鄧小平：高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

2012年底，習(xí)近平總書記在政治局會議審議“中共中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”時，讀到鄧小平的一個報告中的內(nèi)容，強調(diào)高級干部要在作風(fēng)建設(shè)中起帶頭作用，他指出：抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護。

2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，再次強調(diào)加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要“以高級干部為重點”。習(xí)近平總書記要求：高級干部要以身作則、“在全黨作出表率�！�

對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，這是我們黨加強建設(shè)的重要經(jīng)驗和成功做法。

那么，習(xí)近平總書記讀的是鄧小平的哪篇報告呢？就是1979年11月2日，鄧小平在黨、政、軍機關(guān)副部長以上干部會議做《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部要以身作則，帶頭發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。

“通也要執(zhí)行，不通也要執(zhí)行”

“文革”結(jié)束后，鄧小平從高級干部入手抓黨風(fēng)。為整頓黨風(fēng)、搞好黨群關(guān)系，他從群眾反映強烈的干部生活特殊化切入，狠抓生活待遇問題。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，1979年下半年，中央紀(jì)委組織起草了《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。鄧小平幾次審閱了過程稿，政治局會議也多次討論。11月2日，鄧小平在黨、政、軍機關(guān)副部長以上干部會議為《規(guī)定》作動員報告，嚴(yán)厲批評了干部特別是高級干部中存在的特殊化現(xiàn)象，要求嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，恢復(fù)和發(fā)揚黨艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。

《規(guī)定》共10項，對高級干部的住房、用車、食品供應(yīng)、外出休養(yǎng)等方面做出詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定。鄧小平歷來強調(diào)令行禁止，為保證《規(guī)定》的執(zhí)行，他“知道要得罪人的”，但并不把包袱甩給別人，該得罪的就得罪，嚴(yán)厲要求：《規(guī)定》下達了，“就要當(dāng)作法律一樣，堅決執(zhí)行，通也要執(zhí)行，不通也要執(zhí)行�！�1979年11月13日，《規(guī)定》正式下發(fā)，成為新時期捍衛(wèi)黨的紀(jì)律、加強作風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)。

“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”

風(fēng)成于上，俗化于下。鄧小平特別提出，端正黨風(fēng)要從高級干部入手，“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”。他要求高級干部對自己和家屬嚴(yán)格要求，以身作則，不搞特殊化，只有這樣“才有發(fā)言權(quán)”。

善禁者，先禁其身而后人。要求別人做的，鄧小平總是身體力行、率先垂范。他自己就是樸素從簡的典范。每次外出，他事先總是一再要求：“不要影響群眾；不搞特殊化；輕車簡從、不要搞前呼后擁的陪同。”1979年鄧小平上黃山，特別交代：“不要因為我來游覽黃山而妨礙群眾游山。”他在黃山5天，一天都沒封山，始終和群眾同吃、同住、同游、同走一條路。

所謂“上行下效”，高級干部處于執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位，一言一行對全黨具有重要的示范導(dǎo)向作用，高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，不謀私利和特權(quán)，才能帶正風(fēng)氣。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上鄭重承諾：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”，表達了從高級干部抓起、以身作則的嚴(yán)肅決心和抓好黨風(fēng)、搞好作風(fēng)的堅強決心。這種令行禁止、以上率下的作風(fēng)，帶來了黨風(fēng)清明、社會風(fēng)氣良好的新局面，贏得了黨心民心。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要“以高級干部為重點”

上世紀(jì)80年代，黨中央通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，鄧小平要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章、遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，起模范作用�！弊罱�黨的十八屆六中全會突出全面從嚴(yán)治黨，又通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，再次強調(diào)：加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起，要求：高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員“必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范�！毙峦ㄟ^的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也對中央層面提出了專門要求。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求高級干部模范遵守黨的規(guī)則章程，率先垂范、以上率下，這是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的、也是他們發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的，更是我們黨具有強大自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的表現(xiàn)。黨的十八屆六中全會反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果，對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（撰稿：王達陽）