少奇同志調(diào)研“群體性事件”

殷開

　1957年2月18日，劉少奇同志登上沿京廣鐵路南下的列車。他此行的主要目的是對(duì)1956年下半年以來某些地區(qū)出現(xiàn)的工人、農(nóng)民等“鬧事”問題進(jìn)行調(diào)研，即調(diào)研現(xiàn)在通常所說的“群體性事件”。他“要好好地研究一下他們?yōu)槭裁呆[事，如何才能使他們不鬧或少鬧，對(duì)那些鬧事群眾采取什么政策”。

劉少奇行前即已估計(jì)：“群眾怪我們的原因有兩條：一是我們有官僚主義，二是我們的政策有錯(cuò)誤�！边@一看法也在隨后的調(diào)研中得到了印證。調(diào)研期間恰值河南省委書記吳芝圃傳達(dá)了毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。通過實(shí)地調(diào)研和研究毛澤東的講話，劉少奇逐步形成了對(duì)群體性事件完整系統(tǒng)的看法和處理意見。4月14日晚，在相繼走訪了河北、河南、湖北、湖南、廣東等省后，劉少奇回到北京，向中央政治局會(huì)議匯報(bào)了調(diào)研情況。4月27日，劉少奇將兩個(gè)月來的調(diào)研成果加以總結(jié)，在上海市委召開的黨員干部大會(huì)上作了《如何正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話。將這個(gè)講話和此前他在各地發(fā)表的談話結(jié)合起來看，他對(duì)“鬧事”問題的性質(zhì)、原因、解決辦法的思考便清晰可見。

在對(duì)事情的性質(zhì)判斷上，劉少奇指出：現(xiàn)在人民內(nèi)部的矛盾已成為主要矛盾，“人民內(nèi)部的矛盾現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個(gè)問題上�！�

在對(duì)“鬧事”原因的總結(jié)上，劉少奇強(qiáng)調(diào)：“人民內(nèi)部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問題上面。”這也是他對(duì)群體性事件性質(zhì)的獨(dú)到分析。1957年3月24日，劉少奇在湖南省干部會(huì)議上就特別指出：“社會(huì)主義制度下的分配問題是一個(gè)很重要的問題，這個(gè)問題，反映了生產(chǎn)力跟生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，也反映了上層建筑跟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這兩個(gè)矛盾是永遠(yuǎn)存在的，過去存在，現(xiàn)在存在，將來還存在�！笔聦�(shí)說明，絕大多數(shù)“鬧事”是人民群眾合法權(quán)益受到損害時(shí)的反應(yīng)。如果再加上當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的官僚主義、漠不關(guān)心甚至與民爭利，長期積累的怨懟就會(huì)以群體性事件的形式爆發(fā)出來。

在對(duì)解決問題辦法的探索上，劉少奇認(rèn)為要誠心誠意同人民群眾商量、討論，解決他們的問題，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)達(dá)到團(tuán)結(jié)。他指出，“解決人民內(nèi)部的矛盾，不能夠用過去解決階級(jí)矛盾的辦法，必須用新的辦法，新的方針，新的路線”。針對(duì)分配問題引發(fā)的利益沖突，他研究了毛澤東提出的統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排各方面利益的意見，指出：“必須按照按勞付酬的原則，公平合理地分配人們勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，以促進(jìn)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。要很好地處理積累與消費(fèi)的比例、工人與農(nóng)民的消費(fèi)比例、國家預(yù)算的分配比例，以及部門之間、地區(qū)之間的投資比例、生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員的比例等全社會(huì)中的分配問題。”

可貴的是，劉少奇的思索并未就此停止，還進(jìn)一步延伸到與分配問題相關(guān)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度上。他開始設(shè)想利用自由市場和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)來增加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的多樣性和靈活性�！耙环矫孀杂墒袌隹梢匝a(bǔ)充當(dāng)前我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不足，另一方面它可以幫助我們在經(jīng)濟(jì)上搞多樣性和靈活性”，“地方、企業(yè)以及個(gè)人必須有一定范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，沒有這個(gè)自由，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就不可能有多樣性和靈活性”。

從將群體性事件或者說“群眾鬧事”定性為人民內(nèi)部矛盾，到具體分析官僚主義領(lǐng)導(dǎo)方式與人民利益的矛盾，再到深入一步揭示其經(jīng)濟(jì)原因——分配問題，由此引向探尋社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場關(guān)系之路，劉少奇形成了一條清晰的探索路徑。他的這些見解對(duì)我們后來探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義的問題，無疑也是有啟示和借鑒意義的。這種啟示在于，對(duì)于群體性事件這樣的問題，如果僅僅就事論事地分析處理，抓不住其深層次的原因所在，即使可以暫時(shí)平息事態(tài)，仍然很難杜絕此類事情再度發(fā)生。反之，抓住表象下的實(shí)質(zhì)，才有可能像劉少奇那樣，獲得實(shí)踐上的正確應(yīng)對(duì)和理論思考上的有益突破。這就是老一輩給我們帶來的智慧。

（作者單位：中央文獻(xiàn)研究室）

（來源：《北京日報(bào)》）