鄧小平重視黨校建設(shè)

——學(xué)習(xí)《鄧小平文選》札記

周大仁

鄧小平同志和毛澤東、劉少奇同志一樣，親自到黨校講課作報(bào)告，把黨校作為培養(yǎng)教育干部、宣傳馬克思主義和黨的路線、方針、政策的重要陣地。收入《鄧小平文選》的文章中就有兩篇是他在黨校的重要講話。一篇是《在北方局黨校整風(fēng)動(dòng)員會(huì)上的講話》，是小平同志1943年11月在北方局黨校開學(xué)典禮上作的動(dòng)員報(bào)告。他根據(jù)我們黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精辟地論述了“理論與實(shí)踐聯(lián)系的方法”，強(qiáng)調(diào)整風(fēng)學(xué)習(xí)要聯(lián)系干部自身的工作實(shí)際和思想實(shí)際，切實(shí)解決問題，決不能敷衍了事。1975年，鄧小平同志重新出來工作后，大張旗鼓地抓各項(xiàng)工作的整頓，專門抽時(shí)間到中央黨校舉辦的第四期中央讀書班給學(xué)員講話。在以《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，整頓黨的作風(fēng)》為題收入《鄧小平文選》第二卷的這篇講話中，他強(qiáng)調(diào)整頓黨的作風(fēng)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和意義；批判了壘山頭、鬧派性、破壞安定團(tuán)結(jié)的錯(cuò)誤思潮；針對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤和“文化大革命”的混亂局面，提出了以毛澤東關(guān)于“學(xué)習(xí)理論”“安定團(tuán)結(jié)”和“把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”三項(xiàng)指示為綱的指導(dǎo)方針。這個(gè)講話為爾后撥亂反正，結(jié)束“文革”動(dòng)亂；為正本清源，重新恢復(fù)馬克思主義的思想路線、正確確立黨的政治路線，實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

進(jìn)一步明確肯定了執(zhí)政黨黨校的地位、結(jié)構(gòu)和作用

關(guān)于黨校的地位，小平同志1956年9月在黨的八大作的修改黨章的報(bào)告中，引證了毛澤東同志在1948年為中央起草的《關(guān)于健全黨委制》的決定，其中專門提到了黨校。決定說：“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的部（例如宣傳部、組織部）、委（例如工委、婦委、青委）、校（例如黨校）、室（例如研究室），亦應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分子的集體會(huì)議”。這說明，中央一貫把黨校視為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一貫把黨�？醋髋c部、委、辦、室單位平行的同級(jí)重要部門；說明黨校的重要地位是經(jīng)毛澤東、鄧小平等親自提議并經(jīng)黨中央集體決定的，應(yīng)該無條件地貫徹執(zhí)行。

小平同志非常重視全國(guó)黨校的結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。1954年7月，鄧小平同志指示，為了把全部黨員干部在若干年內(nèi)輪流培訓(xùn)一次，必須把各級(jí)黨校作適當(dāng)調(diào)整，建立高、中、初三級(jí)黨校體系并相應(yīng)制定輪訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)小平同志指示精神，1954年8月，中央在北京召開了黨校工作匯報(bào)會(huì)，研究討論了建立全國(guó)黨校網(wǎng)絡(luò)和輪訓(xùn)全黨干部的問題。會(huì)后，中央發(fā)布了《關(guān)于輪訓(xùn)高中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》，初步形成了上下銜接，分工明確的高、中、初三級(jí)黨校教育網(wǎng)絡(luò)體系，使得黨的高、中、初三級(jí)干部都能到相應(yīng)級(jí)別的黨校接受培訓(xùn)和輪訓(xùn)，有效地提高了全黨干部的馬克思主義水平。

小平同志還認(rèn)為，培訓(xùn)干部的學(xué)校不僅要起到教育干部的作用，更重要的是起到選拔推薦干部的作用。他在《軍隊(duì)要把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位》一文中對(duì)干部學(xué)校提出了三個(gè)要求，其中第一個(gè)要求就是“訓(xùn)練干部，選拔干部，推薦干部”，“用形象化的語言說，就是各級(jí)學(xué)校的本身要起到集體政治部的作用”。小平同志的這些話雖然是對(duì)軍隊(duì)院校說的，但它的基本精神完全適合于黨校。從一定意義上講，黨校更應(yīng)該起集體政治部的作用。在這個(gè)問題上，中共中央1990年第15號(hào)文件已經(jīng)明確規(guī)定：“干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，取得黨校學(xué)歷，是干部學(xué)歷的一種標(biāo)志，是年輕干部提升到新崗位任職的必備條件”。中央1994年第5號(hào)文件又一次明確：“要堅(jiān)持把參加黨校主體班次學(xué)習(xí)的學(xué)歷，作為干部被推薦、任命擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件之一”。

具體提出了如何辦黨校的方針和方法

第一，關(guān)于黨校的學(xué)制。小平同志認(rèn)為，黨校的學(xué)制要長(zhǎng)短結(jié)合，經(jīng)常辦，不斷線。他說：“黨校，帶有經(jīng)常的性質(zhì)，學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。黨校還要培養(yǎng)理論干部，要求學(xué)員系統(tǒng)地讀些書。輪訓(xùn)，則時(shí)間很短�；蛘甙腰h校分成兩部，一部搞經(jīng)常的黨校教育，一部搞輪訓(xùn)，教員也分開�！�…看來，黨校不經(jīng)常辦會(huì)受到損失”�！拜営�(xùn)……不一定搞一個(gè)半月”，可以“用十天半月或者一個(gè)星期，脫離工作，去議論一番。也可以讀一讀書，或者在一個(gè)時(shí)期集中議論一個(gè)什么問題。”

第二，關(guān)于黨校的學(xué)風(fēng)。小平同志認(rèn)為，要培養(yǎng)好的學(xué)風(fēng)，“最主要的是走群眾路線和實(shí)事求是這兩條”。他說，科學(xué)“本身就是實(shí)事求是、老老實(shí)實(shí)的學(xué)問，是不允許弄虛作假的”。為了實(shí)事求是，就要“堅(jiān)持百家爭(zhēng)鳴的方針，允許爭(zhēng)論”，就要“提倡學(xué)術(shù)交流”，反對(duì)“互相封鎖”。小平同志還指出，黨校輪訓(xùn)要貫徹民主集中制原則，實(shí)行“不抓辮子，不戴帽子，不打棍子”的“三不”方針，提倡“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹��？偲饋碚f，就是要貫徹“毛主席講的民主集中制”。

第三，關(guān)于黨校的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方針。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)前夕所作的關(guān)于《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話中號(hào)召“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”。學(xué)什么呢？“根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一個(gè)是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個(gè)是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個(gè)是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。這里講的干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，也應(yīng)該是黨校的教學(xué)內(nèi)容。怎么學(xué)呢？小平同志在視察南方談話中指出：“學(xué)馬列要精，要管用的”，而不要搞形式主義和本本主義�！皩W(xué)馬列要精”，就是要求必須突破那種冗長(zhǎng)繁細(xì)的老一套灌輸，在精讀原著上多下功夫，學(xué)一些基本的東西，切實(shí)掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。“要管用”，就是要求把理論從書齋中從課堂上解放出來，用馬克思主義之“矢”，去射工作實(shí)際、思想實(shí)際之“的”，充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。黨校教育要以馬列主義為主課，兼學(xué)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)理論、管理理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)，貫徹精選精讀、學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的方針。

關(guān)心和重視黨校建設(shè)

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最緊張的歲月里，鄧小平同志親自到北方局黨校作整風(fēng)動(dòng)員報(bào)告，是因?yàn)椤罢�風(fēng)的目的是要以無產(chǎn)階級(jí)的馬列主義的思想，去克服存在于我們同志中的非無產(chǎn)階級(jí)的非馬列主義的思想”。1975年，在治理整頓壓力非常大的情況下，鄧小平同志到中央黨校舉辦的讀書班去講話，是為了運(yùn)用黨校這個(gè)馬列主義講壇，宣傳毛澤東思想，揭露“四人幫”反對(duì)馬列主義、制造分裂、搞陰謀詭計(jì)的卑劣行為。1978年，鄧小平同志熱情支持和高度評(píng)價(jià)關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，是因?yàn)椤耙粋�(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”。而“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。從這個(gè)意義上說，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的爭(zhēng)論，的確是個(gè)思想路線問題，是個(gè)政治問題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問題”。鄧小平同志對(duì)毛澤東同志在延安中央黨校親筆題寫的“實(shí)事求是”四個(gè)大字最為推崇，說：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是”，就是因?yàn)椤皩?shí)事求是是馬克思主義的精髓”，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是”，“過去我們打仗靠這個(gè)，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)”。

十年“文革”的迫害，耽誤了老干部的寶貴年華。粉碎“四人幫”以后，他們中的大部分人年事已高、精力不濟(jì)。如何培養(yǎng)選拔大批德才兼?zhèn)�、符合建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要的合格接班人？小平同志認(rèn)為，基本途徑在于兩個(gè)方面的結(jié)合，一方面靠自學(xué)、靠實(shí)踐鍛煉；另一方面靠辦學(xué)校來解決。他贊成徐向前同志的意見，“要多辦學(xué)�！�，“寧肯少幾個(gè)機(jī)關(guān)人員，也要把學(xué)校辦好，讓多一點(diǎn)人進(jìn)學(xué)�！�。他指出，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，要“加以培養(yǎng)，進(jìn)進(jìn)黨�！�，使他們更快更好地成長(zhǎng)。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期以來，在小平同志和黨中央的關(guān)懷重視下，黨的干部教育事業(yè)不斷得到加強(qiáng)，各級(jí)黨校迅速得到恢復(fù)和發(fā)展，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。

（作者系湖北省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)）

（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2014年12月22日）