周恩來訪問非洲十國(guó)

陸苗耕

50多年前，周恩來總理首訪非洲十國(guó)，把新中國(guó)的崇高形象帶進(jìn)了非洲。這是新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非洲最重大的一次外交活動(dòng)，訪問國(guó)家之多、時(shí)間之長(zhǎng)、活動(dòng)內(nèi)容之豐富多彩，訪問取得的豐碩成果和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，不僅是中非關(guān)系史上的一座豐碑，也為國(guó)際交往中所罕見，堪稱當(dāng)代外交史上政府首腦出訪的一個(gè)光輝典范。

1963年12月13日至1964年2月4日，周恩來總理在陳毅副總理的陪同下，應(yīng)邀訪問了埃及（當(dāng)時(shí)稱阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞和索馬里非洲十國(guó)（其間在1964年1月1日至8日訪問了阿爾巴尼亞），當(dāng)時(shí)，除突尼斯和埃塞俄比亞與我國(guó)尚未建交外，其余都是建交國(guó)。周總理踏上非洲大地就深情地說，“我是第一次到非洲訪問，而新中國(guó)建立已經(jīng)14年了。我們來得不是太早，而是太晚了”。并指出訪問非洲的目的是“尋求友誼，尋求合作，多了解一些東西，多學(xué)習(xí)一些東西”。周總理的非洲之行，在非洲引起了巨大反響，也震驚了世界。同時(shí)，充分反映了周總理卓越的外交思想、外交理念和外交風(fēng)格。

尊重非洲國(guó)家和人民

周恩來的人格魅力素以尊重他人而著稱，他在外交上更是身體力行。他在非洲之行中髙度評(píng)價(jià)非洲國(guó)家和人民在反帝反殖斗爭(zhēng)中取得的偉大勝利。例如他熱情贊頌阿爾及利亞人民取得的偉大勝利。阿爾及利亞盛情邀請(qǐng)周總理向阿爾及利亞黨政軍高級(jí)干部做長(zhǎng)篇報(bào)告。周總理說，阿爾及利亞的獨(dú)立是當(dāng)代非洲民族解放運(yùn)動(dòng)的偉大事件，為非洲人民樹立了一個(gè)敢于進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)、敢于勝利的光輝榜樣。并指出，援助斗爭(zhēng)中的阿爾及利亞人民是我們應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù)。援助總是相互的，阿爾及利亞人民的斗爭(zhēng)和勝利，對(duì)于中國(guó)人民是極大的支持和援助。阿爾及利亞官員對(duì)中方不以援助功臣自居，非常尊重阿爾及利亞人民依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)取得的輝煌勝利的博大胸懷深為感動(dòng)。

當(dāng)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人遭遇困難時(shí)，周總理更體現(xiàn)出他的關(guān)懷和尊重的高尚風(fēng)范。在訪問加納的前九天，加納發(fā)生謀刺恩克魯瑪總統(tǒng)的未遂事件，局勢(shì)十分緊張。恩克魯瑪搬到海邊的一座城堡居住，取消一切對(duì)外活動(dòng)。當(dāng)時(shí)周總理正在阿爾巴尼亞訪問，得知上述消息后，明確表示：我們不能因?yàn)槿思矣龅搅藭簳r(shí)的困難就取消訪問，這是對(duì)人家的不尊重、不支持。發(fā)生這樣的事情我們還是要去，才表現(xiàn)出我們的真誠(chéng)，患難見真誠(chéng)嘛！按原計(jì)劃訪問。周總理抵達(dá)加納當(dāng)天去城堡拜會(huì)恩克魯瑪總統(tǒng)時(shí)，只見他臉上貼著紗布，一只手纏著繃帶，在門外等候。恩克魯瑪見到周總理的第一句話就是：“歡迎您，很感謝您能來！”恩克魯瑪在會(huì)談中深情地表示，周總理的這次訪問是歷來外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)加納的訪問中最重要的一次。周總理在加納總統(tǒng)恩克魯瑪處于危急之時(shí)挺身出來支持，打破危邦不入的慣例，這種大無畏精神和尊重他人尊嚴(yán)的品格，贏得了廣大非洲國(guó)家的廣泛贊揚(yáng)。

周總理尊重他人還表現(xiàn)在善于體諒他人的困難處境，反對(duì)把自己的意見強(qiáng)加于人。埃塞俄比亞最初商定周總理訪問首都亞的斯亞貝巴，后來埃方提出只去北方大城市阿斯馬拉。我方人員聽后十分氣憤，對(duì)一個(gè)受邀國(guó)總理，不安排在首都接待，違反國(guó)際慣例，是不正常的做法，是失禮的顯示。周總理獲悉后，非常大度，當(dāng)即指出，為了加強(qiáng)亞非國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，同意只去阿斯馬拉。并說，“埃方這樣做顯然是外國(guó)壓力的結(jié)果。對(duì)于小國(guó)，我們應(yīng)該諒解他們的困難”。在我們答復(fù)同意后，埃外交大臣一再表示感謝。�；屎�爾·塞拉西親自安排，將周總理的住地由別墅改為阿斯馬拉皇宮，還親自陪同周總理訪問歷史古城阿克蘇姆，破例組織群眾夾道歡迎。在會(huì)談中，埃方提出兩國(guó)建交存在困難。埃皇一再表示，埃塞俄比亞原則上承認(rèn)中華人民共和國(guó)，但需要做些準(zhǔn)備工作來應(yīng)付美國(guó)的反應(yīng)，美國(guó)有可能斷絕對(duì)埃塞俄比亞的所有援助。周總理聽后馬上表示，中國(guó)方面能夠理解也能夠諒解。后來，周總理還非常大度地說，“我們可以等五年、十年、十五年，直到雙方方便的時(shí)候我們建立外交關(guān)系”。周總理的這次訪問，在埃塞俄比亞產(chǎn)生了很大影響。1970年11月，埃塞俄比亞同中國(guó)達(dá)成了建交協(xié)議。第二年，�；室�80歲高齡對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪問，兩國(guó)關(guān)系掲開了新的一頁。

周總理在外交上倡導(dǎo)的“求同存異”原則，其實(shí)質(zhì)是尊重他人中可以米納和同意的意見，擱置分歧和不同意的部分。在非洲之行中，周總理運(yùn)用“求同存異”原則，取得了外交上驚人的成功。周總理非常重視對(duì)未建交國(guó)突尼斯和埃塞俄比亞的訪問。他打破政府首腦先建交后訪問的外交常規(guī)。突尼斯總統(tǒng)布爾吉巴主動(dòng)邀請(qǐng)周總理訪問，但對(duì)中國(guó)不了解，并與美國(guó)關(guān)系密切。周總理抵達(dá)的當(dāng)天下午，與布爾吉巴總統(tǒng)進(jìn)行首次單獨(dú)會(huì)談。布爾吉巴表示，他同中國(guó)在中美關(guān)系、中印邊界沖突以及美蘇英三國(guó)《部分禁止核試驗(yàn)條約》等三大問題上有分歧，甚至直言提出：中國(guó)總理在非洲國(guó)家和阿爾巴尼亞訪問時(shí)，對(duì)美國(guó)的態(tài)度不同，使人們感到你們不嚴(yán)肅。在晚宴上，他又把中突雙方的不同意見公開提出來，語驚四座。在第二天上午的單獨(dú)會(huì)談中，他繼續(xù)提出：“如果你們能和美國(guó)尋求一點(diǎn)緩和”，“而不是總認(rèn)為美國(guó)要對(duì)你們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣就可以有利于東南亞局勢(shì)的緩和”。面對(duì)布爾吉巴多次提出中突之間的分歧意見，周總理從容應(yīng)對(duì)，充分諒解對(duì)方的不了解。對(duì)于其批評(píng)，不但沒有生氣，反而真誠(chéng)地感謝說，“這才是真正的朋友”。并向?qū)Ψ侥托牡亟忉屩蟹皆谏鲜鋈�大問題上的原則立場(chǎng)，指出：我們這次到非洲，是為了尋求友誼與合作，為了不使非洲國(guó)家為難，在聯(lián)合公報(bào)中沒有強(qiáng)調(diào)反對(duì)美國(guó)。但這并不是說，我們?cè)跁?huì)談中沒有把美國(guó)敵視中國(guó)的情況告訴非洲的朋友們。周總理明確告訴對(duì)方，我們一直避免引起與美國(guó)的沖突。我們?cè)谌A沙中美會(huì)談時(shí)建議過中美在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，但是美國(guó)不干。周總理多次向突方表示，中國(guó)堅(jiān)持求同存異。他說，“中突兩國(guó)在鞏固民族獨(dú)立、促進(jìn)亞非團(tuán)結(jié)、保衛(wèi)世界和平等方面都有共同的任務(wù)。這些比我們?cè)谀承﹩栴}上的分歧要迫切得多，我們完全可以本著求同存異的精神攜手前進(jìn)”。周總理理解布爾吉巴總統(tǒng)對(duì)中方有意見，尊重其提出意見，并予以耐心溝通和解釋。布爾吉巴總統(tǒng)被周總理的求同存異精神說服了，最后感動(dòng)地說，“我同意周恩來求同存異的方針，我們還是要反帝反殖。突尼斯需要偉大的友誼，并一定要同中國(guó)建立外交關(guān)系”。訪問快結(jié)束時(shí)，中突在聯(lián)合公報(bào)中正式宣布：“決定兩國(guó)建立外交關(guān)系�！敝型唤ń辉趪�(guó)際上引起強(qiáng)烈反響。法國(guó)媒體認(rèn)為“這是在那些直到目前寧愿使自己同中國(guó)的關(guān)系的性質(zhì)處于曖昧狀態(tài)的國(guó)家集團(tuán)中，打開了一個(gè)缺口”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱這是周恩來非洲之行的“重大的政治上的勝利”。

與非洲領(lǐng)導(dǎo)人坦誠(chéng)會(huì)談和交流

周恩來總理外交魅力的另一個(gè)特質(zhì)是坦誠(chéng)對(duì)待朋友。周總理把非洲之行看作是加強(qiáng)中非友好與合作的最佳機(jī)會(huì)，他總是滿腔熱忱地同非洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行一次次的坦誠(chéng)會(huì)談，不斷地溝通和交流。非洲領(lǐng)導(dǎo)人深受感動(dòng)，紛紛敞開心扉與周總理盡情地交換想法，共同繪制中非和雙邊關(guān)系的合作藍(lán)圖。周總理與所訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談一般在三四次，有的多達(dá)五六次，會(huì)談內(nèi)容涉及眾多方面。會(huì)談方式靈活多樣，或在大范圍內(nèi)全面交換意見，或在小范圍內(nèi)具體深入討論，甚至進(jìn)行單獨(dú)交談，彼此坦誠(chéng)相言。非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)周總理在會(huì)談中髙瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思想、深入淺出地闡述國(guó)際局勢(shì)、認(rèn)真務(wù)實(shí)地發(fā)展雙邊關(guān)系以及平易感人的談話風(fēng)格贊嘆不已。

周總理曾經(jīng)說：我有兩個(gè)終生的朋友，一個(gè)是西哈努克親王，另一個(gè)就是納賽爾總統(tǒng)。周總理與納賽爾總統(tǒng)在1955年亞非萬隆會(huì)議期間一見如故，共同為亞非會(huì)議的成功發(fā)揮了重要作用，并結(jié)成親密的朋友。納賽爾曾在公開講話中說，周總理是亞洲的杰出領(lǐng)導(dǎo)人、中國(guó)革命的創(chuàng)造者和偉大的中國(guó)人民的活生生的象征，他的革命精神一直為我所欽佩。兩位亞洲和非洲的偉人在友好交往中彼此成為真摯的朋友，成為亞非領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)結(jié)合作的榜樣。周總理髙度重視中國(guó)和埃及關(guān)系的發(fā)展，把埃及作為非洲之行的第一站。納賽爾總統(tǒng)多次熱情邀請(qǐng)周總理來訪。此次來訪時(shí)隔八年之久，兩位偉人在非洲重逢倍感親切。一見面，納賽爾總統(tǒng)即親自將一枚金光閃閃的共和國(guó)勛章掛在周總理胸前，并在盛大的歡宴上熱情洋溢地說：“請(qǐng)大家站起來，同我一道向這位親愛的朋友致敬。他的革命精神早在我們有機(jī)會(huì)同他直接會(huì)見之前就已經(jīng)博得我們的欽佩了。在1955年同他會(huì)見之后，我們的欽佩之情就更加深了�！敝芸偫碓诖舜卧L問中，同納賽爾總統(tǒng)舉行了四次會(huì)談，詳細(xì)闡明了中國(guó)在中美關(guān)系、中印邊界沖突、中蘇關(guān)系、美英蘇的核禁試條約等重大問題上的看法和立場(chǎng)，以消除非洲國(guó)家存在的疑慮和誤解。納賽爾總統(tǒng)聽后真誠(chéng)地表示：過去，我們往往更多地關(guān)心自己的問題，而很少注意其他地區(qū)的問題，這樣的介紹對(duì)我們很有好處。并表示，雙方會(huì)談超越了中埃兩國(guó)的直接關(guān)系的范圍，將為我們現(xiàn)時(shí)代的一些最重要的問題帶來積極的好處。周總理同阿爾及利亞總統(tǒng)本·貝拉舉行了四次長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，兩人如同勝利了的戰(zhàn)友重逢，彼此十分興奮，談話如滔滔流水。周總理說，“阿爾及利亞的革命勝利是繼中國(guó)革命和古巴革命后，60年代的偉大事件”�！澳銈兎吹鄹锩�的勝利主要靠自己。別人的幫助，包括我們的幫助，是微不足道的。你們的反帝斗爭(zhēng)付出了極大的代價(jià)。今天看到了許多寡婦、孤兒，你們的犧牲在比例上超過了中國(guó)”。周恩來希望阿爾及利亞同帝國(guó)主義斗爭(zhēng)要注意策略。他說，你們希望法國(guó)基地明年撤走，法國(guó)卻總想拖延�？偨y(tǒng)同志說得對(duì)，你們反帝立場(chǎng)是堅(jiān)定的，要肅清一切帝國(guó)主義勢(shì)力。但在策略和方法上要避免多方面作戰(zhàn)，原則性和靈活性要很好地結(jié)合起來。周總理還詳細(xì)地介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況。本?貝拉對(duì)周總理的談話極為感興趣。他說，周總理“講的都是很重要的東西”。“這是一個(gè)我們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。

周總理同馬里總統(tǒng)凱塔進(jìn)行了六次長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，是非洲之行中會(huì)談次數(shù)最多的，主要交流治國(guó)理政的方略和政策。周總理全面介紹了我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)外政策，并著重針對(duì)凱塔提出馬里要遵循馬列主義、走社會(huì)主義的問題，強(qiáng)調(diào)指出：就中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來說，從半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義過渡需要一個(gè)過渡時(shí)期。這個(gè)過渡時(shí)期的八項(xiàng)任務(wù)是：(1)消滅封建所有制和封建剝削關(guān)系；（2)肅清殖民主義一切殘余；（3)發(fā)展獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì)；(4)壯大工人階級(jí)隊(duì)伍；（5)鞏固人民民主專政，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，政權(quán)要掌握在革命的民族主義者手中；（6)加強(qiáng)國(guó)防力量；（7)和（8)兩項(xiàng)是關(guān)于黨的組織問題。周恩來循循善誘的談話使凱塔等馬里領(lǐng)導(dǎo)人獲益匪淺，不住地頷首稱是。凱塔表示要認(rèn)真加以研究。事后，凱塔激動(dòng)地向部長(zhǎng)說，“像周總理那樣坦率地同我們談社會(huì)主義問題的，他是我接觸過的政府首腦中唯一的一位”。

周總理在訪問幾內(nèi)亞時(shí)，對(duì)方安排周總理和陳毅副總理到較遠(yuǎn)的外地去參觀考察一個(gè)項(xiàng)目，中方堅(jiān)持來去乘坐汽車，而杜爾總統(tǒng)考慮到路途遙遠(yuǎn)，為減少疲勞提出去時(shí)乘直升機(jī)，回程則驅(qū)車。中方認(rèn)為乘直升機(jī)很不安全，但幾方強(qiáng)調(diào)說，這是杜爾總統(tǒng)堅(jiān)持的意見。我方人員把此事反映給周總理。周總理聽后，笑著回答說，“人家總統(tǒng)、議長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)，一、二、三號(hào)人物都能坐（直升機(jī)），我周恩來為什么不能坐”？我方同意了幾方的安排，杜爾總統(tǒng)非常高興，對(duì)周總理如此尊重幾方深為感動(dòng)。

學(xué)習(xí)非洲人民的長(zhǎng)處

周總理在出訪之前就明確提出向非洲人民學(xué)習(xí)，訪非期間，強(qiáng)調(diào)多了解一些東西，多學(xué)習(xí)一些東西。他和隨訪人員花了很多精力進(jìn)行調(diào)査研究，努力發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜惺裁撮L(zhǎng)處值得學(xué)習(xí)，并一再指出：天涯處處有芳草，不要以為非洲受百年殖民統(tǒng)治全都落后，非洲國(guó)家有許多有益的東西值得學(xué)習(xí)。

周總理在埃及參觀了聞名世界的蘇伊士運(yùn)河、象征古埃及文明的金字塔和獅身人面像、軍事學(xué)院、博物館以及當(dāng)時(shí)正在建設(shè)中的阿斯旺水利工程等，比較全面地了解了埃及悠久的歷史和近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。周總理和納賽爾總統(tǒng)興致勃勃地出席了阿聯(lián)第九屆慶祝教育日大會(huì)，并發(fā)表了鼓舞人心的講話。周總理說：亞非人民必須努力發(fā)展民族文化和科學(xué)。只要亞非人民掌握了自己的命運(yùn)，我們不僅能夠趕上西方國(guó)家，而且能夠超過他們。

60年代初期，我國(guó)正在進(jìn)行開發(fā)石油的大會(huì)戰(zhàn)，急需借鑒他國(guó)開采石油、冶煉石油等方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，所訪國(guó)中埃及、阿爾及利亞、摩洛哥等國(guó)均有現(xiàn)代化的煉油廠。周總理緊緊抓住這個(gè)良好機(jī)緣。他在摩洛哥首相的陪同下，參觀了一座意大利幫助建設(shè)的煉油廠，看得十分仔細(xì)，并詳細(xì)詢問了情況，多次稱贊這個(gè)煉油廠建設(shè)快、管理好、培養(yǎng)了不少技術(shù)人員，表示值得我們學(xué)習(xí)。參觀回來后，周總理向大家說，蘇聯(lián)幫助我們?cè)谔m州建設(shè)的煉油廠與摩洛哥這個(gè)廠的生產(chǎn)能力差不多，但包括技術(shù)訓(xùn)練班的人，他們的職工總共才300人，而我們卻需要6000名職工。相比之下，我們的人力資源浪費(fèi)是何等的驚人！周總理提出一定要石油部派技術(shù)專家來摩洛哥考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

周總理還夸獎(jiǎng)摩洛哥產(chǎn)的蜜柑個(gè)大、皮薄、汁多，香甜可口。他向隨訪人員說，全世界柑橘的老祖宗是中國(guó)，可是近幾十年來我們的柑橘退化了，原因是缺少科技人員對(duì)改良品種進(jìn)行專門研究。當(dāng)時(shí)，我國(guó)駐摩洛哥大使說，在摩洛哥植物園有一位法籍著名柑橘專家對(duì)我國(guó)很友好，使館和他有交往，能否考慮請(qǐng)他去中國(guó)講學(xué)。周總理當(dāng)即表示，我們可派幾位專家先來看看，然后再邀請(qǐng)這位專家去中國(guó)講學(xué)。周總理訪問馬里期間對(duì)動(dòng)物很感興趣，先是參觀了首都巴馬科市的動(dòng)物園，爾后又專門訪問巴馬科市郊的索圖巴動(dòng)物研究所。這個(gè)研究所原來是法國(guó)殖民主義者的一個(gè)企業(yè)，1960年9月由馬里政府收歸國(guó)有后，發(fā)展成為集生產(chǎn)和科研為一體，并在全馬里六個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)設(shè)立了附屬研究站的大企業(yè)。原來的法國(guó)技術(shù)員和管理人員全部由非洲人接管。周總理聽了所長(zhǎng)介紹其發(fā)展過程后，對(duì)它的經(jīng)營(yíng)管理方法產(chǎn)生了濃厚的興趣。他還參觀了養(yǎng)牛場(chǎng)、家禽飼養(yǎng)場(chǎng)、飼料倉庫、實(shí)驗(yàn)室等。代表團(tuán)隨行人員深深地感到：周總理所說的向非洲人民的學(xué)習(xí)，內(nèi)容是多方位的，而且十分深入。周總理訪非回來后說，“親自來非洲有了許多新的認(rèn)識(shí)，增加了不少知識(shí)”。這正是周總理學(xué)習(xí)非洲人民的又一次情感的流露。

倡導(dǎo)中非關(guān)系五項(xiàng)原則和我國(guó)援外八項(xiàng)原則

周總理不僅以應(yīng)對(duì)國(guó)際紛爭(zhēng)和棘手難題的卓越才思而著稱于世，并尤其注重探求和總結(jié)國(guó)際關(guān)系中存在的普遍規(guī)律和共同準(zhǔn)則，以推進(jìn)世界秩序、國(guó)際關(guān)系向公正合理、和平發(fā)展的方向進(jìn)展，顯示了一代大外交家高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略理念和偉大氣魄。20世紀(jì)50年代，周總理同亞非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則和萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則成為當(dāng)今世界建立良好國(guó)際關(guān)系的基石。此次非洲之行，周總理自始至終積極倡導(dǎo)中國(guó)同非洲與阿拉伯國(guó)家關(guān)系五項(xiàng)原則和中國(guó)對(duì)外援助八項(xiàng)原則。為此，周總理同所訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和友好人士進(jìn)行了深入討論、充分協(xié)商，獲得廣泛共識(shí)，并以發(fā)表聯(lián)合公報(bào)的方式正式公布于眾，這些原則被非洲國(guó)家媒體放在突出位置加以報(bào)道和介紹，對(duì)各國(guó)的影響十分深廣。

關(guān)于中非關(guān)系五項(xiàng)原則，周總理考慮到埃及在阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家的重要地位，首先聽取納賽爾總統(tǒng)的意見。周總理鄭重宣布，中國(guó)政府在處理同阿拉伯各國(guó)的關(guān)系時(shí)，一向堅(jiān)持不渝地采取以下立場(chǎng)：一、支持阿拉伯各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。二、支持阿拉伯各國(guó)政府奉行和平中立的不結(jié)盟政策。三、支持阿拉伯各國(guó)人民用自己選擇的方式實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的愿望。四、支持阿拉伯各國(guó)通過和平協(xié)商解決彼此之間的爭(zhēng)端。五、主張阿拉伯各國(guó)的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿�有其他�?guó)家的尊重，反對(duì)來自任何方面的侵犯和干涉。并指出上述立場(chǎng)也適用于中國(guó)政府處理同非洲國(guó)家的關(guān)系。納賽爾總統(tǒng)非常欣賞這五點(diǎn)立場(chǎng)，并贊同寫進(jìn)聯(lián)合公報(bào)中。后來，周總理在訪問阿爾及利亞、加納、蘇丹、索馬里等國(guó)時(shí)也都將中國(guó)處理同非洲國(guó)家關(guān)系的五項(xiàng)原則寫進(jìn)兩國(guó)的聯(lián)合公報(bào)中。長(zhǎng)期以來，中國(guó)同廣大非洲和阿拉伯國(guó)家的政治關(guān)系就是嚴(yán)格堅(jiān)持上述原則，因而友誼和合作不斷發(fā)展。近年來中非合作論壇和中阿合作論壇蓬勃發(fā)展，成為當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、共謀和平與發(fā)展的亮點(diǎn)之一。

中國(guó)政府對(duì)外援助八項(xiàng)原則，飽含著周總理同非洲朋友交換意見的結(jié)晶，總結(jié)了我國(guó)過去接受他國(guó)援助的切身體會(huì)和教訓(xùn)。周總理訪非期間，廣泛征求非洲國(guó)家對(duì)我國(guó)援助的意見。特別是非洲國(guó)家普遍貧困，接受外援問題突出。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)馬里工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目援助較多，周總理訪問馬里時(shí)同凱塔總統(tǒng)暢談了這一問題，并強(qiáng)調(diào)我國(guó)援外八項(xiàng)原則的目的在于尊重主權(quán)國(guó)家，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，不干涉內(nèi)政。希望馬方就中國(guó)專家的工作是否稱職，中國(guó)提供的機(jī)器和物資是否合乎馬里的需要向我們提出意見。凱塔表示完全贊同我國(guó)外援的八項(xiàng)原則，并正式寫進(jìn)兩國(guó)聯(lián)合公報(bào)中。據(jù)當(dāng)年陪同周總理訪問的國(guó)務(wù)院外事辦公室主任孔原說：八項(xiàng)原則是周總理在訪問過程中邊談邊總結(jié)，經(jīng)過反復(fù)考慮，同陳毅副總理和代表團(tuán)成員多次討論后歸納出來的。八項(xiàng)原則處處為受援國(guó)考慮，不附加任何條件，使我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的原則理論化、系統(tǒng)化、方針化，在非洲國(guó)家產(chǎn)生了很大影響。

周總理的非洲之行取得了歷史性的豐碩成果，毛澤東主席為此十分高興，破例到機(jī)場(chǎng)迎接周總理一行出訪歸來。1964年3月30日至31日，第二屆全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院召開聯(lián)席會(huì)議，周總理連續(xù)兩天做了《關(guān)于訪問十四國(guó)的報(bào)告》，內(nèi)容豐富，引人入勝。該報(bào)告是中非友好關(guān)系史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)。

國(guó)際輿論和媒體對(duì)周總理訪非予以高度贊揚(yáng)和重視，證明這是“中國(guó)同新興非洲關(guān)系中的一個(gè)巨大成功”。非洲國(guó)家媒體普遍以突出位置進(jìn)行了報(bào)道和宣傳，“周恩來首次蒞臨非洲大地，證明了亞非兩大洲在保衛(wèi)世界和平的共同斗爭(zhēng)中的相互關(guān)系”，周恩來同非洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見“是對(duì)亞非團(tuán)結(jié)、全世界反對(duì)帝國(guó)主義戰(zhàn)線和世界和平的新的貢獻(xiàn)”，“周恩來總理首次對(duì)非洲進(jìn)行意義重大的訪問，不僅表示人民中國(guó)對(duì)我們大陸的極大關(guān)心，而且表示了他代表六億五千萬中國(guó)人民對(duì)我們的信任”。西方媒體認(rèn)為，周總理訪非是“亞非政治和整個(gè)東西方關(guān)系中的一個(gè)重大的新發(fā)展”，“具有長(zhǎng)期的重要意義”。

周恩來總理倡導(dǎo)的中非關(guān)系五項(xiàng)原則和我國(guó)援外八項(xiàng)原則，不僅在當(dāng)時(shí)表達(dá)了亞非新獨(dú)立國(guó)家的強(qiáng)烈愿望，并且成為建立新型的公平、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的先聲和范例，在今天依然顯示其強(qiáng)大的生命力和指導(dǎo)作用。這些原則是和平共處五項(xiàng)原則和萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則的發(fā)揚(yáng)光大，永遠(yuǎn)在人類外交史冊(cè)上熠熠生輝。

(本文作者：中國(guó)前駐開普敦總領(lǐng)事）

（來源：《百年潮》2015年第2期）