探索一條自己的建設(shè)社會(huì)主義道路

——朱德工業(yè)化道路思想及其在西部的實(shí)踐

左智勇

建國后，為實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕這一歷史任務(wù)，中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體群策群力，努力探尋適合中國國情的建設(shè)道路。在當(dāng)時(shí)，“要從根本上改變中國貧窮落后的面貌，把中國從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋�(gè)先進(jìn)的工業(yè)國，就必須實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化。而在中國的具體條件下就是必須實(shí)行社會(huì)主義工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，是國家獨(dú)立和富強(qiáng)的必然要求和必要條件。”在這個(gè)大目標(biāo)下，他們積極探索，提出了許多重要的思想觀點(diǎn)。“盡管有的還是不夠成熟的設(shè)想，有的并未付諸實(shí)施，有的在實(shí)踐中沒能堅(jiān)持下去，但它們都為后來的探索做了開創(chuàng)性工作，有著十分重要的理論和實(shí)踐價(jià)值�！�

一

戎馬一生的朱德此時(shí)把主要精力放在了國家建設(shè)上。他始終堅(jiān)持工業(yè)化道路，認(rèn)為“我們絕對(duì)必須進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化的建設(shè)，來逐步地而在最后是根本地改善人民的物質(zhì)和文化生活�！钡珜�(duì)于如何發(fā)展，他也有過徘徊。在中央提出重、輕、農(nóng)的發(fā)展順序之后，朱德強(qiáng)調(diào)“關(guān)于重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題。應(yīng)以重工業(yè)為主，輕工業(yè)適當(dāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)要充分發(fā)展�！� “工業(yè)發(fā)達(dá)了，農(nóng)業(yè)也會(huì)跟著發(fā)達(dá)起來”。當(dāng)中央確定農(nóng)、輕、重的發(fā)展順序之后，他表示“按照農(nóng)、輕、重的次序安排國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，這很好，要抓緊搞。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，再來發(fā)展重工業(yè)，這是正確的方向�！迸腔仓�余，他感慨到“要看到世界上還沒有一個(gè)國家真正建成社會(huì)主義，我們要找出一條中國自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路�！�

徘徊的過程就是思考的過程，就是產(chǎn)生火花和亮點(diǎn)的過程，就是個(gè)人思想形成的過程。徘徊中，朱德產(chǎn)生了很多關(guān)于工業(yè)化道路的火花。梳理它，我們就能管窺朱德的工業(yè)化道路思想。

（一）緊貼國情的工業(yè)化發(fā)展策略

朱德曾經(jīng)表示，“搞社會(huì)主義要懂得治家之理，應(yīng)有計(jì)劃地建立家業(yè)，廣開財(cái)路。”家，首先要摸清家底，然后才是如何發(fā)展。為此，在建國后的十幾年時(shí)間里，他基本上跑遍了全國，掌握了大量的第一手資料，并據(jù)此提出了一系列的工業(yè)化道路主張。

1.加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。我國的工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，要發(fā)展就必須從打基礎(chǔ)開始。朱德看到了這一點(diǎn)，因此積極向中央建言獻(xiàn)策，力爭使經(jīng)濟(jì)政策向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。他對(duì)“一五”計(jì)劃提議：必須在五年中把鋼鐵、石油、煤炭、有色金屬、機(jī)械、電力、化學(xué)等工業(yè)，打下經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的基礎(chǔ)，并適當(dāng)發(fā)展建筑工業(yè)、紡織工業(yè)和輕工業(yè)。同時(shí)，朱德還建議改造和利用原有的工礦企業(yè)。他指出，發(fā)展最新式的、最進(jìn)步的和最現(xiàn)代化的工業(yè)，必須與努力恢復(fù)中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)、與充分發(fā)揮中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)能力結(jié)合起來。另外，我們還有很多設(shè)備可以利用和擴(kuò)充，如皇姑屯、唐山、長辛店、石家莊、青島等地的鐵路工廠，規(guī)模相當(dāng)大，設(shè)備能力尚未充分發(fā)揮。

2.重點(diǎn)發(fā)展原料工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。在工業(yè)基礎(chǔ)還不足以讓我們一下子走上大工業(yè)前沿的時(shí)候，我們就要從最基本的做起。原料工業(yè)就屬于基礎(chǔ)工業(yè)，很符合我國當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀。為此，朱德向中央提議：“在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，在重工業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)該大力發(fā)展原料工業(yè)，如：鋼鐵、煤、石油、化肥、塑料及有色金屬礦和木材等。使原料的供應(yīng)能夠適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要。只有在原料工業(yè)方面打下了可靠的基礎(chǔ)，機(jī)器制造工業(yè)和加工工業(yè)才能獲得發(fā)展，才能吃得飽，才能有前途。同時(shí)，原料工業(yè)發(fā)展起來以后，不僅可以容納大量的勞動(dòng)力，為就業(yè)問題創(chuàng)造有利的條件，還可以大量出口，換取外匯�！倍�且“第二個(gè)五年計(jì)劃期間，大力發(fā)展原料工業(yè)是有條件的，是可能的�！薄霸诘诙�個(gè)五年計(jì)劃期間，在發(fā)展重工業(yè)的原料工業(yè)方面，應(yīng)該著重發(fā)展中小型企業(yè)�！�

3.積極發(fā)展地方工業(yè)。地方工業(yè)是國家工業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，能夠配合和促進(jìn)國家工業(yè)化的發(fā)展。朱德一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)展地方工業(yè)。他說：國營工業(yè)和地方國營工業(yè)應(yīng)該明確劃分，并注意發(fā)展地方性的小工業(yè)和手工業(yè)，以配合國家工業(yè)的發(fā)展。如果我們不對(duì)地方工業(yè)加以支持，就不能廣泛地調(diào)動(dòng)建設(shè)的主動(dòng)性。對(duì)于地方工業(yè)的管理方式，他提出：對(duì)地方工業(yè)和地方財(cái)政中央不能統(tǒng)得太死，要下放，不下放是錯(cuò)誤的。下放后，要規(guī)定一定的利潤比例，以利刺激地方的生產(chǎn)積極性，使之不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)。在地方工業(yè)的發(fā)展方式上，他提議：首先是發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工業(yè)，第二是發(fā)展為大工業(yè)服務(wù)的工業(yè)，第三是發(fā)展?jié)M足城鄉(xiāng)人民生活需要的工業(yè)。

4.大力發(fā)展手工業(yè)。手工業(yè)是機(jī)器工業(yè)的前身，在我國歷史悠久，作用顯著。朱德一直十分重視手工業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為手工業(yè)是國營工業(yè)不可缺少的幫手。他指出：手工業(yè)在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)人民的生活需要，供應(yīng)部分出口物資，解決部分勞動(dòng)力就業(yè)和為國家積累部分建設(shè)資金等方面，都具有重大的作用。手工業(yè)不僅過去和現(xiàn)在，而且在今后很長時(shí)期中，都將是國營工業(yè)不可缺少的助手。大工業(yè)未建成之前，小的可發(fā)揮它的作用。對(duì)于手工業(yè)的生產(chǎn)方式，他建議組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社。他認(rèn)為：“（一）生產(chǎn)合作社，可以解決勞資問題，按勞取酬，自己作老板，自己作社員，不剝削人，也不受人剝削，國家只作臨時(shí)借貸，或較長期借貸。（二）失業(yè)問題可以解決一部分。（三）可能由社員中訓(xùn)練熟練工人轉(zhuǎn)入國家工廠。”

（二）積極推進(jìn)輔助性行業(yè)的發(fā)展

在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展緊貼國情的工業(yè)的同時(shí)，朱德也積極倡導(dǎo)在其它行業(yè)發(fā)展有利于工業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這里需要著重提到的是他對(duì)經(jīng)濟(jì)型大農(nóng)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的關(guān)注。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型大農(nóng)業(yè)。朱德根據(jù)我國是農(nóng)業(yè)大國的特點(diǎn)，提議要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，而搞好農(nóng)業(yè)的目的除了解決群眾的吃飯問題外，就是為了促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。他說，農(nóng)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)搞好，工業(yè)才能發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營。只有經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營發(fā)展了，農(nóng)業(yè)才能為工業(yè)提供更多的原料，為國內(nèi)市場和對(duì)外貿(mào)易提供更多的商品，才能更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍起來。他進(jìn)一步提出，農(nóng)場除發(fā)展主業(yè)外，還要因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)、林、牧、禽等都要發(fā)展起來。要進(jìn)行技術(shù)革命，使用和改裝適于當(dāng)?shù)氐母�作機(jī)器，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。國營農(nóng)牧場必須搞多種經(jīng)營。無論是以糧食、經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)牧場，還是以畜牧業(yè)為主的農(nóng)牧場，都應(yīng)該因地制宜地把農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、副業(yè)、飼養(yǎng)家畜家禽、飼養(yǎng)野畜野禽和開礦挖煤等結(jié)合起來。

2.積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在工業(yè)化道路中，要想少走彎路，我們就必須積極從國外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，而這需要開展對(duì)外貿(mào)易。朱德一直強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易的重要性。他說：發(fā)展對(duì)外貿(mào)易有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。我們要通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，來換回我們所缺少的技術(shù)裝備和其他必要的物資，以便更快地建立我們的家務(wù)，促進(jìn)我國生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展和就業(yè)問題的解決；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也是必然的。在對(duì)外貿(mào)易對(duì)象上，他撇開了政治上的歧見，主張要同世界上所有國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。他說：對(duì)兄弟國家要互相幫助，互通有無，同時(shí)，也要和日本等亞非國家發(fā)展貿(mào)易。在對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品種類上，朱德強(qiáng)調(diào)必須大力發(fā)展出口商品生產(chǎn)，不應(yīng)局限在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的加工品上。在內(nèi)銷和外銷的關(guān)系上，他強(qiáng)調(diào)內(nèi)銷一定要服從外銷，擠出一些東西來出口是完全可以的。在對(duì)外貿(mào)易的方式上，他指出，要充分利用加拿大、香港、新加坡等國際自由市場，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。我們還可以同美國、法國等發(fā)達(dá)國家訂立長期合同，用以貨換貨的方式進(jìn)行貿(mào)易。而對(duì)于對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，他指出我國的對(duì)外貿(mào)易為什么總是“爬”不起來？就是因?yàn)閺乃枷肷峡傁氇?dú)立搞。只強(qiáng)調(diào)自己制造，不要進(jìn)口，這不是先進(jìn)思想，而是保守思想，應(yīng)當(dāng)克服。

二

朱德的工業(yè)化道路思想源于實(shí)際，也應(yīng)用于實(shí)際。這其中，最突出的莫過于朱德對(duì)于西部建設(shè)的指導(dǎo)和實(shí)踐。朱德對(duì)西部一直有著濃厚的情懷，對(duì)西部建設(shè)也倍加關(guān)心。建國后，朱德多次深入西部，摸清了西部的家底，對(duì)西部建設(shè)提出了一些意見和建議。這些意見和建議是朱德工業(yè)化道路思想的具體實(shí)踐，同時(shí)這些實(shí)踐也補(bǔ)充和完善了朱德的工業(yè)化思想�？傮w說來，朱德對(duì)西部建設(shè)的指導(dǎo)主要包括兩大方面，即發(fā)展戰(zhàn)略和操作方法。

（一）在發(fā)展戰(zhàn)略上

1.著重發(fā)展礦產(chǎn)資源。西部幅員遼闊，資源豐富，而這些資源正是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的，開發(fā)這些資源也符合朱德發(fā)展原料工業(yè)的構(gòu)想，所以在西部發(fā)展戰(zhàn)略上他首先強(qiáng)調(diào)要開發(fā)西部的資源。新中國剛成立，朱德就致函西北軍政委員會(huì)主席彭德懷：你是否即到新疆去，如一時(shí)住酒泉，請(qǐng)注意調(diào)查該地石油情況，給財(cái)委提供材料，“速將該地油井或他處油井多為開發(fā)，作全國之用。”后來他還指出，西北地區(qū)的稀有金屬多，如銅、硼砂、石棉、水晶等，要發(fā)動(dòng)群眾挖礦。礦產(chǎn)品挖出后，既可以自用，也可以出口。對(duì)于西南地區(qū)，朱德也同樣關(guān)注。他說，云南礦產(chǎn)很多，就目前看，銅礦藏量最大，但從遠(yuǎn)景來看，最大的儲(chǔ)藏量為鉛礦。目前應(yīng)動(dòng)員群眾用土法大量開采，暫時(shí)運(yùn)不出來的，還可以積存起來，等鐵路修通后，隨時(shí)可以出口。這樣做既搞出了物資，又養(yǎng)活了人，好處很多。云南是我國有色金屬的生產(chǎn)基地，資源很豐富，現(xiàn)在已經(jīng)勘探好的就有一百多萬噸。其中尤以錫為最大宗�，F(xiàn)在不僅不應(yīng)當(dāng)壓縮生產(chǎn)，而且要盡量擴(kuò)大生產(chǎn)。西藏的稀有金屬很多，如磞砂、水晶石等，還有石油，要注意開發(fā)。廣西礦產(chǎn)資源也很豐富，地下的許多寶藏還沒有開發(fā)出來，這是發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)十分優(yōu)越的條件。

2.大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。對(duì)于西部地區(qū)，朱德一起強(qiáng)調(diào)要重視農(nóng)林牧副漁業(yè)的發(fā)展。他多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性和農(nóng)業(yè)的地方性，他說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中計(jì)劃，應(yīng)該由下而上地制定，上面可以審核下面的計(jì)劃，但不能干涉下面的計(jì)劃。他根據(jù)各地特點(diǎn)，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的意見。比如，他指出，新疆要大力植樹，大量開荒，把沙漠造成良田。在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要大量種植棉花、油料作物、養(yǎng)蠶、養(yǎng)魚等。要大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)，使新疆成為全國最大的羊毛和肉類生產(chǎn)基地之一。西南幾省和長江以南各省，氣候溫暖，雨量充足，林木生長很快，如桉樹、馬尾松等十年就可以成材使用，“十年樹木”的古語的確不是虛傳�，F(xiàn)已動(dòng)員群眾在山地河邊、家庭屋后大量種植，且有顯著成績。森林資源相當(dāng)豐富，也可以大量采伐。”廣西這塊地方，是亞熱帶，是全國少有的好地方。不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)大有可為，而且發(fā)展林、牧、副、漁也大有可為。在這里值得一提的是，朱德十分注重西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。西部地區(qū)地域?qū)拸V，有獨(dú)特的自然和地理?xiàng)l件，很多地方具有生產(chǎn)某種獨(dú)特資源的條件。他指出，四川要搞黃蓮素、松香、中藥、小煤窯等，這些東西經(jīng)濟(jì)價(jià)值很大。茶葉“川紅”要普遍發(fā)展，這是大宗出口貨。廣西，從長遠(yuǎn)來看，對(duì)這些地區(qū)少調(diào)糧食，多調(diào)經(jīng)濟(jì)作物出來是最合算的。云南在經(jīng)濟(jì)作物和副業(yè)生產(chǎn)上，也大有前途。云南適宜于發(fā)展茶葉、咖啡、紫膠、木棉、劍麻等經(jīng)濟(jì)作物。新疆要特別注意發(fā)展棉花和油料作物的生產(chǎn)。因?yàn)槟銈冞@里的氣候?qū)τ诿藁ǖ纳�長是得天獨(dú)厚的。

3.優(yōu)先發(fā)展地方手工業(yè)。西部的手工業(yè)歷史悠久，作用顯著。朱德十分重視西部手工業(yè)的發(fā)展，重視手工業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。他說，地方手工業(yè)可以發(fā)展，有原料，人工便宜，只要做得好，就可以銷到國外。國營工業(yè)和地方工業(yè)，都要幫助手工業(yè)的發(fā)展。在西部地區(qū)，四川的手工業(yè)一向很出名，朱德一直對(duì)此關(guān)注有加。他說，四川省的手工業(yè)有基礎(chǔ)，辦好手工業(yè)很有前途。四川手工業(yè)發(fā)達(dá)，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就地取材，長期需要。四川人口多、中藥材多，手工業(yè)又有歷史傳統(tǒng)，如竹編、草帽等，要注意發(fā)展手工業(yè)和多種經(jīng)營。

4.做好對(duì)外貿(mào)易工作。朱德強(qiáng)調(diào)做好外貿(mào)工作，為國家的工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，他對(duì)于西部也同樣如此強(qiáng)調(diào)。他說，兩廣、云南和海南島在出口上有許多有利條件。所以，應(yīng)該把這幾個(gè)省看成是我國的出口基地。西北地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)品和畜產(chǎn)品可能出口，應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，以便換回所需要的建設(shè)物資。他在西部的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易最根本的問題是貨源困難。解決的辦法，只有從發(fā)展生產(chǎn)、適當(dāng)節(jié)約消費(fèi)、尋找代用品等方面著手，以便盡量擠出東西來出口。為了補(bǔ)償因糧食、油料、肉類等出口減少所造成的外匯損失，今后應(yīng)注意發(fā)展礦產(chǎn)品，如煤炭、食鹽、稀有金屬和石棉等物資的出口。這方面的工作如果做得好，前途是可觀的。云南、廣西兩省什么都有，你們要注意去開發(fā)。西藏的硼砂應(yīng)該重視，快點(diǎn)搞起來。

5.軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)要結(jié)合起來。在西部調(diào)查的過程中，朱德發(fā)現(xiàn)很多軍用企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)不足的問題，因此認(rèn)為必須解決軍事工業(yè)和民用工業(yè)結(jié)合的問題。他在給中央的報(bào)告中說，各軍工廠的生產(chǎn)任務(wù)不足，人員、設(shè)備浪費(fèi)很大，需要很好地解決，否則，將給國家造成嚴(yán)重?fù)p失。軍工廠轉(zhuǎn)民用生產(chǎn)或軍工廠生產(chǎn)與民用生產(chǎn)相結(jié)合的問題，是遲早非解決不可的，要轉(zhuǎn)還是早轉(zhuǎn)好，早轉(zhuǎn)少損失些，越轉(zhuǎn)得晚，損失越大。應(yīng)充分發(fā)揮和利用軍工設(shè)備等的有利條件，為國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。他對(duì)四川的干部說，今后辦工業(yè)應(yīng)注意，軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)必須結(jié)合起來，有些軍事工業(yè)一定要轉(zhuǎn)為和平工業(yè)。他對(duì)軍工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，多余的生產(chǎn)能力，要盡量生產(chǎn)民用產(chǎn)品，如拖拉機(jī)、推土機(jī)、汽車等�？傊�，國家需要什么，你們就應(yīng)生產(chǎn)什么。

6.搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西部地形地勢復(fù)雜，要想發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須先做好各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。朱德一直很關(guān)注這個(gè)問題，尤其強(qiáng)調(diào)要搞好水利和發(fā)展交通。

在水利方面，朱德一直著重強(qiáng)調(diào)，但側(cè)重點(diǎn)不同。西北地區(qū)極度缺水，所以他強(qiáng)調(diào)要引水和儲(chǔ)水。他說，西北地區(qū)的建設(shè)前途是偉大和光明的。在農(nóng)業(yè)方面，要興修水利，改變西北地區(qū)干旱的狀況。他還向中央推薦了青海水利工作的經(jīng)驗(yàn)，說他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：“全面規(guī)劃，充分準(zhǔn)備，全民動(dòng)員，集中突擊，按期完成。主要辦法是“引水上山”和“攔水蓄水”。而對(duì)于西南地區(qū)，他則強(qiáng)調(diào)水利的利用。他說西南在水利化運(yùn)動(dòng)方面，除了農(nóng)田灌溉之外，還注意修建小型水電站；利用河道水渠發(fā)展航運(yùn)；利用坑塘和水庫發(fā)展養(yǎng)漁；平原地區(qū)實(shí)行井渠雙保險(xiǎn)；山區(qū)和丘陵地區(qū)，實(shí)行分段堵水，以高山來灌低山。

在交通運(yùn)輸方面，朱德提出修路和利用以往經(jīng)驗(yàn)兩大措施。他說，在交通運(yùn)輸方面，鐵路和公路都要修，各種現(xiàn)代的或改良的交通工具都要使用。除了公家投資興辦之外還要鼓勵(lì)群眾興辦，做到全民辦交通。而對(duì)于四川云南等地方，他鼓勵(lì)恢復(fù)以前的措施。他說，四川有大小多條河流，水運(yùn)直達(dá)上海。過去木船交通運(yùn)輸頻繁，現(xiàn)在除了交通公司所有少數(shù)木船外，公社木船主要不從事物質(zhì)交流的短途運(yùn)輸了�？磥恚�有必要恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)隊(duì)和合作社的木船運(yùn)輸，否則，對(duì)于恢復(fù)和發(fā)展物資的交流是很不利的。云南交通不便，多余的產(chǎn)品運(yùn)不出來，需要的東西運(yùn)不進(jìn)去，應(yīng)注意恢復(fù)舊有的馬幫的辦法。

在交通方面，朱德還特別重視西藏和新疆的問題。他說，過去向西藏進(jìn)兵后無吃的，站不住�，F(xiàn)在有了公路，情況有所改變。將來再修一條鐵路，問題就解決了。修青藏鐵路很有意義：一能解決政治問題；二能解決軍事問題；三能解決經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)于新疆，他指出新疆地區(qū)遼闊，交通不便，要發(fā)展生產(chǎn)必須首先解決交通運(yùn)輸這個(gè)“先行”問題。盡量修通過鐵路，不僅對(duì)于新疆的生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展、同內(nèi)地的物資交流來說是十分迫切的，就發(fā)展交通貿(mào)易來說，也具有十分重要的意義。新疆出產(chǎn)很多東西，可是交通不便，運(yùn)不出去。因此，要發(fā)展汽車運(yùn)輸業(yè)。新疆還出產(chǎn)石油，而解決石油的運(yùn)輸問題，廣靠汽車和火車都不行，“根本的辦法是要鋪設(shè)大型輸油管道�！�

（二）在操作方法上

授人以魚，不如授人以漁。朱德不但指出了西部地區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且還在方法上重點(diǎn)加以指導(dǎo)。

1.注重內(nèi)部團(tuán)結(jié)。歷經(jīng)風(fēng)雨的朱德最明白團(tuán)結(jié)的重要，所以這就成了他在各地說的最多的話。他對(duì)西部人民說，全黨全民要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，加速社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。我國資源豐富，人又勤勞，六億人民團(tuán)結(jié)起來向大自然開戰(zhàn)，力量就大了。針對(duì)西部地區(qū)少數(shù)民族眾多的特點(diǎn)，他還著重強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)的重要性。他說，要注意研究民族團(tuán)結(jié)問題。這個(gè)問題在過去歷史上從來沒有解決好，只有社會(huì)主義才能解決好。要在一切少數(shù)民族人民的思想中，普遍地樹立民族團(tuán)結(jié)、熱愛祖國、反對(duì)帝國主義的觀念。今后仍然必須十分注意防止和反對(duì)大漢族主義和地方民族主義傾向，積極地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。為了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和提高覺悟，在少數(shù)民族地區(qū)的漢族干部必須學(xué)習(xí)少數(shù)民族的語文；同時(shí)，各少數(shù)民族也必須學(xué)習(xí)漢語、漢文、必須從小學(xué)起教授漢族。

2.因地制宜發(fā)展生產(chǎn)。西部地區(qū)自然條件復(fù)雜，地區(qū)之間差別很大，在建設(shè)中不能搞一刀切。所以，朱德一直強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展各地經(jīng)濟(jì)。他說，我國各地方的地理?xiàng)l件和自然條件很不相同，農(nóng)作物的品種又非常繁多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要因地制宜。農(nóng)業(yè)技術(shù)改革也要因地制宜，不能強(qiáng)求一律。搞生產(chǎn)不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要因地制宜，山區(qū)不適宜種糧食就種經(jīng)濟(jì)作物。在考察中，他針對(duì)各地不同的情況提出了不同的意見。他說，內(nèi)蒙古是個(gè)好地方，有很多好條件。但也有不好的條件，如風(fēng)多、風(fēng)大、山高、水少等。你們就要適應(yīng)這些特點(diǎn)去從事生產(chǎn)。南疆地區(qū)是理想的植棉區(qū)，我已告訴當(dāng)?shù)赝�志，要盡量發(fā)展棉花的種植。在西藏要解決糧食問題，就得普遍種植適合高寒地區(qū)的作物。云南紅河哈尼族彝族自治州“荒地很多，有水有草，可以發(fā)展畜牧業(yè)�！�

3.一切從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)。西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在社會(huì)主義建設(shè)中特別需要注意循序漸進(jìn)，否則極容易出現(xiàn)問題。朱德也注意到了這個(gè)問題，并且多次指示地方干部要一切從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地發(fā)展當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)。他對(duì)內(nèi)蒙古同志說，搞建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，不能要求過高、過快。我們只能從現(xiàn)有的水平出發(fā)，穩(wěn)步前進(jìn)。你們都是想把國家工業(yè)化快些搞上去，心是好的，但不能犯貪新、貪大、貪多的毛病。我們國家有我們國家的情況，不能什么都搬外國的。他對(duì)云南礦業(yè)發(fā)展指示到，銅礦應(yīng)逐步地開采。建設(shè)煉銅工廠應(yīng)先建小廠，得利快。建大廠費(fèi)時(shí)間。鋼鐵工廠也應(yīng)先建小型的。稀有金屬工廠也應(yīng)先建小廠。如建設(shè)包頭鋼鐵廠時(shí)，調(diào)用了幾萬人，吃飯、穿衣都成問題。特別是在深山峻嶺內(nèi)，又修房子，又修鐵路，費(fèi)用很大，如建小廠就合算。他對(duì)甘肅水利工作負(fù)責(zé)人說，引洮工程不要搞得太快了，搞得太快了，人的吃飯都是很大的問題。應(yīng)把工程的時(shí)間放長些，我看可以延長至十年，修一段算一段的辦法很好，不要在一年內(nèi)就完成。當(dāng)然，如有條件能搞得快一些很好，但是經(jīng)過計(jì)算，條件不具備，搞得太快了就有問題。

4.體制上應(yīng)理順各種關(guān)系。朱德在地方調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)了一些體制方面的不足，這些阻礙了各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以他建議在這方面一定要理順關(guān)系，該放手時(shí)就放手。他建議中央，“為了更好地發(fā)揮地方的積極性，我建議財(cái)政、計(jì)劃、工業(yè)、貿(mào)易等方面的權(quán)力都應(yīng)該逐步下放，使地方有機(jī)動(dòng)之權(quán)�！彼�建議地方，在工業(yè)方面，許多管理方面的規(guī)章制度要改進(jìn)。群眾的許多革新創(chuàng)造，必須及時(shí)地檢查、鑒定和推廣。協(xié)作區(qū)各�。ㄗ灾螀^(qū)）之間、每個(gè)省的各專區(qū)和各縣之間，要充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義的協(xié)作精神�，F(xiàn)在縣與縣、社與社之間，仍然進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，物資不能互相交流。這個(gè)限制必須迅速打破�？h以下的體制，應(yīng)該考慮進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

5.發(fā)動(dòng)和依靠群眾。發(fā)動(dòng)和依靠群眾一直是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，朱德在西部建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)。他說，建設(shè)中對(duì)困難要估計(jì)足，只要依靠群眾，困難是可以克服的。要大力支持群眾技術(shù)革新。離開了群眾就一事無成。要走群眾路線，要相信這條道路，才不會(huì)阻礙廣大群眾的生產(chǎn)積極性。改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，走群眾路線，這是好經(jīng)驗(yàn)。要相信工人是可以自己管好自己的，工人自己是能夠建立合理的規(guī)章制度的。這就是政治掛帥精神的所在。

6.發(fā)展教育，實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才是建設(shè)的根本，西部建設(shè)更離不開人才。朱德強(qiáng)調(diào)，要迅速地提高西北地區(qū)的文化教育水平，改變西北地區(qū)原來文化教育落后的狀況，這是發(fā)展西北地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件。他致電西北軍政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，“已商妥財(cái)政部門拖拉機(jī)學(xué)校，可專門為你們開辦一期，你們可選送學(xué)生二百人�！彼麑�(duì)西部的同志說，科學(xué)同群眾相結(jié)合，知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合，教育同生產(chǎn)相結(jié)合，這是正確的方向，你們要堅(jiān)持這個(gè)方向。新疆發(fā)展工業(yè)有資源，但是缺少人才和機(jī)器，人才和機(jī)器都可以從內(nèi)地調(diào)來。你們可以派人去北京，上海等地學(xué)習(xí)技術(shù)。當(dāng)然那里也可以派技術(shù)人員來，帶來機(jī)器和技術(shù)人才。

7.艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。在當(dāng)時(shí)一窮二白的基礎(chǔ)搞社會(huì)主義建設(shè)，必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。朱德在西部多次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。他說，目前我們國家還很窮，資金不多。僅有的一點(diǎn)錢，主要要用在生產(chǎn)上，再不能分散財(cái)力去干其他的事。在建設(shè)中，能省的就要省，盡量做到就地取材。這幾年，我們?cè)谵k工業(yè)問題上也出現(xiàn)了一些問題，就是貪大、貪多、貪新。希望大家要實(shí)事求是、勤儉辦工業(yè)，勤儉是中國傳統(tǒng)的美德。今后辦工業(yè)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：要充分利用舊的、小的和原有的廠礦和設(shè)備；要提倡勤儉辦工廠，勤儉辦企業(yè)，反對(duì)大少爺作風(fēng)；要廣泛深入地開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。

三

朱德的工業(yè)化道路思想以及對(duì)西部建設(shè)的指導(dǎo)與實(shí)踐在當(dāng)時(shí)以及現(xiàn)在都具有十分重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

（一）豐富和完善了社會(huì)主義建設(shè)思想

朱德對(duì)于中國工業(yè)化道路的認(rèn)知、思考、探索以及對(duì)西部的實(shí)際指導(dǎo)，是他對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)道路的有益探索，豐富和完善了中國社會(huì)主義建設(shè)思想，是建國后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)道路的探索的一部分。

（二）補(bǔ)充和完善了毛澤東思想

朱德的工業(yè)化道路思想是立足于我國國情的對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)思想的探索，是馬克思主義和中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)理論的一部分，補(bǔ)充和完善了毛澤東思想。朱德的工業(yè)化道路思想與實(shí)踐對(duì)今天踐行科學(xué)發(fā)展觀也具有重要的參考意義。

（三）為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有益的啟示

探索過程中，朱德積極向毛澤東及中共中央寫報(bào)告，匯報(bào)自己在各地視察的所見所聞，并積極建言獻(xiàn)策，提出對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政治生活各領(lǐng)域的意見和建議。同時(shí)，他還利用各種場合、各種渠道多方闡發(fā)自己的思想。這些對(duì)于中央政策的制定，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。

建國初期，由于各種原因，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)常受阻。朱德對(duì)全國及西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展道路的大部分思考也因?yàn)閲鴥?nèi)環(huán)境的影響而未能實(shí)現(xiàn)，但不能就此否定朱德的工業(yè)化道路思想的科學(xué)性和前瞻性。改革開放以后，這些思想或多或少地被吸收并發(fā)展，從中央的決策以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中我們都能看到它們的影子。幾十年來我們一直在努力加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，這推動(dòng)了我國工業(yè)化建設(shè)更好更快的發(fā)展；我們一直在積極開發(fā)各種資源，并進(jìn)行各種層次的加工，在西部尤其如此，它正逐漸成為我國的資源中心，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到越來越重要的作用；我們一直在積極發(fā)展地方工業(yè)，它為地方財(cái)政的增加和百姓生活水平的提高都起到了極其重要的作用；我們也一直大力恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)，傳統(tǒng)的工藝在現(xiàn)代化條件下煥發(fā)出前所未有的光芒，成了各地特色經(jīng)濟(jì)的代表，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型的大農(nóng)業(yè)，全國很多地區(qū)都逐漸形成專業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)越來越廣，分工越來越細(xì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所代替；我們更是不遺余力地推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，時(shí)至今日，我國的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)居世界第三位，占世界貿(mào)易總額的8%左右，并實(shí)現(xiàn)了從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展的格局……朱德所提倡的維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、一切從實(shí)際出發(fā)、發(fā)動(dòng)和依靠群眾、發(fā)展教育、艱苦奮斗等思想也成為黨和人民的寶貴財(cái)富，一直在激勵(lì)著全國人民不斷前進(jìn)。

　（來源：《新中國60年研究文集》，中央文獻(xiàn)出版社2009年版）