深入學(xué)習(xí)研究陳云同志管黨治黨思想

扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

郭忠杰

在中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)95周年華誕之際，我們?cè)谶@里共同緬懷陳云同志等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)他們的崇高風(fēng)范，重溫他們的諄諄教導(dǎo)，對(duì)于在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、深入學(xué)習(xí)研究陳云同志管黨治黨思想，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)提供了理論武器

陳云同志是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，在1978年至1987年擔(dān)任過(guò)中央紀(jì)委第一書(shū)記，為黨和人民事業(yè)發(fā)展特別是黨的紀(jì)律檢查工作作出了重大貢獻(xiàn)，對(duì)如何管黨治黨，在理論和實(shí)踐方面都有許多重大建樹(shù)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)研究，我們認(rèn)為，陳云同志管黨治黨思想主要包括以下方面：

一是高度重視思想上建設(shè)黨，提出共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)。陳云同志始終堅(jiān)守對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰不動(dòng)搖。他在延安時(shí)期提出的“終身為共產(chǎn)主義奮斗；革命的利益高于一切；遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；百折不撓地執(zhí)行決議；群眾模范；學(xué)習(xí)”六條要求，對(duì)今天加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、做合格共產(chǎn)黨員，仍然具有重要指導(dǎo)意義。

二是提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，深刻揭示了黨風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。針對(duì)改革開(kāi)放初期不正之風(fēng)滋生蔓延，陳云同志強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞、永遠(yuǎn)搞”；如果掉以輕心，就會(huì)“使黨失去民心”，從而把共產(chǎn)黨人對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到前所未有的高度，對(duì)警醒全黨增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三是強(qiáng)調(diào)黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”問(wèn)題，在任何時(shí)候都必須遵守黨的紀(jì)律。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，陳云同志一貫重視黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。陳云同志關(guān)于嚴(yán)明黨紀(jì)的理論和實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，具有重要啟示。

四是提倡黨內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正�；�。十一屆三中全會(huì)后，陳云同志總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，倡導(dǎo)恢復(fù)和堅(jiān)持民主集中制，主持制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，為新形勢(shì)下健全民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了借鑒。

五是堅(jiān)持“德才并重，以德為主”原則，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陳云同志領(lǐng)導(dǎo)制定了“了解人、氣量大、用得好、愛(ài)護(hù)人”的干部政策和德才兼?zhèn)涞倪x拔干部標(biāo)準(zhǔn)。十一屆三中全會(huì)后，他多次強(qiáng)調(diào)要成千上萬(wàn)地培養(yǎng)選拔中青年干部。這些都為我們選好人用好人，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了科學(xué)指引。

六是強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)建設(shè)負(fù)有重大責(zé)任，明確紀(jì)委的基本任務(wù)是維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)。陳云同志認(rèn)為，對(duì)于敗壞黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，要“追究那個(gè)單位或地區(qū)黨委的責(zé)任”；紀(jì)委要圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這為我們落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了重要遵循。

二、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，始終堅(jiān)持黨要管黨，把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各個(gè)方面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了包括陳云同志在內(nèi)的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央繼往開(kāi)來(lái)，從確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的根本要求出發(fā)，站在事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，提出了一系列新思想、新要求。比如，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證；強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委（黨組）要肩負(fù)起主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任；強(qiáng)調(diào)理想信念宗旨是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；等等。這些都為全黨在新的歷史條件下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提供了重要的思想武器和行動(dòng)指南。

三年多來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)更加深化，集中精力抓黨建的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的重大成效，贏得了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為全面從嚴(yán)治黨的一條主線，并以此統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)。其目的是使廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，牢固樹(shù)立“三個(gè)自信”，始終保持對(duì)黨的忠誠(chéng)。

二是尊崇黨章、依規(guī)治黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新。以黨章為根本遵循，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例，制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，逐步扎緊制度的籠子，為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。

三是牢牢抓住落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)肅查處了湖南衡陽(yáng)、四川南充、河南新鄉(xiāng)等地黨組織管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的問(wèn)題，釋放有責(zé)必問(wèn)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

四是把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；鏟除了周永康、令計(jì)劃等政治上的野心家、陰謀家，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

五是咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。以抓鐵有痕、踏石留印的精神，緊盯年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守；堅(jiān)持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

六是聚焦政治巡視，推進(jìn)全覆蓋，擦亮黨內(nèi)監(jiān)督的利劍。黨中央加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央巡視組開(kāi)展10輪巡視。牢牢把握巡視的政治定位，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，讓利劍高懸、震懾常在。

七是持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)懲腐敗分子，黨的十八大以來(lái)，共立案審查中管干部近200人。加大國(guó)際追逃追贓力度，把外逃的貪官追回來(lái)并繩之以法。同時(shí)，加大拍蒼蠅力度，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

八是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)決減存量、遏增量，形成持續(xù)威懾，強(qiáng)化“不敢”；深化改革，完善制度，強(qiáng)化“不能”；堅(jiān)定理想信念宗旨，按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選對(duì)人、用好人，強(qiáng)化“不想”。

隨著管黨治黨實(shí)踐的深入發(fā)展，我們邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，越來(lái)越深刻地體會(huì)到：全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有完成時(shí)，必須保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和包括陳云同志在內(nèi)的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家管黨治黨思想，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。這既是我們的莊嚴(yán)使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我們對(duì)老一輩革命家的深切緬懷和最好紀(jì)念。

（作者單位：中央紀(jì)委研究室）