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周恩來與中共七大

作者:    發(fā)布時(shí)間:2012-11-07   
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周恩來與中共七大

李蓉

1945年在延安召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨民主革命時(shí)期歷史上一次十分重要的大會(huì),周恩來在其中做了哪些工作,有過什么貢獻(xiàn)?除了他在大會(huì)上作統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要發(fā)言外,人們過去對(duì)周恩來在七大期間的其他活動(dòng)了解甚少,研究不多。探討周恩來與七大的關(guān)系,研究周恩來圍繞七大所從事的大量工作,對(duì)于豐富周恩來生平思想研究,對(duì)于加強(qiáng)中共黨史特別是黨的代表大會(huì)史的研究,很有必要。

一、參與七大的有關(guān)籌備工作

周恩來較早地參與了七大的籌備。從大會(huì)的早期籌備,到組織大后方的代表到會(huì);從參加整風(fēng)運(yùn)動(dòng),端正思想路線,到總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),協(xié)助代表資格的審查;從參與聯(lián)合政府的談判,到準(zhǔn)備大會(huì)報(bào)告。周恩來在中央的領(lǐng)導(dǎo)下所做的大量工作,和其他許多同志一起努力,保證了大會(huì)的順利召開。周恩來直接參加七大的籌備工作,始于193712月。當(dāng)時(shí)中央成立由毛澤東為主席、王明為書記、共25人組成的第七次全國(guó)代表大會(huì)準(zhǔn)備委員會(huì),周恩來是成員之一。此后,他和其他同志在武漢曾就七大的籌備工作向中央提出建議,如通知召開七大時(shí)應(yīng)加地方黨應(yīng)討論的政治問題目錄等內(nèi)容等。19391,周恩來擔(dān)任中共中央南方局書記,常駐大后方的政治中心重慶,具體領(lǐng)導(dǎo)南方各省的黨組織。為了組織和保證大后方的七大代表順利到延安,同時(shí)又不因代表出席大會(huì)而影響大后方黨組織的正常工作,周恩來征詢黨中央意見,反復(fù)斟酌推敲。1941129,周恩來致電中央書記處,請(qǐng)示大會(huì)會(huì)期、參會(huì)人員、工作安排等問題。當(dāng)時(shí)確定參加七大的南方代表除新四軍東南局外,還有葉劍英、鄧穎超、吳克堅(jiān)、潘梓年、孔原、錢瑛、邊章五、李濤、李克農(nóng)、夏子胥、廖似光、錢之光、廖承志、劉少文、潘漢年、劉曉、周恩來等17人。周恩來提出,請(qǐng)中央決定七大召開的確切會(huì)期,以便將代表一次帶回延安。同時(shí),根據(jù)南方局代表的不同情況,周恩來對(duì)代表是否出席大會(huì),何時(shí)回延安都有通盤考慮。他認(rèn)為,葉劍英已經(jīng)4年在外,能回延安參加大會(huì)為好;提議潘梓年、錢瑛、劉少文、錢之光仍留重慶,鄧穎超、吳克堅(jiān)、孔原、邊章五、夏子胥、廖似光、潘漢年可先回延安。李濤如不去云南,即回延安。待陸詒由滇飛回,即作定奪。周恩來還提出:劉曉、李克農(nóng)是否赴會(huì),請(qǐng)中央書記處決定,并說明李克農(nóng)個(gè)人亟欲赴會(huì)。最后,周恩來還請(qǐng)示:七大開會(huì)是否絕對(duì)秘密,他自己離開重慶,以何種事由為好,并須注意掩護(hù)其他代表及工作人員回延安。周恩來對(duì)待工作的認(rèn)真務(wù)實(shí)態(tài)度,歷來的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng),由此可見一斑。最終,中共南方局所屬黨組織派出58名正式代表、26名候補(bǔ)代表組成了大后方代表團(tuán),參加了七大。僅是安排和組織這些代表從大后方各地到延安,當(dāng)時(shí)就是一項(xiàng)難度很大的事情。作為中共南方局書記,周恩來高度重視和親自領(lǐng)導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了比較圓滿的結(jié)果。毛澤東非常希望周恩來能回延安出席七大。194198,毛澤東給周恩來發(fā)出一封措詞懇切的電報(bào):“七大代表留此多者一年,少亦半年,專等你回開會(huì),我們意見,一定要等你,你看年內(nèi)有可能回延否?[1]中共中央政治局整風(fēng)會(huì)議的初步結(jié)論,毛澤東也要等著周恩來、劉少奇、彭德懷等回延安討論決定后再交七大通過。1942221,毛澤東同王稼祥復(fù)電周恩來:“政治局在去年十月間曾詳盡檢討了過去路線問題,一致認(rèn)為四中全會(huì)至‘九一八’(中央路線基本上是正確的,但有好幾個(gè)嚴(yán)重原則錯(cuò)誤!乓话恕磷窳x會(huì)議中央路線是錯(cuò)誤的。遵義會(huì)議以后中央路線是正確的。結(jié)論已寫好,尚待七大前周及少奇、德懷回來方能討論決定,交七大通過,在內(nèi)部發(fā)表![2]因?yàn)閲?guó)民黨頑固派故意設(shè)置障礙,不同意放行,周恩來沒有能及時(shí)回到延安,七大也沒有能按計(jì)劃及時(shí)召開。直到194362,周恩來致電毛澤東說,蔣介石對(duì)他返延安問題正在考慮中,目前暫無表示,故發(fā)護(hù)照須推遲[3]。67,周恩來和林彪會(huì)見蔣介石,才得到蔣介石同意可以離開重慶。最終,周恩來、林彪一行100余人于628日分乘四輛大卡車離開重慶,7月16抵達(dá)延安。隨行的有不少是大后方回延安參加七大的代表,如方方、鄧穎超、孔原、高文華、伍云甫等人。毛澤東希望周恩來參加七大,原因是多方面的。首先,是因?yàn)橹芏鱽碓邳h內(nèi)資歷比較深。他在中共五大上被選為中央委員、候補(bǔ)政治局委員;六大上被選為中央委員和政治局委員、常委。六大選出的24名中央委員,當(dāng)時(shí)有的犧牲、有的叛變、有的不在國(guó)內(nèi),只剩了關(guān)向應(yīng)、毛澤東、周恩來、任弼時(shí)、張金保;8名中央政治局委員只剩了周恩來。毛澤東是19309月補(bǔ)選為中央政治局委員的。何況,周恩來還在六大上被選為中央秘書長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)。其次,周恩來在黨內(nèi)外發(fā)揮著重要作用。在遵義會(huì)議、西安事變等重要?dú)v史關(guān)頭,周恩來都表現(xiàn)出堅(jiān)定的立場(chǎng)和出色的才干。19391月?lián)文戏骄謺?span lang="EN-US">,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)除西北以外的國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)黨的各項(xiàng)工作。此外,還擔(dān)任中央敵后城市工作委員會(huì)主任等職;在籌備七大過程中,還擔(dān)任過向共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)通報(bào)情況的重任。19399,他趁到蘇聯(lián)治傷的機(jī)會(huì),完成了一份5.5萬余字的《中國(guó)問題備忘錄》,并用兩天時(shí)間向共產(chǎn)國(guó)際詳細(xì)介紹了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)狀、中國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式和特點(diǎn),系統(tǒng)敘述了中共各方面的工作以及八路軍、新四軍的工作,以及七大的準(zhǔn)備工作。[4]這次報(bào)告對(duì)共產(chǎn)國(guó)際進(jìn)一步了解中國(guó)的實(shí)際情況起了重要作用。周恩來回延安后,參加了正在如火如荼開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。19439月上旬至12月初,中央政治局連續(xù)召開3次會(huì)議,討論王明在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期和抗戰(zhàn)初期的錯(cuò)誤,總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)。許多同志在會(huì)上批評(píng)了王明的錯(cuò)誤,有的同志作了自我批評(píng)。周恩來在會(huì)上回顧了從1927年黨的第五次全國(guó)代表大會(huì)到1943年黨的歷史,分析了王明犯錯(cuò)誤的原因,并嚴(yán)格地檢查了自己的錯(cuò)誤。這時(shí)共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)解散,但還有蘇聯(lián)聯(lián)絡(luò)員孫平等駐在延安。孫平對(duì)中共素有成見,認(rèn)為中共的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部不同意見的人的權(quán)力之爭(zhēng),并認(rèn)為“反對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的運(yùn)動(dòng)是以開除王明出黨為前提的[5]。孫平把這些意見轉(zhuǎn)達(dá)給王明。于是,王明要孫平代發(fā)電報(bào),要求季米特洛夫告訴中共領(lǐng)導(dǎo),說王明是遵循共產(chǎn)國(guó)際路線的,是遵照共產(chǎn)國(guó)際的決議去做的。在這種情況下,前共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人、時(shí)任蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央國(guó)際宣傳部部長(zhǎng)的季米特洛夫,19431222日以指責(zé)性的口氣給中共中央主席毛澤東寫信,指出:“指控周恩來和王明執(zhí)行了共產(chǎn)國(guó)際建議的民族戰(zhàn)線政策,似乎因此他們將黨引向了分裂,從而開展反對(duì)他們的運(yùn)動(dòng),這在政治上是錯(cuò)誤的。像周恩來、王明這樣的人,最好不要使他們離開黨,而要保留他們并盡量為黨的事業(yè)利用他們。[6]毛澤東馬上進(jìn)行解釋和說明,并和劉少奇、周恩來等邀見孫平,向他說明中共整風(fēng)運(yùn)動(dòng)情況,以消除季米特洛夫和孫平的誤會(huì)。延安整風(fēng)出現(xiàn)了“搶救運(yùn)動(dòng)”的錯(cuò)誤,但并沒有提出要開除王明等人的黨籍。相反,在清算王明錯(cuò)誤的過程中,中共一直堅(jiān)持團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針,對(duì)他進(jìn)行耐心的思想工作。王明當(dāng)時(shí)因病未參加會(huì)議,毛澤東多次去看望,并派其他人去聽取意見。周恩來與王明促膝談心,有時(shí)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)。六屆七中全會(huì)討論歷史決議草案時(shí),毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)、朱德、周恩來均先后和王明談話,對(duì)決議的內(nèi)容作了解釋。經(jīng)過細(xì)致工作,王明的思想有一定的轉(zhuǎn)變,當(dāng)時(shí)也承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤。周恩來回延安時(shí),還趕上審查干部。當(dāng)時(shí)的審查干部很嚴(yán)格,許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都講了自己的歷史和對(duì)黨的歷史問題的認(rèn)識(shí)。周恩來從重慶回來后,也在中央大禮堂發(fā)表講話,把歷史問題交代得很清楚,認(rèn)識(shí)非常深刻,態(tài)度誠懇。大家聽完他的講話,沒有人提出什么問題。當(dāng)一些七大代表受到“搶救運(yùn)動(dòng)”的影響,代表資格被質(zhì)疑時(shí),調(diào)查人員找到周恩來了解情況,周恩來總是實(shí)事求是、不厭其煩地說明情況、提供證明,使一些同志通過了代表資格審查[7]。為了幫助中央黨校學(xué)員,其中不少是七大代表,總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想,周恩來還根據(jù)中央書記處會(huì)議的精神,19443月到中央黨校作報(bào)告,對(duì)六大的歷史功過給予了科學(xué)的評(píng)價(jià)。為具體籌備七大的召開,中共中央決定召開六屆七中全會(huì)。1944521日第一次全體會(huì)議決定,全會(huì)期間設(shè)主席團(tuán),由毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)、朱德、周恩來組成,書記處與政治局在此期間停止工作。七大議程,擬作政治報(bào)告(毛澤東)、組織及黨章報(bào)告(劉少奇)、軍事報(bào)告(朱德)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作報(bào)告及公開演講(周恩來)、黨的歷史問題報(bào)告(任弼時(shí))[8]91,六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議研究討論組織解放區(qū)聯(lián)合委員會(huì)、成立聯(lián)合政府等問題,為此,周恩來去重慶同國(guó)民黨和其他方面人士磋商、談判。1125,毛澤東致電周恩來:“請(qǐng)與有關(guān)朋友商解放區(qū)聯(lián)合會(huì)事,并考慮有無辦法來延,你回延后準(zhǔn)備即開七大,并接著不很久即開解聯(lián)![9]2月7日晚,六屆七中全會(huì)召開會(huì)議,聽取當(dāng)天飛回延安的周恩來、董必武關(guān)于國(guó)共談判情況的報(bào)告。由于蔣介石拒絕接受成立聯(lián)合政府,會(huì)上決定由陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)發(fā)起,成立解放區(qū)聯(lián)合委員會(huì),黨內(nèi)委員會(huì)準(zhǔn)備由周恩來、林伯渠等14人組成。1945218,六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議聽取周恩來關(guān)于同國(guó)民黨談判情況的報(bào)告。3月初,國(guó)民黨政府明確拒絕組織聯(lián)合政府,國(guó)共談判陷入僵局。于是,七大的準(zhǔn)備工作緊鑼密鼓地進(jìn)行,終于在19454月在延安隆重舉行。聯(lián)合政府當(dāng)時(shí)雖然沒有能夠建立,但宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張,得到了廣大民主黨派和民主人士的響應(yīng),產(chǎn)生了很好的政治影響。聯(lián)合政府的主張,成為了七大政治報(bào)告的主題。周恩來為此作出了巨大努力。

二、致力于大會(huì)的圓滿成功

周恩來作為七大主席團(tuán)常委之一,參與領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)及中央日常事務(wù)。他在開幕式上作重要演講;在大會(huì)發(fā)言中系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史及其深刻的歷史經(jīng)驗(yàn),并發(fā)揚(yáng)民主,勇于開展自我批評(píng);耐心解釋說明大會(huì)選舉條例,努力保證選舉的順利進(jìn)行。歷時(shí)50天的七大,周恩來全力以赴,他和其他領(lǐng)導(dǎo)人、代表們一起,保證了大會(huì)的圓滿成功。七大開幕式上,全體正式代表表決通過大會(huì)主席團(tuán)人選,并以毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)5人組成七大主席團(tuán)常委會(huì),實(shí)際上也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的雛形。周恩來在七大期間的21次大會(huì)中,擔(dān)任兩次會(huì)議主席。一次是51日第六次會(huì)議,當(dāng)天大會(huì)發(fā)言人為陳毅、高崗;一次是530日第十八次會(huì)議,議程是朱德作關(guān)于軍事報(bào)告討論的結(jié)論和劉少奇作關(guān)于修改黨章報(bào)告討論的結(jié)論。大會(huì)開幕式上,周恩來在毛澤東、劉少奇之后作大會(huì)致詞。他的致詞回顧了六大以來黨的事業(yè)發(fā)展并取得的巨大成就,雖然簡(jiǎn)短僅約1400,卻真摯感人、很有說服力和震撼力。他指出:“從我黨的第六次全國(guó)代表大會(huì)到現(xiàn)在,已經(jīng)過了十七個(gè)年頭。在這兩個(gè)大會(huì)之間的十七年,我們黨經(jīng)歷了國(guó)際、國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)多次的重大事變,走過了千辛萬苦、艱難曲折的道路,終于鍛煉成為不僅在中國(guó)而且在世界也是一個(gè)很強(qiáng)大的很有能力的共產(chǎn)黨了。”這樣的黨是依靠什么力量鍛煉成的呢?周恩來認(rèn)為,我們依靠了全黨同志的共同努力,依靠了數(shù)十萬黨內(nèi)、黨外革命先烈的流血犧牲,依靠了上萬萬人民大眾跟我們的共同奮斗,依靠了與國(guó)內(nèi)各民主黨派的合作和全世界進(jìn)步人士的同情;但是,最重要的還是依靠了黨的領(lǐng)袖毛澤東的英明領(lǐng)導(dǎo)。周恩來指出,毛澤東的功績(jī)有:指示新民主主義的方向;用馬克思主義的思想和學(xué)說教育全黨,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命克服無數(shù)次艱難困苦,達(dá)到了今天的成功和勝利。周恩來充滿信心地指出,我們是快要?jiǎng)倮狞h,黨的七大在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)之下,將要保證勝利地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)取得新民主主義的勝利。[10]他的發(fā)言,受到代表們的熱烈歡迎,會(huì)場(chǎng)上10多次響起掌聲。430,七大召開第四次全體會(huì)議,開始討論政治、軍事兩個(gè)報(bào)告。周恩來作長(zhǎng)篇發(fā)言,也就是修訂后正式發(fā)表的《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》。他特意說明,事先準(zhǔn)備發(fā)言的草稿題為《抗戰(zhàn)中兩條路線的斗爭(zhēng)》,原來是指定作對(duì)外發(fā)表用的。其內(nèi)容包括民主路線與獨(dú)裁路線等問題。民主路線,是中國(guó)的全面抗戰(zhàn)路線;獨(dú)裁路線,是國(guó)民黨當(dāng)局在抗戰(zhàn)中實(shí)行的一條反民主自由、反人民戰(zhàn)爭(zhēng)的獨(dú)裁路線。這篇發(fā)言稿曾印發(fā)給大會(huì)代表,請(qǐng)代表們閱后提出書面意見或口頭意見,以便修改。周恩來在七大上的發(fā)言,不是根據(jù)那個(gè)草稿,而是講另外兩個(gè)問題,:抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題,特別著重說明國(guó)共關(guān)系;統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)問題。這也就是說,一個(gè)是黨外斗爭(zhēng)問題,一個(gè)是黨內(nèi)斗爭(zhēng)問題。周恩來在大會(huì)發(fā)言中,系統(tǒng)地回顧和闡述抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展過程,總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他把九一八事變以來抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展分成五個(gè)階段:第一個(gè)階段從九一八事變到西安事變,國(guó)共兩黨之間斗爭(zhēng)的中心,是抵抗日本侵略,還是不抵抗日本侵略;第二個(gè)階段,從西安事變到“七七”抗戰(zhàn),爭(zhēng)論的中心是真正準(zhǔn)備抗戰(zhàn)還是空談準(zhǔn)備抗戰(zhàn);第三個(gè)階段,從“七七”抗戰(zhàn)到武漢撤退,斗爭(zhēng)的中心是全面抗戰(zhàn)還是片面抗戰(zhàn);第四個(gè)階段,1939年國(guó)民黨五中全會(huì)到1944年國(guó)民參政會(huì)時(shí)國(guó)共兩黨公開談判為止,爭(zhēng)論的中心是堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步還是要妥協(xié)、分裂、倒退;第五個(gè)階段,從“聯(lián)合政府”口號(hào)的提出到現(xiàn)在,“這個(gè)談判有一個(gè)中心,就是我們提出成立民主的聯(lián)合政府,而國(guó)民黨要繼續(xù)一黨專制的政府”。周恩來從敵人、隊(duì)伍、司令官三個(gè)方面來研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。他指出:總起來說,第一是要弄清敵情,調(diào)查研究,要知己知彼。第二,隊(duì)伍的中心問題,就是農(nóng)民問題。依靠農(nóng)民就能進(jìn)退自如。第三,司令官的問題,就是無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。[11]周恩來的報(bào)告,正確地運(yùn)用了馬克思列寧主義關(guān)于革命同盟軍的原理,全面發(fā)揮了毛澤東關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略思想,成為中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要經(jīng)典著作之一。周恩來這個(gè)發(fā)言與其他同志在大會(huì)的發(fā)言是不同的,他不是自由發(fā)言,而是七大以前黨中央指定要講的。因?yàn)椤敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝的“三大法寶”之一(其他兩大法寶是武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)),有必要在七大會(huì)議上專門論述黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。七大安排周恩來作統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)言,主要原因之一是周恩來具有極為豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn),在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面取得了巨大的成就,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有深刻的思考和總結(jié)。1936年后中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的許多談判都是由他進(jìn)行的。同時(shí),周恩來還對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有深入的研究和總結(jié)。1939年他給共產(chǎn)國(guó)際提供的《中國(guó)問題備忘錄》,其中一個(gè)重要部分就是介紹中國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和特點(diǎn),其中對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)等問題已有精辟見解。周恩來的發(fā)言不僅受到代表們一致的擁護(hù)和贊同,而且得到很高的評(píng)價(jià)。很多七大代表從中了解了過去不知道的內(nèi)部談判材料,聽起來很有興趣,對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線主張有了更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)蔣介石始終想消滅共產(chǎn)黨的反動(dòng)思想和主張也有了更深入的了解。各代表團(tuán)分組學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告時(shí),一致認(rèn)為,七大是建黨以來最重要的一次代表大會(huì),毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來對(duì)大會(huì)所作的報(bào)告和發(fā)言,科學(xué)地總結(jié)了建黨24年來中國(guó)革命的歷史經(jīng)驗(yàn),提出了黨領(lǐng)導(dǎo)未來革命斗爭(zhēng)的正確綱領(lǐng)和路線,克服了黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的錯(cuò)誤思想,使全黨同志特別是黨的高級(jí)干部對(duì)于中國(guó)革命的規(guī)律和特點(diǎn)有了明確認(rèn)識(shí),從而使全黨緊密地團(tuán)結(jié)在馬列主義、毛澤東思想的旗幟下,為爭(zhēng)取中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利和新民主主義革命的最后勝利指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。周恩來在大會(huì)上所作的發(fā)言十分重要。既然重要,為什么會(huì)由大會(huì)報(bào)告改為大會(huì)發(fā)言呢?有人對(duì)此不大理解。確實(shí),七大的議程前后有變化。19445,毛澤東曾解釋說:最初由周恩來作統(tǒng)一戰(zhàn)線的報(bào)告;1940年又根據(jù)季米特洛夫的意見,決定周恩來作組織報(bào)告,后又改為劉少奇作組織報(bào)告。1944510,中共中央書記處會(huì)議決定立即著手各方面的準(zhǔn)備,統(tǒng)戰(zhàn)工作報(bào)告準(zhǔn)備委員會(huì)由周恩來負(fù)責(zé)召集,成員有鄧穎超、陳毅、王若飛、薄一波、賈拓夫、林伯渠、林彪。同時(shí),周恩來還參加由劉少奇負(fù)責(zé)召集的組織問題報(bào)告委員會(huì)和任弼時(shí)負(fù)責(zé)的黨的歷史問題決議準(zhǔn)備委員會(huì)工作。[12]這樣,5位六屆七中全會(huì)主席團(tuán)成員毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)、周恩來,分別擔(dān)任政治報(bào)告、軍事報(bào)告、組織問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線、歷史決議5個(gè)委員會(huì)的召集人。同時(shí),委員會(huì)成員間有重疊和交叉,如周恩來參加了3個(gè)委員會(huì),有的人則參加了2個(gè)委員會(huì)。按中共中央對(duì)七大各種文件的要求,在質(zhì)量上有“三個(gè)必須”:各種公開的決議及發(fā)表的演講內(nèi)容必須是能給黨員、民眾和中外人士看的;必須是說理的,人家駁不倒的;必須是已經(jīng)成熟的中心問題。時(shí)間的要求也很高:各種報(bào)告及指定發(fā)言要在指定時(shí)間寫出提綱、寫成文稿。[13]后因七大推遲,準(zhǔn)備報(bào)告的時(shí)間更充裕了些。當(dāng)時(shí)決定七大議程是5個(gè)報(bào)告3個(gè)講演,即政治報(bào)告(毛澤東)、組織報(bào)告(劉少奇)、軍事報(bào)告(朱德),統(tǒng)一戰(zhàn)線報(bào)告(周恩來)、歷史報(bào)告(任弼時(shí)),關(guān)于邊區(qū)(高崗)、華北(彭德懷)、華中(陳毅)3個(gè)地區(qū)工作的講演。但到1945316,六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議決定,周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線的報(bào)告改為發(fā)言。后來,任弼時(shí)的報(bào)告也被取消。確定為重要發(fā)言的有:周恩來報(bào)告統(tǒng)戰(zhàn)問題,彭德懷報(bào)告華北情況,陳毅報(bào)告華中情況,高崗報(bào)告陜甘寧情況。[14]對(duì)于周恩來的報(bào)告改為發(fā)言的原因一直有頗多爭(zhēng)議和猜測(cè),筆者認(rèn)為:毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》一文中對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本問題所作的概略說明,是我們理解這一問題的一把鑰匙。毛澤東指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題,武裝斗爭(zhēng)問題,黨的建設(shè)問題,是我們黨在中國(guó)革命中的三個(gè)基本問題。正確地理解了這三個(gè)問題及其相互關(guān)系,就等于正確地領(lǐng)導(dǎo)了全部中國(guó)革命!泵珴蓶|又說:“中國(guó)共產(chǎn)黨的政治路線的重要一部分,就是同資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合又同它斗爭(zhēng)的政治路線”!拔覀兊恼温肪的重要一部分就是武裝斗爭(zhēng)!薄包h的建設(shè)過程,黨的布爾什維克化的過程,是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著,是這樣同黨對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線問題、武裝斗爭(zhēng)問題之正確處理或不正確處理密切地聯(lián)系著的![15]從上可見,統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè),應(yīng)該是黨在民主革命時(shí)期政治路線基本內(nèi)容的三個(gè)方面。由于不同時(shí)期的情況不同,黨的政治路線不會(huì)也不應(yīng)在這三個(gè)方面平分秋色,而應(yīng)有所側(cè)重。從七大政治報(bào)告的標(biāo)題即可看出,這個(gè)闡述政治路線的報(bào)告的側(cè)重點(diǎn),是放在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的。而對(duì)武裝斗爭(zhēng),則有軍事報(bào)告;對(duì)黨的建設(shè),則有修改黨章的報(bào)告。因此,政治報(bào)告、軍事報(bào)告和黨章報(bào)告合起來,就是對(duì)黨的政治路線的完整闡述。在這樣的情況下,再將統(tǒng)一戰(zhàn)線問題作為專門的大會(huì)報(bào)告,顯然不太合適。而將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為“重要發(fā)言”,作為對(duì)政治報(bào)告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題的補(bǔ)充和擴(kuò)展,顯然更為恰當(dāng)。在黨的代表大會(huì)中,政治報(bào)告是主報(bào)告,是最重要的。它是大會(huì)的基調(diào),其他報(bào)告或發(fā)言都服從于、服務(wù)于它,圍繞它而展開。七大上對(duì)于各個(gè)報(bào)告和“重要發(fā)言”的安排,就是按這個(gè)布局設(shè)計(jì)的。之前,七大政治報(bào)告的主題并沒有具體的確定。19449,中共中央正式提出“聯(lián)合政府”主張并得到大后方熱烈響應(yīng)后,才根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和需要,把聯(lián)合政府問題作為七大政治報(bào)告的主題確定下來。政治報(bào)告的主題一經(jīng)確定,所有大會(huì)的議程都要圍繞這個(gè)主題作相應(yīng)調(diào)整。周恩來關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報(bào)告改為大會(huì)發(fā)言,應(yīng)該說是這次調(diào)整的結(jié)果。而周恩來對(duì)黨的事業(yè)一向忠心耿耿,把黨的利益放在第一位,從不計(jì)較個(gè)人得失。正如鄧穎超說:“他解決黨的問題,黨員和干部個(gè)人的問題”,“總是把黨的利益放在第一位,決然而不徇情的”[16]。對(duì)于這個(gè)七大議程的調(diào)整,周恩來也是服從大局,服從調(diào)整,沒有怨言。七大的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨內(nèi)民主氣氛濃厚。許多同志包括周恩來在發(fā)言中主動(dòng)作自我批評(píng),充分發(fā)揚(yáng)民主。周恩來在大會(huì)發(fā)言中指出:在抗戰(zhàn)初期的出兵問題上,當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有一部分同志,包括我也在內(nèi),犯了錯(cuò)誤。就是以為民族高潮來了,應(yīng)該做民族英雄,趕快出去吧!因此,在華北發(fā)生了爭(zhēng)論。軍分會(huì)小冊(cè)子就是這樣出來的,這是沒有了解毛主席、中央的方針。黨中央、毛主席的方針是要分批出兵,不要一下開出去。我們主要是到華北擔(dān)任獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn),去創(chuàng)造華北戰(zhàn)場(chǎng),作持久的準(zhǔn)備。這樣才能取得勝利,才能興奮全國(guó)人民。華北有許多同志還是照著毛主席的方針去做的,所以得到廣大的發(fā)展。周恩來謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)于律己,自覺用科學(xué)的理論指導(dǎo)行動(dòng)。他在七大提出:“團(tuán)結(jié)起來,高舉起毛澤東同志的旗幟,勝利前進(jìn)![17]這反映了他對(duì)毛澤東的敬重、對(duì)毛澤東思想的信服。周恩來在七大上曾作自我批評(píng),坦率地檢查自己不懂中國(guó)國(guó)情,一度執(zhí)行過“左”傾路線,犯了很多錯(cuò)誤。因?yàn)樗淖晕遗u(píng)講得深刻,很讓人感動(dòng)。講到統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)時(shí),他也強(qiáng)調(diào),應(yīng)看到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性;當(dāng)然這些錯(cuò)誤有的已經(jīng)改正了。假使今后對(duì)敵人方面,隊(duì)伍方面,司令官方面,這三方面,不能清楚認(rèn)識(shí),不管在哪一點(diǎn)上還存在不自覺或盲目性,哪一點(diǎn)上就會(huì)犯錯(cuò)誤。不僅個(gè)人如此,對(duì)全黨同志也是如此。代表們對(duì)朱德、劉少奇、周恩來的報(bào)告和發(fā)言都進(jìn)行了認(rèn)真的討論,取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到七大是團(tuán)結(jié)的模范,自我批評(píng)的模范,黨內(nèi)民主的模范。選舉中央委員會(huì),是七大的一項(xiàng)重要議程。1945524日是七大第十七次會(huì)議,會(huì)議的議程:一是毛澤東作關(guān)于選舉方針的報(bào)告。二是周恩來作關(guān)于選舉條例草案的解釋。三是大會(huì)通過中央委員會(huì)選舉條例。毛澤東主要講有關(guān)選舉的重要原則性問題,周恩來則針對(duì)代表們?cè)谟懻撝刑岢龅娜舾删唧w問題,進(jìn)行解釋說明。這樣,代表們對(duì)選舉的目的、方法等有了更多的了解。最后大會(huì)通過了正式的選舉條例,使七大選舉有所遵循,保證了七大選舉的規(guī)范、合理、公平和公正性。周恩來和毛澤東為選舉所做的努力,保證了選舉的順利進(jìn)行。七大的民主選舉獲得極大的成功,新一屆中央委員會(huì)由此產(chǎn)生,周恩來也當(dāng)選為中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員。611,周恩來當(dāng)選為中央委員。在以無記名投票方式選出的44名中央委員中,毛澤東等人的得票率是100%,周恩來是95.67%,相差并不大,而最低的得票率是50.64%。619,周恩來又在七屆一中全會(huì)上當(dāng)選為13名政治局委員之一,和毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)等5人當(dāng)選為中央的五大書記之一,47歲的周恩來和劉少奇,成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員。當(dāng)選為中央委員會(huì)主席兼中央政治局、中央書記處主席的毛澤東當(dāng)時(shí)52歲。還在七大期間,周恩來就于194558日給昆明的同志復(fù)電,說明:七大已開,毛主席報(bào)告在廣播恐難收齊,已由美機(jī)帶全稿至渝,望向渝辦索取在昆翻印;要求大后方黨組織將毛澤東在七大的報(bào)告即《論聯(lián)合政府》想辦法翻印以供學(xué)習(xí);同時(shí)根據(jù)七大提出建立民主聯(lián)合政府的兩個(gè)步驟,指示大后方黨組織在條件成熟的情況下可在昆明集合民主同盟及文化界、教育界、經(jīng)濟(jì)界、婦女界、青年界、民主分子先成立地方性的民主統(tǒng)一委員會(huì),并取得地方當(dāng)局贊助,如未成熟則宜稍緩。這都是宣傳、落實(shí)七大精神,進(jìn)一步做好大后方黨的工作的正確謀劃和指導(dǎo)。大會(huì)結(jié)束后,周恩來積極傳達(dá)貫徹七大精神,遵循“打敗日本侵略者,解放全國(guó)人民,建立一個(gè)新民主主義的中國(guó)”的七大路線,在世界法西斯失敗、日本投降后,積極落實(shí)大會(huì)提出的任務(wù),繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合政府的談判,全力保證大會(huì)路線的實(shí)現(xiàn)?傊,周恩來與中共七大關(guān)系密切,所作的貢獻(xiàn)也是多方面的。這和他在七大前后始終處于中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要位置,在黨的工作大局中發(fā)揮著重要的作用,是分不開的。他對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠,有著崇高的理想、堅(jiān)定的信念和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。周恩來在七大及其前后對(duì)黨的事業(yè)、黨的建設(shè)所作出的巨大貢獻(xiàn),將永載史冊(cè)。


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[16] 鄧穎超:《關(guān)于周恩來同志》,1940年2月22。
[17] 《八路軍·文獻(xiàn)》,1082頁。

(本文作者:中共中央黨史研究室第一研究部研究員 北京 100080)
(來源:《中共黨史研究》2008年第3)