和平土改與陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)變革

張雨新 付建成

[摘要]1946年秋至1947年3月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)征購地主土地條例草案》和《陜甘寧邊區(qū)土地公債實(shí)行辦法草案》，以政府發(fā)行土地公債，征購地主超額土地分配給無地少地農(nóng)民承購的方式進(jìn)行了和平土改。和平土改的試行，改變了邊區(qū)土地占有關(guān)系，貧雇農(nóng)因和平土改政策獲得了部分土地，初步實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到提高，生活水平也得到切實(shí)改善。土改也改變了鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，婦女的社會(huì)地位得到提高，地主開始從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，并改變了原來不勞而食的寄生生活，二流子也在政府的幫助下依靠勞動(dòng)改變了原來好吃懶做的壞習(xí)慣。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的和平土改政策雖然時(shí)間較短，但為中共的土改政策增添了豐富多彩的一筆，成績(jī)和歷史貢獻(xiàn)應(yīng)予肯定。

[關(guān)鍵詞]陜甘寧邊區(qū)；和平土改；土地改革；土地公債

（本文系2016年陜西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“習(xí)仲勛與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜北土改研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)為2016H018）

1946年秋至1947年3月，陜甘寧邊區(qū)政府貫徹中共中央“五四指示”精神，結(jié)合邊區(qū)實(shí)際情況，在既滿足農(nóng)民土地要求又維護(hù)與包括地主在內(nèi)的各階層統(tǒng)一戰(zhàn)線的背景下，在邊區(qū)各地推行了和平土改。和平土改，就是政府發(fā)行土地公債，在未實(shí)行土地改革區(qū)域征購地主超額土地，由無地、少地貧雇農(nóng)承購的土改政策。關(guān)于和平土改的既有研究【參見楊奎松：《關(guān)于戰(zhàn)后中共和平土改的嘗試與可能問題》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期；黃正林：《論抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的農(nóng)業(yè)政策》，《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第5期；任曉偉：《1946—1947年中國共產(chǎn)黨對(duì)和平土改政策的嘗試及其放棄》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第4期；孫澤學(xué)：《論中共和平實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”中的公債征購》，《中共黨史研究》2010年第11期；劉景嵐：《中共“和平土改”的有益嘗試——以陜甘寧邊區(qū)為中心的考察》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2013年第7期；張雨新、付建成：《論1946—1947年中共土地公債的政策與實(shí)踐》，《學(xué)術(shù)界》2017年第12期�！扛�多關(guān)注中共制定及中止和平土改的原因等宏觀層面，對(duì)于和平土改政策執(zhí)行的效果，尤其是該政策對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)變革的影響鮮有論及，仍有進(jìn)一步研究的必要。本文主要以《解放日?qǐng)?bào)》和佳縣檔案為依托，探討和平土改政策執(zhí)行后，邊區(qū)土地占有關(guān)系及鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣等方面的變革，以求拋磚引玉，深化對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期中共和平土改的微觀研究。

一、地權(quán)關(guān)系變化顯著

陜甘寧邊區(qū)是抗戰(zhàn)期間中共中央所在地，“是全國政策的標(biāo)志性地區(qū)”【《綏德地委關(guān)于土地問題的指示》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—21。】，在歷史地位和土地占有關(guān)系上都不同于其他解放區(qū)，因而其政策的制定和施行必然受到國內(nèi)各政治派別，甚至英、美、蘇等國的矚目。在土地問題上，中共“五四指示”將減租減息改為實(shí)行“耕者有其田”的政策。然而，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)歷土地革命和徹底減租減息后，地主、富農(nóng)實(shí)力大為削弱，而且其中不少人還參加了中共領(lǐng)導(dǎo)下的“三三制”政權(quán)，因而邊區(qū)無法以反奸清算的方式解決農(nóng)民土地問題。而采取和平征購的方式從地主手里獲取超額土地分給無地少地的農(nóng)民，成為邊區(qū)制定的貫徹“五四指示”精神，滿足貧苦農(nóng)民對(duì)土地的要求，又不破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的一種基于現(xiàn)實(shí)考量的政策。

1946年6月27日，毛澤東在為中共中央起草的電文中指出：“中央正考慮由各解放區(qū)發(fā)行土地公債發(fā)給地主，有代價(jià)地征收土地分配農(nóng)民�！薄尽睹珴蓶|年譜（1893—1949）》（修訂本）下卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第99頁�！�1946年7月8日，時(shí)任中共中央西北局書記的習(xí)仲勛在綏德分區(qū)干部會(huì)議上指出：“我們今天提出一個(gè)新的想法，代農(nóng)民給地主發(fā)行土地公債，將地主多余下來的地（指保持他生活所需的土地，或者比農(nóng)民更多些而言）賣給農(nóng)民，由農(nóng)民分期償還地價(jià)。這樣，使地主變成債主，使農(nóng)民有了地權(quán)，而達(dá)到耕者有其田。這個(gè)辦法在邊區(qū)及解放區(qū)實(shí)行起來的話，有很大的好處。”【《習(xí)仲勛同志七月八日在分區(qū)干部會(huì)議上的報(bào)告》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—27�！苛�(xí)仲勛分析認(rèn)為，采取和平方式征購地主超額土地、由無地少地農(nóng)民承購的政策，既可以讓農(nóng)民獲得土地，還可以減輕地主公糧負(fù)擔(dān)，同時(shí)還能得到英美資本主義國家的同情，可謂一舉多得，對(duì)各方都有好處。因此，實(shí)行土地征購、承購政策成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期陜甘寧邊區(qū)政府貫徹中央“五四指示”精神，以和平方式解決土地問題的嘗試。

1946年9月底，陜甘寧邊區(qū)政府委員會(huì)同意了李鼎銘副主席提出的發(fā)行土地公債的建議，12月13日邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)征購地主土地條例草案》和《陜甘寧邊區(qū)政府土地公債實(shí)行辦法草案》，決定“在未經(jīng)土地改革區(qū)域，發(fā)行土地公債，征購地主超過應(yīng)留數(shù)量之土地，分配給無地或少地之農(nóng)民，以達(dá)到耕者有其田的目的”【《陜甘寧邊區(qū)征購地主土地條例草案》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—21�！俊＿厖^(qū)政府發(fā)行土地公債，以低于市場(chǎng)價(jià)格征購地主超出標(biāo)準(zhǔn)之土地，由無地少地的農(nóng)民以征購價(jià)格一半的價(jià)錢承購規(guī)定數(shù)量的土地，農(nóng)民分十年還清土地公債，承購?fù)恋禺a(chǎn)權(quán)屬于承購者，由邊區(qū)政府頒發(fā)土地證以確保產(chǎn)權(quán)。自邊區(qū)土地征購、承購政策頒布至1947年3月胡宗南進(jìn)攻延安的半年多時(shí)間里，以發(fā)行土地公債、征購、承購為主要內(nèi)容的和平土改在陜甘寧邊區(qū)各分區(qū)廣泛開展。

以綏德分區(qū)佳縣為例，從1946年農(nóng)歷臘月初一（1946年12月23日）延安工作團(tuán)抵達(dá)佳縣開始，到1947年農(nóng)歷二月初總結(jié)，除雙建和開光兩個(gè)新解放區(qū)外，全縣其余10個(gè)區(qū)均按照《陜甘寧邊區(qū)政府土地公債實(shí)行辦法草案》精神，進(jìn)行了土地征購與承購工作，基本上打垮了幾千年來地主依靠土地殘酷剝削農(nóng)民的基礎(chǔ)�！皳�(jù)神（泉）、烏（鎮(zhèn)）、螅（鎮(zhèn)）、店（鎮(zhèn)）、城（關(guān)）和倍甘區(qū)等六個(gè)區(qū)的統(tǒng)計(jì)，共征出地主土地二萬二千四百七十余坰。如果加上其他三個(gè)區(qū)，征購之?dāng)?shù)當(dāng)可在三萬坰以上。如貧苦農(nóng)民每人按一坰半分配，則此次可以有二萬人得到土地�！背顷P(guān)區(qū)、螅區(qū)、倍甘區(qū)、店區(qū)征購后，地主擁有土地僅為原來的40%，土地占有關(guān)系較征購前發(fā)生顯著變化�！緟⒁姟都芽h土地改革之初步檢討及今后意見》（1947年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—21。】從全縣范圍來看，各階層土地占有情況在和平土改前后也發(fā)生了較大變化。

從上頁表1可以清楚看到，地主土地被征購后，土地占有的絕對(duì)數(shù)量和人均數(shù)量均有較大幅度的下降。土地總量由土改前占全縣的17.8%下降為5.08%，人均耕地面積由原來的14坰下降為4坰。地主占全縣土地的總量和人均面積均僅為土改前的1/3，與上文所說的螅區(qū)、店區(qū)、倍甘區(qū)、城關(guān)區(qū)地主土地面積僅有原來的40%基本吻合。而無地、少地的貧雇農(nóng)由于以僅為征購價(jià)格的一半承購了土地，擁有耕地的絕對(duì)數(shù)量由原來占全縣土地面積的29.5%增長(zhǎng)至44%，增幅達(dá)14.5%；人均土地面積由原來的1.29坰增至2.15坰，增長(zhǎng)了將近一倍；雇農(nóng)土地的絕對(duì)數(shù)量、人均面積雖然仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于地主和富農(nóng)，但增幅最大，已經(jīng)基本接近于貧農(nóng)。自抗戰(zhàn)以來由于實(shí)行減租減息、合理負(fù)擔(dān)政策已經(jīng)初步改變的陜北老區(qū)土地占有關(guān)系，因?yàn)檎髻彸匈徴�策的�?shí)行，再次發(fā)生顯著變化，貧雇農(nóng)因和平土改政策獲得了部分土地。

為指導(dǎo)各分區(qū)正確領(lǐng)導(dǎo)土地改革，同時(shí)發(fā)現(xiàn)典型以推廣經(jīng)驗(yàn)，中共中央西北局和陜甘寧邊區(qū)政府派出三個(gè)土地征購工作團(tuán)，分赴綏德新店區(qū)賀家石村、慶陽高迎區(qū)王家塬鄉(xiāng)和米脂楊家溝鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)。由于慶陽高迎區(qū)王家塬鄉(xiāng)土改工作成效顯著，成為土地征購中的典型，其成功做法被當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)在《解放日?qǐng)?bào)》廣為宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鄉(xiāng)共征購地主土地1900余畝，以每畝地價(jià)為該地一年至一年半之收獲量，由68戶無地、22戶少地農(nóng)民所承購，人均承購?fù)恋?至6畝。承購?fù)恋睾螅�該鄉(xiāng)97%的土地已為農(nóng)民所有�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年1月21日�！繎c陽王家塬土地征購、承購工作基本上解決了該鄉(xiāng)農(nóng)民缺地、少地的狀況，大部分土地歸農(nóng)民所有，基本實(shí)現(xiàn)了土地還家，封建剝削基本上被消滅。

習(xí)仲勛作為土改工作團(tuán)成員在綏德縣新店區(qū)一鄉(xiāng)第四行政村賀家石蹲點(diǎn)，指導(dǎo)征購、承購試點(diǎn)工作。該村共有149戶689人，土地2696坰（其中包括本村地主擁有的736坰外村土地）。本村地主均姓黨，有7戶，土地最多時(shí)有9000多坰，在中共領(lǐng)導(dǎo)下的“三三制”政權(quán)建立前還占有1433坰土地，人均占有土地25.14坰。而本村人均土地只有3.912坰，其中貧農(nóng)81戶人均土地僅1.095坰，雇農(nóng)5戶人均土地0.5坰，還有3戶赤貧不占有任何土地。【《綏德縣新店區(qū)賀家石試行土地公債情況》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—20�！恳陨蠑�(shù)字顯示，雖然經(jīng)過了抗戰(zhàn)時(shí)期的減租減息政策，但該村各階層人均占有土地還有相當(dāng)差距，貧雇農(nóng)土地不敷耕種，仍需要租種地主土地。土地征購工作組進(jìn)村后，從1946年11月25日開始試辦土地公債，經(jīng)過9天時(shí)間便宣布勝利完成征購與承購工作�！叭�村六十一戶無地或地少的農(nóng)民，用十九石八斗米，買得了四百二十四坰半地（內(nèi)有典地一百四十一坰半）；卅戶無窯住的人，用十八石四斗米，買得二十孔窯和兩塊窯的崖面�！薄尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1946年12月20日�！�61戶無地少地的貧雇農(nóng)承購了土地420.5坰，平均每戶承購了6.9坰，承購?fù)恋氐呢毠娃r(nóng)家庭占該村貧雇農(nóng)總戶數(shù)的68.5%。同時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)力弱的農(nóng)戶、光棍漢和軍工屬家庭在土地?cái)?shù)量和質(zhì)量方面予以照顧。勞動(dòng)英雄劉玉厚的家鄉(xiāng)綏德縣郝家橋村農(nóng)民在承購到土地后高興地給毛澤東寫信說，以前“全村租地主兩千多坰地，出六百多石租子”，現(xiàn)在“全村一百四十多戶人家，就有一百一十七戶買到土地”�！尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年3月8日。】全村貧雇農(nóng)除4戶擔(dān)心地主報(bào)復(fù)等原因而不愿承購?fù)恋赝�，其他缺地、少地的貧雇農(nóng)都承購到了土地，人均承購?fù)恋貙⒔?坰，貧雇農(nóng)缺地少地的狀況得到根本轉(zhuǎn)變。

二、生產(chǎn)積極性空前高漲

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者賴以生存最基本的生產(chǎn)資料，被視為農(nóng)民的命根子。陜北有“地種三年如母親，再種三年比母親”的農(nóng)諺，足見陜北農(nóng)民對(duì)土地的珍愛。土地質(zhì)量決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，如何在既有條件下不斷改良土質(zhì)、提高產(chǎn)量，是一個(gè)好的“受苦人”（陜北人對(duì)種地人的稱呼）必須具備的知識(shí)和技術(shù)之一。在化肥應(yīng)用之前，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為單一，多施農(nóng)家肥、勤鋤地是農(nóng)民改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)最主要的方法�！叭思乙粓s地只上五、六馱糞，他的要上十幾馱，于是，人家一坰地只收糧食五、六斗，他的卻要打一石二、三斗�！薄尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年1月20日�！繌淖娱L(zhǎng)唐家溝老鄉(xiāng)的這句話中既可以看到施肥多少對(duì)于產(chǎn)量好壞的影響，也可以看到農(nóng)民對(duì)于施肥的重要性心知肚明。但在傳統(tǒng)封建租佃生產(chǎn)關(guān)系下，貧雇農(nóng)自己擁有的土地不夠耕種，必須租種或者伙種地主、富農(nóng)的土地才能維持全家的生活。由于土地產(chǎn)權(quán)歸土地出租者，且佃耕、伙耕的農(nóng)民沒有永佃權(quán)，土地出租者可隨時(shí)收回出租的土地，因此，租種、伙種土地的農(nóng)民擔(dān)心因土質(zhì)改良、產(chǎn)量提高后地主增加租子，“不然就要抽地”，因此“農(nóng)民生產(chǎn)情緒不高，不愿改良作務(wù)”�！尽督椀驴h新店區(qū)賀家石試行土地公債情況》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—20�！恳虼�，除非在僅有的一點(diǎn)自地上施肥外，一般農(nóng)民不愿天天辛苦出去給租種土地拾糞。如延安縣川口區(qū)一鄉(xiāng)劉萬家溝55戶172人，“過去只有六七戶拾糞”【《解放日?qǐng)?bào)》1947年1月23日�！俊Ｍ恋夭皇┓�，自然產(chǎn)量不高，交租后難以養(yǎng)活全家生活，艱辛的生活可以想象。他們?cè)谑┓逝c低產(chǎn)之間處于兩難境地。

由于農(nóng)民辛勤勞動(dòng)所得要給地主上交相當(dāng)部分的地租，辛勤的勞動(dòng)卻不能養(yǎng)家糊口，那時(shí)候的農(nóng)民看不到生活的希望，生活是苦悶的，心情是沉重的，也沒有心思改良生產(chǎn)方法。到了冬天農(nóng)閑季節(jié)陜北農(nóng)民無事可做，窩在家里熬冬，天氣好的時(shí)候倚靠在墻根下曬太陽，不少好吃懶做者聚集耍錢，用近乎麻醉自己的方式肆意揮霍著長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月的冬天。

但是，1946年的冬天與往年不一樣，擁有了屬于自己土地的農(nóng)民在剛剛“土地還家”后，便開始為來年春耕積極準(zhǔn)備，尤其是利用冬天農(nóng)閑時(shí)節(jié)出去拾糞，準(zhǔn)備大力改良剛剛屬于自己的土地。子長(zhǎng)一區(qū)五鄉(xiāng)唐家川以拾糞聞名的白老漢很快成為全鄉(xiāng)著名人物，群眾感嘆道：“看見老漢拾糞，我們真是太把光景糟蹋了�！痹�先無心改良生產(chǎn)的農(nóng)民紛紛跟著白老漢一起拾糞，鄉(xiāng)間大路上經(jīng)常能夠看到提筐拾糞的農(nóng)民，樂呵呵地一起聊著來年的春耕準(zhǔn)備工作。

延安縣自實(shí)行土地改革后，激發(fā)了群眾的生產(chǎn)熱情，農(nóng)村整日間充滿了勞動(dòng)的氣氛，農(nóng)民喜氣洋洋地提著糞筐拾糞，上山砍柴，準(zhǔn)備開春大生產(chǎn)。原先只有六七戶群眾拾糞的延安縣川口區(qū)劉萬家溝，這次每人平均得到10畝土地后，即有30多人搶著拾糞。68歲的張德盛得到土地后一面拾糞，一面高興地對(duì)人說：“我們四輩子都是窮漢，現(xiàn)在共產(chǎn)黨給我做下好事了�！毖影部h二十里鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)張招喜、村長(zhǎng)王德賢等五人趕著驢，擔(dān)著筐子到橋兒溝、劉萬家溝大路上拾糞，張招喜兒子已拾下60多擔(dān)糞�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年1月23日�！拷椀律碁┢簠^(qū)郝家橋村44歲的農(nóng)民郝進(jìn)禮天天拾糞不間斷，雞一叫就起來和兒子一起到距村20里路的綏德縣城拾糞，因此被評(píng)為拾糞英雄。

在基層干部和農(nóng)民勞動(dòng)模范的帶動(dòng)下，深知施肥對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性的貧苦農(nóng)民踴躍加入拾糞的隊(duì)伍中。米脂縣十里鋪區(qū)小桑坪李漢江老漢得到五坰地后，每天雞一叫就起來拾糞，連大年初一都沒有停歇。綏德縣田莊四鄉(xiāng)田家溝周玉秀新娶回家不到三個(gè)月的兒媳婦“出門看見糞，也往回拾”。綏德縣吉鎮(zhèn)剛?cè)⒌狡乓痰霓r(nóng)民馬守信承購9坰地后，每天天剛亮就起來拾糞，過年時(shí)連丈母娘都沒拜，害怕耽誤拾糞�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年2月24日�！縿傔^門的兒媳婦、大年初二本來要拜丈母娘的新女婿拾糞，生動(dòng)反映了中共政權(quán)實(shí)施土改獲得土地后農(nóng)民熱愛勞動(dòng)的社會(huì)新風(fēng)氣的形成。邊區(qū)農(nóng)民不懼嚴(yán)寒，雞鳴即起來出外拾糞，來回一整天，行走數(shù)十里。

1946年冬天陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民準(zhǔn)備春耕熱情高于以往，不僅表現(xiàn)在農(nóng)民利用冬閑拾糞準(zhǔn)備改良生產(chǎn)上，還突出表現(xiàn)在添置耕畜與修理打造農(nóng)具上。勞動(dòng)英雄劉玉厚的家鄉(xiāng)綏德縣郝家橋村的農(nóng)民在土地回到自己手里后，像歡迎久別的親人回家一樣，熱情地為來年的春耕積極準(zhǔn)備。還在綏德縣新店區(qū)賀家石村作為土地征購試辦時(shí)，郝家橋的農(nóng)民就知道土地即將回家，他們便談?wù)撝�：“早把工具收拾好，一到時(shí)候，就上地動(dòng)彈呀！”于是，他們請(qǐng)來了鐵匠，修理損害的農(nóng)具，“村子里每天響著鐵錘的聲音，熊熊的爐邊飛濺著火星”【《解放日?qǐng)?bào)》1947年2月4日�！�，呈現(xiàn)出一派準(zhǔn)備春耕的火熱場(chǎng)面。

除土地外，耕畜也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料。土改之前，陜甘寧邊區(qū)貧雇農(nóng)普遍缺乏用于耕種的牛、騾子或驢。土改后，農(nóng)民得到了土地，但耕畜仍普遍缺乏。于是，翻身農(nóng)民紛紛集資合伙買牛。郝家橋村的劉排厚和他的兩個(gè)兄弟已經(jīng)買回來一條牛，承購了18坰土地的郝永華等三家也打算合伙買一頭驢�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年2月4日�！棵字�十里鋪區(qū)蔣家溝村杜仲清、李增海等人沒牲口，便派人到延安買回4條牛。【參見《解放日?qǐng)?bào)》1947年2月24日�！垦影部h川口區(qū)一里鋪幾輩子無地可種的農(nóng)民曹增業(yè)和賀和堂得到土地后合伙120萬元買回一條大犍牛�！尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年1月7日�！抠I回耕牛后，邊區(qū)獲得土地的農(nóng)民有更大的信心提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但提高了勞動(dòng)效率，也能積攢更多的糞肥以改良土質(zhì)、提高產(chǎn)量，一種良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在形成。

三、生活水平切實(shí)提高

陜甘寧邊區(qū)政府實(shí)行土地征購、承購后，雖然地主相對(duì)于中農(nóng)在土地?cái)?shù)量和質(zhì)量上仍占優(yōu)勢(shì)，但總的來說，土地占有關(guān)系已經(jīng)朝著有利于貧雇農(nóng)的方向變化。獲得土地的農(nóng)民，在冬閑季節(jié)已經(jīng)開始積極準(zhǔn)備來年的春耕，生產(chǎn)積極性空前高漲。由于擁有了自己的土地，不用再擔(dān)心地主抽地而無生計(jì)，也不用再給地主交租，只要勤于勞動(dòng)，精心耕作，除了給政府交公糧外，收獲全歸自己所有，農(nóng)民的生活水平較以前有較大幅度的提高。1947年1月24日《解放日?qǐng)?bào)》刊登了時(shí)任綏德義合區(qū)區(qū)委副書記的齊心在綏德縣賀家石村訪談的一位50多歲婦女的經(jīng)歷。這篇訪談對(duì)比了新舊政權(quán)下陜北農(nóng)村社會(huì)變化情況，是一個(gè)說明土地改革后農(nóng)民生活水平提高非常生動(dòng)的例子。這個(gè)被稱作高老婆的婦女在丈夫死后，獨(dú)自撫養(yǎng)三個(gè)孩子，給地主家做家務(wù)整整十年，地主家隨叫隨到，任勞任怨，一年到頭卻只能吃粗糠、喝黑豆水、瓜糊糊艱難度日，冬天都沒有棉衣，只能穿著破爛的露出臂膀的衣服。中共政權(quán)在綏德建立后，她在合作社領(lǐng)棉花紡線、織布，生活逐漸改善。本次土地改革中，她承購了三坰土地，典買的五坰地和一孔窯洞產(chǎn)權(quán)也歸她所有。過年的時(shí)候，她給三個(gè)兒子每人做了一套黑布襖、月白褲，她自己也有一件灰色斜紋布襖、月白圍裙和黑呢褲子。這樣的生活變化，她笑的合不攏嘴，對(duì)人表示“如今真是坐朝廷了”【《解放日?qǐng)?bào)》1947年1月24日�！��！白�朝廷”是什么滋味，高老婆根本無法體驗(yàn)，但用她最美好的生活想象來描述承購?fù)恋睾筠r(nóng)民生活的改善，是再質(zhì)樸不過的表達(dá)。

陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民在1946年這個(gè)冬天倍感溫暖，連過年都和往年大不一樣。榆橫“新區(qū)人民在臘月推豆腐、蒸饃饃、割肉買酒，歡度第一個(gè)快樂的春節(jié)”。雇農(nóng)何峁給地主葉尚榮攬工數(shù)年，辛苦的勞作并沒有改善家庭生活，反倒因?yàn)榻韪呃�貸而背井離鄉(xiāng)，但在1946年農(nóng)歷年前，“夫妻娃娃都團(tuán)圓了，過年前縫了兩塊新花被子，買了肉，泡了糕”。曾被國民黨逼得賣光家產(chǎn)又被拉壯丁的中農(nóng)陳希英高興地說：“正月初一，又能吃扁食啦！”【《解放日?qǐng)?bào)》1947年2月15日�！砍燥溩舆^年是北方人的習(xí)俗，1946年土地改革后，承購到土地的農(nóng)民對(duì)未來的生活充滿了希望，用“又能吃扁食”來表達(dá)其生活改善的程度，是他們對(duì)美好生活最生動(dòng)的表達(dá)，也是農(nóng)民生活發(fā)生好轉(zhuǎn)明顯的證據(jù)。

除了能夠在過年添置新衣服、吃餃子外，陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民在土地承購后因?yàn)椴挥迷俳o地主交租，還可以積攢一些錢去辦理多年來不敢奢望的事情，比如娶婆姨。從前，陜北娶不到婆姨的光棍漢不少，如綏德賀家石“因貧窮未娶過老婆的‘光棍’還有卅五個(gè)，卅歲以上的即有四個(gè)”【《綏德縣新店區(qū)賀家石試行土地公債情況》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—20。】。陜北窮人家的女子多早婚，而窮人家的男子結(jié)婚較晚，甚至因貧窮終身未婚的光棍漢也不在少數(shù)。

分到土地后，農(nóng)民看到了生活改善的希望，以往因沒有聘禮而無法娶親的家庭開始找人提親。也因?yàn)橹泄驳碾A級(jí)政策以貧雇農(nóng)為堅(jiān)定的依靠對(duì)象，貧雇農(nóng)在政治上有優(yōu)勢(shì)，舊社會(huì)攀富結(jié)貴的風(fēng)氣也開始轉(zhuǎn)變，選擇貧雇農(nóng)為結(jié)婚對(duì)象成為光榮的事情，這也初步改變了貧雇農(nóng)娶妻困難的窘境。綏德張家溝的王玉春攬了幾十年工，好容易訂下一個(gè)婆姨，但一直沒有窯洞住，無力娶媳婦回家。這次王玉春承購到了兩孔窯和一些地，窯洞還有著裝好的門窗，解決了結(jié)婚窯洞的問題。大家向王玉春恭喜說：“王玉春今年逢雙喜，買窯購地引婆姨，這下真是咱們窮人翻身了。”【《解放日?qǐng)?bào)》1947年1月30日。】真正的翻身，不僅是獲得了土地，更重要的是增加了對(duì)生活的信心，而娶妻生子、人丁興旺才是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)農(nóng)民對(duì)美好生活最真切的期望。獲得土地、娶到媳婦的陜北農(nóng)民才可以說真正實(shí)現(xiàn)了翻身，開啟了美好的生活。

四、社會(huì)風(fēng)氣得到改善

中共在陜甘寧邊區(qū)以土地征購、承購為中心內(nèi)容的土地改革不僅改變了鄉(xiāng)村社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，也深刻影響了整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序。曾經(jīng)在陜甘寧地區(qū)廣泛存在的婦女社會(huì)地位低下、二流子、賭博等現(xiàn)象，在土地改革中也因?yàn)橹泄不鶎诱��?quán)的控制和引導(dǎo)有所改變。

首先，婦女與男子一樣平等分地，推動(dòng)?jì)D女社會(huì)地位提高。在傳統(tǒng)陜北農(nóng)村，受男尊女卑封建思想的浸淫，婦女社會(huì)地位尤其低下，在家從父，出嫁從夫，甚至被父親和丈夫當(dāng)作家庭財(cái)產(chǎn)一樣可以交易。當(dāng)?shù)孛裰V“再孬的漢子走州縣，再好的女子鍋邊轉(zhuǎn)”形象地反映了婦女的社會(huì)地位。傳統(tǒng)社會(huì)中婦女社會(huì)地位低下，主要與家庭財(cái)產(chǎn)的父系繼承有關(guān)系，女性沒有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，人格上也就無法獨(dú)立，因此一直作為男性家庭的附屬存在。1946年12月13日公布的《陜甘寧邊區(qū)征購地主土地修正條例草案》第11條明確規(guī)定：“征購?fù)恋刂�分配，�?yīng)按人口分配給無地少地之貧苦人民，使每人所有之土地?cái)?shù)量與質(zhì)量，達(dá)到大體平均�！薄尽蛾兏蕦庍厖^(qū)征購地主土地修正條例草案》（1946年），米脂縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)0011—1—10�！堪凑諚l例規(guī)定，婦女與男子一樣可以分到一份土地。婦女取得與男子同樣的土地承購權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上取得與男子平等的地位，社會(huì)地位也得到提高。

隨父母從河南逃難到富縣道德區(qū)三鄉(xiāng)四兒河的17歲女子宋葉兒和鄰村一個(gè)勞動(dòng)很好的青年農(nóng)民魏富貴戀愛了，但其父一心想回河南，對(duì)這門親事始終不贊成。當(dāng)?shù)弥�土地改革自己可以分到一份土地，以后的生活有了保障后，宋葉兒不顧父親反對(duì)果斷選擇和所愛的人結(jié)婚。為調(diào)解宋葉兒和父親在婚姻問題上的矛盾，區(qū)政府把男女雙方、介紹人和女方父母、哥哥叫在一起，當(dāng)面問明情況。宋葉兒的哥哥對(duì)她說：“你愿跟娘回去就說跟娘，愿跟富貴結(jié)婚就說跟富貴，只要你自己愿意，爹媽不反對(duì)你的。”她的回答勇敢而堅(jiān)決：“我要跟富貴！”宋葉兒不顧父親反對(duì)敢于爭(zhēng)取婚姻自由，《解放日?qǐng)?bào)》也稱贊說，“自由”這個(gè)名詞被一個(gè)才17歲的農(nóng)村婦女喊出來，有著深長(zhǎng)的意味。之所以她敢于爭(zhēng)取婚姻自由，除了有中共婚姻自由的法律保障之外，在土地改革中能夠分配到一份土地，即使不依靠父、兄，自己的土地也可以保障未來的生活也是一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)自由是她敢于爭(zhēng)取婚姻自由的重要保障。

其次，土改政策用制度手段約束二流子使其有所轉(zhuǎn)變。對(duì)于要不要給二流子承購?fù)恋�，陜甘寧邊區(qū)不少農(nóng)民持消極態(tài)度，擔(dān)心二流子分到土地后或者會(huì)荒蕪，或者會(huì)賣地繼續(xù)抽大煙、賭博。但邊區(qū)政府從改造的角度出發(fā)，決定在土改中利用限制用途、監(jiān)督勞動(dòng)等方式，盡量對(duì)二流子進(jìn)行改造。比如，佳縣縣委在討論土地公債會(huì)議上就提出，“能改造的二流子可以給地，但宣布讓種不讓賣”【《討論土地公債會(huì)議記錄》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—28。】。綏德縣委在賀家石土地征購工作總結(jié)中提到，“土地政策是階級(jí)路線，故二流子也應(yīng)給承購?fù)恋亍薄尽督椀驴h新店區(qū)賀家石試行土地公債情況》（1946年），佳縣檔案館館藏檔案，檔案號(hào)1—1—20�！浚�但為了防止他們將承購來的土地賣掉繼續(xù)過不務(wù)正業(yè)的生活，政府須監(jiān)督其勤勞生產(chǎn)，并由其家人出面承購，土地產(chǎn)權(quán)暫歸農(nóng)會(huì)保管。對(duì)于不愿承購?fù)恋氐穆浜蠖�流子，�?jīng)教育勸解仍不悔悟者，可將這部分土地當(dāng)作學(xué)田或義田。

陜甘寧邊區(qū)有些二流子好吃懶做是因?yàn)闆]有土地，長(zhǎng)年累月的攬工、雇工生活并不能改善生活，于是破罐子破摔，過著有今天沒明天的生活。當(dāng)聽到政府也給他們分一份土地后，部分二流子開始轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)備投入生產(chǎn)，改變好吃懶做的壞習(xí)慣。綏德郝家橋村王漢章是該村僅有的兩個(gè)懶惰者中的一個(gè)，人們沒有奪去他承購?fù)恋氐臋?quán)利，這次允許他承購了七坰地。在慶祝會(huì)上，他也壓抑不住內(nèi)心的喜悅，穿過人群走上土臺(tái)，掀動(dòng)著眉毛，提高嗓子說：“請(qǐng)大家放心，我一定好好生產(chǎn)，要是把莊稼荒了，大家把地收回去�！薄尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年2月4日�！拷椀录�鎮(zhèn)農(nóng)民延錫忠從前不好好生產(chǎn)，這次承購到七坰地后，便向農(nóng)會(huì)堅(jiān)決表示每坰地要多打五升糧，并訂好了全年的生產(chǎn)計(jì)劃。【參見《解放日?qǐng)?bào)》1947年2月11日。】一方面，邊區(qū)政府給愿意改造的二流子分配土地，為促使他們勞動(dòng)生產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，邊區(qū)政府通過地權(quán)約束和群眾監(jiān)督，限制其賣地行為，為推動(dòng)他們改變提供了制度保障。二流子決心轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，既改造了舊社會(huì)的不良風(fēng)氣，又促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還為解放戰(zhàn)爭(zhēng)增加糧食和勞動(dòng)力供應(yīng)作出了貢獻(xiàn)。

再次，和平土改在照顧地主的同時(shí)，也推動(dòng)了地主生活方式的轉(zhuǎn)變。雖然土地征購政策對(duì)地主有所照顧，所留土地相當(dāng)于當(dāng)?shù)刂修r(nóng)的1.5倍到2倍，而且所留土地多為好地、近地。但總體來看，地主土地占有數(shù)量大幅度減少。在超額土地被征購的同時(shí)，中共自抗戰(zhàn)以來的減租減息政策和戰(zhàn)后初期的和平土改政策，也促使部分開明地主認(rèn)識(shí)到中共的階級(jí)政策，意識(shí)到自己不勞而獲、依靠封建剝削的生存手段不是長(zhǎng)久之計(jì)，必須改變生活方式。于是，部分地主及其家人開始參加生產(chǎn)勞動(dòng)。綏德郝家橋村僅有的兩家地主劉永昌和劉永明在幾年來的減租運(yùn)動(dòng)中，已感到不勞而食的生活不能繼續(xù)，開始生產(chǎn)勞動(dòng)，而且生產(chǎn)積極性還較高�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年2月4日�！孔又廾鐓^(qū)地主張善紹表示，“今后要靠自己勞動(dòng)，自己享受，不能光吃不生產(chǎn)”。他不僅下了決心，而且還連續(xù)召開兩次家庭會(huì)議，給全家所有人訂出了生產(chǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)做到吃穿自給。次日全家便積極進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備：兩個(gè)媳婦親自修理紡車，雇工匠做好一架織布機(jī)，并開始紡線，兩個(gè)兒子上山砍燒柴，并抽空往山里送糞。張本人已62歲，每天天不明就拾兩回糞，趕牲口馱兩回水，他的婆姨就燒火做飯做零活�！緟⒁姟督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年2月11日。】

不少地主參加生產(chǎn)勞動(dòng)后，不僅能夠依靠自己的勞動(dòng)為全家提供生活資料，而且改變了原先飯來張口衣來伸手、整日閑逛、抽大煙等不良生活習(xí)慣，身體也因參加勞動(dòng)更加硬朗。一些地主還積極發(fā)展資本主義工商業(yè)，為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。安邊縣縣長(zhǎng)劉文卿是個(gè)地主，在土地征購中帶頭獻(xiàn)了地，他說：“過去咱們一年到頭不勞動(dòng)，非租子過活不了，一天到晚不是騎著馬串，就是吸洋煙、耍賭博，這樣下輩兒孫也不能長(zhǎng)進(jìn)。我們雖有地、有糧、有錢，但是家道總是一代不如一代，其原因就是我們不勞動(dòng)。以后，參加了生產(chǎn)，兒孫也不會(huì)變成二流子了�！薄尽督夥湃�?qǐng)?bào)》1947年1月15日�！窟�有的地主表示，這次土地改革使農(nóng)民和地主都翻了身，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上翻了身，地主在身體上翻了身�！胺�身”在土改時(shí)期是農(nóng)民使用頻率最高的詞語之一，地主用“身體上翻了身”雖不多見，但通過參加勞動(dòng)確實(shí)改變了地主的生活方式，也改變了因不勞動(dòng)和不良生活習(xí)慣而垮掉的身體。

五、結(jié)語

總體來看，陜甘寧邊區(qū)的和平土改作為中共土地改革的一種試行辦法，是當(dāng)時(shí)特殊歷史背景下的產(chǎn)物。它反映了抗戰(zhàn)勝利后，中共順應(yīng)民眾和平愿望，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平民主建國的努力。然而，國民黨破壞和平，于1946年6月向解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。1947年3月，國民黨集結(jié)重兵重點(diǎn)進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)，中共采取的這一和平土改政策被迫終止，隨后被徹底的土地改革所取代。

盡管解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期陜甘寧邊區(qū)試行的和平土改政策歷時(shí)較短，但其歷史貢獻(xiàn)仍需肯定。在陜甘寧邊區(qū)未實(shí)行過土地革命地區(qū)首次實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，鄉(xiāng)村原有土地占有關(guān)系以及社會(huì)風(fēng)氣開始發(fā)生整體性轉(zhuǎn)變，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的歷史背景下為中共的土改政策增添了豐富多彩的一筆。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，陜甘寧邊區(qū)和平土改的實(shí)踐也為新中國成立后對(duì)民族資本的和平贖買提供了一定的借鑒和參考。

（本文作者：張雨新，西北大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生、西安醫(yī)學(xué)院思政部副教授；付建成，西北大學(xué)歷史學(xué)院教授，陜西西安710021）

（責(zé)任編輯：杜棟）

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2018年第3期）