周恩來在“八大”前后的人口思想和實(shí)踐
熊華源
周恩來是我國計(jì)劃生育事業(yè)的奠基人和杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一。建國后，他比較早的就高度重視控制我國人口增長這個(gè)大問題，滿腔熱情和盡心竭力地宣傳節(jié)制生育和開展計(jì)劃生育工作。研究、宣傳周恩來在人口問題上的思想和實(shí)踐，將有利于切實(shí)總結(jié)40年來我國計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)我國計(jì)劃生育工作的深入開展。本文將對周恩來在計(jì)劃生育工作的起始階段中，即八大前后的人口思想和實(shí)踐作一歷史回顧。
一
建國后，由于社會(huì)制度發(fā)生根本性變革、人民生活穩(wěn)步提高、醫(yī)療保健條件逐漸改善、國家實(shí)際上實(shí)行的是鼓勵(lì)人口發(fā)展的政策等諸多因素的綜合影響，從1953年到1957年，我國人口平均每年以1400萬的速度遞增，短短的五年凈增了近7200萬，出現(xiàn)了歷史上從未有過的生育高峰期。
我國人口這樣迅猛地增長究竟是不是好事？要不要制定人口政策來控制人口迅速增長？這一重大的現(xiàn)實(shí)問題，無可避免地?cái)[到了包括周恩來在內(nèi)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人面前，需要他們給予明確的回答。
周恩來認(rèn)為，衡量一種社會(huì)現(xiàn)象“是好是壞，要從客觀存在出發(fā)，不能從主觀想象出發(fā)”。因此，科學(xué)地認(rèn)識(shí)我國國情，是正確估價(jià)與回答我國人口發(fā)展態(tài)勢利弊得失的先決條件，也是制定符合實(shí)際的人口政策的根本保證。有鑒于此，對辯證法有高度素養(yǎng)、勤于思考又善于思考的周恩來，根據(jù)在新的歷史條件下所面臨的新問題，采用定性與定量相結(jié)合的科學(xué)方法，對我國國情進(jìn)行了一番比較全面的考察和分析。
在考察和分析中，周恩來警覺地意識(shí)到：如果說，在建國的最初幾年，改變舊中國因連年天災(zāi)人禍而造成的人口高死亡、低增長的悲慘狀況在一定程度上帶有恢復(fù)的性質(zhì)，還有某些合理的因素；那么，在渡過恢復(fù)時(shí)期以后，聽任人口的高速增長就成為一個(gè)大問題了。我國人口增長確實(shí)是過多過快了。他指出：青年人剛“結(jié)婚幾年就是五六個(gè)孩子”，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村“可以看見到處都是孩子”。①[①1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]我國“一年增長的人相當(dāng)于一個(gè)不很小的國家的人口”。②[②1957年3月24日，周恩來在杭州市群眾大會(huì)上的講話，見《周恩來教育文選》，第148頁。]這已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，造成了人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為明顯的矛盾，直接影響到社會(huì)生活的各個(gè)方面，在相當(dāng)程度上制約了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：
第一，人多消費(fèi)就多，消費(fèi)多加上人均耕地遞減，必然影響到人民生活水平的提高。
周恩來指出：“人口眾多，這有它的好處；但是人口眾多也有一個(gè)困難，人多消費(fèi)需要的量就大。衣食住行，首先是食。我國人口現(xiàn)在平均每年增長百分之二左右，每年增加一千多萬人，這是一個(gè)可觀的數(shù)目，而我們的糧食平均每年增長百分之三左右，增長量并不大�！雹�[①1956年11月10日，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上《關(guān)于1957年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》，見《周恩來選集》下卷，第230、231頁。]很顯然，每年糧食的增長大多被新增的人口消耗掉了。為什么糧食增長量不大呢？他解釋說：一個(gè)重要原因是，在我國900多萬平方公里的國土中可耕地不多，只有16億畝左右，由于人口高速增長，人均耕地已由建國初的3畝減少到2.8畝�，F(xiàn)在內(nèi)地可供開發(fā)的“可耕地已經(jīng)不太多了”，“可開發(fā)的土地遠(yuǎn)在邊疆”，而全國人口仍在大量增加中。②[②1956年11月9日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言；1957年3月24日，周恩來在杭州市群眾大會(huì)上的講話。]單同我國南面的幾個(gè)國家比較，除東巴基斯坦外，其他國家“都比我們的耕地多，有的多了一半，有的多了幾倍”�！爸劣跉W洲國家的人均耕地那就更多了！”③[③1957年3月19日，周恩來在全國政協(xié)二屆三次全體會(huì)議上的講話。]
考慮到我國人均可耕地面積很少這一重要國情，周恩來認(rèn)為：我國可耕地承受人口的能力終究是有限的，人均耕地不多并還在繼續(xù)下降的狀況，應(yīng)該引起人們足夠的重視了！針對一些人對增加糧食產(chǎn)量看得太容易這種不切實(shí)際的情緒，他鄭重地指出：雖然“農(nóng)業(yè)合作化可以使我們提高單位面積產(chǎn)量，增加復(fù)種面積”，但是“也要看到，耕地面積、糧食產(chǎn)量總是增加得慢”，④[④1956年11月10日，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上《關(guān)于1957年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》，見《周恩來選集》下卷，第230、231頁。]而且“總有一定的限度”，到這個(gè)限度后，“再提高就困難”，“像運(yùn)動(dòng)員到最高紀(jì)錄再難提高一樣”⑤[⑤1956年11月9日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]。這“就使得我們要經(jīng)常想一想：六萬萬人口，十六萬萬畝左右的土地，……可開發(fā)的土地遠(yuǎn)在邊疆”，“邊遠(yuǎn)地區(qū)的開荒，需要長時(shí)間的用移民工作來進(jìn)行，也不是短時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)的”。⑥[⑥1957年3月24日，周恩來在杭州市群眾大會(huì)上的講話。]總之，“不能把這方面的工作看得那么容易”。⑦[⑦1956年11月10日，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上《關(guān)于1957年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》，見《周恩來選集》下卷，第230、231頁。]
第二，人口多給國家安排勞動(dòng)就業(yè)帶來相當(dāng)?shù)睦щy。
建國初期，周恩來曾為解決當(dāng)時(shí)面對的嚴(yán)重失業(yè)問題做了大量的工作。同時(shí)，他指出：“我國舊社會(huì)遺留的失業(yè)問題已經(jīng)基本解決，但是，妥善處理新增加的青年勞動(dòng)人口的就業(yè)問題，仍然是一個(gè)嚴(yán)重的任務(wù)。”“第三、四個(gè)五年計(jì)劃期間，需要安排就業(yè)的人比現(xiàn)在還要多�！薄皩τ谖覈丝诘倪@一發(fā)展趨勢，必須有充分認(rèn)識(shí)，才不致于缺乏預(yù)見�！雹�[①1957年9月26日，周恩來在中共八屆三中全會(huì)上《關(guān)于勞動(dòng)工資和勞保福利問題的報(bào)告》。]他說：可見，人口多“給安排勞動(dòng)就業(yè)和改善人民生活帶來若干困難和限制”，②[②1957年9月26日，周恩來在中共八屆三中全會(huì)上《關(guān)于勞動(dòng)工資和勞保福利問題的報(bào)告》。]從而“給國家建設(shè)帶來了難以解決的困難”③。[③1956年11月9日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]
第三，人口多影響到人口素質(zhì)的提高。
國民的素質(zhì)如何，這是關(guān)系到國家民族命運(yùn)的根本性問題。周恩來想得很遠(yuǎn)。他說：生育過多，這既對“母親身體有影響”，“兒童營養(yǎng)也受影響”，而且孩子也“難以教育好”。④[④1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]“從長遠(yuǎn)看，這對加強(qiáng)人民的體質(zhì)，提高人民的智慧，都是不利的”，直接影響到關(guān)系中華民族未來的人口素質(zhì)的提高。中華民族“應(yīng)該一代比一代更好”。⑤[⑤1957年3月24日，周恩來在杭州市群眾大會(huì)上的講話，見《周恩來教育文選》，第149頁。]
綜上所述，周恩來這種既從宏觀方面又從微觀方面進(jìn)行不同視角的考察和分析；既注意到認(rèn)識(shí)的全面性，又突出認(rèn)識(shí)的重點(diǎn)；既看到人口多的利與得，同時(shí)更敢于正視人口過多的弊與失；既把著眼點(diǎn)放在認(rèn)識(shí)中國國情上，同時(shí)又注意放眼世界，有機(jī)地聯(lián)系世界各國的有關(guān)情況進(jìn)行對比考察和分析，加深了他對我國國情的全面了解、對我國國情的基本特征的準(zhǔn)確把握。據(jù)此，他把我國在經(jīng)濟(jì)和人口方面的國情十分精煉而準(zhǔn)確地概括為：“中國很落后，不僅農(nóng)業(yè)落后，工業(yè)更落后�！薄爸袊丝诙�，土地少，底子窮�！雹�[①1957年9月28日，周恩來會(huì)見匈牙利政府總理卡達(dá)爾時(shí)的談話。]這一科學(xué)認(rèn)識(shí)，為他提出正確的中國人口政策打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二
在對我國國情進(jìn)行科學(xué)考察和對我國人口問題的本質(zhì)有著正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，周恩來認(rèn)為，既然我國人口增長過多過快了，那么，我們就應(yīng)該面對人口壓力的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，“在人口問題上注意起來”②[②1957年6月6日，周恩來接見日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)時(shí)的談話，見《周恩來經(jīng)濟(jì)文選》，第358頁。]，避免人口增長繼續(xù)像快速滾動(dòng)、越滾越大的雪球那樣，在若干年后給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來愈來愈嚴(yán)重的壓力。對此，周恩來提出了自己關(guān)于中國人口問題的具有決策意義的見解，并且立刻抓緊開展計(jì)劃生育工作。
第一，鮮明地提出實(shí)行計(jì)劃生育的主張，并從理論上說明和論證它的可行性。
周恩來指出：“從人類發(fā)展方面看，經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)可以計(jì)劃，為什么人類發(fā)展不可以計(jì)劃？人類可以主宰一切物質(zhì)生活，如對自己生育不能主宰，這也是個(gè)無政府�！雹�[③1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]所以，“我們覺得應(yīng)該有節(jié)育的辦法”④[④1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]，“我們應(yīng)該做到有計(jì)劃生育”⑤[⑤1956年6月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]。他解釋說：“提倡節(jié)育是積極的，不是消極的”。這既“不是說可以放任生育”也不意味著要減少中國的現(xiàn)有人口，“人口還是會(huì)增加，只是一個(gè)家庭不要太多的孩子”。①[①1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]他說：“一方面人口不斷地增長，另一方面要照顧到人民的健康和生活的改善，同時(shí)還需要建設(shè)我們的國家，建設(shè)工業(yè)，發(fā)展教育，培養(yǎng)后代�！薄坝杏�(jì)劃地生育，人口有計(jì)劃地發(fā)展，不但可以使人民體質(zhì)更加健康，使人民的生活水平得到提高，而且對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是有作用的�！雹�[②1957年6月6日，周恩來接見日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)時(shí)的談話，見《周恩來經(jīng)濟(jì)文選》，第358、355頁。]
顯而易見，周恩來提出并給予理論說明的“應(yīng)該做到有計(jì)劃生育”的思想，是從中華民族的興旺發(fā)達(dá)和偉大祖國的繁榮昌盛這個(gè)全局性的戰(zhàn)略高度出發(fā)的，表現(xiàn)了一位氣宇軒昂的馬克思主義戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)。
第二，闡釋計(jì)劃生育工作的必要性，并將它作為基本國策提出來。
為了引起黨和政府的高級(jí)干部對我國人口問題的重視，發(fā)動(dòng)大家同心協(xié)力抓節(jié)育，周恩來以對國家和對民族的現(xiàn)在與未來高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，在黨和政府的議政、決策會(huì)議上大力強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育的必要性，提出黨和政府的工作都要注意計(jì)劃生育問題。
周恩來在國務(wù)院會(huì)議上說：“生育要有計(jì)劃”。“我出去訪問了幾個(gè)工人家庭，現(xiàn)在養(yǎng)兩個(gè)孩子以上生活就困難，有孩子與沒有孩子的家庭（的生活水平）相差很大�！雹�[③1956年4月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]“我有個(gè)弟弟在重工業(yè)部工作，有六個(gè)孩子，我一方面幫助他，一方面勸其節(jié)育。”④[④1956年6月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]“避孕今后要大力提倡”，⑤[⑤1956年6月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]衛(wèi)生部要“研究些科學(xué)的好的避孕方法”。⑥[⑥1956年4月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]
1956年9月，在中共八大會(huì)議上，周恩來代表黨中央把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策正式向全黨提了出來。他指出：“我們贊成在生育方面加以適當(dāng)?shù)墓?jié)制。衛(wèi)生部門應(yīng)該協(xié)同有關(guān)方面對節(jié)育問題進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄�，并采取有效的措施�！彼教岢龅倪@項(xiàng)國策，成為八大路線的一個(gè)重要內(nèi)容，反映了我國人口政策已由實(shí)際上鼓勵(lì)生育正式轉(zhuǎn)變到節(jié)制生育上，為逐步在我國開展計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了有利條件。這年11月，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“我覺得值得在全會(huì)上提出來，提起我們注意的”一件重要事情，是要做到“人口的增長能夠有計(jì)劃”，我們要“提倡節(jié)育”、“提倡晚婚”。
應(yīng)該指出：周恩來是從1955年2月開始提出應(yīng)在我國提倡節(jié)育問題，并從1956年4月起開始抓這項(xiàng)工作的。在這之前黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層中已經(jīng)有人提出過節(jié)育問題。1954年5月27日，全國婦聯(lián)副主席鄧穎超致信主持政務(wù)院日常工作的鄧小平副總理①[①周恩來這時(shí)正在瑞士出席日內(nèi)瓦會(huì)議。]，反映我國大城市的婦女同志在取得自身的解放后，存在著節(jié)育的愿望和要求。鄧小平明確表示支持她的意見，在收信后的第二天就作出批示：“我認(rèn)為避孕是完全必要的和有益的�！毙l(wèi)生部“應(yīng)采取一些有效的措施”。②[②轉(zhuǎn)引自《中國人口控制：實(shí)踐與對策》，第314、315頁。]兩年后，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上指出：關(guān)于節(jié)育，“這一個(gè)問題的發(fā)明權(quán)本來是鄧小平同志的。后來邵力子先生在人民代表大會(huì)上講了”③[③《周恩來選集》下卷，第231頁。]。1954年11月27日，劉少奇在中共中央召開的節(jié)育問題座談會(huì)上指出：“現(xiàn)在我們要肯定一點(diǎn)，黨是贊成節(jié)育的，要適當(dāng)提倡，不要反對。”④[④《劉少奇選集》下卷，第171頁。]
周恩來在八大一次會(huì)議上把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策提出來后，又最先地把“提倡晚婚”和“提倡節(jié)育”并提，作為在新的生育高峰期還未到來前應(yīng)盡早采取的控制人口過快增長的兩項(xiàng)根本措施。1963年7月8日，他在第二屆全國人大常委會(huì)第一〇一次會(huì)議上更加明確地提出“計(jì)劃生育有兩個(gè)方面，一方面提倡晚婚，一方面提倡節(jié)育。”在他看來，結(jié)婚和生育是緊密相關(guān)的，早婚必然早育，晚婚不僅對于青年的全面發(fā)展具有重大意義，而且是控制人口數(shù)量增長的兩大法寶之一。
很顯然，周恩來提出的“提倡晚婚”、“提倡節(jié)育”，是他對控制我國人口問題的基本國策的巨大貢獻(xiàn)，為計(jì)劃生育工作的開展指明了方向。這兩句話，直到今天仍然光彩熠熠，家喻戶曉。
第三，在各種場合，向群眾大力宣傳節(jié)育。
周恩來清楚地看到：有計(jì)劃地生育在我國不僅有其客觀的必要性，而且已經(jīng)有了一定的群眾基礎(chǔ)，有許多人是贊成節(jié)育的。他們中“有共產(chǎn)黨員，也有非黨人士，有工人，也有知識(shí)分子”。①[①1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]更可喜的是，在農(nóng)村“也逐漸地有了要求”。②[②1957年6月6日，周恩來接見日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)時(shí)的談話。]他還說：“過去我們的醫(yī)生、衛(wèi)生工作人員不贊成，好不容易說服他們，最近他們也贊成，因?yàn)榉椒ê线m，不會(huì)影響健康�！雹�[③1956年8月17日，周恩來接見印度農(nóng)業(yè)合作化代表團(tuán)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃與技術(shù)代表團(tuán)時(shí)的談話。]但是，他也看到在目前畢竟有更大數(shù)量的人或多或少地受著“多子多�！钡呐f生育觀的影響；而有計(jì)劃地生育，只有在廣大人民群眾中成為普遍的自覺意識(shí)和行動(dòng)后，控制人口過快增長才能成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
周恩來認(rèn)為，這就需要“大力宣傳節(jié)育”。④[④1957年6月6日，周恩來接見日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)時(shí)的談話。]他相信，只要加以持久的正確的領(lǐng)導(dǎo)，為了自身的和民族的長遠(yuǎn)利益，將會(huì)有愈來愈多的人民群眾接受計(jì)劃生育的新觀念，自覺地節(jié)育和晚婚。因此，他一面呼吁黨團(tuán)組織、政府部門“要用一定的力量”①[①1956年11月10日，周恩來在中共八屆二中全會(huì)上《關(guān)于1957年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》，見《周恩來選集》下卷，第231頁。]進(jìn)行宣傳，另一方面又身體力行，利用可能的機(jī)會(huì)在同人民群眾的廣泛接觸中，滿腔熱情地宣傳計(jì)劃生育的意義，陳言多子多女之弊、述說少生晚育之利，大力提倡節(jié)育和晚婚。例如，1957年3月24日，他在杭州市群眾大會(huì)上向廣大聽眾深情地說道：“我們應(yīng)該控制我國人口的增長速度，……在生育方面沒有計(jì)劃是不行的。”“今天在座的都是城市青年，大多數(shù)是學(xué)校的青年”，你們“不僅要看到眼前，還要看到長遠(yuǎn)，要把二者結(jié)合起來”�！皯�(yīng)該趁年輕的時(shí)候，利用大好時(shí)光增加知識(shí)，學(xué)點(diǎn)本事，努力勞動(dòng)”。“為了我們?nèi)嗣裆畹男腋�，為了長遠(yuǎn)的利益，也為了后一代，我向你們建議：最好是晚婚，并且節(jié)制生育�！雹�[②1957年3月24日，周恩來在杭州市群眾大會(huì)上的講話，見《周恩來教育文選》，第147頁。]
第四，向外國學(xué)習(xí)，借鑒其長處，為我所用，并著手籌建計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為了有利于我國計(jì)劃生育工作順利而較快地開展，周恩來認(rèn)為：還應(yīng)眼睛向外，積極學(xué)習(xí)和借鑒外國開展節(jié)育工作的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，為我所用；并且還應(yīng)在政府機(jī)構(gòu)中成立強(qiáng)有力的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，盡快開展全國性的計(jì)劃生育工作。
1956年8月17日，他會(huì)見印度客人，當(dāng)了解到印度有不少人正在研究避孕方法時(shí)說：日本也有人在研究。中國“有句話叫‘求仙方’”�！拔覀儗砼蓚�(gè)代表團(tuán)，專門去考察如何節(jié)育”，“我們要去日本、印度求避孕的‘仙方’�！�1957年6月6日，他圍繞避孕問題同日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)的專家進(jìn)行長時(shí)間交談，詳細(xì)了解日本所使用的避孕器具和所采取的避孕措施，真誠地尋求日本有效控制人口增長的“避孕‘仙方’”，并指示衛(wèi)生部組織我國醫(yī)學(xué)專家繼續(xù)就一些技術(shù)性問題同日本醫(yī)學(xué)代表團(tuán)座談。8月20日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提議，由力主在全國開展計(jì)劃生育工作、一向以求實(shí)著稱的我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人陳云擔(dān)任即將成立的國務(wù)院節(jié)育委員會(huì)主任。
應(yīng)該指出：八大前后，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人中對計(jì)劃生育工作抓得最勤、宣傳最多的，也是周恩來。
三
五十年代中期，雖然黨和政府開始注意到人口增長同經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相適應(yīng)問題，但從全國范圍來看，這個(gè)問題并沒有引起廣泛的重視，有人還對民主人士馬寅初、邵力子呼吁采取有效措施、控制人口過快增長一事給以非議，輕率地判定他們所提見解是馬爾薩斯人口論那一套，認(rèn)為即使說法有所不同，但其思想體系仍舊落到了馬爾薩斯的窠臼里。
周恩來感到這實(shí)際上涉及到一個(gè)重大理論問題，就是要不要和如何正確對待人類歷史文化遺產(chǎn)、包括一些非馬克思主義的文化發(fā)展成果的問題。他認(rèn)為，正確的態(tài)度是：應(yīng)該批判地吸取人類思想和文化發(fā)展中的一切優(yōu)秀文化成果和那怕是只有一定價(jià)值的東西，并加以創(chuàng)造性地運(yùn)用。這是社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期賦予馬克思主義者的一個(gè)重要任務(wù)。而馬爾薩斯人口論就屬于有一定價(jià)值的東西這一類。馬克思主義難道不就是在批判地繼承人類歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上誕生、發(fā)展和壯大起來的嗎？！
從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)，針對有關(guān)非議，周恩來明確表示他支持馬寅初、邵力子提出的建設(shè)性意見，以巨大的理論勇氣，多次強(qiáng)調(diào)他們提出這個(gè)問題并不就是馬爾薩斯的人口論，并置那種全盤否定馬爾薩斯人口論的輿論而不顧，對馬爾薩斯人口論給予了歷史唯物主義的科學(xué)分析和評(píng)價(jià)。他說：“人口多在中國確實(shí)是個(gè)問題。馬寅初、邵力子提出這個(gè)問題不能駁掉，說他是馬爾薩斯思想。馬爾薩斯在分析人口規(guī)律上有它一定的客觀性，而到他主觀主義作出結(jié)論而為帝國主義所利用，則成為反動(dòng)的理論。到法西斯時(shí)代，人口多就成為對外擴(kuò)張的根據(jù)�！雹�[①1956年11月9日，周恩來在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言。]
周恩來對馬爾薩斯人口論的總體批判與部分肯定，在今天看來仍然是正確的，足見當(dāng)時(shí)他對我國人口問題認(rèn)識(shí)的深刻和對資產(chǎn)階級(jí)人口理論了解的深入。這在黨內(nèi)也是很少見的。事實(shí)上，馬克思主義的創(chuàng)始人當(dāng)年對馬爾薩斯人口論絕非全盤否定。馬克思、恩格斯既嚴(yán)厲地批判它“維持或加強(qiáng)現(xiàn)有制度并且為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)”②[②《馬克思恩格斯全集》第26卷，第2冊第125頁。]的一方面，同時(shí)又公正地指出批判家可以證明“馬爾薩斯的原理是不正確的，但他未能駁倒馬爾薩斯據(jù)以得出他的原理的事實(shí)”。③[③《馬克思恩格斯全集》第1卷，第619頁。]本來，我們對馬爾薩斯人口理論完全應(yīng)該而且也可能通過辯證唯物主義的揚(yáng)棄，去其糟粕，取其合理成分，以推動(dòng)對中國人口問題的深入研究和計(jì)劃生育工作在全國的深入開展的。但是，后來由于“左”的思想的影響，未能做到這一點(diǎn)。
1957年反右斗爭擴(kuò)大化也波及到人口研究領(lǐng)域。當(dāng)年，康生硬把馬寅初的人口論觀點(diǎn)同馬爾薩斯人口論等同看待，大張撻伐，并企圖以此為罪名，把他劃成“右派”。周恩來就此對中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人明確指出：“馬寅初這個(gè)人有骨氣、有正義感，是愛國的。他是我國有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國內(nèi)外都有影響，不能劃為右派�！雹�[①轉(zhuǎn)引自《紹興師專學(xué)報(bào)》社科版1987年第4期，另見《重慶黨史研究資料》1988年第1期。]由于周恩來的直接干預(yù)，在力所能及的條件下保護(hù)了馬寅初，馬寅初才未被劃為“右派”，避免了他在反右斗爭和以后的政治運(yùn)動(dòng)中受到更大、更多的身心摧殘。1958年3月25日，周恩來也不得不在成都會(huì)議上檢查了自己在人口問題上的“錯(cuò)誤”。
反右斗爭以后，我國人口問題在很長一段時(shí)間內(nèi)成了禁區(qū)，計(jì)劃生育工作一度無形停頓�！按筌S進(jìn)”興起后，不講科學(xué)、不顧經(jīng)濟(jì)效益的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的大煉鋼鐵和大搞農(nóng)田深耕密植的運(yùn)動(dòng)，造成了“勞動(dòng)力不是太多而是太少，人口不是過多而是不足”的假象。在“人多是好事”和“人多，生產(chǎn)多，積累也多，越能多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”等錯(cuò)誤思潮影響下，我國人口又處于無計(jì)劃的盲目增長中，加上“文化大革命”對于六十年代剛剛開始的計(jì)劃生育工作的嚴(yán)重干擾，以致造成影響至今的當(dāng)代中國極為嚴(yán)重的人口問題。歷史為我們留下了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（來源：《業(yè)績·方略·情懷——周恩來研究文集》1994年第2期）