“使黨內(nèi)生活走到正常的健全的境地”

——?jiǎng)⑸倨纥h內(nèi)生活思想研究

王玉強(qiáng)

我們黨的歷史和實(shí)踐證明，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是保證黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的法寶，是解決黨自身問題的重要途徑。劉少奇曾在論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的演講中指出：“使黨內(nèi)生活走到正常的健全的境地，鞏固黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。這是我們的黨員和干部，特別是各級(jí)組織的負(fù)責(zé)人所必須注意的。”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社1991 年版，第196 頁。）作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和理論家，劉少奇關(guān)于黨內(nèi)生活的豐富思想理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前的黨內(nèi)生活仍然具有指導(dǎo)和借鑒意義。

一、劉少奇論黨內(nèi)生活的基本內(nèi)涵

劉少奇對(duì)黨內(nèi)生活基本內(nèi)涵的論述，集中在以下幾個(gè)問題上。

什么是黨內(nèi)生活？在劉少奇的著作中，“黨內(nèi)生活”、“黨的生活”、“黨的內(nèi)部生活”、“黨內(nèi)政治生活”、“黨內(nèi)民主生活”、“黨的組織生活”、“支部生活”等概念都出現(xiàn)過。他所講的“黨內(nèi)生活”有廣義和狹義之分。廣義的“黨內(nèi)生活”，是指黨內(nèi)一切活動(dòng)和各種相互關(guān)系的總和；狹義的“黨內(nèi)生活”，則是　指特定層級(jí)黨組織內(nèi)的所有活動(dòng)和相互關(guān)系。

黨內(nèi)生活是由什么決定的？劉少奇明確指出了兩個(gè)決定因素。首先，黨內(nèi)生活是由黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這決定了黨內(nèi)生活有別于其他政黨。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“只有當(dāng)我們能夠從思想上、政治上、組織上把自己和其他一切階級(jí)區(qū)別開來的時(shí)候，我們才能成為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第496 頁。）其次，黨內(nèi)生活是由黨的組織結(jié)構(gòu)決定的。劉少奇認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨是全體黨員按照一定的組織形式和規(guī)則結(jié)合起來的統(tǒng)一體，“整個(gè)黨的結(jié)合形式就是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全體黨員的結(jié)合，就是由黨的中央和黨的各部分、各機(jī)關(guān)以及各個(gè)支部的結(jié)合，就是黨的領(lǐng)袖、黨的干部和全體黨員大眾的結(jié)合，就是黨的上級(jí)組織和下級(jí)組織的結(jié)合”�！邦I(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合起來就成為一個(gè)統(tǒng)一的組織，有了這種統(tǒng)一的組織才有力量。這種統(tǒng)一的組織就是黨，這就是黨的基本組織結(jié)構(gòu)�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第320—321 頁。）這樣的組織結(jié)構(gòu)就產(chǎn)生了各種黨內(nèi)關(guān)系，為了反映并處理這些關(guān)系，就產(chǎn)生了黨內(nèi)生活。　

黨內(nèi)生活的主要內(nèi)容是什么？中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和特殊黨情，要求清除黨內(nèi)一些與黨的性質(zhì)不相容、有害黨的團(tuán)結(jié)的“雜質(zhì)”，這也決定了黨內(nèi)生活的主要內(nèi)容。劉少奇指出：“大量的小生產(chǎn)者的思想意識(shí)，甚至資產(chǎn)階級(jí)與封建階級(jí)的思想，也時(shí)常經(jīng)過黨內(nèi)的小資產(chǎn)階級(jí)分子傳達(dá)到黨內(nèi)來，這就是黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、黨八股及政治上組織上的機(jī)會(huì)主義的社會(huì)來源�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），人民出版社 1985年版，第 323頁。）他認(rèn)為，我們黨是一個(gè)充滿活力的肌體，它完全能夠自己消除那些局部地、暫時(shí)地沾染到的病毒，并且增強(qiáng)免疫力。（參見《劉少奇選集》（下卷），人民出版社 1985年版，第 415頁。）

黨內(nèi)生活的主體是黨員。劉少奇指出：“共產(chǎn)黨員，無論到什么地方，只要有三個(gè)以上黨員在一起，就應(yīng)該有自己的組織（除開特殊情形外），就應(yīng)該使自己的行動(dòng)統(tǒng)一，成為有組織的行動(dòng)�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 303頁。）他認(rèn)為，作為一名黨員，必須在政治上關(guān)心黨的一切、對(duì)黨負(fù)責(zé)，“每個(gè)黨員應(yīng)該成為黨內(nèi)積極的、活動(dòng)的因素，應(yīng)該起積極的、推動(dòng)的作用，而不應(yīng)起消極的作用”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 323頁。）。所以，他強(qiáng)調(diào)了黨員積極參加黨內(nèi)生活的必要性，要求基層組織從加強(qiáng)黨員思想教育著手，通過小組會(huì)、支部大會(huì)、黨課等形式，使黨內(nèi)生活健全和活躍起來。（《劉少奇選集》（下卷），第 413頁。）

黨內(nèi)生活的目的何在？在任何一個(gè)時(shí)期，黨內(nèi)生活的根本目的，都是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。劉少奇認(rèn)為，“正確地實(shí)行黨內(nèi)民主生活，就可以加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的力量，加強(qiáng)黨的紀(jì)律”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 391頁。），使全黨“團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣去戰(zhàn)斗”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 25頁。），這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 169頁。）。

二、劉少奇關(guān)于黨內(nèi)生活的主要思想和重要論述

在長(zhǎng)期實(shí)踐和思考中，劉少奇發(fā)表了一系列重要論述，闡明了黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則、內(nèi)容、形式和方法。這些思想在革命時(shí)期逐步形成，新中國(guó)成立以后繼續(xù)發(fā)展，既保持了一致性、連貫性、系統(tǒng)性，又隨著黨的地位的變化而有所調(diào)整。這些論述集中體現(xiàn)在劉少奇的著作中，比如《民主集中制未被正確實(shí)施》《黨規(guī)黨法的報(bào)告》《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》《黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與黨內(nèi)民主集中制的執(zhí)行》《論黨內(nèi)斗爭(zhēng)》《反對(duì)黨內(nèi)各種不良傾向》《論黨員在組織上和紀(jì)律上的修養(yǎng)》《關(guān)于建設(shè)黨的幾個(gè)問題》《論黨》《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》《為增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)而斗爭(zhēng)》《關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的幾個(gè)問題》，以及在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的報(bào)告和講話等。

劉少奇關(guān)于黨內(nèi)生活的思想和論述，主要有以下八個(gè)方面。

（一）黨章是黨內(nèi)生活的最高準(zhǔn)則和根本法規(guī)。

黨章體現(xiàn)了黨的整體意志。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“黨章，是全黨的法規(guī)，是黨的生活的準(zhǔn)則。一切黨組織和全體黨員，都必須無條件地、不折不扣地按照黨章辦事。”“在黨內(nèi)生活中發(fā)生了許多不正�，F(xiàn)象，這并不是由于我們黨內(nèi)無章可循、無法可守，也不是由于黨所制訂的章程、制度不正確，而是這些章程、制度在一些黨組織中，沒有被執(zhí)行，或者被歪曲了，被破壞了�！保ā秳⑸倨孢x集》（下卷），第 413頁。）所以，嚴(yán)格按照黨章健全黨內(nèi)生活，是一項(xiàng)根本性、全局性的長(zhǎng)期任務(wù)。

（二）民主集中制是黨內(nèi)生活的根本制度。

民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度。由劉少奇等人負(fù)責(zé)起草、中共六屆六中全會(huì)通過的關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定，首次將民主集中制概括為：“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)，是黨在組織上民主集中制的基本原則。”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 59—60頁。）這四個(gè)“服從”，就是建立黨內(nèi)生活正常秩序的根本原則。

劉少奇對(duì)民主集中制的論述，深刻揭示了黨內(nèi)生活的客觀規(guī)律和基本要求。首先，他從客觀規(guī)律的高度闡明，我們黨是黨的中央、各級(jí)組織和全體黨員依照一定規(guī)律結(jié)合起來的統(tǒng)一體�！斑@種規(guī)律，就是黨內(nèi)的民主的集中制。”（《劉少奇選集》（上卷），第 358頁。）

其次，劉少奇從黨內(nèi)生活的根本目的出發(fā)，指出民主集中制是達(dá)到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、加強(qiáng)戰(zhàn)斗力的道路，因而是保證黨內(nèi)生活的最基本的制度。（參見《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 326—327頁。）“在我們黨里面有許多問題發(fā)生，是由于我們領(lǐng)導(dǎo)同志、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不能正確地運(yùn)用民主集中制來建立黨內(nèi)民主生活�！�(《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 386—387頁。)

第三，劉少奇科學(xué)地分析了民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，概括出民主集中制的基本內(nèi)涵是“民主基礎(chǔ)上的集中、集中指導(dǎo)下的民主”（這個(gè)表述是七大時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)層的共識(shí)。毛澤東在七大上說：“少奇同志講得好，放手的民主，高度的集中。我跟他交談過，這是我們共同的意見，別的同志也贊成。我想可以叫做高度的民主，高度的集中。 ”《毛澤東文集》第 3卷，人民出版 1996年版，第 398頁�！。�。他強(qiáng)調(diào)：“黨的民主集中制，是矛盾的統(tǒng)一體”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 303頁。），“它是民主的，又是集中的”（《劉少奇選集》（上卷），第 358頁。），“沒有真正的民主，也就沒有真正的集中”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 25頁。）。所以，黨內(nèi)必須在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上，實(shí)行高度集中，使二者統(tǒng)一而不是對(duì)立起來。（參見《劉少奇選集》（上卷），第 365—366頁。）

第四，劉少奇把黨的組織原則和工作路線相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出民主集中制是黨內(nèi)的群

眾路線。（鄧小平在八大上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，吸收了這一理論創(chuàng)造，指出：“民主集中制是我們黨的列寧主義的組織原則，是黨的根本的組織原則，也是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用�！薄多囆∑轿倪x》第 1卷，人民出版社 1994年版，第 225頁。）他指出：“黨內(nèi)民主的集中制，即是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾相結(jié)合的制度，即是從黨員群眾中集中起來，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，即是反映黨內(nèi)的群眾路線�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第 359頁。）在黨內(nèi)嚴(yán)格按照民主集中制辦事，就是一種執(zhí)行群眾路線的工作方法。（《劉少奇選集》（下卷），第 433頁。）這就深刻闡明了民主集中制和群眾路線的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。

第五，劉少奇從行為主體的角度，闡明了執(zhí)行民主集中制的對(duì)應(yīng)性和完整性。民主集中制的執(zhí)行主體一方面是普通黨員、下級(jí)、少數(shù)人，另一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部、上級(jí)、多數(shù)人�！叭�黨同志不論黨的領(lǐng)袖或普通黨員，均須絕對(duì)的無條件的執(zhí)行�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 176頁。）在這個(gè)前提下，“黨的領(lǐng)導(dǎo)人和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)多注意民主，黨的被領(lǐng)導(dǎo)者和下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多服從”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 350頁。）�！斑@兩方面一定要配合起來，才能有完整的民主集中制�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 340頁。）

第六，民主集中制是黨委會(huì)的根本工作制度。劉少奇指出：“在黨委內(nèi)部，應(yīng)該實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”（《劉少奇選集》（下卷），第 408頁。），同時(shí)采用民主集中制與個(gè)人負(fù)責(zé)制，“重要問題應(yīng)該民主決定，但工作的執(zhí)行則應(yīng)個(gè)人負(fù)責(zé)”（《劉少奇選集》（上卷），第 67頁。）。他多次強(qiáng)調(diào)：要“集體領(lǐng)導(dǎo)”，不要搞“一言堂”、“個(gè)人專斷”、“大權(quán)獨(dú)攬”；要“分工負(fù)責(zé)”，不要搞“分片包干”、“各自為政”、“分散主義”。

（三）黨性修養(yǎng)是黨內(nèi)生活的首要內(nèi)容和前提條件。

劉少奇認(rèn)為，黨的建設(shè)中最首要、最主要的問題，是思想建設(shè)問題�！皟H僅是黨員的社會(huì)出身，還不能決定一切，決定的東西，是我們黨的政治斗爭(zhēng)與政治生活，是我們黨的思想教育、思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第 325頁。）所以，黨性修養(yǎng)既是開展黨內(nèi)生活的前提條件，又是黨內(nèi)生活的首要內(nèi)容。“共產(chǎn)黨員的黨性，就是無產(chǎn)者階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的黨性鍛煉和修養(yǎng)，是黨員本質(zhì)的改造�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 225頁。）

每個(gè)黨員必須時(shí)刻從各方面加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，這“在取得政權(quán)以后更為重要”。（《劉少奇選集》（上卷），第 103頁。）新中國(guó)成立后，劉少奇強(qiáng)調(diào)要“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)”，并且制定了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。這是黨執(zhí)政后第一個(gè)關(guān)于黨員行為的具體規(guī)范。它的基本內(nèi)容寫進(jìn)了第一次全國(guó)組織工作會(huì)議通過的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和八大通過的黨章，成為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、開展黨內(nèi)生活的重要準(zhǔn)則。

（四）黨內(nèi)生活應(yīng)以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點(diǎn)內(nèi)容。

為什么確定這個(gè)重點(diǎn)？劉少奇認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)缺少民主傳統(tǒng)，加上很多黨員不了解民主，所以，在黨內(nèi)生活中長(zhǎng)期缺乏民主精神，沒有養(yǎng)成民主習(xí)慣。（參見《劉少奇論黨的建設(shè)》，第198、316頁。）因此，為了使黨內(nèi)生活正常起來，“一切黨的組織，都必須采取切實(shí)有效的方法，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主”（《劉少奇選集》（下卷），第 410頁。），“適當(dāng)?shù)亟�立黨內(nèi)民主生活，實(shí)行民主的領(lǐng)導(dǎo)方法，相當(dāng)?shù)貙?shí)行黨內(nèi)民主，這是完全必要的”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 387頁。）。劉少奇指出：“黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)，就是要發(fā)揚(yáng)黨員的自動(dòng)性與積極性，提高黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心，發(fā)動(dòng)黨員或黨員的代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)盡量發(fā)表意見，以積極參加黨對(duì)于人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并以此來鞏固黨的紀(jì)律和統(tǒng)一�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第 365頁。）

劉少奇認(rèn)為，“加強(qiáng)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，也就是黨內(nèi)的群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相

結(jié)合”（《劉少奇?zhèn)鳌飞暇�，中央文獻(xiàn)出版社 2008年版，第 466頁。）。實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主有兩個(gè)基本保證，一是黨員權(quán)利完全平等和被尊重，二是領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒有特權(quán)�！拔覀兊囊磺蓄I(lǐng)導(dǎo)者，組織上法律上是賦予了一種對(duì)于問題最后決定的權(quán)利”，“除此以外，領(lǐng)導(dǎo)者與一般同志的權(quán)利是平等的，領(lǐng)導(dǎo)者沒有特權(quán)�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 25頁。）為了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，劉少奇強(qiáng)調(diào)要注意兩個(gè)關(guān)鍵。第一，中心一環(huán)在于認(rèn)真負(fù)責(zé)地、充分地開展黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)。（《劉少奇選集》（上卷），第 363頁；《劉少奇選集》（下卷），第 411頁。）第二，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部�！爸挥悬h員與下級(jí)的絕對(duì)服從，而沒有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與上級(jí)負(fù)責(zé)人的正確領(lǐng)導(dǎo)與民主，那還是不能使黨內(nèi)生活走到正常的健全的境地，鞏固黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 196頁。），所以，“首先就要我們的干部有民主修養(yǎng)，在行動(dòng)上做模范，然后才能在同志中群眾中進(jìn)行民主的訓(xùn)練”（《劉少奇選集》（上卷），第 68頁。）。

（五）黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容和保障機(jī)制。

為了健全黨內(nèi)生活，必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察。劉少奇強(qiáng)調(diào)，“每一個(gè)黨的領(lǐng)袖、黨的領(lǐng)導(dǎo)者都要受黨員的監(jiān)督，同時(shí)任何黨員都有權(quán)監(jiān)督別人”，“下級(jí)對(duì)上級(jí)要服從，但同時(shí)又要監(jiān)督他”。（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 327頁。）劉少奇尤其重視兩個(gè)合法的“越級(jí)”行為：一是“任何黨員、黨的下級(jí)組織，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨的負(fù)責(zé)人、黨的上級(jí)，如果有政治上、工作上原則的不同意見，要向高級(jí)黨部報(bào)告、提議或控告時(shí)，即越級(jí)報(bào)告、提議與控告時(shí)，均是合組織手續(xù)的，可以的”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 303頁。）。二是“各級(jí)黨的監(jiān)察委員會(huì)，有權(quán)不經(jīng)過同級(jí)黨委，向上級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，直到黨的中央，直接反映情況和檢舉違法亂紀(jì)行為”（《劉少奇選集》（下卷），第 414頁。）。

（六）批評(píng)和自我批評(píng)是黨內(nèi)生活的基本方法。

劉少奇認(rèn)為，在黨內(nèi)生活中，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，是黨和干部進(jìn)步的原動(dòng)力。他指出，“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的生活的基本方法之一，是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力。我們應(yīng)當(dāng)努力提倡這種方法，并且糾正有些同志的那種害怕批評(píng)和自我批評(píng)的情緒”（《建國(guó)以來劉少奇文稿》第 5冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第 303頁。），“特別重要的是，必須鼓勵(lì)、支持和保護(hù)自下而上的批評(píng)”（《劉少奇選集》（下卷），第 412頁。）。為了造成暢所欲言的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，“不但要造成條件，使黨員群眾敢于進(jìn)行批評(píng)，而且還要做出榜樣，對(duì)于自己工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，誠(chéng)懇地而不是敷衍地進(jìn)行自我批評(píng)”（《劉少奇選集》（下卷），第 412頁。）。

怎樣正確開展批評(píng)和自我批評(píng)？劉少奇認(rèn)為，批評(píng)和自我批評(píng)必須采取團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)、“懲前毖后，治病救人”的方針，“真正從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，以同志式的愛護(hù)的態(tài)度，提出意見，互相批評(píng)，弄清是非，達(dá)到團(tuán)結(jié)”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 674—675頁。）。所以，批評(píng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，反對(duì)“過”與“不及”，對(duì)事不對(duì)人，正面提出意見，只準(zhǔn)明槍、不許暗箭，“方式應(yīng)該誠(chéng)懇、坦白、光明磊落，分別具體對(duì)象，采用具體辦法；應(yīng)是客觀的，就事論事的，而不是憑空猜想的”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 328頁。）。他強(qiáng)調(diào)，在批評(píng)中要注意兩點(diǎn)：一方面，要給被批評(píng)者以一切可能的申訴機(jī)會(huì)，“不能強(qiáng)迫人家承認(rèn)錯(cuò)誤，不能傷害同志的自尊心，不能使人家沒有發(fā)言權(quán)”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 674頁。）。另一方面，被批評(píng)者也要采取正確態(tài)度，“虛心接受一切正確的批評(píng)，同時(shí)也應(yīng)該受得起誤會(huì)、打擊，以至委屈冤枉，尤其不要為別人的一些不負(fù)責(zé)任的、不正確的批評(píng)和流言所刺激而沖動(dòng)起來”（《劉少奇選集》（上卷），第 165—166頁。）。

在批評(píng)和自我批評(píng)問題上，正確開展自我批評(píng)尤為重要。怎樣自我批評(píng)呢？劉少奇認(rèn)為，自我批評(píng)也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、態(tài)度誠(chéng)懇，既不縮小、也不擴(kuò)大缺點(diǎn)錯(cuò)誤�！鞍l(fā)揚(yáng)自我批評(píng)精神，實(shí)事求是，不夸張，不抹煞，有功不驕，有過不隱，好就是好，壞就是壞。這樣的精神和態(tài)度是好的�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第 384頁。）劉少奇本人曾在黨內(nèi)會(huì)議甚至中央全會(huì)上多次自我批評(píng)，例如七屆四中全會(huì)、七千人大會(huì)等。安子文回憶說：“四十年代，五十年代，六十年代，我在列席或參加中央的一些會(huì)議時(shí)，多次聽到少奇同志在會(huì)上公開地進(jìn)行自我批評(píng)。他總是直截了當(dāng)?shù)叵蛲�志們表示，自己在哪一點(diǎn)或哪幾點(diǎn)上犯了錯(cuò)誤，并且負(fù)責(zé)地提出，為了改正這些錯(cuò)誤，需要立即采取哪些措施，使黨少受損失。有一次，他在主持起草文件時(shí)，還把自己曾經(jīng)犯過的錯(cuò)誤寫上去，要求全黨‘切不可重復(fù)’。少奇同志是以嚴(yán)肅的自我批評(píng)精神來教育干部的�！保ā度嗣袢�?qǐng)?bào)》1980年 5月 8日。）

（七）在黨內(nèi)生活中要尊重少數(shù)、保護(hù)少數(shù)。

如何對(duì)待少數(shù)，是黨內(nèi)生活中的重要問題，也是黨內(nèi)生活正�；�、民主化的重要表現(xiàn)。劉少奇認(rèn)為：“在思想原則問題上，經(jīng)過爭(zhēng)論之后，如果還未在黨內(nèi)最后取得一致，是可以通過多數(shù)決定的。在多數(shù)決定之后，少數(shù)同志如果還有不同的意見，在組織上行動(dòng)上絕對(duì)服從多數(shù)的條件之下，是有權(quán)利保留自己意見的�！保ā秳⑸倨孢x集》（上卷），第 213頁。）

尊重和保護(hù)少數(shù)人的基本權(quán)利，不但因?yàn)檫@是黨內(nèi)民主所要求和不可缺少的，而且因?yàn)樵谀承┣樾蜗�，真理可能為少�?shù)人掌握。（毛澤東也常常強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)。他在七千人大會(huì)上說：“只要服從決議，服從多數(shù)人決定的東西，少數(shù)人可以保留不同的意見。在黨內(nèi)黨外，容許少數(shù)人保留意見，是有好處的�！薄霸S多時(shí)候，少數(shù)人的意見，倒是正確的。歷史上常常有這樣的事實(shí)，起初，真理不是在多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里。”《毛澤東文集》第 8卷，人民出版社 1999年版，第 307—308頁。）那是什么情形呢？劉少奇說：“由于客觀事物的發(fā)展，歷史的進(jìn)化往往由少數(shù)聰明、有天才、有遠(yuǎn)見的人才看得到。在這種情形下，真理在少數(shù)人方面，而大多數(shù)人所主張的卻是非真理�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 331—332頁。）即使在這種情況下，劉少奇還特別指出，那些能力強(qiáng)的黨員也應(yīng)當(dāng)絕對(duì)服從組織，“如果能力強(qiáng)的同志對(duì)組織不采取這種態(tài)度，而采取不服從、獨(dú)干、甚至與組織為難的態(tài)度，那他的能力愈強(qiáng)，可能對(duì)于黨的工作妨害愈大。這是特別值得警惕的”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 183頁。）。

（八）對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員應(yīng)采取“懲前毖后，治病救人”的方針。

正確處理犯錯(cuò)誤的黨員，“是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的必要條件之一”（《劉少奇選集》（下卷），第 271頁。），應(yīng)以真正教育、幫助他糾正錯(cuò)誤，教育和鞏固黨為最高目的。所以，既要用一切方法糾正黨員中的一切錯(cuò)誤，又要對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員“著重思想的教育，而不輕易采取紀(jì)律處分”（《劉少奇選集》（下卷），第 272頁。）。怎樣教育呢？劉少奇認(rèn)為，“應(yīng)該對(duì)那些犯錯(cuò)誤的同志（尤其是新同志）采用同志的、誠(chéng)懇的、甚至是溫和與委婉的態(tài)度，愛護(hù)他，尊重他，細(xì)心的從原則上去分析他的錯(cuò)誤，使他從原則上去了解錯(cuò)誤與改正錯(cuò)誤”，“只要他的錯(cuò)誤能糾正，不處罰最好”。（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 44頁。）否則，處罰離開了教育，就要犯懲辦主義的錯(cuò)誤。

在這個(gè)問題上，劉少奇強(qiáng)調(diào)要特別注意兩點(diǎn)。首先，切實(shí)保障黨員申訴與爭(zhēng)辯的權(quán)利和一切可能的申訴機(jī)會(huì)，“任何黨的組織，不能禁止任何同志在被處罰后向上級(jí)申訴。黨員的上訴權(quán)不能剝奪”（《劉少奇選集》（上卷），第 213頁。）。其次，開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分，對(duì)此應(yīng)高度慎重�！霸邳h內(nèi)對(duì)于黨員的處分，只能以開除黨籍為最后手段。除此以外，不得再采用其他手段�！保ā秳⑸倨嬲擖h的建設(shè)》，第 493—494頁。）

三、劉少奇對(duì)黨內(nèi)生活“偏向”的批評(píng)

90多年來，我們黨的黨內(nèi)生活總體上是健康正常的，但也經(jīng)歷過曲折，有時(shí)還存在嚴(yán)重不正常的情況，出現(xiàn)過多種偏向。劉少奇重點(diǎn)批評(píng)了五種偏向。

一是家長(zhǎng)制。這是黨組織的負(fù)責(zé)人容易發(fā)生的偏向。其主要表現(xiàn)是把自己置于組織之上，自視為黨組織的支配者，要求別人服從他、遵守他的紀(jì)律，而他不服從一切、不遵守一切紀(jì)律�！八�就這樣把黨的民主集中制，改為家長(zhǎng)制，而他作的，是家長(zhǎng)。”“這種組織上的家長(zhǎng)制作風(fēng)，是由他的個(gè)人主義、個(gè)人英雄主義、支配欲、特權(quán)階級(jí)的特權(quán)思想而來的。這種人如果不給以糾正、斗爭(zhēng)和打擊，讓他發(fā)展下去，他就可能干出各種罪惡與不法行為來。”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 305頁。）

二是極端民主化。極端民主化思想的主要表現(xiàn)是否認(rèn)組織性，否認(rèn)黨內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者；脫離黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和整體，不顧大局，不顧整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，按照自己的興趣和見解在黨內(nèi)任意地、自由地行動(dòng)；不嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決議；在黨內(nèi)傳播各種非組織的、非政治的、非原則的言論，或者在黨內(nèi)播弄是非，或者展開無限制的空談與爭(zhēng)論，甚至利用“多數(shù)”的名義來實(shí)現(xiàn)自己的企圖。（參見《劉少奇選集》（上卷），第 360頁。）

在黨內(nèi)生活中，上述偏向是兩種密切相關(guān)的極端現(xiàn)象�！皹O端民主化的現(xiàn)象，又常常當(dāng)作專制主義傾向的一種懲罰而出現(xiàn)，凡是專制主義傾向較嚴(yán)重的地方，那里就可能出現(xiàn)極端民主化的現(xiàn)象。這兩種傾向都是錯(cuò)誤的，都極大地妨害與破壞黨內(nèi)的真正統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)，全黨必須警惕，嚴(yán)防這些現(xiàn)象的發(fā)生。”（《劉少奇選集》（上卷），第 361頁。）

三是黨內(nèi)無原則糾紛。劉少奇認(rèn)為：“在黨內(nèi)存在的個(gè)人主義、個(gè)人英雄主義、本位主義以及其他各種不正確的思想意識(shí)，是黨內(nèi)各種無原則斗爭(zhēng)的來源。”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 309頁。）其主要表現(xiàn)是站在個(gè)人利益或派別利益的立場(chǎng)上，懷著不純或不正確的目的，憑感情在黨內(nèi)鬧糾紛；或者在一些個(gè)別的零碎的實(shí)際問題上，和他人作絕不妥協(xié)的爭(zhēng)論；或者不擇手段地進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)，拉攏或打擊同志，在同志間挑撥離間，陷害同志，當(dāng)面不說、背后亂說，以及對(duì)黨不負(fù)責(zé)任地亂批評(píng)、亂廣播及造謠、撒謊、誣蔑同志等。（《劉少奇選集》（上卷），第 200—203頁。）無原則糾紛是沒有思想和原則分歧的相互傾軋，對(duì)黨、對(duì)工作、對(duì)同志間的相互關(guān)系，有極大的破壞與妨害作用。

四是機(jī)械過火的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式。劉少奇認(rèn)為，“黨內(nèi)斗爭(zhēng)是黨外階級(jí)斗爭(zhēng)的反映”（《劉少奇選集》（上卷），第 179頁。），“但是它的實(shí)質(zhì)，它的內(nèi)容，基本上還是一種思想斗爭(zhēng)”（《劉少奇選集》（上卷），第 180頁。）。然而，機(jī)械過火的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式卻“把黨內(nèi)斗爭(zhēng)簡(jiǎn)單化、機(jī)械化、庸俗化”（《劉少奇選集》（上卷），第 195頁。），“機(jī)械地、主觀地、橫暴地、不顧一切地來‘斗爭(zhēng)’”（《劉少奇選集》（上卷），第 156頁。）。劉少奇尖銳地批評(píng)說：“這些似乎瘋癲的人”，“在黨內(nèi)并沒有原則分歧的時(shí)候也硬要去‘搜索’斗爭(zhēng)對(duì)象”（《劉少奇選集》（上卷），第 162—163頁。），“故意制造黨內(nèi)斗爭(zhēng)，并且濫用組織手段甚至黨外斗爭(zhēng)的手段來懲罰同志，企圖依靠這種所謂斗爭(zhēng)和組織手段來推動(dòng)工作”（《劉少奇選集》（上卷），第 156頁。）。在黨的歷史上，這種黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式曾在一個(gè)時(shí)期占著統(tǒng)治地位，“在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)曾經(jīng)造成黨內(nèi)生活不正常的現(xiàn)象”（《劉少奇選集》（上卷），第 198—200頁。），“在黨內(nèi)生活上也完全破壞了黨內(nèi)的民主制度”（《劉少奇選集》（下卷），第 267頁。），“造成了黨內(nèi)是非不明、死氣沉沉的狀況，使黨內(nèi)的有生力量受到了摧殘，使黨的事業(yè)受到了重大的損失”（《劉少奇選集》（下卷），第 271頁。）。

五是組織處理上的“懲辦主義”。它與機(jī)械過火的黨內(nèi)斗爭(zhēng)方式密切相關(guān)，是后者的集中表現(xiàn)。劉少奇認(rèn)為，懲辦主義產(chǎn)生的根本原因，在于“不是從政治上來觀察那些犯錯(cuò)誤的同志，耐心地從思想上和政治上來糾正那些同志的錯(cuò)誤”（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 43頁。），而是“用簡(jiǎn)單的對(duì)同志的組織上的處分去代替黨內(nèi)教育，代替黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，代替黨內(nèi)對(duì)于問題的正常的討論與辯論”（《建國(guó)以來劉少奇文稿》第 3冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第 583頁。）。它的突出表現(xiàn)是主要依靠黨內(nèi)的法律、組織手段去解決一切問題，并濫用組織手段。（《劉少奇論黨的建設(shè)》，第 205頁。）所以，懲辦主義“是一種極不民主的習(xí)慣”（《劉少奇選集》（上卷），第 66頁。）。它助長(zhǎng)了黨內(nèi)的家長(zhǎng)制、極端民主化及自由主義、宗派主義和無原則糾紛，“在黨內(nèi)實(shí)行命令主義，遇事武斷，實(shí)行家長(zhǎng)式的統(tǒng)治，實(shí)行‘愚民政策’，提倡黨員的盲目服從，實(shí)行無情打擊的黨內(nèi)斗爭(zhēng)與懲辦主義，大批處罰、開除與清洗黨員，造成黨內(nèi)機(jī)械的紀(jì)律與封建的秩序，使黨內(nèi)生活死氣沉沉”（《劉少奇選集》（上卷），第 328頁。）。

劉少奇關(guān)于黨內(nèi)生活的思想理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)肅黨內(nèi)生活具有重要啟示。他對(duì)黨內(nèi)生活的來源、目的、主體、內(nèi)容以及制度、方法等的深刻論述，是黨的寶貴財(cái)富，需要我們繼承、發(fā)揚(yáng)并堅(jiān)持下去，決不能因?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境的變化而丟掉。而劉少奇對(duì)黨內(nèi)生活“偏向”的批評(píng)，同樣是黨的財(cái)富。它警示我們，既要在實(shí)踐中切實(shí)避免、認(rèn)真克服這些“偏向”，更要防止和克服新的“偏向”，比如黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，搞自由主義、好人主義等等。

總之，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們不但要堅(jiān)持既有的原則、制度、方法和傳統(tǒng)，而且要根據(jù)形勢(shì)變化而豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、健全制度，通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、梳理現(xiàn)實(shí)問題、制定相應(yīng)對(duì)策，從而增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)生活具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，能夠解決突出問題。黨的十八大以來，黨中央就有針對(duì)性地采取了一系列重要舉措，例如制定八項(xiàng)規(guī)定、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等，在反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)肅了黨內(nèi)生活。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活最根本的還是要靠有關(guān)具體制度的逐步完善。

〔作者王玉強(qiáng)，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員，北京 100017〕

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2015年第2期）