周恩來(lái)與長(zhǎng)崎國(guó)旗事件后的對(duì)日外交
周恩來(lái)與長(zhǎng)崎國(guó)旗事件后的對(duì)日外交
祁建民
【內(nèi)容提要】從1958年5月發(fā)生的長(zhǎng)崎國(guó)旗事件造成中日關(guān)系嚴(yán)重倒退,到1962年11月實(shí)現(xiàn)半官方外交,中日關(guān)系出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。在此期間,周恩來(lái)充分發(fā)揮其杰出的外交才能,為打開中日外交僵局作出卓越貢獻(xiàn)。本文根據(jù)在中國(guó)外交部檔案館、日本外交史料館和臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館所查閱的外交史料,回顧和總結(jié)了長(zhǎng)崎國(guó)旗事件后周恩來(lái)從國(guó)際關(guān)系大局把握兩國(guó)外交走向,大力開展民間友好工作,同日本富有遠(yuǎn)見的政治家進(jìn)行廣泛交流,把原則性與靈活性高度結(jié)合起來(lái)的一系列外交實(shí)踐。
戰(zhàn)后中日外交發(fā)展巨大,但這一過程并不是一帆風(fēng)順,而是歷經(jīng)坎坷,甚至幾次出現(xiàn)嚴(yán)重倒退,這是由于中日外交關(guān)系中存在著幾個(gè)重大原則或者說是涉及國(guó)家核心利益的問題,在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中也是無(wú)法繞開的。在兩國(guó)邦交正常化之前,就存在臺(tái)灣和戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)膯栴};兩國(guó)邦交正;,主要是圍繞歷史認(rèn)識(shí)和領(lǐng)土問題。圍繞這些重大問題,雙方反復(fù)交涉。有時(shí)沖突加劇,便會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。當(dāng)然,每次出現(xiàn)嚴(yán)重局面后,中國(guó)方面并不只是消極等待、使事態(tài)惡化,而是在堅(jiān)持基本原則的基礎(chǔ)上拿出誠(chéng)意,積極、靈活地尋找解決的辦法。發(fā)生在1958年5月的長(zhǎng)崎國(guó)旗事件,就是一次造成中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退的重大事件。但是,正是經(jīng)過這次事件,中日關(guān)系由民間外交發(fā)展到半官方外交。1962年11月,中日民間貿(mào)易備忘錄簽訂,中日關(guān)系得到基本恢復(fù)。這期間,周恩來(lái)在對(duì)日外交中做了大量的工作,充分發(fā)揮了杰出的外交才能,為打開中日外交僵局作出卓越貢獻(xiàn)。本文根據(jù)在中國(guó)外交部檔案館、日本外交史料館和臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館所查閱的外交史料,回顧和總結(jié)了從長(zhǎng)崎國(guó)旗事件到中日半官方外交建立過程中周恩來(lái)的對(duì)日外交工作,這對(duì)于處理今天的對(duì)日外交仍然具有啟發(fā)意義。
一、長(zhǎng)崎國(guó)旗事件真相與中日關(guān)系的倒退
中日兩國(guó)自古以來(lái)就是一衣帶水的近鄰,戰(zhàn)后兩國(guó)人民對(duì)于開展友好交流更是有著強(qiáng)烈的愿望。早在1949年五六月間,日本國(guó)內(nèi)就成立了日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)和貿(mào)易協(xié)會(huì)。1950年10月,日中友好協(xié)會(huì)成立。1952年5月,日本眾議院議員高良富、帆足計(jì)等在參加完莫斯科經(jīng)濟(jì)會(huì)議后,到達(dá)北京,與中方簽訂了第一次民間貿(mào)易協(xié)定。其后,在1953和1955年,雙方又簽訂了第二和第三次民間貿(mào)易協(xié)定,兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大。第三次貿(mào)易協(xié)定的交涉還涉及設(shè)置通商貿(mào)易事務(wù)所的問題。到1957年協(xié)商第四次貿(mào)易協(xié)定時(shí),通商貿(mào)易代表部的設(shè)置,以及按指紋,特別是懸掛國(guó)旗等問題,成為交涉的重點(diǎn)。在日本社會(huì)黨和貿(mào)易界的努力下,1958年3月,雙方民間代表在協(xié)定上簽字。這次協(xié)定明確了互設(shè)通商代表部,在代表部可以使用密碼電報(bào)、懸掛國(guó)旗,通商代表部人員及其家屬不用按指紋等事項(xiàng)。如果這一協(xié)定得到實(shí)施,則意味著中日關(guān)系邁上新臺(tái)階。
但是,對(duì)于協(xié)定中有關(guān)通商代表部懸掛本國(guó)國(guó)旗的內(nèi)容,臺(tái)灣方面害怕中日關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,反應(yīng)強(qiáng)烈。實(shí)際上,從吉田茂內(nèi)閣開始,戰(zhàn)后日本政府就形成了“兩個(gè)中國(guó)”的政策,其目的是要通過“政經(jīng)分離”的方法,在與臺(tái)灣保持正式“外交關(guān)系”的同時(shí),謀求擴(kuò)大對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易。①這一政策在鳩山一郎、石橋湛山以及岸信介內(nèi)閣時(shí)期都是延續(xù)的。岸信介雖然在政治立場(chǎng)上親臺(tái)反共,但還是要發(fā)展與中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。②他在1957年6月訪美時(shí),就日本與中國(guó)貿(mào)易問題與艾森豪威爾總統(tǒng)會(huì)談,并得到認(rèn)可,但是國(guó)務(wù)卿達(dá)賴斯卻對(duì)此態(tài)度消極。③
這次,當(dāng)?shù)谒拇蚊耖g貿(mào)易協(xié)定簽訂時(shí),臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”及其“駐日大使”立即向日方提出抗議。其后,又提交了蔣介石的親筆信,要求日本政府對(duì)此協(xié)定不予承認(rèn)。臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事館”組織九州地區(qū)華僑團(tuán)體分別致電臺(tái)灣當(dāng)局和日本首相岸信介,反對(duì)第四次貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于設(shè)置民間代表部的條款。④臺(tái)灣方面還要求美國(guó)對(duì)日施壓,表示絕不承認(rèn)五星紅旗可以在日本懸掛。蔣介石甚至放出狠話,對(duì)正在臺(tái)灣訪問的美國(guó)駐日大使麥克阿瑟說:如果日本政府允許懸掛五星紅旗,我們就要從東京降下青天白日旗,不得不與日本“斷交”。
日本政府則按照“兩個(gè)中國(guó)”的方針,對(duì)臺(tái)采取模糊和敷衍策略,這是由于總選舉在即,執(zhí)政黨需要得到選票。日本政府一方面表示尊重第四次民間貿(mào)易協(xié)定的精神,在日本國(guó)內(nèi)法范圍內(nèi),并且在不承認(rèn)中共政府的前提下,考慮到現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系,對(duì)于達(dá)成雙方貿(mào)易的擴(kuò)大,給予支持和協(xié)助,也就是繼續(xù)堅(jiān)持其不承認(rèn)中國(guó)政府,但又要擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易的一貫政策;另一方面則私下里對(duì)臺(tái)灣方面保證說,中共代表部的設(shè)置還要數(shù)月之后,日本政府為了不使中共代表部及其代表居住處懸掛國(guó)旗,會(huì)在總選舉之后至代表部設(shè)置之前,進(jìn)行必要并且十分的努力。⑤按照岸信介的說法,他雖然不能同意這個(gè)協(xié)定,但是要表示支持協(xié)助,以取得中共理解;不過,這一措施與承認(rèn)中共政權(quán)無(wú)關(guān),想以此打消美國(guó)和臺(tái)灣方面的疑惑;但為了確認(rèn)美、臺(tái)等在這方面的反應(yīng),還要暫時(shí)靜觀事態(tài)的發(fā)展。⑥岸信介是想在這件事上得到中、美和臺(tái)灣三方面都認(rèn)可的結(jié)果。但是,長(zhǎng)崎國(guó)旗事件的結(jié)果卻使中日關(guān)系陷入僵局。所以,對(duì)于長(zhǎng)崎國(guó)旗事件,“許多人認(rèn)為岸信介是與右翼有聯(lián)系的,但是,制造長(zhǎng)崎國(guó)旗事件的右翼卻妨礙了岸信介的政策”⑦。
雖然日本政府對(duì)臺(tái)灣私下作出保證,但是臺(tái)灣方面并不放心,因?yàn)楫?dāng)時(shí)在日本一些地方,隨著中日關(guān)系的發(fā)展,懸掛五星紅旗的場(chǎng)面已經(jīng)出現(xiàn)。1958年3月,在門司市舉辦的博覽會(huì)上,就出現(xiàn)“中華人民共和國(guó)”的標(biāo)識(shí),臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事館”向門司市市長(zhǎng)抗議,要求取消。接著,便發(fā)生了“長(zhǎng)崎國(guó)旗事件”。
1958年4月30日,在長(zhǎng)崎有名的百貨商店“濱屋”,日中友好協(xié)會(huì)長(zhǎng)崎支部主辦了“中國(guó)郵票、剪紙、絲綢展覽會(huì)”,會(huì)場(chǎng)顯著地懸掛了五星紅旗。對(duì)此,臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事館領(lǐng)事”常家愷要求長(zhǎng)崎地方政府撤下五星紅旗,但是日方對(duì)應(yīng)消極,臺(tái)灣方面十分焦急。常家愷向臺(tái)北“外交部”發(fā)電表示:要在與日方繼續(xù)交涉的同時(shí),“預(yù)作采取有效行動(dòng)之準(zhǔn)備”。⑧結(jié)果,在長(zhǎng)崎地方政府對(duì)于懸掛五星紅旗并未作認(rèn)真應(yīng)對(duì)之后,臺(tái)灣方面決定聯(lián)絡(luò)日本右翼分子強(qiáng)行將五星紅旗取下。對(duì)于這一過程,臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事”常家愷在5月3日發(fā)給臺(tái)灣“外交部”的電報(bào)中有詳細(xì)說明:“(一)五月一日職上午往晤佐藤縣知事,該知事稱:無(wú)權(quán)強(qiáng)行制止,除建議向外務(wù)省交涉外,允設(shè)法與該偽日中友好協(xié)會(huì)長(zhǎng)崎支部長(zhǎng)丸龜一談,惟該丸龜因五月一日起競(jìng)選議員四出演講,同時(shí)佐藤預(yù)定當(dāng)日中午公差離崎,故佐藤行前未晤丸龜,其后則由該縣廳總務(wù)部長(zhǎng)承辦此事,并無(wú)結(jié)果。(二)職于一日午后二日午前往訪長(zhǎng)崎市副市長(zhǎng)鈴田,(市長(zhǎng)迄未返崎)并再三催促,但鈴田始終以無(wú)權(quán)強(qiáng)行制止,又因競(jìng)選期間尋覓有關(guān)人員不易,設(shè)詞推拖。(三)一方我大使館與外務(wù)省交涉結(jié)果,外務(wù)省允電話通知長(zhǎng)崎市盡力為之。(四)二日午后三時(shí)半再電催詢,據(jù)鈴田副市長(zhǎng)稱:派該市總務(wù)部長(zhǎng)前往會(huì)場(chǎng)處理等語(yǔ)。該總務(wù)部長(zhǎng)四時(shí)電話本館稱:匪旗已改懸掛不太著目之處,本館以問題在于是否懸旗,故仍請(qǐng)將旗除去,其后至四時(shí)五十分據(jù)該總務(wù)部電話稱:仍在尋覓有關(guān)人員。(按該項(xiàng)展覽至午后六時(shí)即將閉幕)。(五)一方另由支部王秘書希武洽妥□(該字不清晰——引者注)與右翼分子三人于同日午后四時(shí)廿分前往會(huì)場(chǎng),將該旗強(qiáng)行取下,正口角中有一日警前來(lái),將該三人及匪旗一同帶往警署。本館及支部王秘書均未出面。系以該日人等以厭惡匪旗為理由而出此舉!雹嵋酝臍v史記述一般只提到日本右翼強(qiáng)扯國(guó)旗,而實(shí)際上,其背后是臺(tái)灣方面指使。
當(dāng)時(shí),在日的臺(tái)灣方面“外交”機(jī)構(gòu)與日本右翼反共勢(shì)力一直有著密切合作,所以,這件事并不是偶然的。據(jù)1957年5月的臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事館”的《工作報(bào)告》記述,該館定期將反共雜志、圖書向華僑團(tuán)體、日本民間反共團(tuán)體等送發(fā)。⑩聯(lián)系到右翼扯旗的問題,其實(shí)也并不僅是臺(tái)灣“駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事館”的決定。5月3日,臺(tái)灣“駐東京大使”沈覲鼎就致電臺(tái)北“外交部”稱:“長(zhǎng)崎偽旗案,迭據(jù)常領(lǐng)事電話報(bào)告,經(jīng)密為指示后,昨二日下午有日人將該旗扯下,現(xiàn)被警局究調(diào)中。今晨報(bào)載‘日中友好協(xié)會(huì)’長(zhǎng)崎支部,昨夜控該人以器物棄損罪,又據(jù)外務(wù)省稱:本案曾應(yīng)大使館要求勸告長(zhǎng)崎市長(zhǎng),但未令其撤旗,至本案不適用刑法第九十二條云云。竊為本案在此階段,我方目的已達(dá),除非日方借題發(fā)揮,我方似可視作結(jié)束,以免刺激選舉中日人之心理”。(11)可見,聯(lián)絡(luò)日本右翼取下中國(guó)國(guó)旗一事,臺(tái)灣方面沒有通知日本政府,并且其“駐日本大使”也有指示。
由臺(tái)灣方面秘密聯(lián)絡(luò)的日本右翼強(qiáng)行取下五星紅旗,其后果導(dǎo)致了中日關(guān)系的惡化,貿(mào)易協(xié)定也無(wú)法執(zhí)行。對(duì)于臺(tái)灣方面來(lái)說,這已經(jīng)達(dá)到阻止中日關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的目的。為此,臺(tái)灣當(dāng)局表彰了其駐日“外交人員”。6月7日,國(guó)民黨中央黨部致電“外交部長(zhǎng)”葉公超稱:“一、據(jù)本黨駐日本組織報(bào)稱:‘關(guān)于此次日本親匪之‘日中友好協(xié)會(huì)’在長(zhǎng)崎市舉行之匪偽郵票剪紙等展覽會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛匪旗,迭經(jīng)我駐日大使館及長(zhǎng)崎領(lǐng)事館分別向日本外務(wù)省暨長(zhǎng)崎市政府交涉無(wú)效,正值相持難決時(shí)我駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事兼指導(dǎo)員常家愷同志,即一面繼續(xù)向市政府交涉,一面密商支部秘書王希武同志,秘密聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)胤垂矆F(tuán)體‘菊旗同盟會(huì)’(查當(dāng)時(shí)記載,日本有“菊旗同志會(huì)”這個(gè)右翼組織——引者注),由該會(huì)派關(guān)東、石橋兩君將匪旗取下,在此惡劣情勢(shì)下,并作適當(dāng)部署,防止發(fā)生意外事端,措置周密,至堪嘉許,請(qǐng)予獎(jiǎng)勉,以資鼓勵(lì)’等情。二、我駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事兼指導(dǎo)員常家愷同志執(zhí)行國(guó)策,處置有方,除經(jīng)由本會(huì)頒給獎(jiǎng)狀外,相應(yīng)電請(qǐng),查照,酌予獎(jiǎng)勵(lì)為荷”(12)。
長(zhǎng)崎國(guó)旗事件的發(fā)生,首先引起日本對(duì)華友好團(tuán)體的抗議。日中友好協(xié)會(huì)長(zhǎng)崎支部發(fā)表聲明,要求當(dāng)局嚴(yán)厲追究并要查明其背后關(guān)系,并按照刑法第92條(即損害外國(guó)國(guó)旗罪)懲處肇事者。但是,長(zhǎng)崎警察署卻按照刑法第261條(即器物損害罪)送檢,長(zhǎng)崎地方法院僅僅在判處罰款500日元后,就釋放了肇事者。其實(shí),這是在執(zhí)行日本政府的“不承認(rèn)中國(guó)”政策,因?yàn)樵诖饲暗膰?guó)會(huì)審議第四次日中貿(mào)易協(xié)定時(shí),岸信介就說過,關(guān)于國(guó)旗條款,即使是協(xié)定簽字,作為政府也難以承認(rèn)。
對(duì)于長(zhǎng)崎國(guó)旗事件,中國(guó)方面認(rèn)為這是由岸信介政府一手造成的,因此,對(duì)日本作出強(qiáng)烈反應(yīng)。其實(shí),從岸信介的一貫反共立場(chǎng)和日本地方法院按照器物損害罪輕判罪犯的做法看,這種反應(yīng)是合理的。事后,周恩來(lái)在會(huì)見日本關(guān)西經(jīng)濟(jì)訪華代表團(tuán)時(shí)指出:“長(zhǎng)崎國(guó)旗事件不是孤立的問題。這個(gè)事件反映當(dāng)時(shí)的中日關(guān)系。當(dāng)時(shí)中日貿(mào)易是根據(jù)貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行的。貿(mào)易協(xié)定雖然不是官方的,但實(shí)際上得到日本政府的批準(zhǔn),也就是半官方的”;所以,“中日貿(mào)易關(guān)系是同政治聯(lián)系在一起的,兩國(guó)互辦商品展覽會(huì)也是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的”(13)。周恩來(lái)還說:日本方面1956年第一次來(lái)北京舉辦展覽會(huì)時(shí),日方代表村田省藏(日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)長(zhǎng)——引者注)在北京飯店舉行招待會(huì),我作為中國(guó)總理出席;當(dāng)時(shí),“北京飯店大廳掛了很大一面日本國(guó)旗,橫跨整個(gè)舞臺(tái),給我的印象很深。這是新中國(guó)成立后中國(guó)人民第一次看到日本國(guó)旗。當(dāng)時(shí)中日還沒有建交,日本政府承認(rèn)臺(tái)灣,盡管如此,我們還是友好地處理這個(gè)問題,沒有提出意見。這件事說明中國(guó)人民是愿意同日本人民友好的,對(duì)日本國(guó)旗是尊重的”;“但是,一九五八年中國(guó)在長(zhǎng)崎舉辦了一個(gè)很小的手工藝品展覽會(huì),會(huì)場(chǎng)上掛了一面很小的中國(guó)國(guó)旗,卻遭到日本暴徒的侮辱。日本政府對(duì)這個(gè)事件不負(fù)責(zé)任,也不道歉。這兩件事情對(duì)比起來(lái),不能不引起中國(guó)人民很大的憤慨”。(14)周恩來(lái)還指出:日本政府對(duì)第四次貿(mào)易協(xié)定中幾個(gè)關(guān)鍵性的問題也不給予批準(zhǔn),使貿(mào)易協(xié)定不能成立,這也是直接原因之一;“還有一個(gè)間接的原因,那就是岸信介不僅在經(jīng)濟(jì)上,還在政治上敵視中國(guó)”(15)。在另外一個(gè)場(chǎng)合,周恩來(lái)又說:制造長(zhǎng)崎國(guó)旗事件的人,是一些在臺(tái)灣問題上有軍國(guó)主義感情的人,這些軍國(guó)主義分子“對(duì)蔣介石有好感,對(duì)中國(guó)人民沒有好感”,“他們?nèi)韵霃?fù)活軍國(guó)主義”(16)。
對(duì)于長(zhǎng)崎國(guó)旗事件及日本政府的立場(chǎng),中國(guó)政府采取了強(qiáng)硬措施。5月8日,中國(guó)政府決定停止簽發(fā)對(duì)日進(jìn)出口許可證。此前,中國(guó)五礦進(jìn)出口公司和中國(guó)礦產(chǎn)公司已電召他們正在日本的代表團(tuán)立即回國(guó)。5月9日,陳毅副總理兼外長(zhǎng)就中日關(guān)系發(fā)表談話,嚴(yán)厲指出:“岸信介政府縱容暴徒在長(zhǎng)崎侮辱中國(guó)國(guó)旗事件,說明岸信介政府?dāng)骋曋袊?guó)的態(tài)度已經(jīng)到了令人不能容忍的地步”;他“一方面表示要擴(kuò)大中國(guó)貿(mào)易,以圖從中國(guó)撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,但是,另一方面卻粗暴地破壞中日貿(mào)易協(xié)定,在長(zhǎng)崎放縱暴徒侮辱中國(guó)國(guó)旗”。(17)中國(guó)外交部檔案顯示,該談話是經(jīng)過中國(guó)最高層毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平審閱的。當(dāng)日,中國(guó)官方上海電臺(tái)電告日本各主要公司,一切合同宣告無(wú)效。同時(shí),陳毅在會(huì)見外國(guó)記者時(shí)也宣布:從5月11日起,斷絕中日之間一切經(jīng)濟(jì)、文化交流活動(dòng)。根據(jù)日方統(tǒng)計(jì),由此造成契約無(wú)法履行1262件,涉及110家公司,金額達(dá)3500萬(wàn)鎊。(18)日方說,中方還在東海上開始嚴(yán)厲緝拿進(jìn)入禁漁區(qū)的日本漁船。7月6日,中國(guó)紅十字會(huì)告知日本:在岸信介首相改變敵視中國(guó)態(tài)度之前,大量遣返日人工作將予停止。由此,“1952年6月由于高良、帆足等努力打開的渠道,終于已經(jīng)開始發(fā)展的友好交流,被完全斷絕了”(19)。中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。
二、長(zhǎng)崎國(guó)旗事件后的對(duì)日外交
在中日關(guān)系處于嚴(yán)重局面的情況下,1958年6月12日,岸信介第二屆內(nèi)閣成立,繼續(xù)重申其要與中華人民共和國(guó)開展貿(mào)易活動(dòng),但又不予正式外交承認(rèn)的政策。對(duì)此,中國(guó)政府進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),揭露岸信介玩弄騙局的政策。
6月19日,日本官房長(zhǎng)官赤城宗德在記者會(huì)上表示,不改變?nèi)毡静怀姓J(rèn)中華人民共和國(guó)的政策,但主張日本政府應(yīng)采取積極步驟,恢復(fù)與北京的貿(mào)易。但是,8月29日,日本政府對(duì)社會(huì)黨議員佐多忠隆從北京帶回的中國(guó)所提出的打開中日緊張關(guān)系之六項(xiàng)條件表態(tài),認(rèn)為完全辦不到,并指責(zé)此六項(xiàng)條件無(wú)異是要日本完全投降。這六項(xiàng)條件是:(1)終止日本對(duì)北京的敵視政策,不再反復(fù);(2)停止參與“兩個(gè)中國(guó)”陰謀;(3)日本政府停止阻礙日本人民使東京、北京外交正;;(4)對(duì)長(zhǎng)崎扯落旗幟事件,采取適當(dāng)步驟(具體包括:日本政府派一正式代表團(tuán)前往長(zhǎng)崎,在那里懸起中國(guó)國(guó)旗;對(duì)扯下旗幟者,依侮辱國(guó)旗例嚴(yán)厲處罰;派正式代表團(tuán)赴北京,為扯旗事件道歉);(5)為了證明停止“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀,必須按以下形式發(fā)表聲明,不能缺少一個(gè)文字,即“日本政府希望恢復(fù)與中華人民共和國(guó)的正常關(guān)系并為此努力”;(6)在履行以上行動(dòng)后,日本政府派遣代表團(tuán)前往北京,就今后問題進(jìn)行商談,代表團(tuán)的形式和人數(shù)由日本政府決定。(20)根據(jù)日方記載,在直接向日方提出六項(xiàng)條件時(shí),廖承志還說:這種狀態(tài)不會(huì)很長(zhǎng),希望日本有關(guān)公司和中小企業(yè)忍耐一下,不過,對(duì)于中國(guó)來(lái)說,五年十年也能忍受,并不會(huì)感到一點(diǎn)痛癢。(21)這表明了中方的堅(jiān)定態(tài)度。
但是,日本還要開展對(duì)中貿(mào)易。1959年1月21日,岸信介向報(bào)界承認(rèn),日本政府希望與北京建立經(jīng)濟(jì)及文化關(guān)系,并考慮改變其目前之觀望政策,以解決貿(mào)易僵局,但仍否認(rèn)有犧牲臺(tái)灣方面關(guān)系之任何意圖。1月25日,日本外相藤山愛一郎在演說中提到,建議與中國(guó)舉行恢復(fù)貿(mào)易之大使級(jí)談判,并愿意在政府協(xié)定下恢復(fù)貿(mào)易。
這時(shí),日本還通過蘇聯(lián)向中方解釋其外交政策。1958年10月,日本駐蘇聯(lián)使館公使銜參贊都村新次郎對(duì)蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司副司長(zhǎng)賈丕才說:中國(guó)政府在考慮日中關(guān)系的問題時(shí)應(yīng)該顧及日本的處境;日本政府認(rèn)為,現(xiàn)在形成了“兩個(gè)中國(guó)”,它打算在同臺(tái)灣保持關(guān)系的同時(shí),發(fā)展同中華人民共和國(guó)之間的關(guān)系。(22)12月10日,蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司將11月29日蘇聯(lián)駐日大使費(fèi)德林同日本官房長(zhǎng)官赤城宗德(中國(guó)外交部檔案寫為“赤木”,下同——引者注)的談話紀(jì)要交給中方。赤城宗德說:日本切望同中國(guó)和其他鄰國(guó)發(fā)展友好關(guān)系,并請(qǐng)求蘇聯(lián)協(xié)助改進(jìn)中日關(guān)系。(23)他還說:在一次議會(huì)會(huì)議上,岸信介首相就中國(guó)國(guó)旗事件公開表示遺憾,雖然沒有向中國(guó)送交書面的抱歉文件,卻是因?yàn)槿毡菊徽J(rèn)為這種形式是妥當(dāng)?shù)?/font>;但這些愿望碰到了中國(guó)方面氣勢(shì)洶洶的言行,北京不斷地刮來(lái)冷風(fēng),日本人認(rèn)為這是對(duì)日本施加壓力。(24)在回答是否放棄“兩個(gè)中國(guó)”政策時(shí),他說:他過去發(fā)表的“承認(rèn)存在兩個(gè)中國(guó)”的聲明是錯(cuò)誤的;但日本政府不可能忽視現(xiàn)狀,雖然很困難;對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”情況作出法律的解釋,可能會(huì)導(dǎo)致干涉別國(guó)內(nèi)政(25)。另外,他還說:陳毅元帥不久前的聲明實(shí)在太過分了(26)。他還聲明:他們的意見反映政府的觀點(diǎn),雖然就此問題政府沒有作出正式的決定。(27)中國(guó)外交部檔案顯示,該文件很快抄送給“主席、少奇、恩來(lái)、朱德、陳云、林彪”等中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人,可見中方對(duì)此的高度重視。
但是,中國(guó)方面對(duì)于岸信介政府既要恢復(fù)同中國(guó)的貿(mào)易,又?jǐn)骋曋袊?guó)的做法,繼續(xù)予以嚴(yán)厲譴責(zé)。1959年2月15日,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)蕭方洲在接見日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宿谷榮一時(shí)指出:中國(guó)人民看透了岸信介的騙局,他不改變敵視中國(guó)的政策,則恢復(fù)中日貿(mào)易斷無(wú)可能。當(dāng)日,岸信介曾告訴記者,他正考慮向中共試探,與其舉行大使級(jí)會(huì)談。但是,2月16日《人民日?qǐng)?bào)》就發(fā)表了題為《岸信介的姿態(tài)騙不了人》的觀察家評(píng)論。3月15日,周恩來(lái)在接見日本社會(huì)黨訪華代表團(tuán)淺沼稻次郎一行時(shí)說:岸信介如果想做買賣,就應(yīng)該改變敵視中國(guó)的政策,恢復(fù)兩國(guó)的正常關(guān)系,這要由兩國(guó)政府通過談判來(lái)解決,這個(gè)障礙不在我們方面。(28)
不過,為了照顧日本一些中小企業(yè)的困難,中國(guó)政府采取了靈活政策。1959年2月12日,周恩來(lái)在接見日本禁止原子彈氫彈協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)安井郁等時(shí)說:“我們對(duì)日本人民是友好的,對(duì)它的經(jīng)濟(jì)困難是同情的。中小企業(yè)中確因貿(mào)易中斷而發(fā)生困難,如有進(jìn)步團(tuán)體介紹和保證,個(gè)別來(lái)往,而數(shù)量又不大,可以考慮,但是不能為日本政府所利用”(29)。2月17日,日本“總評(píng)”事務(wù)局長(zhǎng)巖井章由北京返回東京,向有關(guān)部門報(bào)告稱:周恩來(lái)總理曾表示,愿由日“總評(píng)”擔(dān)任中間人與日本中小商人恢復(fù)一部分貿(mào)易。此前,日本社會(huì)黨曾介紹日本甘草協(xié)會(huì)來(lái)華,并于1958年8月23日達(dá)成協(xié)議。日方在香港同中國(guó)華潤(rùn)公司簽訂合同,由中方提供滑石600噸,甘草20噸。(30)1959年5月28日,中國(guó)全國(guó)總工會(huì)同日本“總評(píng)”介紹來(lái)中國(guó)洽談生漆和栗子兩種照顧物資供應(yīng)問題的日本中國(guó)產(chǎn)生漆需給懇話會(huì)、日本甘栗加工商業(yè)協(xié)同組合的代表在廣州談妥,由中方供應(yīng)日本20噸生漆,100噸栗子。(31)但是,日本政府卻表示:將對(duì)此類貿(mào)易加以限制。(32)
對(duì)于日本政界一些要求恢復(fù)中日關(guān)系的努力,中國(guó)政府也作出真誠(chéng)回應(yīng)。1959年6月8日,日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專務(wù)理事鈴木一雄訪華時(shí),曾轉(zhuǎn)來(lái)日本前首相石橋湛山于6月4日致周總理的信件。石橋湛山在信中說:最近兩年半來(lái)日中關(guān)系比當(dāng)時(shí)還要惡化,如果這樣發(fā)展下去,不僅僅是我們兩國(guó)國(guó)民,對(duì)于世界也是非常不幸的;我雖然病后,但是無(wú)論什么時(shí)間都可訪問閣下。(33)對(duì)于石橋湛山的來(lái)信,周恩來(lái)批示:“決定原則同意他來(lái),由廖主任名義給他回復(fù)!(34)6月21日,廖承志向石橋湛山回信,轉(zhuǎn)達(dá)了周恩來(lái)歡迎其來(lái)訪的表態(tài)。8月22日,周恩來(lái)又親自致信石橋湛山說:我贊同閣下關(guān)于中日友好維護(hù)世界和平的良好愿望,不僅如此,這種愿望也是符合兩國(guó)人民的愿望的。(35)在此期間,周恩來(lái)還邀請(qǐng)日本自民黨顧問、前文部大臣松村謙三訪華。(36)8月28日,岸信介也表示:原則上不反對(duì)前首相石橋湛山和前文部大臣松村謙三應(yīng)周恩來(lái)總理之邀,前往中國(guó)大陸訪問。
9月9日,石橋湛山到達(dá)北京。周恩來(lái)與陳毅在會(huì)見他時(shí)說:中日要恢復(fù)正常關(guān)系,日本政府必須排除敵視中國(guó)的政策,擺脫外來(lái)干涉,并且保證不參加制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀。(37)但是,岸信介在對(duì)華問題上卻依然搞兩面派政策。石橋在回國(guó)并與岸信介等會(huì)晤后,對(duì)記者說:岸首相表示同意雙方交互訪問,但日本政府無(wú)意接受中國(guó)所提政治與貿(mào)易不可分之要求,并不準(zhǔn)備改變現(xiàn)政府對(duì)臺(tái)灣與美國(guó)之政策。10月20日,日本自民黨顧問、前文部大臣松村謙三到達(dá)北京。周恩來(lái)在會(huì)見他時(shí)說:日本國(guó)內(nèi)復(fù)活軍國(guó)主義的活動(dòng)令人擔(dān)心,美日修改《美日安全條約》的目的是逐步使日本軍國(guó)主義化,并更加敵視中國(guó)。中方還將以周總理名義正式邀請(qǐng)日本前通商產(chǎn)業(yè)大臣高崎達(dá)之助的信件交由松村謙三代轉(zhuǎn)。
在與日本這些政治家交流的同時(shí),中國(guó)政府對(duì)岸信介繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。1958年11月23日,中國(guó)貿(mào)促會(huì)主席南漢宸致電日本工商業(yè)者要求立即恢復(fù)中日貿(mào)易大會(huì),重申“只有岸信介政府改變敵視中國(guó)的罪惡政策,不參與制造‘兩個(gè)中國(guó)’的陰謀,不阻撓兩國(guó)正常關(guān)系的恢復(fù),中日貿(mào)易關(guān)系才能恢復(fù)”(38)。1959年5月7日,中國(guó)駐柬埔寨使館致電外交部,請(qǐng)示:日外相藤山愛一郎訪柬,柬政府組織我迎送,我不參加;另,日駐柬大使奉調(diào)回國(guó),因他是使團(tuán)長(zhǎng),我們擬參加歡送活動(dòng)。(39)中國(guó)外交部復(fù)電:“岸信介仍在堅(jiān)持?jǐn)骋曃覈?guó)政策,為保持壓力,不宜同日使館人員來(lái)往。但日大使系使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),使團(tuán)組織的歡送活動(dòng)可適當(dāng)參加!(40)6月17日,中國(guó)駐波蘭使館致電外交部:日本使館一秘要非正式訪問我參贊,使館應(yīng)如何處理?(41)6月20日,外交部告使館:日一秘可能是日外務(wù)省前中國(guó)科科長(zhǎng)岡田晃,岡田此次調(diào)波蘭的可能是,就中日關(guān)系問題向我刺探,了解中美談判的情況,作為日政府考慮中國(guó)問題的參考;日一秘要求接觸系岸信介兩面手法的一部分,我應(yīng)不加理睬,繼續(xù)對(duì)岸施加壓力。(42)8月17日,廣東外事處致電外交部:日駐港副領(lǐng)事2人曾到港中旅社詢問想來(lái)我國(guó)參觀事,應(yīng)如何對(duì)待?(43)8月22日,外交部復(fù)電廣東外事處:應(yīng)拒絕;如日副領(lǐng)事再來(lái)問港中旅社,可告,業(yè)經(jīng)請(qǐng)示國(guó)內(nèi),有關(guān)方面認(rèn)為,由于日本岸信介政府對(duì)中國(guó)采取不友好的態(tài)度政策,不能同意你們的要求。(44)
1960年4月10日,周恩來(lái)在第二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上講話指出:“中國(guó)政府和人民堅(jiān)決反對(duì)岸信介政府?dāng)骋曋袊?guó)和復(fù)活日本軍國(guó)主義的政策”;“岸信介政府一天不放棄敵視中國(guó)的政策,中日關(guān)系就一天不可能改善。中日關(guān)系目前的不正常狀態(tài),其責(zé)任完全在于岸信介政府”。(45)6月17日,周恩來(lái)在廖承志關(guān)于目前反美斗爭(zhēng)具體安排報(bào)告的批示稿中,在“口號(hào)”一項(xiàng)中增寫了“堅(jiān)決支持日本人民反對(duì)岸信介血腥統(tǒng)治的民主斗爭(zhēng)”等內(nèi)容。(46)
1960年7月18日,池田勇人當(dāng)選日本新首相。中日關(guān)系開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。日本通產(chǎn)大臣石井光次郎在7月25日聲稱:日本需要與中共貿(mào)易,但目前還不是開始貿(mào)易的時(shí)候。但是,在同日,日方又稱:日本不反對(duì)中國(guó)總工會(huì)主席劉寧一率代表團(tuán)訪日。7月29日,劉寧一率中國(guó)代表團(tuán)前往東京參加日本工會(huì)“總評(píng)”第15次定期大會(huì)及第六屆禁止原子彈氫彈和爭(zhēng)取全面裁軍世界大會(huì)。這是長(zhǎng)崎國(guó)旗事件之后,中國(guó)首次派官員訪日。8月16日,周恩來(lái)會(huì)見日中文化交流協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)中島健藏一行。同日,中國(guó)人民對(duì)外文化協(xié)會(huì)和日本日中文化交流協(xié)會(huì)發(fā)表關(guān)于中日兩國(guó)民間文化交流的聯(lián)合聲明。9月18日,中國(guó)對(duì)外文協(xié)和日中友協(xié)在北京發(fā)表關(guān)于中日兩國(guó)人民間友好關(guān)系和文化交流的共同聲明。這些事件的發(fā)生,標(biāo)志著中日文化交流的部分恢復(fù)。
在中日貿(mào)易問題上,中方此時(shí)又提出了貿(mào)易三原則,展現(xiàn)了在堅(jiān)持一定原則的基礎(chǔ)上恢復(fù)雙方貿(mào)易的可能性。1960年8月27日,周恩來(lái)在會(huì)見日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專務(wù)理事鈴木一雄時(shí)首次提出中日貿(mào)易三原則,并重申兩國(guó)關(guān)系的政治三原則(政治三原則在周恩來(lái)1958年8月會(huì)見社會(huì)黨議員佐多忠隆時(shí)就提出,即日本政府不能敵視中國(guó);不能追隨美國(guó),搞“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀;不要阻礙中日兩國(guó)關(guān)系向正常化方向發(fā)展)。新提出的中日貿(mào)易三原則是:(1)政府協(xié)定;(2)民間合同;(3)個(gè)別照顧。周恩來(lái)說:過去中日雙方曾經(jīng)搞過民間團(tuán)體協(xié)定,想通過民間協(xié)定來(lái)發(fā)展中日貿(mào)易;經(jīng)過岸信介政府這一段期間,證明這種做法行不通;岸信介不承認(rèn)、不保證民間協(xié)定的實(shí)施,并采取敵視中國(guó)的政策來(lái)破壞它;我們不能容忍這種行動(dòng),只好將中日貿(mào)易來(lái)往停了兩年多;根據(jù)中日兩國(guó)人民的愿望,中日貿(mào)易如果能逐漸恢復(fù)起來(lái),對(duì)兩國(guó)人民都有好處;但是,池田政府的態(tài)度究竟如何,我們還要看一看;我們現(xiàn)在提出貿(mào)易三原則;日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)可以根據(jù)上述中日貿(mào)易三原則,對(duì)你們認(rèn)為友好的、有可能做的、對(duì)雙方都有利的生意,可以進(jìn)行介紹。(47)周恩來(lái)又指出:在沒有政府協(xié)定之前,如果日本某企業(yè)同中國(guó)某公司表示友好,根據(jù)雙方需要可以簽訂定期貿(mào)易合同。(48)在此,中國(guó)方面顯示出一定的靈活性。
9月10日,周恩來(lái)在接見日本社會(huì)黨擁護(hù)憲法特別委員長(zhǎng)穗積七郎時(shí),將8月27日會(huì)見鈴木一雄時(shí)關(guān)于中日關(guān)系和中日貿(mào)易問題的談話記錄交給他。周恩來(lái)說:中日兩國(guó)不應(yīng)該采取中美大使級(jí)會(huì)談的形式,要談就應(yīng)該舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,如果日本現(xiàn)首相或部長(zhǎng)要來(lái)中國(guó),北京機(jī)場(chǎng)對(duì)他們是開放的,但需要承認(rèn)政治三原則。(49)9月22日,日中友協(xié)等16個(gè)團(tuán)體的代表舉行會(huì)議,在聽取穗積七郎訪問中國(guó)的報(bào)告后,一致決定力爭(zhēng)恢復(fù)日中邦交和日中貿(mào)易。
但是,對(duì)于如何恢復(fù)中日關(guān)系,中方還是十分慎重的。8月5日,日本共同社編輯局長(zhǎng)電請(qǐng)周恩來(lái)總理,就中日關(guān)系問題給予答復(fù)。當(dāng)外交部請(qǐng)示時(shí),周恩來(lái)指示:“暫時(shí)靜觀,不作直接批評(píng)。因此不予答復(fù)為宜”;因?yàn)椤叭绻麑?duì)新井從假定出發(fā)提出的問題進(jìn)行答復(fù),反而會(huì)使池田提高身價(jià),造成我急于要打開中日關(guān)系的印象”。(50)
10月11日,周恩來(lái)在會(huì)見原日本萬(wàn)隆會(huì)議首席代表高崎達(dá)之助時(shí),重申改善中日關(guān)系之起碼條件:(1)中、日兩國(guó)不應(yīng)互相敵視;(2)中國(guó)承認(rèn)日本,日本不應(yīng)追隨美國(guó)搞“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀;(3)日本不應(yīng)阻撓而應(yīng)促進(jìn)中日兩國(guó)關(guān)系向著正;较虬l(fā)展。在會(huì)談中,高崎提出了日方邀請(qǐng)廖承志訪日,要中方邀請(qǐng)前首相吉田茂,日本飛機(jī)送天鵝來(lái),高崎從北京坐飛機(jī)回日本等要求。周恩來(lái)則一一批駁說明。在后一次談話中,周恩來(lái)指出:中日間的政治問題必須由日本派部長(zhǎng)以上人物來(lái)中國(guó)談。(51)這期間,周恩來(lái)對(duì)于開展中日民間交流非常關(guān)心。到了1961年,中日民間友好交流有了很大發(fā)展。截至該年10月上旬,中方派出9個(gè)代表團(tuán)訪日,日本訪華代表團(tuán)則有38個(gè)之多(其中大部分是左派和中間人士)。(52)
1960年10月21日,日本首相池田勇人發(fā)表施政演說表示,日本政府一方面牢守作為自由國(guó)家之基本立場(chǎng),一方面將依照和平外交政策,培植與共產(chǎn)黨國(guó)家之友好關(guān)系;并認(rèn)為“基于互相尊重之立場(chǎng)以及不干涉內(nèi)政之原則而改善我們與中國(guó)大陸之關(guān)系,是有其需要的”。12月16日,日本政府宣布放寬對(duì)中共的貿(mào)易管制,同意日商今后可用英鎊轉(zhuǎn)賣中國(guó)大陸之貨物。12月29日,包括日本首相參加的外交問題會(huì)議發(fā)表聲明稱:根據(jù)國(guó)際法,日本不能承認(rèn)北京政權(quán);但希望中共同意恢復(fù)1958年停止之兩國(guó)民間貿(mào)易。1961年9月29日,池田首相在眾議院宣布:日本反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的政策。
1962年7月14日,日本自民黨選舉,池田連任總裁,這就使得其對(duì)華政策能夠繼續(xù)向前發(fā)展。7月21日,日本國(guó)際貿(mào)易推廣委員會(huì)宣稱:將邀請(qǐng)中共人員來(lái)商談貿(mào)易問題。8月6日,日本外相大平正芳向報(bào)界說:池田首相在和前首相石橋湛山舉行會(huì)議后,已命令他研究改組日中進(jìn)出口協(xié)會(huì),并設(shè)立一個(gè)政府支持的新機(jī)構(gòu),以促進(jìn)對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易;據(jù)稱,現(xiàn)行那種利用北京所指定的日本“友好商社”進(jìn)行貿(mào)易的制度,只包括中小商社180家,而石橋前首相的意見是,必須擴(kuò)大到大型貿(mào)易公司,并要推銷日本肥料和其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品。(53)
這一時(shí)期,在日本方面,對(duì)于打開日中關(guān)系,形成了松村(謙三)構(gòu)想和岡崎(嘉平太)構(gòu)想。松村構(gòu)想的主要內(nèi)容是從農(nóng)業(yè)方面的日中經(jīng)濟(jì)協(xié)力人手,逐漸向一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大,漸次地打開日中關(guān)系。而岡崎構(gòu)想則是在松村構(gòu)想的基礎(chǔ)上,要突破友好商社貿(mào)易體制,使貿(mào)易正;,把對(duì)中貿(mào)易商社按照業(yè)別組織起來(lái)結(jié)成與中方交流的團(tuán)體,這種業(yè)別團(tuán)體是開放的,隨著業(yè)種不斷擴(kuò)大,最終形成日中輸出入組合。(54)此后,松村謙三和高崎達(dá)之助相繼訪華。不過,日本外務(wù)省依然明確規(guī)定:“從對(duì)外關(guān)系上考慮,政府要嚴(yán)格避免在形式上的介入和斡旋”。(55)
9月11日,松村謙三就訪華事宜與大平正芳外相會(huì)談。會(huì)談中,松村謙三說:他曾對(duì)中國(guó)來(lái)訪者說,貴國(guó)農(nóng)業(yè)上困難相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)該放棄三原則、五原則這樣的老調(diào),現(xiàn)實(shí)地進(jìn)口肥料和農(nóng)藥,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;他還對(duì)中國(guó)來(lái)訪者說,自己上次訪中時(shí),周總理在歡送會(huì)上講,要互不傷害兩國(guó)的政治體制,站在相互信賴的立場(chǎng)上,開展經(jīng)濟(jì)和文化交流,我(指松村謙三——引者注)對(duì)此完全有同感,要以此為原則發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。松村謙三還認(rèn)為:中方的態(tài)度比上次已有變化,如同意高崎帶領(lǐng)財(cái)界人士一同訪問,對(duì)于松村訪問時(shí)有許多記者隨行,也表示同意。(56)
9月15日,周恩來(lái)、陳毅與到訪的日本自民黨顧問松村謙三會(huì)談。雙方同意擴(kuò)大中日民間貿(mào)易,并開始醞釀民間貿(mào)易備忘錄,并一致認(rèn)為,應(yīng)采取漸進(jìn)和積累的方式,謀求兩國(guó)政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正;8鶕(jù)日方外交文件顯示,會(huì)談時(shí)中方堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)三原則,但是同意貿(mào)易的累積發(fā)展方式,并且在友好商社問題上也表現(xiàn)出彈性。在會(huì)談中,中方提出,友好商社方式應(yīng)按照過去一樣保持。而日本方面則提出,有貿(mào)易希望的商社都可指定為友好商社,并且為了突破友好商社體制,應(yīng)按照品牌、團(tuán)體的聯(lián)合體進(jìn)行貿(mào)易。對(duì)此,中方也顯示出同意的態(tài)度。(57)
10月6日,日本內(nèi)閣決定仿效西歐,放寬對(duì)中國(guó)大陸貿(mào)易辦法,擴(kuò)展對(duì)中貿(mào)易,派前通產(chǎn)大臣高崎達(dá)之助率代表團(tuán)前往,并建議達(dá)成一項(xiàng)為期5年的“全面貿(mào)易辦法”。10月27日,高崎達(dá)之助一行34人到達(dá)北京后,周恩來(lái)、陳毅同他們就民間貿(mào)易問題進(jìn)行了詳細(xì)的會(huì)談。11月9日,中國(guó)亞非團(tuán)結(jié)委員會(huì)主席廖承志與高崎達(dá)之助在北京簽訂為期5年的《關(guān)于發(fā)展中日兩國(guó)民間貿(mào)易備忘錄》。該備忘錄主要原則是:根據(jù)當(dāng)年9月間周恩來(lái)和松村謙三關(guān)于擴(kuò)大中日貿(mào)易會(huì)談的宗旨,在平等互利的基礎(chǔ)上,采取漸進(jìn)的、積累的方式,進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)的民間貿(mào)易。12月1日,池田勇人首相正式批準(zhǔn)日中民間貿(mào)易協(xié)定備忘錄,規(guī)定自1963年起,每年雙方互易5000萬(wàn)美元的貨物。根據(jù)這個(gè)貿(mào)易備忘錄,1964年的中日貿(mào)易額為3億美元,達(dá)到歷史最高水平。此后,中日貿(mào)易額不斷擴(kuò)大,到1967年時(shí),甚至超過日臺(tái)貿(mào)易額。這也標(biāo)志著中日關(guān)系已經(jīng)得到基本恢復(fù)。
三、長(zhǎng)崎國(guó)旗事件后周恩來(lái)對(duì)日外交的幾點(diǎn)啟示
重溫1958年5月到1962年11月間周恩來(lái)的對(duì)日外交實(shí)踐活動(dòng),可以得到如下啟示。
1.要把對(duì)日外交放在國(guó)際關(guān)系的大格局中進(jìn)行
在冷戰(zhàn)時(shí)期,對(duì)美國(guó)的敵視、封鎖政策進(jìn)行斗爭(zhēng)是中國(guó)外交的主線,對(duì)日外交也是對(duì)美斗爭(zhēng)的一部分,因?yàn)閼?zhàn)后日本外交政策的重點(diǎn)就是追隨美國(guó)。(58)中國(guó)外交部的文件就說:“我們把同日本帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)當(dāng)作是對(duì)美斗爭(zhēng)的一個(gè)組成部分!(59)1960年5月9日,毛澤東在接見外賓時(shí)也談到:“當(dāng)前世界上最大的帝國(guó)主義是美帝國(guó)主義,在很多國(guó)家有它的走狗”;“日本的岸信介政府就是這樣的政府!(60)
中國(guó)政府首先對(duì)日本國(guó)內(nèi)進(jìn)步力量反對(duì)政府追隨美國(guó)政策的斗爭(zhēng)表示了堅(jiān)決支持。1959年3月17日,中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張奚若和日本社會(huì)黨訪華團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)淺沼稻次郎發(fā)表共同聲明,提出:“美帝國(guó)主義是中日兩國(guó)人民共同的敵人!(61)1961年10月4日,周恩來(lái)接見日中友好協(xié)會(huì)代表團(tuán)黑田壽男一行時(shí),也贊揚(yáng)了已故淺沼稻次郎關(guān)于“美帝國(guó)主義是中日兩國(guó)人民的共同敵人”的論斷。(62)
中國(guó)方面還同日本政界中反對(duì)岸信介追隨美國(guó)、敵視中國(guó)政策的友好人士開展交流,揭露美國(guó)控制日本、利用日本牽制中國(guó)的政策。1959年10月25日,周恩來(lái)會(huì)見他時(shí)說:美日修改《美日安全條約》的目的是逐步使日本軍國(guó)主義化,因而兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展將更加受到阻礙。1961年2月28日,周恩來(lái)會(huì)見日本經(jīng)濟(jì)友好訪華團(tuán)時(shí)還說:“美帝國(guó)主義想利用日本人流血,使亞洲人打亞洲人,讓日本為它火中取栗!(63)1963年10月9日,周恩來(lái)在會(huì)見石橋湛山時(shí)又說:“我們了解日本的處境。日本是戰(zhàn)敗國(guó),舊金山會(huì)議是美國(guó)控制下召開的,日本不能同美、英和其他國(guó)家一起簽訂‘和約’。但是這是不平等的,特別是美國(guó)要控制日本,日本完全是被動(dòng)的,因而也不得不同受美國(guó)控制的臺(tái)灣締結(jié)了‘和約’,中華人民共和國(guó)卻被排除在外!(64)
日本要與中國(guó)發(fā)展關(guān)系,就要在一定程度上擺脫美國(guó)的控制。1956年底,石橋湛山在當(dāng)選日本首相后,就曾對(duì)美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿說:“日本在中國(guó)問題上,自動(dòng)追隨美國(guó)要求的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”(65)。1962年6月2日,池田勇人首相在記者招待會(huì)上說:日本要根據(jù)自己的意見,以自主的立場(chǎng)與中共進(jìn)行貿(mào)易,而不問美國(guó)的意向如何。他還說:他不知道美國(guó)對(duì)日本計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)中共貿(mào)易有意見;日本只是想把對(duì)中共的貿(mào)易擴(kuò)充到與西德、意大利相同的水平。對(duì)于池田勇人的以上言行,中國(guó)政府表示歡迎。從國(guó)際局勢(shì)看,20世紀(jì)60年代初,中蘇關(guān)系發(fā)生重大變化,社會(huì)主義陣營(yíng)分裂,中國(guó)積極開展與亞非拉國(guó)家及歐洲、日本的外交關(guān)系。在這期間,毛澤東逐漸形成了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。中法建交和中日關(guān)系的改善,就是這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐成果。
其實(shí),對(duì)于日美關(guān)系的認(rèn)識(shí),中國(guó)后來(lái)有一個(gè)很大的變化。在20世紀(jì)70年代以前,中國(guó)一直是力主日本要擺脫美國(guó)控制的。但是,后來(lái)由于中美關(guān)系的改善,中國(guó)對(duì)美日關(guān)系有了新的看法。據(jù)基辛格說,在1971年10月,毛澤東會(huì)見他時(shí)表示:日本“翅膀硬了,要自己飛了”;粮窕卮鹫f,孤立的日本將比作為國(guó)際秩序(包括與美國(guó)結(jié)盟)一員的日本問題大得多。到基辛格1973年11月訪華時(shí),毛澤東已經(jīng)接受了這一觀點(diǎn)。這時(shí),毛澤東倒勸美國(guó)多注意日本,多花點(diǎn)時(shí)間培養(yǎng)與日方領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系。(66)
而在日本方面,則是以分化中蘇關(guān)系為理由,向美國(guó)闡述發(fā)展日中貿(mào)易的重要性。早在1957年底,藤山愛一郎就對(duì)美國(guó)大使麥克阿瑟說:要利用中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的機(jī)會(huì)分化中蘇關(guān)系。(67)1962年9月11日,松村謙三在與大平正芳外相會(huì)談時(shí)提到,現(xiàn)在中蘇關(guān)系惡化,但是“如果美國(guó)過于壓制中國(guó),已經(jīng)與蘇聯(lián)分裂的中國(guó)可能反而會(huì)向親蘇方向發(fā)展”,美國(guó)應(yīng)允許日本開展對(duì)華貿(mào)易,美國(guó)國(guó)內(nèi)也有人同意這個(gè)看法。他還說:對(duì)于美國(guó)立場(chǎng)要十分考慮;但是,與中國(guó)貿(mào)易正;钦_的;要讓美國(guó)理解到過去日本與中國(guó)的關(guān)系就好像美國(guó)和英國(guó)的關(guān)系那樣,是一種“特殊的關(guān)系”。(68)
2.在對(duì)日工作中,充分發(fā)揮民間友好外交的作用
在中日關(guān)系恢復(fù)發(fā)展過程中,日本民間友好力量發(fā)揮了重要作用。周恩來(lái)對(duì)于民間外交一直高度重視。1961年2月,他在會(huì)見日本經(jīng)濟(jì)友好代表團(tuán)時(shí)說:“中日兩國(guó)關(guān)系,從根本上說必須建立在兩國(guó)人民友好的基礎(chǔ)上”;在日本政府不友好的情況下,“我們就要特別加強(qiáng)兩國(guó)人民的往來(lái)”。(69)長(zhǎng)崎國(guó)旗事件發(fā)生后,日本民間友好勢(shì)力堅(jiān)決反對(duì)岸信介政府?dāng)骋曋袊?guó)的政策。1958年7月28日,日本日中友好協(xié)會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)閉幕,會(huì)議決定開展國(guó)民運(yùn)動(dòng),糾正岸信介政府?dāng)骋曋袊?guó)的政策。1961年11月20日,應(yīng)日中友協(xié)等團(tuán)體邀請(qǐng),以楚圖南為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)文化代表團(tuán)赴日訪問。這也是日中友協(xié)成立后首次邀請(qǐng)中方組團(tuán)訪問日本。
中國(guó)人民和政府對(duì)于日本民間友好勢(shì)力給予高度評(píng)價(jià)和支持。1961年4月19日,周恩來(lái)會(huì)見以松田喜一為首的日本部落解放同盟代表團(tuán)時(shí)說:你們要同工人、農(nóng)民、進(jìn)步知識(shí)分子共同奮斗,與中小企業(yè)主和民族資本家團(tuán)結(jié)起來(lái),爭(zhēng)取解放;世界是要變的。(70)6月20日,周恩來(lái)在會(huì)見日本共產(chǎn)黨國(guó)會(huì)議員訪問團(tuán)時(shí)又說:恢復(fù)軍國(guó)主義對(duì)日本人民不利,對(duì)中國(guó)人民不利,對(duì)亞洲人民也不利,日本軍國(guó)主義復(fù)活的前途是暗淡的,會(huì)把日本人民帶到災(zāi)難里去。周恩來(lái)還說過:“我不相信受過禍害的日本人民會(huì)替美國(guó)去打第三次世界大戰(zhàn)”;深信廣大日本人民是熱愛和平的。(71)
3.團(tuán)結(jié)和重視各種進(jìn)步、友好勢(shì)力
有學(xué)者認(rèn)為,在長(zhǎng)崎國(guó)旗事件之后,中國(guó)的對(duì)日工作方針出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換,由重視民間工作轉(zhuǎn)為重點(diǎn)做自民黨內(nèi)部一些實(shí)力人物的工作。(72)其實(shí),這并不是一種放棄民間工作的轉(zhuǎn)變,而是在繼續(xù)發(fā)展民間友好工作的同時(shí),開拓了對(duì)自民黨中一些有遠(yuǎn)見的政治家的工作。
在岸信介當(dāng)政時(shí)期,自民黨內(nèi)存在著一個(gè)“反主流派”。該派在外交政策上對(duì)岸信介一味追隨美國(guó)、敵視中國(guó)的政策持批評(píng)立場(chǎng),希望與中國(guó)發(fā)展關(guān)系。在中日關(guān)系處于困難局面時(shí),他們積極奔走,努力推動(dòng)日中關(guān)系正;。日本學(xué)者緒方貞子曾對(duì)這些人士及其特點(diǎn)進(jìn)行了精辟概括,認(rèn)為:在當(dāng)時(shí)自民黨內(nèi)部,松村謙三是親中派元老,與他同行訪問中國(guó)的有竹山祐太郎、井出一太郎、古井喜實(shí)、田川誠(chéng)一等,由此形成了自民黨內(nèi)的親中派,1965年后發(fā)展成為亞洲、非洲問題研究會(huì);其后,親中派勢(shì)力不斷擴(kuò)大,在中心人物松村謙三、藤山愛一郎、古井喜實(shí)、田川誠(chéng)一外,還有河野派、松村派、大野派等所屬的議員約80余人;他們與積極推進(jìn)日中貿(mào)易協(xié)定的高崎達(dá)之助、岡崎嘉平太等密切合作;“這些保守黨政治家、經(jīng)濟(jì)界人物從民族主義、亞洲主義以及對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)的罪惡感等出發(fā),積極要求改善與中國(guó)的關(guān)系。他們未必就是反美或反對(duì)日美安全保障條約的人,但是他們是把與日本最大鄰國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;旁趦(yōu)先的地位”。(73)當(dāng)時(shí),積極追隨松村謙三的“反主流派”重要人物古井喜實(shí)就認(rèn)為:“反主流精神就是對(duì)于權(quán)力的反抗,以道理對(duì)抗勢(shì)力,從根本上排除金錢政治與權(quán)力政治,這就是松村精神”。(74)他還認(rèn)為:松村“在外交政策上特別是日本與中國(guó)、日本與亞洲的關(guān)系上格外關(guān)心,對(duì)于與亞洲各民族提攜、融合,打開日中關(guān)系并不是一時(shí)的而是有著深刻的思考與熱情的信念”。(75)
這些人在自民黨內(nèi)具有一定的影響力。在1959年1月自民黨舉行總裁選舉時(shí),“反主流派”推舉松村謙三為候補(bǔ)者。雖然選舉結(jié)束后,岸信介獲得320票,松村謙三只得到166票,沒有對(duì)岸信介構(gòu)成重大威脅,但是,原首相吉田茂、鳩山一郎、石橋湛山等一致推舉松村謙三,這其實(shí)就是對(duì)岸信介獨(dú)斷專行進(jìn)行的強(qiáng)烈批評(píng)。(76)
周恩來(lái)對(duì)于自民黨中的這些人士予以高度重視,積極開展同他們的交流。1958年8月20日和28日,周恩來(lái)分別致函石橋湛山和松村謙三,邀請(qǐng)他們?cè)L華。1959年6月,日本前首相石橋湛山致函周恩來(lái),表示為了恢復(fù)日中交流,愿意訪問北京。周恩來(lái)批示:“為了孤立日本親美派,分化日本統(tǒng)治階級(jí),決定原則同意他來(lái)”。(77)周恩來(lái)認(rèn)為,中國(guó)政治家同日本政治家間的個(gè)人關(guān)系,比政府間外交更加穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)。關(guān)于中日互設(shè)廖承志、高崎辦事處的意義,周恩來(lái)就評(píng)價(jià)說:“有時(shí)候,用人物來(lái)作代表,比團(tuán)體的作用大。它的好處是:日本政府即使改變了,也不至于受到影響”。(78)
在岸信介政府時(shí)期,中國(guó)外交部門對(duì)于日本自民黨內(nèi)“反主流派”十分重視。這期間,外交部文件中有很多關(guān)于“反主流派”的記載。例如,“應(yīng)周總理邀請(qǐng),前來(lái)我國(guó)的日本自由民主黨反主流派首腦之一松村謙三從11月18日到12月1日在北京會(huì)談”。又如,“自由民主黨內(nèi)反岸派的另一首腦松村謙三及其隨行人員已于10月20日抵京”。(79)可見,中國(guó)方面非常重視松村謙三的“反主流派”色彩。
1959年9月16日,中國(guó)駐波蘭使館致電外交部:接日本駐波蘭使館一秘岡田的電話稱,三木武夫(前經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官,自由民主黨反主流派)的隨行人員平澤(日本《英文時(shí)報(bào)》主編)已抵波,欲見王大使;使館請(qǐng)示如何處理。9月19日,中國(guó)外交部電告駐波蘭使館:可請(qǐng)平澤單獨(dú)來(lái)館,由我一般館員接見,王大使不要接見,以避免造成中日在華沙會(huì)談的印象;如日方提出三木訪華,可簽發(fā)他本人及其從日本同來(lái)的隨員以過境簽證,但不能包括岡田以及日本駐波蘭使館的其他隨行人員。(80)外交部文件還說:三木武夫是日本執(zhí)政黨中一個(gè)重要派別的領(lǐng)袖,在黨內(nèi)代表自由民主傾向,是岸信介的反對(duì)派;他反對(duì)在更大程度上依賴美國(guó)的政策,去年曾任岸內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部部長(zhǎng),后辭職;據(jù)說他是岸信介下臺(tái)后四個(gè)可能任首相的人選之一。(81)由此可見,中方十分注重對(duì)自民黨內(nèi)反對(duì)岸信介的派別領(lǐng)袖予以禮遇。
在冷戰(zhàn)狀態(tài)下,意識(shí)形態(tài)上的差異往往會(huì)影響到中日政治家的交往。但是,周恩來(lái)堅(jiān)持萬(wàn)隆會(huì)議主張的“求同存異”的原則,既堅(jiān)持自己的共產(chǎn)主義信仰,但又提出這不應(yīng)影響雙方的交往。1961年6月25日,周恩來(lái)在會(huì)見自民黨國(guó)會(huì)議員宇都宮德馬等時(shí)說:希望日本首相池田勇人朝著中日友好的方向走;我們對(duì)于凡有共同主張的朋友們都愿意接待;共產(chǎn)主義者同自由主義者的立場(chǎng)不同,但我們要尋求共同點(diǎn),縮小差別。(82)
對(duì)于同日本的交往,周恩來(lái)認(rèn)為,要考慮到兩國(guó)政治體制的不同,要看問題的實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)到日本政治的多元性質(zhì),而不是一以概之。1964年4月,周恩來(lái)在接見松村謙三時(shí),針對(duì)日本政治體制說:“如果從形式上看問題,你們的政府是敵視我們的,但是,我們還是邀請(qǐng)了你們。我們相處已有六七年了。我們把你們當(dāng)作朋友看待,沒有當(dāng)敵人看待。我們要透過表面看實(shí)質(zhì)。日本人民愿意同中國(guó)友好相處”;日本執(zhí)政黨中多數(shù)人也愿意恢復(fù)友好邦交。松村謙三解釋說:有一點(diǎn)請(qǐng)諒解,“因?yàn)槲覀兪亲杂申嚑I(yíng)中的一員,同貴國(guó)情況不一樣,把問題提交到國(guó)會(huì)上去討論,要費(fèi)很大周折”。周恩來(lái)說:“正是因?yàn)槿毡镜恼沃贫仁琴Y本主義制度,所以我們才不看表面現(xiàn)象而看實(shí)質(zhì)。如果只看形式,看表面,臺(tái)灣的‘大使館’就在東京,我們的代表團(tuán)為什么還進(jìn)去?”(83)
在自民黨內(nèi)部也有這種胸懷遠(yuǎn)大之士。古井喜實(shí)就是這樣一位。他在隨同松村謙三訪華后說:“中國(guó)的建設(shè)非常顯著。對(duì)于這個(gè)事實(shí),應(yīng)該脫開對(duì)于共產(chǎn)主義政治的臧否、好惡,予以坦率的承認(rèn)”(84)。他主張:“中國(guó)的前途如何,沒有必要挑毛病。而應(yīng)該抱著理解的態(tài)度”(85)。對(duì)于戰(zhàn)后長(zhǎng)期以來(lái)日本的中國(guó)認(rèn)知,著名學(xué)者溝口雄三曾指出:“在冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)中,隨著日本在20世紀(jì)60、70年代的高速成長(zhǎng)中恢復(fù)了自信,對(duì)社會(huì)主義體制的中國(guó)的反共意識(shí)和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越感又再一次與戰(zhàn)前蔑視中國(guó)的感情結(jié)合到一起”(86)。因此,指手畫腳指責(zé)中國(guó),就成為日本一些政治家和媒體根深蒂固的毛病。時(shí)至今日,我們?cè)倏垂啪矊?shí)的主張,就可以認(rèn)識(shí)到這位政治家的遠(yuǎn)見。古井喜實(shí)堅(jiān)持認(rèn)為:“打開日中關(guān)系,決不是沒有可能,我深信以誠(chéng)意和熱情努力的話,必然會(huì)找到出路”(87)。為此,他積極追隨松村謙三的對(duì)華政策。
“反主流派”代表人物松村謙三被稱為是有東洋教養(yǎng)的人。他反對(duì)國(guó)家間按“先進(jìn)”“后進(jìn)”來(lái)劃分,認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都有其先進(jìn)的地方,應(yīng)尊重個(gè)性。他尊崇中國(guó)的傳統(tǒng)文化,其祖父和父親都有很深的漢學(xué)修養(yǎng),本人也在早稻田大學(xué)中國(guó)語(yǔ)科學(xué)習(xí)過。對(duì)于100多年來(lái)頑強(qiáng)苦斗追求獨(dú)立和近代化的中國(guó)人民,松村謙三始終懷有敬意,認(rèn)為:新中國(guó)的成立較之于共產(chǎn)主義,更是漢民族“自覺”所帶來(lái)的勝利;中國(guó)人民都支持這個(gè)政府,是由于因此才實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立;中國(guó)政府雖然是共產(chǎn)主義政府,但是對(duì)于過去的資本家的權(quán)利和民間宗教都采取寬容的態(tài)度;他自己的最大希望就是中國(guó)像日本一樣順利發(fā)展,兩國(guó)保持和平。(88)
石橋湛山是一位民主主義和自由主義者,戰(zhàn)前即主張放棄殖民地統(tǒng)治的“小日本主義”,戰(zhàn)后則力主發(fā)展與社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系,對(duì)岸信介簽訂《日美安保條約》也持批判態(tài)度。
高崎達(dá)之助則是一位“獨(dú)立的國(guó)際人”,曾經(jīng)代表日本參加萬(wàn)隆會(huì)議,對(duì)于會(huì)議精神中有關(guān)雖然意識(shí)形態(tài)不同,但要互相尊重不干涉內(nèi)政,開展文化、經(jīng)濟(jì)交流,即使意見不同也不訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)以及不使用原子武器、不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)等內(nèi)容深表贊同。其實(shí),“不使用原子武器”這條是高崎達(dá)之助提出的,他還記得在會(huì)上是周恩來(lái)首先贊成這一提議的。他曾說:在萬(wàn)隆會(huì)議上,周恩來(lái)微笑著過來(lái)與他握手;周恩來(lái)能把不同意見的爭(zhēng)論統(tǒng)一起來(lái),因而“真是一位了不起的人物”。他還認(rèn)為:戰(zhàn)后日本尚不獨(dú)立,依從美國(guó)并對(duì)美國(guó)過于客氣;而與鄰國(guó)中國(guó)和朝鮮的友好是自然而然的事;必須坦率地對(duì)于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而帶來(lái)的損害道歉。(89)正是通過與這些富有遠(yuǎn)見的日本政治家的真誠(chéng)交往,中日關(guān)系得以突破障礙,得到恢復(fù)。
4.原則性與靈活性的結(jié)合
長(zhǎng)崎國(guó)旗事件發(fā)生后,中國(guó)方面對(duì)岸信介政府展開堅(jiān)決斗爭(zhēng),在日方通過蘇聯(lián)向中方解釋后,依然采取了高壓態(tài)勢(shì),因?yàn)橹蟹矫鞔_看出,岸信介在搞兩面派欺騙手法,中日關(guān)系不可能有大的轉(zhuǎn)變。但是,盡管如此,中國(guó)對(duì)于日本中小商社依然予以個(gè)別照顧。到池田勇人內(nèi)閣時(shí)期,中方則積極開展對(duì)日工作,首先派出中華總工會(huì)主席劉寧一代表團(tuán)訪日,提出中日貿(mào)易三原則。在協(xié)商恢復(fù)中日民間貿(mào)易的過程中,中方顯示了高度的靈活性。1962年11月15日,隨同高崎達(dá)之助訪華的全日空社長(zhǎng)岡崎嘉平太和日本長(zhǎng)期信用銀行常務(wù)田林政吉在對(duì)外務(wù)省中國(guó)問題研究會(huì)的報(bào)告中說:這次與中共交涉,都由周恩來(lái)總理親自決定,可見中方的熱誠(chéng);中方雖然準(zhǔn)備了詳細(xì)的協(xié)定文本,我方主張不采用協(xié)定形式,而是采取備忘錄形式,商品數(shù)量以及金額都不公開。日方代表還向政府報(bào)告說:在這次交涉中,和平五原則以及政治、貿(mào)易的三原則的話均未提及;周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)互惠平等;日方認(rèn)為這個(gè)備忘錄的性質(zhì)是貿(mào)易三原則第一條和第二條的中間形式。(90)周恩來(lái)事后曾說:我們主張政經(jīng)不可分,池田首相說政經(jīng)可以分開,對(duì)于池田的說法,我基本不贊成,這是我們的立場(chǎng);“但是,經(jīng)濟(jì)問題是不是有時(shí)候也可以單獨(dú)加以解決呢?這還是可以找出辦法的。所以我提出貿(mào)易三原則。第一條現(xiàn)在還辦不到,就擺在那里作為目標(biāo),現(xiàn)在不能實(shí)現(xiàn),要在恢復(fù)邦交以后才能實(shí)現(xiàn),F(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)的是第二條和第三條,主要是第三條”(91)。其后,1964年8月,根據(jù)這個(gè)備忘錄雙方建立的聯(lián)絡(luò)事務(wù)所并沒有賦予一定的外交特權(quán),雙方人員一次派遣駐期在一年以內(nèi),這樣就避免了按指紋的規(guī)定。另外,對(duì)于懸掛國(guó)旗和使用暗碼電報(bào),則沒有提及。
可以說,從國(guó)際關(guān)系大局把握中日外交走向是對(duì)日工作的基本戰(zhàn)略,民間友好是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的根本基礎(chǔ),積極開展同日本富有遠(yuǎn)見政治家的交流則是打開中日關(guān)系的突破口。而在這中間,必須把原則性與靈活性高度結(jié)合起來(lái)。在這些方面,周恩來(lái)的外交智慧依然值得我們深深領(lǐng)會(huì)。
注釋:
①陳肇斌:『戦後日本の中國(guó)政策一九五○年代東アジア國(guó)際政治の文脈』,東京大學(xué)出版會(huì),2000年,第201—216頁(yè)。
②孫崎享:『戦後史の正體1945-2012』,創(chuàng)元社,2012年,第233—235頁(yè)。
③孫崎享:『戦後史の正體1945-2012』,第217頁(yè)。
④臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào):010-15-0002,第174-175頁(yè)。
⑤陳肇斌:『戦後日本の中國(guó)政策一九五○年代東アジア國(guó)際政治の文脈』,第298頁(yè)。
⑥岸信介:『岸信介回顧録』,広済堂出版,1983年,第410—411頁(yè)。
⑦孫崎享:『戦後史の正體1945-2012』,第217頁(yè)。
⑧臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào)005-29-0011,第6頁(yè)。
⑨臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào)005-29-0011,第15—16頁(yè)。
⑩參見臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào)010-15-0001,第215頁(yè)。
(11)臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào)005-29-0011,第17頁(yè)。
(12)臺(tái)灣“外交部”:《長(zhǎng)崎匪旗》(1958年5月1日—1959年3月31日),臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館藏,檔案號(hào)005-29-0011,第112頁(yè)。
(13)《周恩來(lái)外交文選》,中央文獻(xiàn)出版社,1990年,第414—415頁(yè)。
(14)《周恩來(lái)外交文選》,第415頁(yè)。
(15)《周恩來(lái)外交文選》,第414—416頁(yè)。
(16)《周恩來(lái)外交文選》,第342—343頁(yè)。
(17)中華人民共和國(guó)外交部:《陳毅外長(zhǎng)就中日關(guān)系發(fā)表談話》(1958年5月9日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00379-01(1)。
(18)參見日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)の記録を作る會(huì):『日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)その運(yùn)動(dòng)と軌跡』,同時(shí)代社,2010年,第97頁(yè)。
(19)古川萬(wàn)太郎:『日中戦後関係史』,原書房,1988年,第157頁(yè)。
(20)原件收在日本外務(wù)省亞洲局中國(guó)課編:『中共對(duì)日重要言論集』第四集。本文來(lái)自『戦後日本政治外交デ一タべ一ス』,東京大學(xué)東洋文化研究所、田中明彥研究室,2006年,
(21)參見王雪萍編著:『戦後日中関係と廖承志』,慶応義塾大學(xué)出版會(huì),2013年,第91頁(yè)。
(22)參見中華人民共和國(guó)外交部:《蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司副司長(zhǎng)賈丕才同日本駐蘇聯(lián)使館公使銜參贊都村談中日關(guān)系》(1958年10月17日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00596-04(1)。
(23)參見中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館:《日本官房長(zhǎng)官赤木談中日關(guān)系》(1958年12月10日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00378-04(1)。
(24)參見中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館:《日本官房長(zhǎng)官赤木談中日關(guān)系》(1958年12月10日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00378-04(1)。
(25)參見中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館:《日本官房長(zhǎng)官赤木談中日關(guān)系》(1958年12月10日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00378-04(1)。
(26)參見中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館:《日本官房長(zhǎng)官赤木談中日關(guān)系》(1958年12月10日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00378-04(1)。
(27)參見中國(guó)駐蘇聯(lián)大使館:《日本官房長(zhǎng)官赤木談中日關(guān)系》(1958年12月10日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00378-04(1)。
(28)參見中共中央文獻(xiàn)研究室編:《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),中央文獻(xiàn)出版社,2007年,第211頁(yè)。
(29)參見《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第206—207頁(yè)。
(30)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1958年中日關(guān)系半月大事記》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(31)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(32)參見張篷舟主編:《中日關(guān)系五十年大事記(1932-1982)》第5卷,文化藝術(shù)出版社,2006年,第4頁(yè)。
(33)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(34)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(35)參見『石橋湛山全集』第14卷,東洋経済新報(bào)社,1972年,第424—428頁(yè)。
(36)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1958年中日關(guān)系半月大事記》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(37)參見《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第254頁(yè)。
(38)中華人民共和國(guó)外交部:《1958年中日關(guān)系半月大事記》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(39)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(40)中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(41)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(42)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(43)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(44)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(45)張篷舟主編:《中日關(guān)系五十年大事記(1932-1982)》第5卷,第33—34頁(yè)。
(46)《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第326頁(yè)。
(47)參見《周恩來(lái)外交文選》,第289—291頁(yè)。
(48)參見中華人民共和國(guó)外交部:《中日關(guān)系半月大事記(1960年)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-01015-01(1)。
(49)參見中華人民共和國(guó)外交部:《中日關(guān)系半月大事記(1960年)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-01015-01(1)。
(50)中華人民共和國(guó)外交部:《關(guān)于日本共同社編輯局長(zhǎng)電請(qǐng)總理就中日關(guān)系問題給予答復(fù)的請(qǐng)示》(1960年8月5日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00379-01(1)。
(51)參見中華人民共和國(guó)外交部:《中日關(guān)系半月大事記(1960年)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-01015-01(1)。
(52)參見中華人民共和國(guó)外交部:《外交部第一亞洲司提供蘇歐司向波蘭駐華使館隨員介紹中日關(guān)系問題的講話稿》(1961年10月),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00955-08(1)。
(53)參見張篷舟主編:《中日關(guān)系五十年大事記(1932-1982)》第5卷,第99—100頁(yè)。
(54)參見外務(wù)省中國(guó)課:『岡崎構(gòu)想とその問題』(1962年8月6日),『歴史資料としての価値が認(rèn)められる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)02-182。
(55)外務(wù)省:『松村、高崎両氏の訪中に関する對(duì)処方針』(1962年9月5日),『歴史資料としての価値が認(rèn)められる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)04-605。
(56)參見外務(wù)省:『松村謙三氏と大平外相との會(huì)談録』(1962年9月11日),『歴史資料としての価値が認(rèn)められる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)02-182。
(57)參見經(jīng)濟(jì)局:『中共貿(mào)易に関する外務(wù)省方針』(1962年10月2日),『歴史資料としての価値ガ認(rèn)められる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)02-182。
(58)參見孫崎享:『戦後史の正體1945-2012』,第8—11頁(yè)。
(59)中華人民共和國(guó)外交部:《外交部第一亞洲司提供蘇歐司向波蘭駐華使館隨員介紹中日關(guān)系問題的講話稿》(1961年10月),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00955-08(1)。
(60)張篷舟主編:《中日關(guān)系五十年大事記(1932-1982)第5卷,第36頁(yè)。
(61)張篷舟主編:《中日關(guān)系五十年大事記(1932-1982)》第5卷,第8頁(yè)。
(62)《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第438頁(yè)。
(63)《周恩來(lái)外交文選》,第307頁(yè)。
(64)《周恩來(lái)外交文選》,第345—346頁(yè)。
(65)孫崎享:『戦後史の正體1945-2012』,第182頁(yè)。
(66)[美]亨利·基辛格著,胡利平等譯:《論中國(guó)》,中信出版社,2012年,第280頁(yè)。
(67)參見陳肇斌:『戦後日本の中國(guó)政策一九五○年代東アジア國(guó)際政治の文脈』,第258頁(yè)。
(68)外務(wù)省:『松村謙三氏と大平外相との會(huì)談録』(1962年9月11日),『歴史資料としての価値が認(rèn)的られる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)02-182。
(69)《周恩來(lái)外交文選》,第305頁(yè)。
(70)《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第405—406頁(yè)。
(71)《周恩來(lái)外交文選》,第408頁(yè)。
(72)參見川島真他:『日臺(tái)関係1945-2008』,東京大學(xué)出版會(huì),2009年,第71頁(yè)。
(73)緒方貞子著、添谷芳秀訳:『戦後日中·米中関係』,東京大學(xué)出版會(huì),1992年,第22頁(yè)。
(74)松尾尊兊編:『古井喜実遺文集一政治家の直言』,牧野出版,1997年,第51頁(yè)。
(75)松尾尊兊編:『古井喜実遺文集一政治家の直言』,第50頁(yè)。
(76)參見北岡伸一:『自民黨政権黨の38年』,中公文庫(kù),2008年,第102—103頁(yè)。
(77)中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(78)《周恩來(lái)外交文選》,第418頁(yè)。
(79)中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(80)參見中華人民共和國(guó)外交部:《1959年中日關(guān)系半月大事記(1959.1.1—1959.12.31)》,中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00956-01(1)。
(81)參見中國(guó)駐捷克斯洛伐克大使館:《日本代表團(tuán)訪東歐各國(guó)時(shí)談中日關(guān)系》(1959年8月20日),中國(guó)外交部檔案館藏,檔案號(hào)105-00668-08(1)。
(82)參見《周恩來(lái)年譜(1949-1976)》(中),第419頁(yè)。
(83)《周恩來(lái)外交文選》,第410—411頁(yè)。
(84)松尾尊兊編:『古井喜実遺文集一政治家の直言』,第52頁(yè)。
(85)松尾尊兊編:『古井喜実遺文集一政治家の直言』,第53頁(yè)。
(86)[日]溝口雄三:《歷史認(rèn)識(shí)問題是什么問題》,(日)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)編:《全球化下的中國(guó)與日本——海內(nèi)外學(xué)者的多元思考》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003年,第12頁(yè)。
(87)松尾尊兊編:『古井喜実遺文集一政治家の直言』,第54頁(yè)。
(88)參見永井道雄:『社會(huì)を動(dòng)かした個(gè)性』,講談社,1965年,第107—113頁(yè)。
(89)參見永井道雄:『社會(huì)を動(dòng)かした個(gè)性』,第69—75頁(yè)。
(90)參見外務(wù)省中國(guó)課:『高崎氏訪中に関する岡崎、田林両氏の報(bào)告』(1962年9月11日),『歴史資料としての価値が認(rèn)められる開示文書』,日本外務(wù)省外交史料館藏,整理番號(hào)04-599。
(91)《周恩來(lái)外交文選》,第419頁(yè)。
(來(lái)源:《中共黨史研究》2014年第9期)
