當(dāng)好縣委書記的基本遵循

——讀習(xí)近平總書記《做焦裕祿式的縣委書記》

中央文獻(xiàn)研究室第六編輯部主任 陳理

中央文獻(xiàn)研究室編輯的習(xí)近平總書記《做焦裕祿式的縣委書記》一書近日出版后，引起社會各界廣泛關(guān)注。這本著作收入十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理和怎樣當(dāng)好縣委書記的六篇重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻。讀來讓人深受啟發(fā)，回味無窮，主要有以下三個突出鮮明的特點。

一、思想深刻，現(xiàn)實性強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視縣域治理，多次發(fā)表講話闡述怎樣當(dāng)好縣委書記的問題。本書的六篇講話，圍繞縣域治理和怎樣當(dāng)好縣委書記這個主題，從各個不同角度進(jìn)行了深入闡發(fā)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對這個問題的思考。從這些講話中，我們可以強(qiáng)烈地感到，習(xí)近平總書記高度重視縣域治理和培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍問題，是立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，有著深刻的戰(zhàn)略考慮的�！翱たh治，天下安。”這是我國古代先賢總結(jié)治國理政的一條重要經(jīng)驗。這句話，習(xí)近平總書記反復(fù)多次提到，并賦予其新的時代內(nèi)涵。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記把縣域治理最大的特點形象地概括為既“接天線”又“接地氣”。對上，要貫徹黨的路線方針政策，落實中央和省市的工作部署；對下，要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生�？h一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在，縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越大，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中起著重要作用�？h一級政權(quán)和縣域治理這種特殊地位，使縣委和縣委書記隊伍建設(shè)變得突出重要。習(xí)近平總書記指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。習(xí)近平總書記的這些重要論述，對于我們充分認(rèn)識關(guān)于縣域治理和培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍的重大意義，把我們黨執(zhí)政興國和治國理政的基礎(chǔ)打得牢而又牢，更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

二、要求明確，指導(dǎo)性強(qiáng)。本書開卷篇《做焦裕祿式的縣委書記》集中回答了怎樣才能當(dāng)好縣委書記、怎樣做焦裕祿式的縣委書記的問題。自上世紀(jì)六十年代《人民日報》發(fā)表長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，焦裕祿同志的事跡就在中華大地上廣為流傳，深深地影響和教育了幾代中國人。習(xí)近平總書記明確指出，焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記。并分別從心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒四個方面對怎樣當(dāng)好縣委書記、怎樣做焦裕祿式的縣委書記，提出了明確要求，作了全面深刻的闡述。他強(qiáng)調(diào)，對黨忠誠，是縣委書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個縣委書記當(dāng)?shù)迷趺礃�，可以講很多條，但主要看這一條。心中有黨，就是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話》中，習(xí)近平總書記從貫徹黨的群眾路線的角度，強(qiáng)調(diào)焦裕祿同志的感人事跡和崇高精神特別值得學(xué)習(xí)弘揚(yáng)的是其“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。在本書最后一篇文稿《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》中，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步提出縣委書記要做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人的要求。強(qiáng)調(diào)縣委書記擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，講政治是第一位的，要真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，特別是進(jìn)一步明確提出“四有”和“四個人”的要求，既與以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等為代表的各個時期優(yōu)秀縣委書記的基本精神一脈相承，又順應(yīng)了當(dāng)前縣域治理的特點和規(guī)律，為今天做焦裕祿式的縣委書記確立了行動標(biāo)桿和基本遵循。

三、風(fēng)格鮮明，可讀性強(qiáng)。《做焦裕祿式的縣委書記》是一部風(fēng)格鮮明的著作，也是一部可讀性很強(qiáng)的著作。這其中很重要的一個方面，就是全書通篇飽含著作者對黨、對國家、對民族的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一心為民的真摯情懷。習(xí)近平總書記曾用一句話來概括其執(zhí)政理念，這就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。習(xí)近平總書記早年曾在河北省正定縣擔(dān)任過縣委書記，對縣域的特點、縣一級職能運轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟。從書中可以清晰地看到，作者在正定當(dāng)縣委書記時，經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘都是扛著自行車走，就這樣走遍了全縣所有的村。這樣做，雖然辛苦一點，但確實親自摸清吃透情況，掌握第一手材料，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情，找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子。習(xí)近平總書記年輕時曾在黃土高原當(dāng)過知青，他曾說過，插隊的經(jīng)歷，讓他對貧困群眾有天然的感情，現(xiàn)在生活越來越好了，心里更惦念貧困地區(qū)的人民群眾。他多次強(qiáng)調(diào)，扶貧工作是戰(zhàn)略性問題，也是政治性問題�，F(xiàn)在距全面建成小康社會只有五六年時間了，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。他多次引用清人鄭板橋那首著名的詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情�！� 要求共產(chǎn)黨人對人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷，要求各級干部要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。類似這樣的一些重要論述，不僅思想性理論性都很強(qiáng)，語言文字又都十分樸實生動，充滿感情，很接地氣。不論是對縣委書記和廣大干部如何為官謀事，還是對于普通黨員、普通群眾如何為人處世，都富有啟迪。即便你只是一位普通讀者，也能被深深打動和感染，一口氣讀下去。

（來源：《經(jīng)濟(jì)日報》2015年9月17日）