解放戰(zhàn)爭時(shí)期南渡長江計(jì)劃的提出與演變

杜桂劍

 

[摘要]解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段后，為打破人民解放軍和國民黨軍在中原戰(zhàn)場形成的僵局，1947年7月到1948年9月，毛澤東和中共中央曾作出派遣若干縱隊(duì)南渡長江，以調(diào)動(dòng)國民黨軍，從而減輕中原戰(zhàn)場壓力的戰(zhàn)略計(jì)劃。南渡長江計(jì)劃經(jīng)歷了提出、暫停執(zhí)行、重新啟動(dòng)、再次暫緩執(zhí)行、最終放棄的復(fù)雜過程。從計(jì)劃的發(fā)展變化過程看，劉伯承、鄧小平等對南渡長江計(jì)劃的意見，各部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為粟裕提出的先集中兵力在中原黃淮地區(qū)打大仗，盡可能多地把敵軍主力消滅在長江以北的方案比較合理并表示贊同，以及粟裕兵團(tuán)對南渡長江計(jì)劃的后勤準(zhǔn)備出現(xiàn)嚴(yán)重困難等原因，是中共中央暫緩執(zhí)行南渡長江計(jì)劃的重要考量。南渡長江計(jì)劃的暫停到最終放棄，是毛澤東和中共中央對戰(zhàn)爭形勢進(jìn)行更為全面的判斷和對戰(zhàn)局進(jìn)行具體分析后作出的審慎決策。

[關(guān)鍵詞]解放戰(zhàn)爭；南渡長江計(jì)劃；毛澤東；粟裕；鄧小平；劉伯承

 

1947年6月底，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段。劉伯承、鄧小平率晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部挺進(jìn)大別山區(qū)，陳毅、粟裕率領(lǐng)華東野戰(zhàn)軍一部挺進(jìn)豫皖蘇邊區(qū)，陳賡、謝富治率晉冀魯豫野戰(zhàn)軍一部挺進(jìn)鄂豫陜邊區(qū)。但在一段時(shí)間內(nèi)，人民解放軍和國民黨軍在中原戰(zhàn)場形成僵局。為打破這種局面，1947年7月到1948年9月，毛澤東和中共中央曾作出派遣若干縱隊(duì)南渡長江，以調(diào)動(dòng)國民黨軍，從而減輕中原戰(zhàn)場壓力的戰(zhàn)略計(jì)劃，即南渡長江計(jì)劃。

南渡長江計(jì)劃經(jīng)歷了提出、暫停執(zhí)行、重新啟動(dòng)、再次暫緩執(zhí)行、最終放棄的復(fù)雜過程。關(guān)于這一計(jì)劃開展的大致脈絡(luò)，學(xué)術(shù)界已經(jīng)作了比較清楚的梳理，但是，中共中央和毛澤東為何一再調(diào)整這一計(jì)劃？其間發(fā)生了些什么？筆者認(rèn)為，這要從歷史背景和客觀形勢的變化以及中共高層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)中尋找答案。本文即在這方面作些分析和探討。

一、南渡長江計(jì)劃的提出

1947年6月30日，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍南渡黃河，拉開了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的序幕。7月23日，毛澤東為中央軍委起草致劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕、譚震林并華東局電，提出以華東野戰(zhàn)軍兩個(gè)縱隊(duì)南渡長江的計(jì)劃。電報(bào)要求：“葉、陶兩縱隊(duì)出閩浙贛，創(chuàng)立閩浙贛根據(jù)地�！彪妶�(bào)對創(chuàng)建閩浙贛根據(jù)地的步驟和時(shí)間作了具體規(guī)定：“第一步于現(xiàn)地休整數(shù)日，迅速殲擊泰安、大汶口、肥城、平陰、東阿、東平地區(qū)之?dāng)�，占領(lǐng)該區(qū)。以一個(gè)半月至兩個(gè)月時(shí)間在該區(qū)內(nèi)（或在聊城）完成休息補(bǔ)充、配備干部及政治動(dòng)員；第二步，出至皖西，建立臨時(shí)根據(jù)地；第三步，相機(jī)渡江至皖南，建立第二臨時(shí)根據(jù)地；第四步，至閩浙贛目的地。”【《毛澤東年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第208頁�！侩妶�(bào)要求熟悉南方情況的廣東縱隊(duì)受葉飛、陶勇指揮并隨同南下，請劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕等考慮組織東南分局，讓鄧子恢、張鼎丞、曾山前往主持�！緟⒁姟睹珴蓶|軍事文集》第4卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第148頁�！�

中共中央和毛澤東為什么這個(gè)時(shí)候提出南渡長江到閩浙贛建立根據(jù)地呢？除了考慮到閩浙贛是革命老區(qū)、有一定基礎(chǔ)外，還有兩方面的原因：

其一，把戰(zhàn)爭引向國統(tǒng)區(qū)，執(zhí)行外線作戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)，這樣不僅可以減少解放區(qū)的人力、物力消耗，而且有利于從國統(tǒng)區(qū)獲得戰(zhàn)爭所需的多方面資源。7月21—23日，中共中央在陜北靖邊縣小河村召開中央擴(kuò)大會(huì)議，決定全軍主力部隊(duì)轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)。9月1日，毛澤東為中共中央起草的指示中也明確指出人民解放軍第二年作戰(zhàn)的基本任務(wù)是：“舉行全國性的反攻，即以主力打到外線去，將戰(zhàn)爭引向國民黨區(qū)域，在外線大量殲敵�！薄尽睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1230頁�！�1948年5月，陳毅在華野高干會(huì)上傳達(dá)中央會(huì)議精神時(shí)說：中共中央南渡長江的意圖是“變江南為中原，變中原為華北”【《陳毅傳》，當(dāng)代中國出版社1991年版，第413頁�！俊�

其二，中共中央當(dāng)時(shí)得到的信息是國民黨在閩浙贛地區(qū)兵力空虛，大軍到達(dá)之后便于站住腳。1947年2月27日，閩浙贛區(qū)委書記曾鏡冰致電中共中央并華中分局。電報(bào)說：“目前閩省只有五個(gè)保安團(tuán)，沿海地區(qū)正鬧災(zāi)荒，國民黨又抽丁征糧，故發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)爭，客觀條件甚成熟�！薄尽吨芏鱽碥娛挛倪x》第3卷，人民出版社1997年版，第191頁�！看藭r(shí)，中共中央也作出了類似的判斷。3月8日，中共中央致電上海分局書記劉曉并轉(zhuǎn)告閩浙贛區(qū)委書記曾鏡冰。電報(bào)說：“目前蔣管區(qū)后方甚為空虛，許多省份只有保安團(tuán)并無正規(guī)軍，特別東南各省為然。”【《毛澤東年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，第173頁�！�

但實(shí)際情況是，在閩浙贛國民黨的軍事力量與中共的判斷是有出入的。大約這一時(shí)期，“福建實(shí)有保安團(tuán)7個(gè)，特務(wù)大隊(duì)2個(gè)，工兵大隊(duì)1個(gè)，通信大隊(duì)2個(gè)”【劉鳳翰：《國民黨軍事制度史》（下），中國大百科全書出版社2009年版，第1002頁�！俊＼娛律系目紤]在戰(zhàn)爭決策中自然是要被擺在第一位的，選擇閩浙贛地區(qū)作為南下的目標(biāo)即是如此。不過，對軍事形勢的判斷需要綜合分析大量信息，在當(dāng)時(shí)的條件下，難免在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)由于信息掌握不足而導(dǎo)致判斷不準(zhǔn)確。

對中央軍委7月23日電報(bào)的內(nèi)容，各地表示擁護(hù)，但又提出面臨的困難。

7月25日，華東局復(fù)電表示：一致?lián)碜o(hù)中共中央發(fā)展大別山和閩浙贛的方針，但又提出葉飛、陶勇縱隊(duì)是否“候內(nèi)線殲敵二三個(gè)師后再取道淮北南下”【《張?jiān)埔菽曜V》，當(dāng)代中國出版社2012年版，第332頁�！康慕ㄗh。

7月27日，陳毅、粟裕、譚震林復(fù)電表示擁護(hù)中共中央的方案，但又說：“如果我們能在內(nèi)線再殲其機(jī)動(dòng)旅十至二十個(gè)，將對外線殲敵有極大之便利”，同時(shí)表示南渡長江計(jì)劃“完全沒有根據(jù)地作依托，在目前之大規(guī)模作戰(zhàn)是困難太大”�！尽端谠Ｄ曜V》，當(dāng)代中國出版社2012年版，第170頁�！�

7月28日，劉伯承、鄧小平致電中央軍委并告陳毅、粟裕等，表示擁護(hù)中共中央7月23日電，但因南渡黃河后連續(xù)作戰(zhàn)，損耗甚大，加上經(jīng)費(fèi)不足，部隊(duì)南進(jìn)面臨困難；同時(shí)還建議，如果在隴海路南北堅(jiān)持兩個(gè)月時(shí)間，并消滅敵八個(gè)旅以上，“則南下更少困難”。【參見《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第674頁�！�

考慮到各地方領(lǐng)導(dǎo)人對南渡長江計(jì)劃的態(tài)度，中共中央在經(jīng)過對戰(zhàn)局的進(jìn)一步分析后，于7月27日致電劉伯承、鄧小平并告陳毅、粟裕、譚震林。電報(bào)要求劉鄧部立即集結(jié)全軍休整補(bǔ)充半個(gè)月。【參見《毛澤東軍事文集》第4卷，第152頁。】7月29日，中央軍委致電劉伯承、陳毅、粟裕等，指示：“兩個(gè)月后準(zhǔn)備以葉縱再加其他部取道皖西或蘇中，相機(jī)出閩浙贛，兩個(gè)月內(nèi)派干部或小支隊(duì)先去。”【《粟裕年譜》，第171頁�！�

對比最初的設(shè)想（7月23日電），中共中央此時(shí)（7月29日電）在南渡長江這個(gè)問題上作了兩個(gè)小的調(diào)整：其一，在南渡長江的時(shí)間上，原定于1947年9月初或9月末，由于華東局、中原局等領(lǐng)導(dǎo)同志在復(fù)電中都建議在內(nèi)線作戰(zhàn)一段時(shí)間，以及陳毅、粟裕表示葉飛、陶勇縱隊(duì)有困難，中共中央調(diào)整執(zhí)行南渡長江計(jì)劃的時(shí)間明確改為9月末；其二，在渡江南進(jìn)的部隊(duì)上，原定是以葉飛、陶勇兩個(gè)縱隊(duì)為主力，現(xiàn)調(diào)整為葉飛縱隊(duì)和其他縱隊(duì)去執(zhí)行，并要求在這個(gè)期間派遣干部和小支隊(duì)先行。

二、南渡長江計(jì)劃的暫停

雖然時(shí)間上推遲了一點(diǎn)，執(zhí)行任務(wù)的部隊(duì)也還待定，但南渡長江計(jì)劃仍在切實(shí)推進(jìn)中，上述變動(dòng)不等于暫停執(zhí)行這一計(jì)劃。那么，暫停計(jì)劃發(fā)生在什么時(shí)候呢？

這里有一個(gè)說法值得探討。8月7日，中央軍委致電劉伯承、鄧小平并告陳毅、粟裕，要求華野六個(gè)縱隊(duì)（分別是華東野戰(zhàn)軍的第一、三、四、六、八、十縱隊(duì)）必須全部出隴海線直接掩護(hù)劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，并認(rèn)為，只要陳毅、粟裕六個(gè)縱隊(duì)集中處于內(nèi)線，即從劉鄧大軍的反方向鉗制敵人，“一切有辦法；如果分散南進(jìn)，則全局不利”。這封電報(bào)實(shí)際上改變了中共中央要求葉飛、陶勇7月23日率第一、四縱隊(duì)分兵渡江南下的計(jì)劃�！緟⒁姟睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，第215頁。】對此，筆者認(rèn)為，電報(bào)中的“南進(jìn)”所指的不是渡江南下，而是南進(jìn)中原地區(qū)。原因有以下三點(diǎn)。

第一，早在1947年6月29日，中共中央曾要求華野采取“分路出擊其遠(yuǎn)后方”【《毛澤東軍事年譜（1927—1958）》，廣西人民出版社1994年版，第582頁。】的戰(zhàn)略方針，但在華東野戰(zhàn)軍“七月分兵”【1947年6月，考慮到國民黨軍集中兵力，難以各個(gè)擊破，中共中央要求華東野戰(zhàn)軍以兩至三個(gè)縱隊(duì)出魯南，以兩個(gè)縱隊(duì)出魯西泰安以西以南各地，以四個(gè)縱隊(duì)監(jiān)視正面之國民黨軍。6月30日，陳毅、粟裕、譚震林下達(dá)各部執(zhí)行這一命令。以葉飛、陶勇率領(lǐng)第一、四兩縱隊(duì)越過臨蒙公路向魯南挺進(jìn)，由陳士榘、唐亮率領(lǐng)第三、八、十縱隊(duì)經(jīng)萊蕪向魯西挺進(jìn)，陳毅、粟裕、譚震林直接指揮第二、六、七、九縱隊(duì)和特種兵縱隊(duì)集結(jié)于沂水、悅莊公路兩側(cè)待機(jī)出擊。雖然命令是6月30日下達(dá)，但具體執(zhí)行是到了7月，故稱為“七月分兵”。參見《粟裕年譜》，第165—166頁�！恳院螅�南麻、臨朐幾仗打得并不理想，損失較大。在這種情況下，為配合劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，要求集中南進(jìn)而不是分散南進(jìn)中原地區(qū)是情理之中的。

第二，就在這個(gè)電報(bào)發(fā)出的第四天，8月11日，中央軍委指示：“華東六縱似宜開至聊城相機(jī)與宋時(shí)輪王秉璋會(huì)合，直接策應(yīng)隴海路南北，不宜分散使用�！薄尽睹珴蓶|軍事年譜（1927—1958）》，第592頁�！看藭r(shí)，劉鄧大軍剛到達(dá)隴海路附近。很明顯，這里的“不宜分散使用”應(yīng)是為了策應(yīng)隴海路附近的劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，部隊(duì)不宜分散使用。這與四天前的電報(bào)內(nèi)容是吻合的。

第三，在這個(gè)時(shí)間前后中共中央電報(bào)的話語中，常見“南進(jìn)”一詞是指南進(jìn)到中原地區(qū)的意思。比如，在這封電報(bào)發(fā)出后的第三天，8月10日，中央軍委致電劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕，電報(bào)中要求陳唐、葉陶部隊(duì)到豫皖蘇后，在該區(qū)活動(dòng)一段時(shí)間，掩護(hù)劉鄧大軍南進(jìn)�！澳线M(jìn)”就是指南進(jìn)到中原地區(qū)�！緟⒁姟睹珴蓶|軍事文集》第4卷，第183頁�！�

綜上所述，這封電報(bào)中“如果分散南進(jìn)，則全局不利”，應(yīng)該是指：如果分散南進(jìn)中原地區(qū)，則對全局不利，起不到策應(yīng)劉鄧大軍挺進(jìn)大別山的目的。而此時(shí)劉鄧大軍還在挺進(jìn)大別山的途中，確實(shí)需要策應(yīng)。8月14日，劉鄧大軍進(jìn)入到豫皖蘇邊區(qū)，27日，劉鄧大軍才完成千里躍進(jìn)大別山的戰(zhàn)略任務(wù)�！緟⒁姟多囆∑絺鳎�1904—1974）》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第647頁；參見《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第686頁�！�

實(shí)際上，中共中央決定暫停執(zhí)行南渡長江計(jì)劃是在9月份。9月17日，陳毅、粟裕向中央軍委建議：如果要渡江南下，“則擬將一、四縱隊(duì)開（黃）河北整補(bǔ)1個(gè)月，待機(jī)南下，執(zhí)行新任務(wù)”�！尽蛾愐隳曜V》上卷，人民出版社1995年版，第503頁�！�9月22日，中央軍委復(fù)電陳毅、粟裕說：“半年內(nèi)，不擬派一、四縱隊(duì)去江南�！薄尽蛾愐隳曜V》上卷，第503頁。】9月24日，中共中央、中央軍委正式電告劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕等：“原定葉、陶去閩浙贛之任務(wù)，停止執(zhí)行�！薄尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，第215頁�！�

既然把戰(zhàn)爭引向國統(tǒng)區(qū)，進(jìn)行外線作戰(zhàn)是中共中央的既定戰(zhàn)略方針，那么，為什么要停止執(zhí)行南渡長江計(jì)劃呢？主要原因有二：一是葉飛、陶勇第一、四縱隊(duì)在作戰(zhàn)中減員很大，兵員補(bǔ)充卻困難；二是為了支援劉鄧大軍在大別山的斗爭，不宜急于渡江南下。

具體而言，華野“七月分兵”后，在南麻、臨朐等戰(zhàn)斗中減員較大。第一、四兩個(gè)縱隊(duì)各傷亡約5000人，非戰(zhàn)斗減員各約5000人。第一縱隊(duì)3個(gè)師，除第二師尚余2個(gè)團(tuán)外，其余兩個(gè)師均只有1個(gè)團(tuán)�！緟⒁姟端谠�傳》，當(dāng)代中國出版社2000年版，第622頁�！�1947年8月2日，陳毅、粟裕、譚震林在致中央軍委的報(bào)告中說：“葉、陶兩縱傷亡和非戰(zhàn)斗減員萬余人�！薄尽端谠Ｄ曜V》，第172頁�！�

不僅如此，新兵的補(bǔ)充也很困難。8月19日，張?jiān)埔�、鄧子恢等致電中共中央，在匯報(bào)部隊(duì)新兵補(bǔ)充時(shí)說：“準(zhǔn)備從東縱一個(gè)新團(tuán)及教導(dǎo)旅兩個(gè)團(tuán)（七千人左右）抽補(bǔ)，惟教導(dǎo)旅的兩個(gè)團(tuán)無效”，并且地方干部在秋后兵員補(bǔ)充上提出各種困難。【參見《張?jiān)埔菽曜V》，第335頁�！�10月4日，晉冀魯豫領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)電朱德、劉少奇，一方面表示準(zhǔn)備在1947年冬擴(kuò)充10萬新兵，給葉飛、陶勇兩縱隊(duì)以補(bǔ)充，但另一方面強(qiáng)調(diào)：“唯新兵須經(jīng)短期訓(xùn)練，估計(jì)明年一月始能撥兵�！薄尽吨斓履曜V（1886—1976）》（新編本）（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第1276頁。】

在這種情況下，如果要繼續(xù)執(zhí)行南渡長江計(jì)劃，勢必要讓第一、四縱隊(duì)北渡黃河休整。但是，劉鄧大軍到達(dá)大別山后，其面臨的困難很大，主要是重武器無法使用、糧食不足、布匹、棉衣欠缺等。【參見《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第688—689、691頁�！窟@就存在兩難的選擇。要是讓第一、四縱隊(duì)執(zhí)行南渡長江計(jì)劃，就得讓第一、四縱隊(duì)撤出中原戰(zhàn)場，北渡黃河休整，這無疑增加了劉鄧大軍在大別山的壓力。要是讓第一、四縱隊(duì)暫時(shí)留在中原戰(zhàn)場，支援劉鄧大軍在大別山的斗爭，第一、四縱隊(duì)就沒法北渡黃河休整，這樣勢必要暫停執(zhí)行南渡長江計(jì)劃。毛澤東和中共中央最終的決定是讓第一、四縱隊(duì)留在中原戰(zhàn)場，但暫停渡江南下計(jì)劃。9月24日，中央軍委致電劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕等。電報(bào)說：“葉飛、陶勇兩縱雖減員較大，當(dāng)此緊要時(shí)機(jī)，不宜北渡�！薄尽多囆∑侥曜V（1904—1974）》（中），第692頁�！�

正由于中共中央暫停執(zhí)行南渡長江計(jì)劃，陳毅、粟裕對江南游擊戰(zhàn)爭的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化。10月4日，陳毅、粟裕致電張?jiān)埔荨⑧囎踊值日J(rèn)為：江南各區(qū)之游擊戰(zhàn)爭“不在調(diào)動(dòng)江北敵人配合江北反攻而在發(fā)展與擴(kuò)大自己”【《粟裕年譜》，第184頁�！俊�

三、南渡長江計(jì)劃的重啟和最終放棄

1947年8月，劉鄧大軍到達(dá)大別山后，蔣介石從山東、陜北調(diào)兵回援中原，使中共處在中原的部隊(duì)承受了國民黨優(yōu)勢兵力的巨大壓力，戰(zhàn)爭形成僵局。為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭局面，奪取軍事戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，從10月中旬始，中共中央重啟南渡長江計(jì)劃。

作為前線指揮員的粟裕，結(jié)合他所了解的中原戰(zhàn)區(qū)的情況，經(jīng)過一段時(shí)間對南下作戰(zhàn)可能性的思考，于1948年1月22日向中共中央發(fā)出“子養(yǎng)電”。這篇電報(bào)提出了和南渡長江計(jì)劃不同的看法：“建議三軍（劉鄧、陳謝和我們）在今后一個(gè)時(shí)期，采取忽集忽分的作戰(zhàn)方式，以求能較徹底的殲滅敵人一路（我們一軍如不擔(dān)負(fù)打援，兵力是夠用的），只要鄰區(qū)能及時(shí)協(xié)同打援或箝制援?dāng)尺t進(jìn)，殲敵一路是很可能的�！薄尽端谠＼娛挛募�》，解放軍出版社1989年版，第344—345頁。】毛澤東十分重視粟裕這個(gè)建議，立即要求粟裕和陳毅趕赴中央，詳細(xì)陳述這個(gè)建議，共同討論是否繼續(xù)執(zhí)行南渡長江計(jì)劃。

1948年4月29日，陳毅、粟裕到達(dá)西柏坡。4月30日至5月7日，中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議在城南莊召開。出席會(huì)議的有毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時(shí)、陳毅、粟裕、彭真、薄一波、聶榮臻、李先念等人。會(huì)議第一天，粟裕著重匯報(bào)了三個(gè)縱隊(duì)暫不渡江南進(jìn)、集中兵力在黃淮地區(qū)大打殲滅戰(zhàn)的方案，并詳細(xì)說明了提出這個(gè)方案的根據(jù)，認(rèn)為改變中原戰(zhàn)局的關(guān)鍵在于同國民黨軍進(jìn)行幾次大的較量，打幾個(gè)大的殲滅戰(zhàn)，而要打大的殲滅戰(zhàn)，以三個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)是做不到的，而在中原黃河地區(qū)，我軍打大殲滅戰(zhàn)的條件卻在成熟�！緟⒁姟端谠�戰(zhàn)爭回憶錄》，解放軍出版社1988年版，第542頁。】最后，中央書記處決定，在既定方針不變的前提下，采納粟裕的建議�！緟⒁姟端谠Ｄ曜V》，第206頁。】即華東野戰(zhàn)軍第一、四、六縱隊(duì)暫不向江南出動(dòng)，集中主力在中原黃淮地區(qū)大量殲敵，盡可能多地把國民黨的主力消滅在長江以北。【參見《朱德年譜（1886—1976）》（新編本）（中），第1301頁�！�

5月5日，中央軍委致電劉伯承、鄧小平并華東局，一方面指出，“將戰(zhàn)爭引向長江以南使江淮河漢地區(qū)之地容易被我軍逐一解決”，“是正確的堅(jiān)定不移的方針”，但另一方面又強(qiáng)調(diào)，粟裕兵團(tuán)目前渡江尚有困難�！澳壳八谠１鴪F(tuán)（一、四、六縱隊(duì)）的任務(wù)，尚不是立即渡江，而是開辟渡江的道路，即在少則四個(gè)月多則八個(gè)月內(nèi)，該兵團(tuán)加上其他三個(gè)縱隊(duì)在汴徐線南北地區(qū)，以殲滅五軍等部五六個(gè)至十一二個(gè)正規(guī)旅為目標(biāo)，完成準(zhǔn)備渡江之任務(wù)。在此期內(nèi)，由該兵團(tuán)派出十個(gè)營，附以地方干部，陸續(xù)先遣渡江，分布廣大地區(qū)，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。”【《毛澤東年譜（1893—1949）》（修行本）下卷，第308頁�！�5月9日，中央軍委致電饒漱石等，明確“粟裕兵團(tuán)暫緩南下”【《周恩來軍事文集》第3卷，第358頁�！�。5月14日，陳毅、粟裕致電華東局、中原局及陳士榘、唐亮，傳達(dá)中共中央決定：“粟兵團(tuán)南渡任務(wù)不取消，同意在中原打幾個(gè)月仗作南下準(zhǔn)備�！薄尽端谠Ｄ曜V》，第207頁。】

由此可見，一方面，中共中央接受粟裕的建議，暫緩南渡長江；另一方面，又明確等條件成熟還是要執(zhí)行南渡長江計(jì)劃，并要求派遣十個(gè)營的兵力準(zhǔn)備過江開展游擊戰(zhàn)爭。

為什么中共中央最后再次暫停執(zhí)行南渡長江計(jì)劃？筆者認(rèn)為，這主要由于毛澤東和中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對南渡長江計(jì)劃十分慎重，時(shí)刻注意根據(jù)形勢和戰(zhàn)局的變化，作出必要的調(diào)整，力求使作戰(zhàn)計(jì)劃更符合客觀實(shí)際；同時(shí)，粟裕根據(jù)部隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深思熟慮，提出的建議比較合理。

此外，還有一個(gè)因素，就是中共其他領(lǐng)導(dǎo)人對南渡長江計(jì)劃提出了合理意見，是毛澤東和中共中央作出決策的重要參考，也對中央及時(shí)作出計(jì)劃調(diào)整起到了一定影響。

一是在南渡長江計(jì)劃與在黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的兩種方案上，劉伯承、鄧小平等由原來積極支持南渡長江計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閮煞N方案都認(rèn)可。1948年1月4日，劉伯承、鄧小平、李先念致電中共中央軍委并中央工委，提出：大別山情況的改變，除本身斗爭外，還依賴于整個(gè)淮河以北的鞏固，江漢、桐柏兩區(qū)工作的深入和開展，蘇北、淮南的工作開展。而且，強(qiáng)化游擊戰(zhàn)爭，可迫使敵人分散兵力，使東北西三面寬大面積連接起來，互相應(yīng)援，“最根本的則是以強(qiáng)大兵團(tuán)過長江”【《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第708頁�！�。2月4日，劉伯承、鄧小平建議，組織兩個(gè)有力支隊(duì)繼粟裕之后渡江南下，牽制敵人一部分兵力，一支出川、湘、鄂，一支出湘、鄂、贛，2月、3月作充分準(zhǔn)備，3月底或4月初行動(dòng)。【參見《毛澤東年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，第278頁；《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第715頁。】可見，這時(shí)劉伯承、鄧小平等仍是積極支持南渡長江計(jì)劃的。

4月16日，粟裕在反復(fù)思考渡江南進(jìn)和在黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的兩種方案后，為謹(jǐn)慎起見，先致電劉伯承、鄧小平提出，“華野三個(gè)縱隊(duì)暫不渡江南進(jìn)，而集中兵力在中原地區(qū)打大仗的建議，征求他們的意見”【參見《粟裕年譜》，第205頁�！�。4月18日，劉伯承、鄧小平致電中央軍委并陳毅、粟裕，分析了兩種情況。一方面認(rèn)為：“從中原形勢而論，粟部過江迫使敵人抽走幾個(gè)師，將發(fā)生很有利的變化，于全國戰(zhàn)局的發(fā)展亦極有利”；另一方面又指出：“如果粟部遲出，加人中原作戰(zhàn)，爭取在半后方作戰(zhàn)情形下多殲滅些敵人，而后再出亦屬穩(wěn)妥，亦可打開中原戰(zhàn)局。”【《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第730頁�！靠梢�，劉伯承、鄧小平肯定了粟裕率部過長江在戰(zhàn)略上的意義，但同時(shí)也認(rèn)為，華東野戰(zhàn)軍暫不過江而加入中原作戰(zhàn)，也是于戰(zhàn)局有利的�！緟⒁姟多囆∑絺鳎�1904—1974）》（上），第698頁�！�4月21日，劉伯承、鄧小平致電中央工委轉(zhuǎn)中央軍委，對粟兵團(tuán)的使用，再次分析道，“如粟兵團(tuán)出動(dòng)，將調(diào)動(dòng)一部敵人，如粟兵團(tuán)留中原作戰(zhàn)一時(shí)，我軍實(shí)力亦可超過敵人”，并且說“粟部是否留中原作戰(zhàn)一時(shí)期，請軍委考慮確定”�！尽多囆∑侥曜V（1904—1974）》（中），第731—732頁�！勘M管沒有明確贊同放棄渡江南進(jìn)，但劉伯承、鄧小平對南進(jìn)的意見成為毛澤東、中共中央決策時(shí)的一個(gè)重要參考。

各部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志對粟裕提出的在黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的方案也表示贊同。1948年3月15日，粟裕致電華東局，重申“子養(yǎng)電”中基本觀點(diǎn)。華東局3月18日復(fù)電表示：“你對戰(zhàn)爭發(fā)展的估計(jì)、后方的準(zhǔn)備，原則上同意�！�4月24日，張?jiān)埔�、鄧子恢致電中央工委轉(zhuǎn)中央軍委說：“同意粟卯巧（4月18日——引者注）電對今后戰(zhàn)況估計(jì)，在長江黃河間須有幾個(gè)大殲滅戰(zhàn)才能解決中原問題。”【《粟裕年譜》，第204、206頁。】4月30日至5月7日，中共中央書記處召開擴(kuò)大會(huì)議，在討論粟裕部渡江南進(jìn)時(shí)，李先念在發(fā)言中對粟裕的建議表示贊同，并說：“如果不殲滅國民黨幾個(gè)正規(guī)軍，想過長江也過不去，即使過去了，也難以扎根�！薄尽独钕饶钅曜V》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第674頁�！柯櫂s臻“也向毛澤東提出在江北作戰(zhàn)的建議”【《聶榮臻年譜》上卷，人民出版社1999年版，第484頁。】。因此會(huì)議在研究如何發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻問題時(shí)，采納了粟裕等人的意見，作出人民解放軍暫不渡江南進(jìn)，而先集中兵力在中原黃淮地區(qū)打大仗，盡可能多地把敵軍主力消滅在長江以北的決策。

各部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志之所以在對南渡長江計(jì)劃的態(tài)度上發(fā)生變化，一方面是粟裕處于戰(zhàn)爭的第一線，對戰(zhàn)局的分析和建議比較合理，比較符合戰(zhàn)爭的客觀實(shí)際；另一方面，更重要的一個(gè)原因在于粟裕兵團(tuán)進(jìn)行南渡長江計(jì)劃的后勤準(zhǔn)備工作時(shí)，確實(shí)出現(xiàn)了比較大的困難。當(dāng)時(shí)膠東、渤海軍區(qū)各調(diào)一個(gè)新兵團(tuán)來擔(dān)任粟裕兵團(tuán)進(jìn)行南渡長江計(jì)劃的物資準(zhǔn)備，但是物資運(yùn)送非常困難，軍隊(duì)補(bǔ)給成為一個(gè)比較大的問題。3月27日，張鼎丞、曾山等致電張?jiān)埔�、鄧子恢等，電�?bào)說：“膠東、大魯南均無新兵，只有調(diào)軍分區(qū)基干團(tuán)前去擔(dān)任運(yùn)挑物資，得很好動(dòng)員，一般恐難全部使用挑運(yùn)。”【《張?jiān)埔菽曜V》，第347頁�！勘M管為了便于粟裕兵團(tuán)更好地執(zhí)行南渡長江計(jì)劃，中共中央軍委在軍工品分配上，要求在原協(xié)定數(shù)量的基礎(chǔ)上，給粟裕兵團(tuán)“多補(bǔ)充些，以利粟裕南進(jìn)”【《周恩來年譜（1898—1949）》（修訂本），中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第781頁；】，但是到粟裕兵團(tuán)準(zhǔn)備執(zhí)行計(jì)劃前不久，對南渡長江計(jì)劃的后勤準(zhǔn)備工作情況卻仍然并不樂觀。1948年4月18日，張?jiān)埔�、饒漱石等致電中央工委轉(zhuǎn)中央軍委并告陳毅、粟裕，告知“東北撥給粟兵團(tuán)三十萬七九機(jī)槍彈尚未運(yùn)到”【《張?jiān)埔菽曜V》，第347—348頁�！俊�

由此可見，劉伯承、鄧小平等對南渡長江計(jì)劃的意見，以及其他領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為粟裕的方案合理表示贊同，同時(shí)粟裕兵團(tuán)對南渡長江計(jì)劃的后勤準(zhǔn)備出現(xiàn)嚴(yán)重困難等原因，是中共中央暫緩執(zhí)行南渡長江計(jì)劃的重要考量。也就是說，再次暫停南渡長江計(jì)劃是毛澤東和中共中央對戰(zhàn)爭形勢進(jìn)行更為全面的判斷和對戰(zhàn)局進(jìn)行具體分析后作出的審慎決策。

豫東戰(zhàn)役的勝利，連同其他戰(zhàn)場人民解放軍作戰(zhàn)的勝利，證明了解放軍有可能在長江以北依托老解放區(qū)大量殲敵的可能。因此，中共中央對南渡長江計(jì)劃再次作出重要調(diào)整，毛澤東于7月13日致電中原局并告粟裕、陳士榘、唐亮：“粟兵團(tuán)應(yīng)在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)至明年春季或夏季，殲滅五軍、十八軍等部，開辟南進(jìn)道路，然后南進(jìn)（不殲滅五軍、十八軍不走）�！薄尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，第322—323頁�！颗c5月5日再次暫停南渡長江計(jì)劃的電報(bào)相比，這封電報(bào)的內(nèi)容至少有兩點(diǎn)變化：第一，執(zhí)行南渡長江計(jì)劃的時(shí)間推遲到1949年春季或夏季；第二，執(zhí)行南渡長江計(jì)劃的條件，原定是“殲滅五軍等部五六個(gè)至十一二個(gè)正規(guī)旅”完成準(zhǔn)備渡江，改變?yōu)椴粴灉缥遘�、十八軍就不渡江�?/font>

1948年9月，中共中央政治局會(huì)議（即九月會(huì)議）在河北平山縣西柏坡召開。毛澤東在戰(zhàn)爭實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對戰(zhàn)爭局勢進(jìn)一步作出分析，他認(rèn)為，“國民黨現(xiàn)有全部軍事力量三百六十五萬人中的百分之七十是在第一線（長江和巴山山脈之線以北，蘭州和賀蘭山脈之線以東，承德和長春之線以南）”，為了集中力量打敗國民黨軍的主力部隊(duì)，九月會(huì)議決定人民解放軍第三年仍然在長江以北和華北、東北作戰(zhàn)�！緟⒁姟睹珴蓶|選集》第4卷，第1346頁�！窟@標(biāo)志著毛澤東和中共中央提出的派遣若干縱隊(duì)南渡長江，調(diào)動(dòng)國民黨軍，從而減輕中原戰(zhàn)場壓力的戰(zhàn)略計(jì)劃終止。

而從1948年夏到1949年初，豫東戰(zhàn)役、濟(jì)南戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役等戰(zhàn)役的接連勝利，證明在黃淮地區(qū)大量殲敵是可行的，從根本上改變了中原戰(zhàn)局。這樣，進(jìn)行外線作戰(zhàn)從而策應(yīng)中原戰(zhàn)場的南渡長江計(jì)劃也就沒有必要了。至于1949年4月開始的渡江戰(zhàn)役，那是解放戰(zhàn)爭形勢迅速發(fā)展和敵我力量對比發(fā)生重大變化的情況下，中共中央作出的新的重大決策，與本文所說的南渡長江計(jì)劃不是同一概念。

（本文作者：杜桂劍，合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，安徽合肥230601）

（責(zé)任編輯：宿凌）

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2018年第2期）