(zhàn)略思想。面對(duì)世界分為帝國(guó)主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)的現(xiàn)實(shí)，新中國(guó)要巍然屹立于世界東方，毛澤東提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的外交三原則，并指導(dǎo)新中國(guó)開(kāi)始了以社會(huì)主義國(guó)家為主的建交過(guò)程，同時(shí)三原則建構(gòu)起新中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的原則框架，為獨(dú)立自主和平外交政策的形成奠定了基礎(chǔ)。我們?cè)囍�以�?guó)際關(guān)系學(xué)的觀點(diǎn)從三原則的提出，以及三原則指導(dǎo)下的新中國(guó)的外交之路，總結(jié)一下三原則折射出的毛澤東的國(guó)際戰(zhàn)略思想。

一、外交三原則的提出

（一）外交三原則提出的背景

新中國(guó)成立時(shí)，世界已經(jīng)處于二戰(zhàn)結(jié)束后的雅爾塔體系，美蘇矛盾日益加劇，世界逐漸被劃分帝國(guó)主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)，這種國(guó)際格局的變化，迫使其他國(guó)家不得不進(jìn)行選擇。保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》中說(shuō)到：“一個(gè)國(guó)家不站在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的陣營(yíng)內(nèi)，便站在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陣營(yíng)內(nèi)，不存在中間道路。在斯大林和喬·麥卡錫時(shí)代，那種走中間道路的想法是很不明智的。”【［英］保羅·肯尼迪：《大國(guó)的興衰：1500—2000年的經(jīng)濟(jì)變遷與軍事沖突》，求實(shí)出版社1988年版，第455—456頁(yè)�！棵鎸�(duì)這種現(xiàn)實(shí)，即將成立的新中國(guó)不可能另辟蹊徑選擇中間道路。美國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)政策很明確就是扶蔣反共，對(duì)國(guó)民黨政府的援助甚至內(nèi)戰(zhàn)的支援，讓中國(guó)共產(chǎn)黨日益看清美帝的真正面目。而蘇聯(lián)一開(kāi)始并不看好中共，抗戰(zhàn)時(shí)期甚至援助國(guó)民黨政府來(lái)保全其在東北的利益。然而，畢竟中國(guó)和蘇聯(lián)有著深遠(yuǎn)的意識(shí)形態(tài)聯(lián)系，中共成立伊始就以馬列主義為指導(dǎo)，將蘇聯(lián)作為學(xué)習(xí)的榜樣。1946年以后國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)的急劇變化，美國(guó)步步緊逼的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)、冷戰(zhàn)的出現(xiàn)并逐步升級(jí)，促使斯大林不得不重新考慮蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略以及對(duì)待中共和國(guó)民黨的態(tài)度。1947年底，毛澤東在《目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告中指出：“全世界反帝國(guó)主義陣營(yíng)的力量超過(guò)了帝國(guó)主義陣營(yíng)的力量。優(yōu)勢(shì)是在我們方面，不是在敵人方面。以蘇聯(lián)為首的反帝國(guó)主義陣營(yíng)，已經(jīng)形成�！薄胺吹蹏�(guó)主義陣營(yíng)的一切力量，正在團(tuán)結(jié)起來(lái)，并正在向前發(fā)展�！眻�(bào)告最后宣布：“我們和全世界民主力量一道，只要大家努力，一定能夠打敗帝國(guó)主義的奴役計(jì)劃，阻止第三次世界大戰(zhàn)使之不能發(fā)生，推翻一切反動(dòng)派的統(tǒng)治，爭(zhēng)取人類永久和平的勝利。”【《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1259—1260頁(yè)。】這種表述清晰地表明中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)。接下來(lái)，中國(guó)人民解放軍在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)不斷取得勝利，斯大林派遣蘇共中央政治局委員米高揚(yáng)訪問(wèn)西柏坡，以毛澤東為首的中共中央領(lǐng)導(dǎo)人與米高揚(yáng)舉行會(huì)談。劉少奇秘密訪蘇，斯大林在會(huì)見(jiàn)劉少奇時(shí)明確表示，蘇聯(lián)將承認(rèn)和支持即將誕生的新中國(guó)。

（二）外交三原則提出的過(guò)程

1949年初，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)民主革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，毛澤東先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的外交方針。

“另起爐灶”就是不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系，新中國(guó)要在新的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)談判同外國(guó)建立新的外交關(guān)系。1949年1月，毛澤東指出：“凡屬被國(guó)民黨政府所承認(rèn)的資本主義國(guó)家的大使館、公使館、領(lǐng)事館及其所屬的外交機(jī)關(guān)和外交人員，在人民共和國(guó)和這些國(guó)家建立正式外交關(guān)系前，我們一概不予承認(rèn)，只把他們當(dāng)作外國(guó)僑民待遇，但應(yīng)予以切實(shí)保護(hù)�！薄白詈�，也是最重要的一項(xiàng)，不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。因?yàn)橹袊?guó)是獨(dú)立國(guó)家，中國(guó)境內(nèi)之事應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決。如有外國(guó)人提到外國(guó)政府調(diào)解中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)等事，應(yīng)完全拒絕之�！薄尽睹珴蓶|外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第77—78頁(yè)�！�1949年3月，黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出：“不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的任何外國(guó)外交機(jī)關(guān)和外交人員的合法地位，不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代的一切賣(mài)國(guó)條約的繼續(xù)存在，取消一切帝國(guó)主義在中國(guó)開(kāi)辦的宣傳機(jī)關(guān)，立即統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易，改革海關(guān)制度，這些都是我們進(jìn)入大城市的時(shí)候必須首先采取的步驟。”“我們也必須可能地首先同社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家做生意，同時(shí)也要同資本主義國(guó)家做生意�！薄尽睹珴蓶|外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第80—81頁(yè)。】

“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”就是要先把帝國(guó)主義在我國(guó)的殘余勢(shì)力清除干凈，不給他們留下活動(dòng)余地，然后再考慮建交問(wèn)題。【《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷（上），中共黨史出版社2011年版，第22頁(yè)�！恐袊�(guó)要在同他們建立外交關(guān)系以前把屋子打掃一下，把帝國(guó)主義在中國(guó)的殘余勢(shì)力清除一下。據(jù)《在巨人身邊——師哲回憶錄》記載，毛澤東是這樣說(shuō)的：“我們這個(gè)國(guó)家，如果形象地把它比作一個(gè)家庭來(lái)講，它的屋內(nèi)太臟了……中共建政后，我們必須認(rèn)真清理我們的屋子……等屋內(nèi)打掃清潔、干凈，有了秩序，陳設(shè)好了，再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)。我們的真正的朋友可以早點(diǎn)進(jìn)屋子來(lái)，也可以幫助我們做點(diǎn)清理工作，但別的客人得等一等，暫時(shí)還不能讓他們進(jìn)門(mén)。”【轉(zhuǎn)引自：徐臘梅、張榮輝：《“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”——從毛澤東的形象表達(dá)看新中國(guó)的內(nèi)政外交政策》，原載《黨史博采》2008年第9期�！吭陔S后召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上，毛澤東正式闡明了這一方針。他說(shuō)：“關(guān)于帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的承認(rèn)問(wèn)題，不但現(xiàn)在不應(yīng)急于去解決，而且就是在全國(guó)勝利以后的一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不必急于去解決。我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位�！薄尽睹珴蓶|外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第80—81頁(yè)�！�

“一邊倒”就是倒向社會(huì)主義一邊。毛澤東在總結(jié)七屆二中全會(huì)時(shí)指出：“中蘇關(guān)系是密切的兄弟關(guān)系，我們和蘇聯(lián)應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友，只要一有機(jī)會(huì)就要公開(kāi)發(fā)表文告說(shuō)明這一點(diǎn)。”【《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第262頁(yè)�！�1949年6月，毛澤東在《論人民民主專政》一文中，明確提出了“一邊倒”的方針：“一邊倒，是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的，深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)人不是倒向帝國(guó)主義一邊，就是倒向社會(huì)主義一邊，絕無(wú)例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒(méi)有的。我們反對(duì)倒向帝國(guó)主義一邊的蔣介石反動(dòng)派，我們也反對(duì)第三條道路的幻想�！薄尽睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1472—1473頁(yè)�！吭�1949年9月30日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議毛澤東起草的會(huì)議宣言更是向全世界宣布：中華人民共和國(guó)“它將聯(lián)合一切愛(ài)好和平自由的國(guó)家、民族和人民，首先是聯(lián)合蘇聯(lián)和各新民主國(guó)家，以為自己的盟友，共同反對(duì)帝國(guó)主義者挑撥戰(zhàn)爭(zhēng)的陰謀，爭(zhēng)取世界的持久和平�！薄尽睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1996年版，第348頁(yè)�！慨�(dāng)然我們要強(qiáng)調(diào)，“一邊倒”不是無(wú)原則聽(tīng)命于他國(guó)，而是在獨(dú)立自主的前提下，站在代表和平民主的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。

“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”與“一邊倒”共同構(gòu)成了新中國(guó)外交的三大外交方針，我們簡(jiǎn)稱外交三原則。

二、三原則指導(dǎo)下的中國(guó)外交

（一）新中國(guó)外交的迅速展開(kāi)

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，毛澤東代表中央人民政府向全世界發(fā)表公告：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系�！薄尽督▏�(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1987年版，第15頁(yè)�！�10月2日，蘇聯(lián)就宣布與新中國(guó)建交，也揭開(kāi)了新中國(guó)與一系列社會(huì)主義國(guó)家建交的序幕，這也是“一邊倒”外交方針的實(shí)踐。繼蘇聯(lián)后，到1950年1月，中國(guó)相繼與保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、阿爾巴尼亞、民主德國(guó)、越南等廣大社會(huì)主義國(guó)家建立外交關(guān)系�！尽吨袊�(guó)外交史中華人民共和國(guó)時(shí)期（1949—1976）》，河南人民出版社1988年版，第13—14頁(yè)�！客瑫r(shí)，新中國(guó)又與亞洲民族獨(dú)立國(guó)家緬甸、印度、巴基斯坦等國(guó)積極建交，甚至在1950年初，北歐的一些資本主義國(guó)家挪威、丹麥、芬蘭、瑞典和瑞士先后承認(rèn)中華人民共和國(guó)，愿意在平等、互利及相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上同中國(guó)建立外交關(guān)系，新中國(guó)都積極與之接洽，建立外交關(guān)系。

新中國(guó)外交全面推進(jìn)，但是從總體上講，外交關(guān)系第一位的是同社會(huì)主義國(guó)家建交，毛澤東充分表達(dá)了倒向社會(huì)主義陣營(yíng)的決心和誠(chéng)意。比如1949年10月16日在祝賀德意志民主共和國(guó)成立的電報(bào)中，毛澤東說(shuō)：“這是以美國(guó)反動(dòng)政府為首的帝國(guó)主義陣線在第二次世界大戰(zhàn)以后時(shí)期分裂德國(guó)并恢復(fù)德國(guó)成為反動(dòng)國(guó)家和戰(zhàn)爭(zhēng)基地的罪惡政策之決定性的失敗，是以蘇聯(lián)為首的世界和平民主陣營(yíng)的偉大勝利�！薄尽督▏�(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1987年版，第72頁(yè)。】這充分表明了新中國(guó)支持蘇聯(lián)為首的世界和平民主陣營(yíng)，反對(duì)以美國(guó)為首的帝國(guó)主義的鮮明立場(chǎng)。在1950年全國(guó)政協(xié)一屆二次會(huì)議閉幕詞中，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：“在國(guó)外，我們必須堅(jiān)固地團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家及全世界一切和平民主力量，對(duì)此不可有絲毫的游移和動(dòng)搖�！薄尽睹珴蓶|文集》第6卷，人民出版社1999年版，第81頁(yè)。】中蘇在平等互利、互助合作的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)、文化合作關(guān)系獲得了良好的發(fā)展，同其他社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系也開(kāi)始得到發(fā)展，相互間廣泛簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定。因此同社會(huì)主義國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系發(fā)展，成為中華人民共和國(guó)成立初期外交的主要內(nèi)容。

（二）反對(duì)帝國(guó)主義敵視新中國(guó)的活動(dòng)

以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)在亞洲和太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略，以反華為中心。新中國(guó)一成立，美國(guó)就企圖全方位地竭力孤立和遏制中國(guó)。美國(guó)在外交上發(fā)起了一個(gè)“不承認(rèn)”新中國(guó)的運(yùn)動(dòng)，美國(guó)曾向英、法、荷等多國(guó)發(fā)出照會(huì)，要求它們同美國(guó)保持不承認(rèn)新中國(guó)的一致行動(dòng)。1949年10月3日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人還表示，美國(guó)政府繼續(xù)承認(rèn)國(guó)民黨政府，拒絕承認(rèn)中華人民共和國(guó)。1950年起，美國(guó)進(jìn)行侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)，支持法國(guó)擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭(zhēng)以及企圖軍事占領(lǐng)臺(tái)灣，從軍事上對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行進(jìn)逼和威脅。然而美帝的企圖全都以失敗而告終，中國(guó)、朝鮮和印度支那人民戰(zhàn)勝和阻遏了美國(guó)和其他帝國(guó)主義的軍事擴(kuò)張和侵略行徑，鼓舞了世界反帝反殖的斗爭(zhēng)。同時(shí)，美國(guó)還極力阻礙新中國(guó)實(shí)施在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)及其他國(guó)際組織中的合法權(quán)利。毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)實(shí)，建國(guó)前《別了，司徒雷登》、《為什么要討論白皮書(shū)？》、《“友誼”，還是侵略》、《唯心歷史觀的破產(chǎn)》等一系列文章，充分分析了美國(guó)對(duì)新中國(guó)敵視的真面目，人民的新中國(guó)對(duì)帝國(guó)主義不存在任何幻想，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)只能站在民主陣營(yíng)中繼續(xù)與帝國(guó)主義抗?fàn)帯?/span>

三、三原則透出的毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想

從國(guó)際關(guān)系學(xué)的角度看，國(guó)際戰(zhàn)略是一個(gè)主權(quán)國(guó)家為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其根本利益，根據(jù)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的正確判斷和對(duì)自身綜合國(guó)力的客觀估量制定一定時(shí)期的對(duì)外謀略或?qū)ν饪傉�策。從三原則指導(dǎo)下的中國(guó)外交實(shí)踐可以看出，三原則的核心是“一邊倒”，因此，“一邊倒”也成為20世紀(jì)50年代毛澤東最重要的國(guó)際戰(zhàn)略思想，與60年代的“兩個(gè)拳頭打人”、70年代的“一條線、一大片”構(gòu)成了毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想完整體系。我們從三原則及其指導(dǎo)的外交實(shí)踐總結(jié)毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，以及毛澤東制定國(guó)際戰(zhàn)略的科學(xué)性。

（一）毛澤東制定的外交政策基本原則——毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。

外交三原則最重要的是制定了中國(guó)外交政策的一些基本原則，并成為新中國(guó)外交政策不斷發(fā)展豐富的基石，這是毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容。

1、獨(dú)立自主。中國(guó)的外交政策基本原則核心是獨(dú)立自主，而獨(dú)立自主原則在外交三原則中也準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)。毛澤東一生都堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，面臨新中國(guó)的誕生，獨(dú)立自主更是作為根本原則得以發(fā)揚(yáng)。“另起爐灶”代表著新中國(guó)與國(guó)民黨政府徹底劃清界限，中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)唯一合法政府。1949年6月的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上，毛澤東就說(shuō)：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不允許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉�！薄尽睹珴蓶|外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第90頁(yè)�！窟@是新中國(guó)成立前夕，毛澤東的莊嚴(yán)宣言。獨(dú)立自主成為中國(guó)外交政策的根本特點(diǎn)，“中國(guó)人民站起來(lái)了”的聲音不僅激勵(lì)著中國(guó)人民，也震撼著整個(gè)世界。1950年6月，當(dāng)美國(guó)發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和派遣第七艦隊(duì)侵占我國(guó)臺(tái)灣海峽時(shí)，毛澤東就向全世界大張旗鼓地宣布：“全世界各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己來(lái)管，亞洲的事務(wù)應(yīng)由亞洲人民自己來(lái)管而不應(yīng)由美國(guó)來(lái)管。”【《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第137頁(yè)�！克麌�(yán)正指出，中國(guó)人民將堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的侵略，隨時(shí)準(zhǔn)備打敗美帝國(guó)主義的任何挑釁。這是毛澤東捍衛(wèi)獨(dú)立自主的堅(jiān)定立場(chǎng)。

2、平等互利、和平共處。早在1945年中共七大毛澤東在報(bào)告中就指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的外交政策的基本原則，是在徹底打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重國(guó)家的獨(dú)立和平等地位，互相增進(jìn)國(guó)家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國(guó)建立并鞏固邦交�！薄尽睹珴蓶|外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第43頁(yè)。】1949年4月，他起草中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人為英國(guó)軍艦暴行發(fā)表的聲明中進(jìn)一步指出：“中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)和人民政府愿意考慮同各外國(guó)建立外交關(guān)系，這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上�！薄尽睹珴蓶|思想年編》，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第651—652頁(yè)�！吭诮▏�(guó)公告中更是明確表明愿意在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則下同任何外國(guó)政府建交。新中國(guó)外交實(shí)踐也證明了新中國(guó)奉行平等互利、和平共處的外交原則。在此基礎(chǔ)上平等互利、和平共處的原則不斷完善，逐漸形成了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，被國(guó)際社會(huì)普遍接受。

3、維護(hù)世界和平。一開(kāi)始毛澤東就將蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)定位為維護(hù)世界民主和平的進(jìn)步陣營(yíng)，新中國(guó)更是表明維護(hù)世界和平、反對(duì)侵略的立場(chǎng)，從此確立了這一原則。在1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的開(kāi)幕詞中，毛澤東說(shuō)：“在國(guó)際上，我們必須和一切愛(ài)好和平自由的國(guó)家和人民團(tuán)結(jié)在一起，首先是和蘇聯(lián)及各新民主國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起，使我們的保障人民革命勝利成果和反對(duì)內(nèi)外敵人復(fù)辟陰謀的斗爭(zhēng)不致處于孤立地位。只要我們堅(jiān)持人民民主專政和團(tuán)結(jié)國(guó)際友人，我們就會(huì)是永遠(yuǎn)勝利的。”【《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第344頁(yè)。】從新中國(guó)一誕生，毛澤東就表明了中國(guó)愛(ài)好和平并維護(hù)世界和平的立場(chǎng)，并在隨后的外交實(shí)踐中始終堅(jiān)持這一立場(chǎng)。1954年中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“國(guó)際上我們就是執(zhí)行這個(gè)方針，只要在和平這個(gè)問(wèn)題上能夠團(tuán)結(jié)的，就和他們拉關(guān)系，來(lái)保衛(wèi)我們的國(guó)家，保衛(wèi)社會(huì)主義，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗�！薄尽睹珴蓶|文集》第6卷，人民出版社1999年版，第335頁(yè)�！克�以，一邊倒的外交原則，實(shí)際上是中國(guó)愛(ài)好和平、維護(hù)世界和平做出的選擇。維護(hù)世界和平也成為毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略中很重要的組成部分。

（二）毛澤東制定國(guó)際戰(zhàn)略的科學(xué)性

1、對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。新中國(guó)成立之時(shí)，世界屬于雅爾塔體系中，國(guó)際社會(huì)分化為帝國(guó)主義陣營(yíng)與社會(huì)主義陣營(yíng)的對(duì)立，面對(duì)這樣的國(guó)際現(xiàn)實(shí)，毛澤東清醒地看到，新生的中國(guó)，千瘡百孔，百?gòu)U待興，不可能在中間生存，新中國(guó)必須選擇一方，“一邊倒”政策的出臺(tái)表達(dá)了新中國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義的決心，這也是爭(zhēng)取蘇聯(lián)和社會(huì)主義國(guó)家支持的無(wú)他選擇。帝國(guó)主義也不可能接納一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，從對(duì)新中國(guó)的孤立、封鎖就證明了這一點(diǎn)。毛澤東對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的判斷客觀全面，1950年6月6日，毛澤東在七屆三中全會(huì)上的書(shū)面報(bào)告中指出：“帝國(guó)主義陣營(yíng)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依然存在，第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。但是，制止戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭(zhēng)力量發(fā)展得很快，全世界大多數(shù)人民的覺(jué)悟程度正在提高。只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是能夠制止的�！薄尽睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1996年版，第67—68頁(yè)�！靠傮w上的國(guó)際情況對(duì)我們是有利的，基于這種對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷，毛澤東要求為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)。對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，成為毛澤東制定國(guó)際戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

2、對(duì)中國(guó)實(shí)力的客觀估量。從國(guó)際關(guān)系的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的出發(fā)點(diǎn)就是國(guó)家利益，而參與國(guó)際社會(huì)的依據(jù)就是國(guó)家力量或稱國(guó)家實(shí)力、綜合國(guó)力，國(guó)家實(shí)力一般包括經(jīng)濟(jì)力、政治力、軍事力、外交力、國(guó)防力、文化力、資源力等，而諸多力中最基礎(chǔ)的就是經(jīng)濟(jì)力。對(duì)于新中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)力毛澤東有著清醒的認(rèn)識(shí)。在七屆二中全會(huì)報(bào)告中，毛澤東對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分有比較全面和準(zhǔn)確的估量，他指出中國(guó)已經(jīng)有大約百分之十左右的現(xiàn)代性工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是“中國(guó)還有大約百分之九十左右的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是落后的”【《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1430頁(yè)�！俊Ｃ珴蓶|承認(rèn)“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)是落后的”。剛剛成立的新中國(guó)，毛澤東更是承認(rèn)新中國(guó)“一窮二白”的現(xiàn)實(shí)，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展成為新中國(guó)最緊迫的任務(wù)。新生政權(quán)還不穩(wěn)固，對(duì)中國(guó)實(shí)力的準(zhǔn)確定位，不可能去抗衡以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)，要想加快新中國(guó)的建設(shè)步伐，必須爭(zhēng)取另一個(gè)超級(jí)大國(guó)的支持。從這個(gè)角度看，毛澤東的外交三原則也是對(duì)中國(guó)實(shí)力的正確估量后做出的選擇。對(duì)中國(guó)實(shí)力的客觀估量，成為毛澤東制定國(guó)際戰(zhàn)略的依據(jù)。

3、安全利益至上的國(guó)家利益觀。從國(guó)際關(guān)系學(xué)理論看，國(guó)家利益，又稱國(guó)家權(quán)益，包括了四個(gè)方面，即國(guó)家安全權(quán)益、國(guó)家政治權(quán)益、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)益和國(guó)際社會(huì)中的平等互利權(quán)益�！尽秶�(guó)際政治理論》，北京大學(xué)出版社2000年版，第81頁(yè)。】而作為剛剛成立的新中國(guó)，國(guó)家利益必然以國(guó)家的安全權(quán)益為先。安全權(quán)益主要是主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完成、人民生存和不受侵犯的權(quán)益。毛澤東經(jīng)歷了整個(gè)新民主主義革命，他深知半殖民地半封建的中國(guó)經(jīng)過(guò)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)獲得獨(dú)立，首先第一件最重要做的事情就是如何維護(hù)和鞏固國(guó)家的安全利益、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。一百多年半殖民地半封建社會(huì)浴火重生的新中國(guó)，一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，必須與國(guó)民黨政府劃清界限，“另起爐灶”。由于舊中國(guó)帝國(guó)主義在華獲得很多特權(quán)，必須肅清這些遺留在中國(guó)的帝國(guó)主義勢(shì)力，也是徹底擺脫帝國(guó)主義控制的必經(jīng)之路，這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”也是出于國(guó)家安全利益的考慮。為了新中國(guó)有安全和平的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)美蘇的兩極格局，中國(guó)倒向社會(huì)主義陣營(yíng)更是從安全利益出發(fā)。由于當(dāng)時(shí)歷史條件和認(rèn)識(shí)方法的局限，毛澤東更多的突出了安全利益至上的國(guó)際利益觀，在以后制定的對(duì)外政策更見(jiàn)這一點(diǎn)。因此毛澤東制定國(guó)際戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)就是國(guó)家利益，尤其是國(guó)家的安全利益。我們也不得不承認(rèn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)實(shí)條件下，剛剛誕生的新中國(guó)，沒(méi)有安全利益，其他權(quán)益都無(wú)從談起。

結(jié)　語(yǔ)

面對(duì)美蘇兩極的國(guó)際背景，面對(duì)新中國(guó)一窮二白的現(xiàn)實(shí)，剛剛?cè)〉眯旅裰髦髁x革命勝利的中國(guó)共產(chǎn)黨要建立一個(gè)人民共和國(guó)是異常艱辛的，毛澤東以其敏銳的政治眼光和對(duì)局勢(shì)的判斷，毅然做出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的外交方針。外交三原則的提出是在正確分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，黨制定的新中國(guó)的外交方針和指導(dǎo)原則，并不斷指導(dǎo)著新中國(guó)未來(lái)的外交之路，確立了中國(guó)外交政策獨(dú)立自主、平等互利、和平共處、維護(hù)和平等外交政策原則，成為毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，反映了毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略思想對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，更是對(duì)中國(guó)實(shí)力的正確估量，體現(xiàn)了毛澤東國(guó)家安全利益至上的國(guó)家利益觀。這更證明了毛澤東是一個(gè)偉大的國(guó)際戰(zhàn)略家。

（作者段春義：中共上海市委黨史研究室副主任科員，助理研究員）

（來(lái)源：中共中央文獻(xiàn)研究室中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)毛澤東思想生平研究分會(huì)編《毛澤東與中華民族偉大復(fù)興：紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版。）