略論陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想
略論陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想
朱佳木
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到現(xiàn)在已90多年，這90多年的歷史可以說基本處于兩種狀態(tài)：一是非執(zhí)政狀態(tài)，一是執(zhí)政狀態(tài)。在非執(zhí)政狀態(tài)下又有兩種狀態(tài)，即地下斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)；在執(zhí)政狀態(tài)下也有兩種狀態(tài)，即局部執(zhí)政和全國(guó)執(zhí)政。這幾種狀態(tài)，陳云同志都經(jīng)歷過。尤其在局部執(zhí)政狀態(tài)下的延安時(shí)代，他還擔(dān)任了7年中共中央組織部部長(zhǎng)；在全國(guó)執(zhí)政狀態(tài)下的歷史新時(shí)期，又擔(dān)任了9年中共中央紀(jì)委第一書記。因此，他對(duì)黨執(zhí)政條件下的黨風(fēng)建設(shè)問題做過長(zhǎng)期和深入的思考，發(fā)表過大量有獨(dú)到見解和獨(dú)特風(fēng)格的論述。另外，他自20世紀(jì)30年代中期至80年代后期，長(zhǎng)期身居中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，即使在不分管黨務(wù)工作而是主持根據(jù)地、解放區(qū)和全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的情況下，也每每從端正執(zhí)政黨黨風(fēng)的高度考慮問題，提出對(duì)策，作過許多有關(guān)論述。這些論述構(gòu)成陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想，并成為毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于黨的建設(shè)理論的重要組成部分，是我們黨進(jìn)行自身建設(shè)的銳利思想武器。在當(dāng)前全黨上下貫徹落實(shí)黨的十八大精神和以習(xí)近平同志為總書記的黨中央大力整頓黨風(fēng)的一系列決定、措施的新形勢(shì)下，在正在開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大背景下，加強(qiáng)對(duì)陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)思想的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞�！薄蛾愒莆倪x》第3卷，人民出版社，1995年，第273頁。陳云同志的這一著名論斷，全黨上下幾乎都知道，也都認(rèn)同。但是，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題究竟指什么，包括哪些內(nèi)容？黨在執(zhí)政條件下尤其在改革開放時(shí)期，為什么要更加重視黨風(fēng)問題？解決執(zhí)政黨黨風(fēng)問題應(yīng)當(dāng)抓什么，怎么抓？對(duì)于這些，認(rèn)識(shí)可能就不那么明確和統(tǒng)一了。本文試圖通過重溫陳云同志在各個(gè)歷史時(shí)期有關(guān)執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的論述，粗略探討他在這些問題上的見解和主張，以供研究、總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)時(shí)參考。
一
把陳云同志從延安時(shí)代到新中國(guó)建立再到改革開放時(shí)期的論述貫通起來，可以看出他所說的執(zhí)政黨黨風(fēng)，不僅指黨的作風(fēng)，也指黨在執(zhí)政條件下的思想和紀(jì)律；他所說的抓緊執(zhí)政黨黨風(fēng)問題，不僅指要辦案，更多的是指在黨執(zhí)政條件下要對(duì)黨員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上從嚴(yán)要求。
(一)在思想上從嚴(yán)
黨的十八大報(bào)告指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱�！边@就告訴我們，作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，如果丟掉了共產(chǎn)主義的信仰和信念，就等于丟掉了政治靈魂和精神支柱。1939年，陳云同志在中央黨校作題為《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》的報(bào)告，其主旨講的正是這一點(diǎn)。他指出：共產(chǎn)黨員的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是終身為共產(chǎn)主義奮斗，“一個(gè)愿意獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應(yīng)該為黨在各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)而奮斗，而且應(yīng)該確定自己為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而奮斗到底的革命的人生觀”。什么叫奮斗到底？據(jù)聽過他報(bào)告的老同志們回憶，他當(dāng)時(shí)用自己的家鄉(xiāng)話打比喻，說這個(gè)“底”就是“翹辮子”，就是“見棺材板”，意思是到生命終止的時(shí)候。那時(shí)，正處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，凡是要求加入共產(chǎn)黨的人都要首先積極參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此，陳云同志特別強(qiáng)調(diào)：“不是每個(gè)積極參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的人都可以成為黨員的。要求加入共產(chǎn)黨為黨員，必須是承認(rèn)黨綱，并且愿意獻(xiàn)身于解放無產(chǎn)階級(jí)和全人類的共產(chǎn)主義事業(yè)的分子�！彼f：“誰要是放棄了革命的和黨的立場(chǎng)，誰就喪失了共產(chǎn)黨員的資格。”(《陳云文選》第1卷，人民出版社，1995年，第137、131、142頁。)
今天，我們國(guó)家正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們黨在現(xiàn)階段的主要任務(wù)是帶領(lǐng)人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，但黨的遠(yuǎn)大理想和最終奮斗目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。習(xí)近平總書記在十八大之后的一次講話中指出：“革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。”(《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月6日。)可見，我們黨作為執(zhí)政黨要搞好黨風(fēng)，任何時(shí)候都要把堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念放在第一位。
思想上是否從嚴(yán)了，這個(gè)問題從表面看似乎不大好把握。但只要看過陳云同志在20世紀(jì)80年代初對(duì)兩件事情的處理意見，便不難發(fā)現(xiàn)，思想上從嚴(yán)與否并不是抽象的，而是有具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。其中一件事情是，那時(shí)一些農(nóng)村黨員參加黨員集訓(xùn)，除了伙食補(bǔ)貼之外，還發(fā)誤工費(fèi)。陳云同志知道后，認(rèn)為這種做法不對(duì)。他在黨的十二屆二中全會(huì)大會(huì)發(fā)言中指出：“身為共產(chǎn)黨員，集訓(xùn)時(shí)間只有幾天，而且是受教育的時(shí)間，每天卻要拿一二元的誤工費(fèi)，這在黨執(zhí)政以前是不可想象的。解放前，同樣在農(nóng)村，支援戰(zhàn)爭(zhēng)，運(yùn)送彈藥、傷兵，非但沒有誤工補(bǔ)貼，而且常常因此而受傷或死亡。相比之下，現(xiàn)在這些誤工補(bǔ)貼能算合理嗎？拿誤工補(bǔ)貼的共產(chǎn)黨員應(yīng)該想一想，這樣做是不是合乎一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)？共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是不惜犧牲自己的生命為共產(chǎn)主義而奮斗終身。我看一切集訓(xùn)、開會(huì)要錢的人，不能成為共產(chǎn)黨員。今后，全國(guó)不要再給集訓(xùn)時(shí)的誤工補(bǔ)貼，凡屬要求誤工補(bǔ)貼的黨員應(yīng)開除黨籍�！�(《陳云文選》第3卷，第332頁。)如果對(duì)什么是思想從嚴(yán)不十分清楚的話，看看這段話應(yīng)該就會(huì)有所領(lǐng)悟。
另一件事是，那時(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察回來，對(duì)“四項(xiàng)基本原則”產(chǎn)生懷疑，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途失去信心。針對(duì)這種情況，在前面提到的那篇發(fā)言中，陳云同志指出：“有些人看見外國(guó)的摩天大廈、高速公路等等，以為中國(guó)就不如外國(guó)，社會(huì)主義就不如資本主義，馬克思主義就不靈了。對(duì)于這些人，我們要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)其中做意識(shí)形態(tài)工作的同志，經(jīng)過教育不改的，要調(diào)動(dòng)他們的工作�！�(《陳云文選》第3卷，第332頁。)如果對(duì)什么是思想從嚴(yán)還不清楚的話，看看這段話應(yīng)該也會(huì)有所領(lǐng)悟。
(二)在紀(jì)律上從嚴(yán)
共產(chǎn)黨的組織性和紀(jì)律性是無產(chǎn)階級(jí)最重要的武器，因此必須有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性，這是很多人都知道的道理。陳云同志也說過：“中國(guó)是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)成分占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，如果中國(guó)共產(chǎn)黨沒有嚴(yán)格的紀(jì)律，將無法防止小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)侵入黨內(nèi)。如果黨不是有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍，就不能去團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的人民群眾。”“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律”。“社會(huì)情況復(fù)雜，各人看法不同，黨內(nèi)有爭(zhēng)論是正常狀態(tài)。必須用紀(jì)律來約束黨組織和黨員的行動(dòng)。”“如果我們的黨沒有紀(jì)律，大家爭(zhēng)論沒有一個(gè)止境，我們?cè)趺茨苡姓紊辖M織上行動(dòng)上的一致，怎么能不亡黨亡國(guó)亡頭呢！”(《陳云文選》第1卷，第127、196、276頁。)那么，什么叫紀(jì)律從嚴(yán)呢？從陳云同志有關(guān)論述看，首先，黨的紀(jì)律不能僅僅對(duì)一般黨員適用。他說：“不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀(jì)律。”“不管是中央委員會(huì)，還是支部委員會(huì)，都要遵守紀(jì)律。一句話，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物’、‘特殊組織’�！�(《陳云文選》第1卷，第126頁。)其次，遵守黨的紀(jì)律是無條件的。他說：“個(gè)人對(duì)組織，少數(shù)對(duì)多數(shù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，全黨對(duì)中央，服從是無條件的。組織、多數(shù)、上級(jí)、中央的決策正確時(shí)，自然要服從；如不正確，或不完全正確，怎么辦？在行動(dòng)上必須服從，同時(shí)應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利，提出建議，或保留自己的意見。”“具體地遵守紀(jì)律，就一定要服從支部，服從直接的上級(jí)，即使上級(jí)的人比你弱，你也一定要服從。做不到這一步，我們的黨就要垮臺(tái)，因?yàn)榧偃缯l都是覺得自己的本領(lǐng)強(qiáng)，自己的意見對(duì)，沒有一個(gè)約束，結(jié)果就誰都服從自己，不服從別人，而黨的統(tǒng)一就完全沒有可能了�！薄蛾愒莆倪x》第1卷，第197、277頁。再次，要同一切破壞黨的紀(jì)律的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他說：黨員“不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭(zhēng)，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動(dòng)作斗爭(zhēng)”�！凹o(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，應(yīng)開除出黨�！薄安辉敢庾袷丶o(jì)律的黨員，害怕鐵的紀(jì)律的新黨員，盡可出黨�！�(《陳云文選》第1卷，第139、197、196頁。)
在紀(jì)律從嚴(yán)的問題上，陳云同志不僅這么主張，也是這么做的。這也可從兩件事上看出。一件事是，1939年，延安的黨組織決定派一位新黨員去華北根據(jù)地基層工作，在他拒絕服從后，先后與他談了7次話，進(jìn)行耐心的說服教育。最后，他表示可以去，但又提出必須到八路軍總司令部工作，否則不去。根據(jù)他的表現(xiàn)，由陳云同志負(fù)責(zé)的中央黨務(wù)委員會(huì)(代行中央監(jiān)察委員會(huì)職權(quán))決定開除其黨籍，并向全黨公布。為此，陳云同志特意撰寫了一篇題為《為什么要開除劉力功的黨籍》的文章，發(fā)表在中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》上。
另一件事是，1985年，一些黨政機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女蜂擁經(jīng)商，僅據(jù)十幾個(gè)省市的調(diào)查，不到一年時(shí)間就辦起了兩萬多個(gè)公司，其中相當(dāng)一部分同違法分子、不法外商相勾結(jié)，鉆改革的空子，買空賣空，倒買倒賣，行賄受賄，走私販私，弄虛作假，敲詐勒索，逃避關(guān)稅，制造和銷售假藥、假酒，謀財(cái)害命，以至販賣、放映淫穢下流錄像；引誘婦女賣淫等等丑事壞事，都出現(xiàn)了。對(duì)此，陳云同志在中紀(jì)委全會(huì)上指出：“無論是誰違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理�！彼偨Y(jié)說：“在抓思想政治工作的同時(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)�！�(《陳云文選》第3卷，第356、357頁。)
(三)在作風(fēng)上從嚴(yán)
從陳云同志的一系列論述看，他在黨的作風(fēng)要從嚴(yán)要求方面，講得最多的有以下幾點(diǎn)。
一是維護(hù)群眾利益。
1939年，陳云同志與華北根據(jù)地六個(gè)地區(qū)黨組織的負(fù)責(zé)人談話，感到那里黨、政、軍、民、學(xué)各方面最弱的是群眾工作。他認(rèn)為，要做好群眾工作，首先要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)群眾利益出發(fā)，發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，把群眾團(tuán)體自下而上地建立起來。于是，他在中共中央主辦的刊物《共產(chǎn)黨人》上撰文指出：“歷來的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個(gè)脫離群眾的黨組織是鞏固的。一切脫離群眾的黨部，都是最不鞏固的黨部……現(xiàn)在黨內(nèi)發(fā)生的各種弱點(diǎn)，不管是黨的組織方面的還是黨的工作方面的，都是同脫離群眾相聯(lián)系的�！薄蛾愒莆倪x》第1卷，第165頁。在中共陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會(huì)上，他進(jìn)一步指出：“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西�！彼f：“我們要注意群眾的切身問題，幫助他們解決困難，這是發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)鍵�！�(《陳云文選》第1卷，第173、172頁。)“不僅要幫助群眾解決大的問題，也要幫助群眾解決小的問題�！薄拔覀儙椭巳罕�，群眾就會(huì)積極、熱情地來幫助黨和政府的工作。”“黨脫離了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不能存在的。”(《陳云文選》第1卷，第173、171頁。)
新中國(guó)成立后，陳云同志雖然長(zhǎng)期主持全國(guó)財(cái)經(jīng)工作，但總是有意識(shí)地把做好民生工作與端正黨的作風(fēng)、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來考慮和闡述。例如，1956年，他兼任商業(yè)部長(zhǎng)，提出做好商業(yè)工作一定要加強(qiáng)政治觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。他說：“商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬萬人民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對(duì)我們是否滿意�！�(《陳云文選》第3卷，第44頁。)1957年，他又在13個(gè)省、市蔬菜會(huì)議上指出：“保證蔬菜供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，是城市人民的普遍要求。購(gòu)買力愈低的人，對(duì)這個(gè)問題就愈關(guān)心。”“蔬菜和其他副食品的供應(yīng)問題，其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位。如果只注意工業(yè)建設(shè)，不注意解決職工的生活問題，工人就可能鬧事，回過頭來還得解決�！�(《陳云文選》第3卷，第64頁。)
人民公社化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)村政策出現(xiàn)“左”的偏差，把自留地、家庭養(yǎng)豬等看成是“資本主義尾巴”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民積極性。1961年，陳云同志通過在家鄉(xiāng)青浦的調(diào)查，提出我國(guó)集體生產(chǎn)的耕地仍占耕地的90％以上，增加一點(diǎn)自留地比重，不會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他在座談會(huì)上說：“在當(dāng)前農(nóng)民口糧不足的情況下，農(nóng)民最關(guān)心的不是‘社會(huì)主義還是資本主義’，而是‘吃飯還是吃粥’。多分一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民多得一點(diǎn)口糧，對(duì)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和社會(huì)主義制度有好處，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充�！�(《陳云年譜(1905—1995)》下卷，中央文獻(xiàn)出版社，2000年，第85—86頁。)
三年困難時(shí)期，全國(guó)糧食緊張，人民營(yíng)養(yǎng)不良，陳云同志那時(shí)雖然還未恢復(fù)中央財(cái)經(jīng)小組組長(zhǎng)的職務(wù)，但他仍然積極思考和提出解決困難的辦法。在1962年3月的中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上，他除了建議動(dòng)用一些鋼材制造機(jī)帆船出海捕魚，使大中城市居民平均每人每月有半斤魚之外，又建議壓縮一部分生豬出口，使大中城市居民每人每月增加半斤肉。他說：“目前，這樣的問題，是國(guó)家大事。如果六千多萬人身體搞得不好，我們不切實(shí)想辦法解決，群眾是會(huì)有意見的。人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心，有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題�！彼�語重心長(zhǎng)地對(duì)與會(huì)者說：“同志們，我們花了幾十年的時(shí)間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉。現(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利�！�(《陳云文選》第3卷，第209—210頁。)
在1978年黨的十一屆三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議上，陳云同志雖然還未恢復(fù)中共中央副主席的職務(wù)，但他針對(duì)當(dāng)時(shí)糧食供應(yīng)依然緊張、一些地方的農(nóng)民還吃不飽的現(xiàn)象，大膽建議今后三五年，每年進(jìn)口兩千萬噸糧食。他說：“要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來……擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了�！薄叭绻鲜遣唤鉀Q這個(gè)問題，恐怕農(nóng)民就會(huì)造反，支部書記會(huì)帶隊(duì)進(jìn)城要飯�！�(《陳云文選》第3卷，第236頁。)
黨的十一屆三中全會(huì)后，中央同意了陳云同志關(guān)于用兩三年時(shí)間進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的建議，并任命他為國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任。但由于黨內(nèi)對(duì)調(diào)整方針認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，貫徹不得力，致使1979、1980兩年基本建設(shè)規(guī)模不僅沒有壓下來，相反財(cái)政收支出現(xiàn)嚴(yán)重赤字，導(dǎo)致貨幣大幅增發(fā)，物價(jià)大幅上漲。對(duì)此，陳云同志在1980年12月中央工作會(huì)議上指出：“這種漲價(jià)的形勢(shì)如果不加制止，人民是很不滿意的�！薄敖�(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定，可以引起政治形勢(shì)的不穩(wěn)定。”就在這次會(huì)上，他提出了一個(gè)著名論斷，即“搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的，是為了改善人民的生活”。(《陳云文選》第3卷，第277—278、280頁。)
二是嚴(yán)懲以權(quán)謀私。
早在延安時(shí)代，陳云同志就提出要警惕和防止執(zhí)政黨黨員以權(quán)謀私的問題。他說：執(zhí)政黨的黨員損害群眾利益，“特別容易引起群眾的不滿。你有槍，又當(dāng)權(quán)，群眾看到了也不敢講。所以，一定要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部，并且經(jīng)常傾聽群眾的意見，有人做了違背群眾利益的事，就要給以嚴(yán)肅的批評(píng)，以至紀(jì)律處分。對(duì)于違法的人，例如貪污分子，還要發(fā)動(dòng)群眾去斗爭(zhēng)，并繩之以法”(《陳云文選》第1卷，第183頁。)。
黨的十一屆三中全會(huì)后的一段時(shí)間，陳云同志講端正黨風(fēng)，針對(duì)的主要是“文化大革命”對(duì)民主集中制的嚴(yán)重破壞，重點(diǎn)是講要恢復(fù)黨的民主作風(fēng)。但隨著改革開放的深入，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題突出起來，于是，他再講端正黨風(fēng)，重點(diǎn)發(fā)生了變化。1981年，有一件涉及領(lǐng)導(dǎo)干部在出國(guó)招商引資中違反外事紀(jì)律、變相索賄受賄的案子，中紀(jì)委辦理起來阻力很大，他親自出面找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志做工作。在給一位中央負(fù)責(zé)同志打電話時(shí)，他說這個(gè)案子一定要辦，否則黨風(fēng)搞不好，無法向幾百萬烈士和幾千萬犧牲的戰(zhàn)士交代。他還指示中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)這件事一定要頂住，處分決定通不過，就拿到政治局會(huì)上，政治局通不過，就拿到中央委員會(huì)的會(huì)上。他說：“開放政策是對(duì)的，但越是在開放的地方，越是要加強(qiáng)政治思想工作，干部越是要‘金剛鉆’的�！焙髞斫�(jīng)過折中，這個(gè)處分決定在中央書記處會(huì)上通過了，但黨內(nèi)反響很強(qiáng)烈，認(rèn)為處理太輕。中央只好又重新處理，并在報(bào)上公布了進(jìn)一步處理的決定。(《陳云百周年紀(jì)念——全國(guó)陳云生平和思想研討會(huì)論文集》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第1401頁。)
20世紀(jì)80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒，大搞走私活動(dòng)，涉及不少黨員干部，群眾意見很大。1982年1月5日，陳云同志將中紀(jì)委反映這一情況的信訪簡(jiǎn)報(bào)批給中央政治局常委傳閱，并寫道：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無法整頓�！编囆∑酵究吹胶笤谏厦婕恿�8個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放”。(《陳云百周年紀(jì)念——全國(guó)陳云生平和思想研討會(huì)論文集》(下)，第1402頁。)于是，中央書記處召開會(huì)議，研究貫徹中央常委關(guān)于要打擊嚴(yán)重走私販私、貪污受賄等違法犯罪行為的批示精神，決定立即派中央負(fù)責(zé)同志前往廣東、福建、浙江、云南等沿海沿邊省份督察，并就此向全國(guó)各地發(fā)出緊急通知。一場(chǎng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，由此開展起來。過了一段時(shí)間，中紀(jì)委在一份材料上反映：有的同志認(rèn)為，中央抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪很必要，但抓晚了，問題已相當(dāng)嚴(yán)重，積重難返了。陳云同志在上面批示：“現(xiàn)在抓，時(shí)間雖晚了些，但必須抓到底。中紀(jì)委必須全力以赴�！薄蛾愒颇曜V(1905—1995)》下卷，第291頁。在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭(zhēng)中，有的同志思想有顧慮，擔(dān)心這樣大張旗鼓地搞會(huì)影響改革開放。陳云同志知道后說：“怕這怕那，就是不怕亡黨亡國(guó)�！睂�(duì)于這場(chǎng)斗爭(zhēng)的艱巨性，陳云同志作了充分的思想準(zhǔn)備。他說：“抓這件事是我的責(zé)任，我不管誰管？！我準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫�！�(《陳云百周年紀(jì)念——全國(guó)陳云生平和思想研討會(huì)論文集》(下)，第1402頁。)他還把一份香港報(bào)紙上的有關(guān)評(píng)論批給中紀(jì)委負(fù)責(zé)同志看，指出：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件必須嚴(yán)辦。阻力再大也必須辦�！�(《陳云年譜(1905—1995)》下卷，第301頁。)
在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和督促下，這場(chǎng)斗爭(zhēng)取得了很大勝利。僅開展嚴(yán)打的第一年，在紀(jì)委系統(tǒng)立案的黨員經(jīng)濟(jì)犯罪案件就有16萬件之多，其中開除黨籍的有9000多人，受黨紀(jì)處分的有1．8萬人，兩者合計(jì)2．7萬人。據(jù)此，他在1983年10月黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯(cuò)誤的黨員也不是一個(gè)很小的數(shù)量�！彼f，從打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪以來，被開除黨籍和受黨紀(jì)處分的人，“比一九二七年‘四一二’以后全國(guó)黨員總數(shù)還要多一倍多”。“對(duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心”。(《陳云文選》第3卷，第331—332頁。)
三是切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主。
黨的三大作風(fēng)中有一條是批評(píng)與自我批評(píng)，與此相聯(lián)系的是黨內(nèi)民主的作風(fēng)。毛澤東同志曾說過：“如果沒有充分的民主生活，沒有真正實(shí)行民主集中制，就不可能實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)這種方法�！�(《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第293頁。)在陳云同志看來，開展批評(píng)與自我批評(píng)和發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，都是執(zhí)政黨黨風(fēng)的組成部分。他在延安時(shí)代就一再告誡大家：“領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)的黨、領(lǐng)導(dǎo)著軍隊(duì)的黨，自我批評(píng)更加重要。因?yàn)辄h掌握了政權(quán)以后，犯了錯(cuò)誤會(huì)更直接更嚴(yán)重地?fù)p害群眾利益。”(《陳云文選》第1卷，第183頁。)為此，他對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了以下三點(diǎn)要求。
首先，要放下架子，少給人扣大帽子。陳云同志講：“如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者架子搭得很大，面孔死板板的像閻王那么可怕，一定沒有人去接近他，即使和他講話，十句話也要忘記八句�！薄耙粋�(gè)人說錯(cuò)了幾句話，你就對(duì)他來一頓批評(píng)，不是說他是‘左’傾空談主義，便是講他有右傾機(jī)會(huì)主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當(dāng)?shù)拿弊�，一個(gè)人頭上戴上三四頂，恐怕就‘差不多’了，不能工作了�！薄叭绻录�(jí)敢說話，有話就講，這就是好的現(xiàn)象，就證明了你們領(lǐng)導(dǎo)得好，因?yàn)樗麄冇X得說錯(cuò)了也不要緊�！�(《陳云文選》第1卷，第115頁。)
其次，要正確看待個(gè)人的威信和面子。陳云同志針對(duì)某些軍隊(duì)干部怕自我批評(píng)喪失威信的問題指出：“威信是建立在正確的軍事指揮和平時(shí)工作上面的。進(jìn)行自我批評(píng)，克服了工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，只會(huì)使你的指揮更正確，工作做得更好，因而你的威信就會(huì)更高�！痹邳h的七大上，他針對(duì)黨內(nèi)一部分干部身上存在驕氣的現(xiàn)象指出：“我們要講真理，不要講面子。是什么就是什么，應(yīng)該怎樣就怎樣。有的時(shí)候你愈要面子，將來就愈要丟臉。只有你不怕丟臉，撕破了面皮，誠(chéng)心誠(chéng)意地改正錯(cuò)誤，那時(shí)候也許還有些面子。共產(chǎn)黨員參加革命，丟了一切，準(zhǔn)備犧牲性命干革命，還計(jì)較什么面子？把面子丟開，講真理，怎樣對(duì)于老百姓 有利，怎樣對(duì)于革命有利，就怎樣辦�！�(《陳云文選》第1卷，第270、296頁。)
再次，要提倡講不同意見。陳云同志常說：“相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。”“在黨內(nèi)不怕有人說錯(cuò)話，就怕大家不說話。”(《陳云文選》第3卷，第188、187頁。)1962年，他在七千人大會(huì)的陜西省全體干部會(huì)上說：“發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，都是我們黨的老傳統(tǒng)，只是這幾年把這個(gè)傳統(tǒng)丟了，現(xiàn)在要把它恢復(fù)起來。同志們！如果共產(chǎn)黨不能進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，大家見面都是哈哈哈，我看人們就不會(huì)參加革命了，也不會(huì)愿意當(dāng)這樣的共產(chǎn)黨員了。”(《陳云文選》第3卷，第190頁。)1979年，他在中央紀(jì)委成立后的第一次全體會(huì)議上講話，稱贊十一屆三中全會(huì)充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。他說：“如果鴉雀無聲，一點(diǎn)意見也沒有，事情就不妙�！薄蛾愒莆倪x》第3卷，第240頁。1982年，他在一次中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上又講：“講錯(cuò)話不要緊，要是開起會(huì)來，大家都不說話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象。當(dāng)然，有了不同意見，要在黨內(nèi)說，在你的那個(gè)黨支部，或者在你的機(jī)關(guān)，按照組織程序和組織原則嚴(yán)肅地提出來�！�(《陳云文選》第3卷，第275頁。)1987年，他同當(dāng)時(shí)中央的一位負(fù)責(zé)同志談話，談到如何才能做到實(shí)事求是的問題時(shí)又說：“如果沒有不同意見，自己也要假設(shè)一個(gè)對(duì)立面，讓大家來批駁。有錢難買反對(duì)自己意見的人。有了反對(duì)意見，可以引起自己思考問題。常常是，有不同意見的人，他不講出來。能夠聽到不同聲音，決不是壞事。這和同中央保持一致并不矛盾�！�(《陳云文選》第3卷，第361—362頁。)
四是反對(duì)言行不一。
陳云同志特別重視言行一致、表里如一的品格，把它看成是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)。他指出：“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨”，“我們絕不能像剝削階級(jí)政黨那樣，黨員可以說假話，鬼話連篇，欺騙人民�！彼�說：“黨不容許任何黨員在黨的決議面前有‘陽奉陰違’的兩面派態(tài)度�！睂�(duì)于說假話的黨員，陳云同志本著從嚴(yán)治黨的一貫立場(chǎng)，主張不留情面，嚴(yán)肅處理。他指出，說假話而經(jīng)教育仍不改正，并且越說越多、越說越大的人，不管口里講得如何革命，不管過去有多大功勞，“應(yīng)該立即開除出黨，沒有價(jià)錢可還”。(《陳云文選》第1卷，第201、126、201頁。)陳云同志對(duì)說假話的人也作了分析，認(rèn)為一種是政治上幼稚，另一種則是混進(jìn)黨內(nèi)、政治上別有企圖的敵對(duì)分子，還有一種是通過隱瞞欺騙態(tài)度往上爬的投機(jī)分子。他指出，對(duì)于后兩種人更要提高警惕，防止他們破壞黨的事業(yè)。
二
對(duì)于黨在執(zhí)政條件下，特別是在改革開放時(shí)期，為什么必須格外重視黨風(fēng)建設(shè)，陳云同志也作過深入思考和分析。從他的分析中，可以歸納為以下四點(diǎn)看法。
(一)剝削階級(jí)意識(shí)的影響
新中國(guó)成立初期，陳云同志在黨的七屆四中全會(huì)上講到黨在全國(guó)范圍執(zhí)政后為什么仍然會(huì)出張國(guó)燾這類人物時(shí)說：“我們黨是處在有階級(jí)的社會(huì)里頭，現(xiàn)在階級(jí)沒有消滅，就是階級(jí)消滅以后，階級(jí)意識(shí)還要長(zhǎng)期存在。這種社會(huì)情況、階級(jí)意識(shí)還會(huì)反映到黨內(nèi)來�！�(《陳云文選》第2卷，人民出版社，1995年，第231頁。)黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨否定了社會(huì)主義社會(huì)要“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，但同時(shí)一再指出：“階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還有可能激化。既要反對(duì)把階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的觀點(diǎn)，又要反對(duì)認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)熄滅的觀點(diǎn)。”《三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編》下，人民出版社，1982年，第841頁。就是說，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)并不是無階級(jí)社會(huì)，仍然存在階級(jí)、階級(jí)斗爭(zhēng)，存在剝削階級(jí)思想的影響。正是從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，陳云同志在新的歷史時(shí)期分析黨風(fēng)問題的原因時(shí)，同樣提醒人們注意剝削階級(jí)思想的影響。在1985年中紀(jì)委第六次全會(huì)上，他大聲呼吁全黨嚴(yán)重注意資本主義腐朽思想和作風(fēng)的滲入。他說：“‘一切向錢看’的資本主義腐朽思想，正在嚴(yán)重地腐蝕我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。”“那種‘人不為己、天誅地滅’的資本主義哲學(xué)，那種不顧國(guó)格人格的奴才思想，就是危害社會(huì)主義事業(yè)的因素�！�(《陳云文選》第3卷，第356、355頁。)
(二)黨的地位變化的影響
當(dāng)我們黨還只在抗日根據(jù)地執(zhí)政的時(shí)候，陳云同志就注意到執(zhí)政與不執(zhí)政給黨風(fēng)帶來的不同考驗(yàn)。他說：“當(dāng)權(quán)的大黨，領(lǐng)導(dǎo)干部很可能成為官僚。要堅(jiān)決防止和克服官僚主義�！薄拔覀児伯a(chǎn)黨員在政權(quán)機(jī)關(guān)中、民眾團(tuán)體中工作著，他們行為的好壞就立刻影響到人民對(duì)共產(chǎn)黨的觀感�！�(《陳云文選》第1卷，第221、128頁。)
新中國(guó)成立后，我們黨執(zhí)掌了全國(guó)政權(quán)，對(duì)保持良好黨風(fēng)提出了新挑戰(zhàn)。陳云同志指出：“在勝利了的國(guó)家里頭，有電影，有照片，開會(huì)時(shí)熱烈鼓掌，閱兵時(shí)可威風(fēng)啦。火車站歡迎的時(shí)候，送鮮花，夾道歡呼。物質(zhì)享受是很具備的，很可以腐化。從前在瑞金、延安時(shí)，想腐化也很難，現(xiàn)在腐化很容易。我們對(duì)于執(zhí)政以后黨內(nèi)的狀況是不能盲目樂觀的�！�(《陳云文選》第2卷，第231頁。)
進(jìn)入新的歷史時(shí)期后，客觀環(huán)境發(fā)生了進(jìn)一步變化，黨風(fēng)方面也出現(xiàn)了過去未曾有過的問題。面對(duì)新情況，陳云同志在黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“黨在全國(guó)執(zhí)政前和執(zhí)政后的情況有很大不同。黨在全國(guó)執(zhí)政以前，在敵人統(tǒng)治下的地下黨，那時(shí)作一個(gè)黨員就有殺頭的危險(xiǎn)，根本談不上什么物質(zhì)享受；在蘇區(qū)的黨和解放區(qū)的黨，大家忙于打仗和支援戰(zhàn)爭(zhēng)，另外，也沒有什么物質(zhì)可以享受。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利�！薄霸S多貪污犯本人就是黨員，即使貪污犯不是黨員，他們能夠貪污，也是靠某些共產(chǎn)黨員的保護(hù)�！�(《陳云文選》第3卷，第331頁。)
(三)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響
從20世紀(jì)80年代開始的經(jīng)濟(jì)體制改革在本質(zhì)上是以市場(chǎng)為取向的，開始是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中逐漸增加市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素，后來變?yōu)橐越⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有充分調(diào)動(dòng)人的積極性、有效配置資源等優(yōu)點(diǎn)，但也有自身弱點(diǎn)和局限性，例如，助長(zhǎng)拜金主義、競(jìng)爭(zhēng)容易不擇手段等。所以，陳云同志提出對(duì)改革要既積極、又穩(wěn)妥，“摸著石頭過河”，邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方針，并反復(fù)提醒全黨要注意和防范改革中可能出現(xiàn)的消極現(xiàn)象。
1984年，黨的十二屆三中全會(huì)審議經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，陳云同志指出：“這次體制改革涉及范圍相當(dāng)廣，廣大干部還不很熟悉，在進(jìn)行中還會(huì)出現(xiàn)一些現(xiàn)在難以預(yù)見的問題。”他贊成在《決定》里有一句關(guān)于“競(jìng)爭(zhēng)中可能出現(xiàn)某些消極現(xiàn)象和違法行為”的話。他說：“如果我們不注意這個(gè)問題，不進(jìn)行必要的管理和教育，這些現(xiàn)象就有可能泛濫成災(zāi)，敗壞我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，我們?cè)谧ノ镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓精神文明建設(shè)，兩個(gè)文明一起抓�！�(《陳云文選》第3卷，第338頁。)那時(shí)，有些地方把遵守黨的紀(jì)律與改革對(duì)立起來，認(rèn)為紀(jì)律束縛了改革的手腳，提出給改革“松綁”的口號(hào)。針對(duì)這種糊涂認(rèn)識(shí)，陳云同志旗幟鮮明地指出：“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下工作時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律。”(《陳云文選》第3卷，第275頁。)
(四)對(duì)外開放的影響
改革開放初期，陳云同志在分析黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣存在的嚴(yán)重問題時(shí)就說過：“對(duì)外開放，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所用，是完全正確的，要堅(jiān)持�！薄暗瑫r(shí)要看到，對(duì)外開放，不可避免地會(huì)有資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵入。這對(duì)我們社會(huì)主義事業(yè)，是直接的危害�！薄爸档脟�(yán)重注意的是，目前許多黨委和黨員干部，對(duì)此沒有警惕。例如，一說對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活，有些黨政軍機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女，就蜂擁經(jīng)商�！痹诹谐隽诉@些商貿(mào)公司種種不法行為后，他指出：“我們搞社會(huì)主義，一定要抵制和清除這些丑惡的思想和行為，要?jiǎng)訂T和組織全黨和社會(huì)的力量，以除惡務(wù)盡的精神，同這種現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。”(《陳云文選》第3卷，第355、356頁。)
黨的十八大報(bào)告在分析為什么提高拒腐防變能力是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題時(shí)指出：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。不難看出，這里說的“四個(gè)考驗(yàn)”，正是包括陳云同志在內(nèi)的老一輩革命家們所長(zhǎng)期思考的問題。
三
黨在執(zhí)政后出現(xiàn)黨風(fēng)問題既然帶有一定的必然性，那是不是就沒有解決的辦法了呢？當(dāng)然不是。從陳云同志的論述中，我們既看到關(guān)于要高度警惕、格外重視執(zhí)政黨黨風(fēng)問題的諄諄告誡，也看到關(guān)于抓緊抓好執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的具體主張。把他的主張集中起來，大體上可以概括出以下五點(diǎn)。
(一)要對(duì)廣大黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治教育和黨性教育
陳云同志一向重視思想政治教育對(duì)于黨員端正作風(fēng)的作用。1939年，他在講解紀(jì)律對(duì)于黨的重要性時(shí)說：“在黨內(nèi)尤其是新黨員中加強(qiáng)紀(jì)律的教育，使他們了解為什么要遵守紀(jì)律，怎樣做才是遵守紀(jì)律，什么事是違犯紀(jì)律的等等一類問題，是非常重要的�！�(《陳云文選》第1卷，第128頁。)
1984年以來，一些地方的少數(shù)黨政軍機(jī)關(guān)和黨政干部同不法分子、不法外商相互勾結(jié)，鉆改革的空子，行賄受賄、走私販私、販賣假藥假酒，形成一股歪風(fēng)；其嚴(yán)重性還在于，這些問題就發(fā)生在全黨開展整黨活動(dòng)期間。對(duì)此，陳云同志在1985年黨的全國(guó)代表大會(huì)上鄭重提出：“整頓黨風(fēng)這件事，不可掉以輕心。”他指出：“這些問題的發(fā)生，同我們放松思想政治工作、削弱思想政治工作部門的作用和權(quán)威有關(guān)，應(yīng)引為教訓(xùn)�！彼麖�(qiáng)調(diào)：“應(yīng)當(dāng)把共產(chǎn)主義思想的教育、四項(xiàng)基本原則的宣傳，作為思想政治工作的中心內(nèi)容。這種宣傳教育不能有絲毫減弱，還要大大加強(qiáng)。”針對(duì)“共產(chǎn)主義遙遙無期”、“社會(huì)主義初級(jí)階段沒必要宣傳共產(chǎn)主義思想”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他說：“民主革命時(shí)期，我們用共產(chǎn)主義思想教育黨員和群眾中的先進(jìn)分子，才使黨始終有戰(zhàn)斗力，使革命取得了勝利。”“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革，更加要有為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的精神。”(《陳云文選》第3卷，第351、352—353頁。)
那次黨代會(huì)閉幕后，陳云同志又在中紀(jì)委全會(huì)上的書面講話中指出：“如果我們各級(jí)黨委，我們的黨員特別是老干部，對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，高度的警惕，有針對(duì)性地進(jìn)行以共產(chǎn)主義思想為核心的教育，那么資本主義思想的侵入并不可怕�！彼錆M自信地講：“我們相信，馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理，一定會(huì)戰(zhàn)勝資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕。”《陳云文選》第3卷，第355頁。他還在同中央紀(jì)委常委見面時(shí)指出：“我們黨是處于全國(guó)執(zhí)政的地位，再加上目前對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化。因此，紀(jì)律檢查部門和全黨各級(jí)黨的組織，必須重視執(zhí)政黨條件下黨員的政治思想教育和黨性教育�！痹谕醒爰o(jì)委負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，他再次強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育。”(《陳云文集》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第547—548、541頁。)
為了端正黨風(fēng)，陳云同志一向倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論“是每個(gè)黨員的責(zé)任”《陳云文選》第1卷，第188頁。。他在中央起草《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》期間指出：“延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東同志提倡學(xué)馬列著作，特別是學(xué)哲學(xué)，對(duì)于全黨的思想提高、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，起了很大的作用。”“在黨內(nèi)，在干部中，在青年中，提倡學(xué)哲學(xué)，有根本的意義。”(《陳云文選》第3卷，第285頁。)他還現(xiàn)身說法，把學(xué)好哲學(xué)與改進(jìn)黨風(fēng)聯(lián)系起來。他說：“在延安，毛主席起草的文件、電報(bào)，我都看過，最后得出一個(gè)結(jié)論，就是要實(shí)事求是。這里的關(guān)鍵是要把‘實(shí)事’看全面。我過去說過，難者在弄清情況，不在決定政策。因此，要善于聽取不同意見�！笨梢�，在陳云同志看來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以缺少民主作風(fēng)，與理論學(xué)習(xí)特別是馬克思主義哲學(xué)學(xué)習(xí)得不夠，有很大關(guān)系。
(二)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹鞯母刹窟x拔標(biāo)準(zhǔn)
新的歷史時(shí)期，黨的紀(jì)檢部門在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的干部，很多是“帶病”提拔的。對(duì)于選拔官員的標(biāo)準(zhǔn)，古今中外歷來都有如何處理德才關(guān)系的問題。中國(guó)古人的一個(gè)提法叫“德才兼?zhèn)洹�，就是說不僅要重才，也要重德，二者不可偏廢。陳云同志自從分管黨的干部工作以來，除了主張選干部要德才兼?zhèn)渫�，還主張把德即政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，放在第一位。他在延安時(shí)代談干部工作時(shí)就說過：提拔干部的原則是“德才并重，以德為主”�！坝酶刹康臉�(biāo)準(zhǔn)，概括起來有二：政治，能力。兩者不能缺一，以政治為主�！�(《陳云文選》第1卷，第214、213頁。)黨的十一屆三中全會(huì)后，他在力主大膽和加快提拔中青年干部的同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)德才相比要更加重視德。他針對(duì)“文化大革命”中的“三種人”說，對(duì)這樣的人要特別提高警惕，一個(gè)不能提拔�！安灰豢此麄儸F(xiàn)在一時(shí)表現(xiàn)好�，F(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好’，他要爬上來，現(xiàn)在只能表現(xiàn)好，因?yàn)槔霞一镞�在。但是，到了氣候適宜的時(shí)候，黨內(nèi)有什么風(fēng)浪的時(shí)候，這些人就會(huì)變成為能量很大的興風(fēng)作浪的分子�！痹邳h的十二大上，他作關(guān)于解決好干部隊(duì)伍交接班問題的大會(huì)發(fā)言，再次強(qiáng)調(diào)：“一方面要大膽提拔，加快提拔中青年干部，一方面又要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)。德才相比，我們要更注重于德，就是說，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)，作風(fēng)正派，敢于堅(jiān)持原則的人�！薄蛾愒莆倪x》第3卷，第301、317頁。在此前后，他還在中央組織部的一份情況反映上批示：“提拔中青年干部必須注意德。有才缺德的人，一個(gè)也不能提拔�！�(《陳云文集》第3卷，第498—499頁。)在同中央一位負(fù)責(zé)同志談話中他又說：“中央組織部、中央黨校、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)這三家是管干部的�！薄斑x干部，首先要看德，有才缺德的人不能用。德好，才差一些不要緊，放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年，才干是可以練出來的�！�(《陳云年譜(1905—1995)》下卷，第306頁。)那時(shí)有一種提法，叫做要選拔“開拓型干部”。針對(duì)這種提法，陳云同志指出：“開拓型也要，但首先要強(qiáng)調(diào)有德，有黨性。德才兼?zhèn)�，才干固然要有，但德還是第一。我希望政治局、書記處要注意這樣一個(gè)問題�！�(《陳云文選》第3卷，第359頁。)總之，選拔干部要德才兼?zhèn)�、以德為主，是陳云同志的一貫思想。�?shí)踐說明，要保持執(zhí)政黨的良好黨風(fēng)，把這一思想作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位選人用人的指導(dǎo)原則，是一項(xiàng)治本之策。
(三)要在黨內(nèi)提倡堅(jiān)持原則、不怕得罪人的精神
陳云同志一向認(rèn)為，要想形成批評(píng)的氛圍，就不能搞一團(tuán)和氣。在延安時(shí)代，他針對(duì)黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤傾向說過：“只講團(tuán)結(jié)，沒有斗爭(zhēng)，這是有普遍性的……組織部長(zhǎng)的責(zé)任是，看到一種錯(cuò)誤的現(xiàn)象，就要問，就要批評(píng)，說這是錯(cuò)誤的，值得注意。這項(xiàng)工作應(yīng)該是主動(dòng)地去做�！�(《陳云文選》第1卷，第271頁。)在新的歷史時(shí)期，他針對(duì)一些人錯(cuò)誤總結(jié)“文化大革命”期間的教訓(xùn)，由過分強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)哲學(xué)、不該斗的也斗變?yōu)榕旅�、怕斗�?zhēng)、怕得罪人的現(xiàn)象，指出：“目前在我們的黨風(fēng)中，以至在整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣中，有一個(gè)很大的問題，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅(jiān)持原則，和稀泥，做老好人，而堅(jiān)持原則的人受孤立。這種情況，在‘文化大革命’以前也有，但現(xiàn)在比那時(shí)要嚴(yán)重得多�！彼f：對(duì)于這個(gè)問題，“應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅(jiān)持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，才會(huì)使正氣上升，邪氣下降”。(《陳云文選》第3卷，第274頁。)
在提倡堅(jiān)持原則方面，陳云同志特別要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要帶頭。他在1982年中央紀(jì)委全體會(huì)議上指出：“做紀(jì)律檢查工作的干部，應(yīng)當(dāng)是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，有一股正氣的人；應(yīng)當(dāng)是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的人；而不應(yīng)當(dāng)是在原則問題上‘和稀泥’，做和事佬、老好人的人�！�(《陳云論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第279頁。)那時(shí)，黨、政、軍一些領(lǐng)導(dǎo)干部又刮起一股向下屬單位要高級(jí)轎車的風(fēng)，陳云同志知道后批示：“凡是別人(或單位)送的和個(gè)人調(diào)換的汽車(行政機(jī)關(guān)配備的不算)，不論是誰，一律退回，坐原來配備的車。在這件事上，得罪點(diǎn)人，比不管而讓群眾在下面罵我們要好�！�(《陳云文集》第3卷，第543—544頁。)
(四)要發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查部門的作用
我們黨在“文化大革命”時(shí)期，取消了紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)(當(dāng)時(shí)稱監(jiān)察委員會(huì))。黨的十一大，鑒于林彪、“四人幫”兩個(gè)反革命集團(tuán)嚴(yán)重踐踏黨規(guī)國(guó)法而暢行無阻的沉痛教訓(xùn)，在黨章中恢復(fù)了關(guān)于縣團(tuán)以上各級(jí)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的規(guī)定，并明確紀(jì)律檢查委員會(huì)要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)黨員的紀(jì)律教育，負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況，同各種違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)上，選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記的首屆中央紀(jì)委。從那時(shí)起直到1987年黨的十三大前夕陳云同志離開中央紀(jì)委第一書記的崗位，他就紀(jì)律檢查部門的工作作了許多指示，其主要精神有以下三點(diǎn)。一是紀(jì)律檢查部門要把工作中心放在整頓黨風(fēng)、開展黨性教育上。他在1979年1月中央紀(jì)委第一次全會(huì)上就指出：“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)�！�(《陳云文選》第3卷，第240頁。)80年代初，黨員腐敗案件增多，有人主張應(yīng)把紀(jì)檢工作重點(diǎn)放在辦案上，他又指出：“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育。”(《陳云文集》第3卷，第541頁。)“各級(jí)紀(jì)委應(yīng)在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，始終圍繞搞好黨風(fēng)這一中心任務(wù)，作艱苦的努力�！倍羌o(jì)律檢查部門要不怕困難，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。他指出：只有“在抓思想政治工作的同時(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)”。那時(shí)，有的案子涉及領(lǐng)導(dǎo)干部，處理難度很大。在黨的十二大上，他聽到有人提意見，認(rèn)為中紀(jì)委處理歷史遺留問題很果斷，但在處理現(xiàn)實(shí)的案子時(shí)軟弱。他讓人轉(zhuǎn)告中紀(jì)委負(fù)責(zé)同志，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案子要大膽地搞，搞不動(dòng)就由他提到中央常委會(huì)上。針對(duì)黨政軍機(jī)關(guān)的經(jīng)商風(fēng)，他明確指示，“無論是誰違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職”。(《陳云文選》第3卷，第357、356頁。)三是紀(jì)律檢查部門辦案“必須實(shí)事求是，查清事實(shí)，核實(shí)材料”，并且在處理問題時(shí)“和本人見面”(《陳云文選》第3卷，第273頁。)。
(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部要以身作則
常言道：“正人先正己”，“其身正，不令而行”，“喊破嗓子不如做出樣子”。在端正執(zhí)政黨黨風(fēng)的問題上，陳云同志歷來主張領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部是關(guān)鍵，要先從他們做起，由他們起模范帶頭作用。例如，說到開展批評(píng)與自我批評(píng)，他指出：“首先應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)做起，檢查自己有什么缺點(diǎn)，有什么錯(cuò)誤。先檢查自己，批評(píng)自己，不能只說下面不好。如果工作出了毛病，作為領(lǐng)導(dǎo)者，自己應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任，不能上推下卸，諉過于人。”《陳云文選》第1卷，第183頁。說到加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，他指出：“黨內(nèi)的老干部、高級(jí)干部首先要努力學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的模范。因?yàn)槟闶抢细刹�，因�(yàn)槟愠３?dān)負(fù)獨(dú)當(dāng)一面的領(lǐng)導(dǎo)工作，你就更有責(zé)任而且更有必要提高自己的理論水平�！�(《陳云文選》第1卷，第188頁。)說到加強(qiáng)紀(jì)律性，他指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)的模范。要特別防范高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀(jì)律的行為，如張國(guó)燾�！�(《陳云文選》第1卷，第196頁。)說到反對(duì)錯(cuò)誤傾向，他指出：“最重要的，是在高級(jí)干部身上。只要上面的錯(cuò)誤糾正了，下面的文章就好做了。”(《陳云文選》第1卷，第272頁。)說到防止野心家弄亂子，他指出：“關(guān)鍵是在幾百個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，就是省(市)委書記以上的干部及軍隊(duì)中的負(fù)責(zé)干部。”“出大亂子出在什么地方呢？就在這幾百個(gè)人里面，首先是在座諸公，穿黃衣服的，穿黑衣服的，黨頭、政頭、軍頭這幾百個(gè)人。如果出了野心人物，能否迅速地把他揭露，不鬧成大亂子呢？那也決定于這幾百個(gè)人。只要這幾百個(gè)人頭腦十分清醒，革命勝利就會(huì)有保證�！�(《陳云文選》第2卷，第233頁。)說到端正黨風(fēng)，他指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要真正身體力行，作出榜樣�！彼笸司佣�或者離休退休的老干部要關(guān)心黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督作用。他說：在這方面，“沒有退居二線和離休、退休的問題。只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線”。(《陳云文選》第3卷，第351—352頁。)說到端正黨風(fēng)的措施，他指出：“關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)�！薄蛾愒莆倪x》第3卷，第363頁。說到中央要求北京黨政軍機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做表率，他建議：“做表率首先從中央政治局、書記處和國(guó)務(wù)院的各位同志做起。”(《陳云文集》第3卷，第543頁。)
為了使高級(jí)干部能夠切實(shí)做到在各方面以身作則、起模范帶頭作用，陳云同志經(jīng)常提醒他們要增強(qiáng)對(duì)人民的責(zé)任心。在黨的七大上，他語重心長(zhǎng)地說：“全國(guó)人民把希望寄托于我們黨的身上，把希望寄托于我們的高級(jí)干部身上。如果我們搞得好，便勝利得早，人民解放得早。如果搞得不好，四萬萬五千萬人便不能很快解放，革命勝利會(huì)推遲多少年，人要多犧牲很多，那我們就對(duì)不起老百姓。我們黨的工作好壞，決定著中國(guó)革命的命運(yùn)。”“我們要兢兢業(yè)業(yè)，所有壞的東西，一切應(yīng)該丟的東西，統(tǒng)統(tǒng)丟掉�！�(《陳云文選》第1卷，第297、298頁。)改革開放后，他總是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨風(fēng)建設(shè)負(fù)起責(zé)任來。他強(qiáng)調(diào)，如果哪個(gè)單位、哪個(gè)地區(qū)的歪風(fēng)邪氣大量存在，長(zhǎng)期得不到糾正，“除了追究那些為非作歹的個(gè)人外，還要追究那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任”(《陳云文選》第3卷，第356頁。)。他還具體點(diǎn)了海南島汽車案和晉江地區(qū)制造、銷售假藥案，要求追究這兩個(gè)地區(qū)黨委的責(zé)任。
與領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則相關(guān)的一個(gè)問題，是對(duì)干部親屬的教育和約束。陳云同志在1985年黨的全國(guó)代表會(huì)議上著重提出：“希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們倚仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物�！薄蛾愒莆倪x》第3卷，第352頁。1985年，中紀(jì)委提出不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的建議。他在報(bào)告上批示，這件事要由中央“作出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會(huì)受到影響，改革也難以順利進(jìn)行”。他提議，將退出經(jīng)商領(lǐng)域的干部子女范圍再擴(kuò)大一點(diǎn)。(《陳云文集》第3卷，第543頁。)那時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女出國(guó)留學(xué)，名為“自費(fèi)”，實(shí)為外商贊助。中央紀(jì)委把有關(guān)反映送給他看，他也是親自出面，給這些領(lǐng)導(dǎo)同志寫信，指出這樣做不好，因?yàn)槲覀儭白再M(fèi)”不起，勸他們把孩子叫回來。(《論陳云》，中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第65頁。)
陳云同志要求高級(jí)干部管好自己的親屬，也是從自己做起的。早在全國(guó)解放前夕，他給家鄉(xiāng)老戰(zhàn)友的孩子和自己的表弟回信，提醒他們“千萬不可以革命功臣的子弟自居，切不要在家鄉(xiāng)人面前有什么架子或者有越軌違法行動(dòng)，這是決不允許的。你們必須記得共產(chǎn)黨人在國(guó)家法律面前是與老百姓平等的，而且是守法的模范。革命黨人的行動(dòng)僅僅是為人民服務(wù)，決不想有任何酬報(bào)，誰要想有酬報(bào)，誰就沒有當(dāng)共產(chǎn)黨員的資格。我與你父親既不是功臣，你們更不是功臣子弟。這一點(diǎn)你們要切記切記”。他在信中還寫道：“你們必須安分守己，束身自愛，絲毫不得有違法行為。我第一次與你通信，就寫了這一篇，似乎不客氣，但我深覺我有責(zé)任告誡你們。”(《陳云文選》第1卷，第396頁。)改革開放初期，當(dāng)他得知中小學(xué)教員待遇低、師范學(xué)校招生困難的情況后，便提出讓師范大學(xué)畢業(yè)后被分配到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的二女兒“歸隊(duì)”，去學(xué)校當(dāng)老師。(《論陳云》，第46頁。)1983年春節(jié)，他會(huì)見革命烈士子女，對(duì)他們深情地說：“你們是革命的后代，是黨的兒女。你們應(yīng)該像自己的父輩那樣，處處從黨的利益出發(fā)，為了維護(hù)黨的利益，不惜犧牲自己的一切�！�(《陳云文選》第3卷，第321頁。)可見，陳云同志認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)政黨黨風(fēng)好壞具有特殊責(zé)任，這個(gè)責(zé)任包括要管好自己，也包括要管好自己的親屬。
當(dāng)前，我們黨仍然存在一些干部搞形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，甚至貪污腐敗等亟待解決的問題。黨的十八大閉幕后，習(xí)近平總書記在同中外記者見面時(shí)說：全黨同志的重托、各族人民的期望，是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好工作的巨大鼓舞，也是他們身上的重大責(zé)任。他表示：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！�(《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。)接著，中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”(《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月5日。)。這些表態(tài)和舉措，使全黨全國(guó)人民的精神為之一振，也使一些多年積弊有所收斂，有力推動(dòng)了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)。這說明，只要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部帶頭，執(zhí)政黨的黨風(fēng)是可以搞好的，群眾反映強(qiáng)烈的問題是可以解決的，黨和人民的血肉聯(lián)系是可以保持的。面對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)問題，絕對(duì)不能掉以輕心、盲目樂觀，但也不能悲觀失望、茫然無措。我們要結(jié)合貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的一系列指示和部署，深入研究陳云執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的思想，使它為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。