加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活 鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量

——重讀周恩來1929年關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干論述

董潔

黨內(nèi)政治生活的爐子，如果長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，就煉不出鋼來。1929年，周恩來同志關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干論述具有穿透時(shí)空的影響力，對(duì)于新形勢(shì)下增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力意義重大。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。周恩來在1929年多次談及黨內(nèi)政治生活，并明確提出“加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”的重要見解。重讀周恩來關(guān)于黨內(nèi)政治生活的有關(guān)論述，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些思想具有穿透時(shí)空的影響力。

論述黨內(nèi)政治生活的背景

包括周恩來在內(nèi)的許多黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀(jì)20年代中后期都曾談及加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活問題，這主要和當(dāng)時(shí)黨內(nèi)生活中存在各種問題有關(guān)系。時(shí)任中央政治局常委的周恩來對(duì)黨內(nèi)生活存在的問題更是洞若觀火。對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因，周恩來認(rèn)為，“固然是客觀環(huán)境的反映，然而黨的組織還沒有布爾什維克化，黨內(nèi)還存在許多非無產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)，也是一個(gè)主要的原因”。

1929年6月，周恩來主持起草的《組織問題決議案》中指出了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)生活中存在不少錯(cuò)誤的組織觀念，提出要予以堅(jiān)決地肅清。這些問題主要集中在極端民主化傾向、取消主義的發(fā)展、形式主義的殘留、黨內(nèi)和平觀念四個(gè)方面。比如，關(guān)于黨內(nèi)存在的極端民主化傾向，周恩來指出，有些同志不顧黨的主觀條件如何，不管黨的秘密存在與嚴(yán)重的白色恐怖，要求無條件地實(shí)行黨內(nèi)民主化，甚至常借此反對(duì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議和指示，鬧黨內(nèi)糾紛問題，削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威，形成極端民主化的傾向。實(shí)際上，1928年11月，周恩來已從另一個(gè)角度指出了這個(gè)問題：“從前組織上有一種‘家長制’的形式，黨員群眾對(duì)于黨部，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)，只有機(jī)械的服從，而無活潑的黨的生活”。關(guān)于取消主義的發(fā)展，周恩來指出，在工作環(huán)境艱難的情況下，黨內(nèi)取消觀念正在從各方面表現(xiàn)，如懷疑甚至否認(rèn)目前組織上進(jìn)步的現(xiàn)象，以為黨已一無所有，否認(rèn)黨的舊基礎(chǔ)的作用，否認(rèn)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用。這些錯(cuò)誤觀念嚴(yán)重干擾了黨內(nèi)正常生活，不利于黨的進(jìn)步、黨的鞏固和發(fā)展。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思路

周恩來從加強(qiáng)組織建設(shè)的角度，對(duì)如何加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活問題進(jìn)行了闡述，提出“創(chuàng)造健全的支部生活”“建立正確的黨內(nèi)民主化”“加強(qiáng)黨的紀(jì)律以鞏固黨的組織”等重要觀點(diǎn)，充分顯示出他對(duì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的深刻思考。

支部是黨的組織基礎(chǔ)，應(yīng)盡力發(fā)展并鞏固黨支部使它成為黨的組織基礎(chǔ)。周恩來認(rèn)為，要“創(chuàng)造健全的支部生活”。黨在支部中，尤其是產(chǎn)業(yè)支部中，要有中心支部的建立，以創(chuàng)造健全的支部生活。支部的成分必須是群眾中最勇敢最先進(jìn)的分子。支部干事或書記必須是群眾選出來最積極而有威信的同志。支部本身要有嚴(yán)密的組織，要有日常生活，要能經(jīng)常開會(huì)，要討論黨內(nèi)一切政治問題。支部的日�；顒�(dòng)，要與黨的一般政治任務(wù)相聯(lián)系。周恩來還認(rèn)為，每個(gè)黨員必須為黨工作。每一黨員在支部中必須經(jīng)常地參加支部會(huì)，按月繳黨費(fèi)，討論黨的政策及日常工作，讀黨報(bào)等。只有這樣，才能建立起黨員在黨內(nèi)的生活，才能規(guī)范黨員在支部中的生活。

黨內(nèi)民主是黨的生命。周恩來認(rèn)為，要通過“建立正確的黨內(nèi)民主化”來加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)生活存在的各種問題。他指出，在革命時(shí)代，黨內(nèi)民主化的執(zhí)行限度是應(yīng)當(dāng)有條件的。但“這種條件決不是妨害了黨內(nèi)正確的民主化生活，而是要更適合于秘密條件下的民主化，以加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”。在周恩來看來，黨內(nèi)的政治爭(zhēng)論須是有原則有范圍的，不是漫無限制的自由論戰(zhàn)，更不是離開實(shí)際策略的學(xué)院派的研究。民主化的正確運(yùn)用，地方黨部應(yīng)成為最主要的樞紐，因?yàn)辄h的政策能達(dá)到支部，民主選舉能自支部起，必須有強(qiáng)健的地方黨部才能有適宜而正確的指導(dǎo)。他還指出，肅清黨內(nèi)非無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的主要方法，是加緊黨內(nèi)民主化，提高黨內(nèi)政治生活，認(rèn)為“在非無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的發(fā)展中，首先要反對(duì)黨內(nèi)小組織傾向與派別觀念”。黨必須從站在黨的正確路線上實(shí)行政治上的批評(píng)和自我批評(píng)入手，以求根本肅清。

嚴(yán)明紀(jì)律是黨發(fā)展壯大的重要保障。周恩來看到，黨內(nèi)生活中存在的嚴(yán)重問題之一是紀(jì)律渙散。他指出，有些不努力實(shí)際工作而專尚政治清談的黨員，常常不依照組織路線，在黨內(nèi)群眾中間散布一些不同的政治見解與主張而妨害黨的一致。有許多下級(jí)黨部，更是紀(jì)律渙散。黨員的言論行動(dòng)，在平常非常自由，不受任何的拘束，有錯(cuò)誤時(shí)亦受不到任何教育與制裁。他強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨部在目前的工作條件下，堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律特別必要，但同時(shí)應(yīng)該了解所謂堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律，并不是機(jī)械的去執(zhí)行。共產(chǎn)黨之紀(jì)律，首先要建筑在每個(gè)黨員對(duì)自己的責(zé)任的自覺上。”錯(cuò)誤是在實(shí)際工作中不可免的東西，黨內(nèi)有集體的指導(dǎo)與向黨員群眾作有系統(tǒng)的報(bào)告，是防衛(wèi)和很快地糾正錯(cuò)誤之最好方法。有了經(jīng)常的教育方法與組織上的制裁，黨員的行動(dòng)言論才能得以約束，有了錯(cuò)誤才能得以糾正。

以上這些重要論述都是在我們黨遭遇大革命失敗后，黨內(nèi)生活中存在諸多問題進(jìn)而嚴(yán)重影響黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大的背景下形成的，具有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和可操作性。

認(rèn)真踐行黨內(nèi)政治生活

周恩來不僅對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活有很多思考和很深入的見解，而且一直是我們嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活方面的典范。他于1929年9月起草了著名的“九月來信”，反映了他在政治生活方面的政治素養(yǎng)，對(duì)紅軍內(nèi)矛盾的處理顯示出他既嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律又能實(shí)事求是解決黨內(nèi)矛盾的政治能力和政治品質(zhì)。

在“九月來信”中，周恩來明確提出要糾正黨內(nèi)存在的一切不正確的傾向，認(rèn)為紅軍中右傾思想如取消觀念、分家觀念、離隊(duì)觀念與縮小團(tuán)體傾向，極端民主化，紅軍脫離生產(chǎn)即不能存在等觀念，“都非常錯(cuò)誤，皆源于同志理論水平低，黨的教育缺乏”。他認(rèn)為這些觀念不肅清，于紅軍前途有極大危險(xiǎn)，應(yīng)堅(jiān)決以斗爭(zhēng)的態(tài)度來肅清之。針對(duì)有人認(rèn)為，黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)不妥，是“家長制”，他認(rèn)為黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)，“這是正確的，絕不能動(dòng)搖。不能機(jī)械地引用‘家長制’這個(gè)名詞來削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，來作極端民主化的掩護(hù)。前委對(duì)于一切問題毫無疑義應(yīng)先有決定后交下級(jí)討論，絕不能先征求下級(jí)同意或者不作決定俟下級(jí)發(fā)表意見后再定辦法，這樣不但削弱上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力，而且也不是下級(jí)黨部的正確生活，這就是極端民主化發(fā)展到極度的現(xiàn)象”。這一思想，對(duì)于堅(jiān)持黨指揮槍的思想具有重要價(jià)值，充分顯示出他具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。

周恩來一直注意嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。遵義會(huì)議期間，他主動(dòng)作了自我批評(píng)，為黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折作出了重大貢獻(xiàn)。他在1943年3月18日撰寫的《我的修養(yǎng)要?jiǎng)t》里明確提出“要與自己的他人的一切不正確的思想意識(shí)作原則上堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”。在1943年4月27日撰寫的《怎樣做好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者》中，又提出做一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者必須要有堅(jiān)持原則的精神、要有高度的紀(jì)律性等。在1954年2月舉行的黨的七屆四中全會(huì)上，周恩來在發(fā)言中明確提出，“我們反對(duì)個(gè)人主義的反黨的言論和行動(dòng)，正是使黨內(nèi)的政治生活更加健康起來，利于黨的團(tuán)結(jié)”。為加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，這次會(huì)議通過了中央制定的六條規(guī)定。針對(duì)有的人依然對(duì)此留有疑惑，周恩來明確提出，這并不是要損害我們黨內(nèi)政治生活的生氣勃勃、上下通氣的優(yōu)良傳統(tǒng)，也不是要縮小我們黨內(nèi)民主及黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)。

重讀周恩來關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干論述，可以使我們認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下，要取得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的勝利，必須以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為重要基礎(chǔ)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，不斷純潔黨的肌體，使黨更加有活力、更加有戰(zhàn)斗力。

（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2017年4月19日）