讀 《朱德調(diào)查研究文集》
社會主義建設(shè)是為了改善人民生活
——讀 《朱德調(diào)查研究文集》
王兵
新中國成立后，朱德不顧年事已高，長期堅持調(diào)查研究。在二十多年里，每到一個地方，他都要深入生產(chǎn)一線了解經(jīng)濟建設(shè)情況，深入群眾之中感受百姓生活狀況，并認(rèn)真寫出調(diào)查報告，及時向黨中央反映問題，提出自己的意見建議�！吨斓抡{(diào)查研究文集》生動地展現(xiàn)了他在各地開展調(diào)查研究的情況。這里，僅對書中朱德關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)與改善民生的思考做一些探索性梳理，供讀者參考。
應(yīng)通過改善民生來調(diào)動群眾積極性。朱德曾指出，“建設(shè)社會主義的根本目的是為了改善人民的生活”，“如果不靠發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)來改善人民的生活，就等于取消了社會主義”。他還指出，如果不給群眾增加福利，群眾是不會關(guān)心生產(chǎn)的。要使群眾的生活逐年有些改善，才能使群眾的生產(chǎn)積極性鞏固下來，并得到發(fā)揮。1954年1月，他在大連中蘇造船公司調(diào)研時，針對工人中出現(xiàn)的“勞動紀(jì)律不很好，曠工還多”等問題指出，曠工人數(shù)中，30%是因為“公司的福利辦的還不很好，有些影響，比如看病，掛號從半夜等到天亮，第二天就不能上工”；10%是因為“對工資不滿”；0.5%是因為“家里有事”；約有10%是因為青年工人搞戀愛。據(jù)此朱德認(rèn)為，解決曠工問題，既要“加強勞動紀(jì)律教育”，也要“適當(dāng)?shù)馗纳乒と烁＠麪顩r”。
要考慮和照顧群眾的實際利益。1957年1月，朱德視察廣西時，了解到當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)收價低、售價高、稅目繁多等問題，提出在稅收方面應(yīng)作適當(dāng)?shù)臏p免，使農(nóng)民有利可圖，同時對收購價格也應(yīng)該根據(jù)不同情況，采取有賺有賠、不賺不賠和以賺補賠的扶植方針。1957年4月，他視察廣西、云南、四川等地后指出，南方山中雜樹灌木很多，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地允許群眾采伐一部分，并規(guī)定采一根栽兩根，這樣才會刺激起群眾育林護林的積極性，不致把山上有用的東西都封死。1962年3月，他視察浙江、江西后，針對“農(nóng)民除完成必須的交售任務(wù)外，對其他農(nóng)副產(chǎn)品，不愿意賣給國家”的現(xiàn)象指出，“原因是賣掉農(nóng)副產(chǎn)品后，買不回所需的工業(yè)品來”，“農(nóng)民對國家的希望是等價交換，有來有往�，F(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品是相當(dāng)豐富的，但必須用工業(yè)品來交換”。所以，要注意發(fā)展輕工業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，特別是日用品和鍋碗瓢盆、磚瓦石灰（群眾迫切要求修改房屋）的生產(chǎn)。
副業(yè)生產(chǎn)是改善人民生活的重要途徑。1954年3月，朱德針對華南地區(qū)副食品減產(chǎn)的情況，建議通過宣傳教育等辦法，消除群眾的錯誤認(rèn)識與顧慮，動員群眾大量飼養(yǎng)家畜家禽。飼料困難的地區(qū)，應(yīng)研究解決的辦法，多方開辟飼料來源。1957年2月，他就海南島大部分農(nóng)場賠錢的問題指出，國營膠園應(yīng)該特別注意多種經(jīng)營，如養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，種咖啡、香茅、劍麻、菠蘿等。在目前膠樹幼小的情況下，必須以副業(yè)來養(yǎng)正業(yè)。如果這樣，國家不僅不需要什么投資，膠園還可以更加擴大。1957年5月，朱德批評東北林業(yè)生產(chǎn)沒有充分利用副產(chǎn)品的問題，“僅是黑龍江每年可產(chǎn)樺樹皮五千萬斤、松子一千萬斤、木耳二百萬斤，還有許多珍貴野獸、毛皮、藥材等。此外，樹子、樹葉、樹根、鋸末等還可以制成國內(nèi)外暢銷的油脂、酒精、人造纖維等一百多種工業(yè)品”，他提出：“如果把林區(qū)適當(dāng)開放，允許地方和農(nóng)業(yè)合作社有組織地把這些現(xiàn)成的東西拿出來加以利用，就可以大大增加人民的收入，增加出口物資，為國家建設(shè)積累更多的資金�！�
要重視山區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。朱德非常關(guān)心山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，認(rèn)為山區(qū)開發(fā)對社會主義建設(shè)有重大的政治經(jīng)濟意義。1957年2月，他就海南島山區(qū)土特產(chǎn)品收購問題指出，把山區(qū)物資運出來，不僅僅增加了財富，同時也救濟了山區(qū)人民。所以，對土特產(chǎn)和出口物資的征稅，應(yīng)采取免稅、減稅以至由收購方面納稅的辦法，以鼓勵群眾多多生產(chǎn)，換取外匯。1957年4月，他視察廣西、云南、四川等地后指出，目前山區(qū)人民的生活是很苦的，山區(qū)問題是全國性的問題，單靠農(nóng)業(yè)貸款和民政部門救濟還不能解決問題。應(yīng)該看到，通過外貿(mào)系統(tǒng)從價格政策和各個方面來使山區(qū)經(jīng)濟獲得發(fā)展是當(dāng)前解決山區(qū)問題的一個重要手段，這方面的工作做好了是可以做到雙重利益的。
住有所居對安定人心有重要意義。朱德常說，要鼓動農(nóng)民自己蓋房子、搞家具，這樣人心就穩(wěn)定下來了。家庭鞏固了，有飯吃、有衣穿，就可以更好地前進。1955年7月，他視察內(nèi)蒙古后強調(diào)，“一定要符合經(jīng)濟、實用的原則”，一切非生產(chǎn)性的建筑，應(yīng)實事求是，從當(dāng)?shù)貤l件出發(fā)，向老百姓學(xué)習(xí)、看齊，并應(yīng)就地取材，注意防風(fēng)、保暖（如設(shè)土炕等），宜矮小不宜高大，堅決反對脫離實際、脫離群眾的做法，這就可以在充分發(fā)揮因地制宜的潛在力量、盡量節(jié)約國家資金的原則下，修造出為人民生活所必需的大量的房屋。1959年6月，他視察黑龍江后強調(diào)，無論城市和鄉(xiāng)村，今后應(yīng)該鼓勵群眾自己建筑房屋�！昂邶埥罱岢ǚ績π�，并準(zhǔn)備供應(yīng)群眾一部分木材和玻璃，這一措施是很好的。這一方面可以鼓勵群眾成家立業(yè)，做到安定人心；另一方面可以減少農(nóng)村購買力對日用品的沖擊�！�
管理工作要方便群眾生活。1959年6月，朱德視察遼寧后，了解了大部分群眾不愿意參加長年食堂的原因后指出，“東北冬季時間長，各家都需要燒炕取暖，如果食堂和家里立兩爐火，浪費很多煤火”，“食堂設(shè)備條件差，不能做到家里那樣飯熱炕暖”，“自留地分下去后，在家里做飯，可與飼養(yǎng)家畜家禽結(jié)合起來”，“群眾感到在食堂吃飯，對來人待客，婚喪嫁娶諸多不便”。他明確指出，讓群眾在家里做飯好處甚多，最主要的是群眾的生活由群眾自己掌握。群眾對于自己的糧食安排，向來是有計劃地食用，細水長流。1962年5月，他視察陜西、四川后，針對“集市上的飯鋪小吃等都沒有了，農(nóng)民趕場買不到飯吃，覺得很不方便”的現(xiàn)象指出：“我和農(nóng)民談話，他們說，愿意趕場時自己帶上糧食換吃的。因此，我認(rèn)為可以允許私人或者供銷社在集鎮(zhèn)上開幾家飯鋪，國家不供糧食，只是由農(nóng)民自己出糧食吃飯。這樣既養(yǎng)活了一部分人，又便利了群眾�！�
朱德的這些真知灼見，不僅在當(dāng)時為黨中央決策提供了重要參考，而且對我們今天堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，仍然具有重要指導(dǎo)意義。
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《朱德調(diào)查研究文集》收錄了朱德1951年8月至1966年2月期間在調(diào)查研究中形成的報告、電報、書信、批語等共85篇，約30萬字。絕大部分文稿是首次公開發(fā)表。為了使讀者更生動、直觀地了解朱德調(diào)查研究的情況，書中還選收了部分朱德在基層調(diào)研的圖片和他撰寫的調(diào)研報告的手跡。這部著作為廣大干部群眾了解朱德在新中國成立后的思想、工作和品德風(fēng)范提供了新的第一手資料。
（來源：《學(xué)習(xí)時報》2017年3月15日）