對于中華民族來說，20世紀(jì)是個(gè)偉大的世紀(jì)。在這個(gè)世紀(jì)，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的有三位歷史偉人，一是孫中山，二是毛澤東，第三位就是鄧小平。對民族復(fù)興有巨大影響的歷史性事件也有三個(gè)，一是中國共產(chǎn)黨的誕生，二是新中國的成立，三是改革開放和中國特色社會主義事業(yè)。無論是三大偉人還是三大里程碑事件，鄧小平都在其列。

鄧小平同孫中山、毛澤東一樣，是個(gè)傳奇人物。為了使貧弱的中國強(qiáng)大，16歲的他毅然離開故土，踏上旅歐勤工儉學(xué)的航船。經(jīng)過四年砥礪，他成為中國共產(chǎn)黨黨員�！鞍盐业乃枷胄袆佣汲蔀橐回灥墓伯a(chǎn)主義化”，“更堅(jiān)決的把我的身子交給我們的黨，交給本階級”。[①]從此以后，他為中華民族的解放事業(yè)和社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗了一生。

本文著重談?wù)勦囆∑綄π轮袊?0年歷史發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)。

一、參與建設(shè)使新中國站起來的奠基開拓和特殊歲月的全面整頓

參與解放了半個(gè)中國的鄧小平，在地方工作兩年后即調(diào)中央，成為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員。他先后擔(dān)任中共中央的秘書長、總書記和副主席，成為協(xié)助毛澤東工作的“副帥”。他是新中國奠基事業(yè)的親歷者，參與決策探索適合中國情況的社會主義建設(shè)道路。在我國社會主義事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折的特殊歲月，他復(fù)出后全面整頓，同“四人幫”堅(jiān)決斗爭，為“文化大革命”的結(jié)束和我國進(jìn)入改革開放新時(shí)期奠定了重要基礎(chǔ)。

（一）主政大西南。鄧小平出席開國大典后，即與劉伯承統(tǒng)率二野進(jìn)軍西南，先后解放重慶、成都。年底，以中共中央西南局第一書記身份主政大西南。

鄧小平與劉伯承、賀龍等一起，根據(jù)中央指示，實(shí)施幾項(xiàng)重大決策，開創(chuàng)大西南新局面，鞏固了祖國西南邊疆。

1．進(jìn)軍西藏，實(shí)現(xiàn)和平解放。這是解放大西南的最后一役。鄧小平提出“政治重于軍事，補(bǔ)給重于戰(zhàn)斗”方針，在極端困難的條件下?lián)屝捱M(jìn)藏公路，保障部隊(duì)物資供給。根據(jù)中央指示，主持制定同西藏地方政府和平談判“十項(xiàng)條件”。以打促和的昌都戰(zhàn)役后，達(dá)賴?yán)�嘛派出和談代表團(tuán)到北京與中央人民政府談判解放事宜。鄧小平主持起草的“十項(xiàng)條件”，成為中央人民政府和西藏地方政府在1951年5月下旬簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”）的底本。據(jù)此，人民解放軍多路進(jìn)藏。12月，西藏全境解放。

2．平穩(wěn)接管城市，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。沒收、接管官僚資本工業(yè)企業(yè)，建立國營和公私合營商業(yè)企業(yè)，奠定了國營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。興修成渝鐵路和制造運(yùn)營輪船，解決蜀道之難，促進(jìn)生產(chǎn)迅速發(fā)展。在建立金融秩序、平抑物價(jià)、穩(wěn)定稅收、保障財(cái)政、調(diào)整工商業(yè)等方面取得顯著成績后，鄧小平強(qiáng)調(diào)一切都要引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)力，城市工作最中心的任務(wù)就是管理生產(chǎn)，要全心全意依靠工人階級。發(fā)展生產(chǎn)的城市工作會議是地方召開的第一個(gè)這樣的會議，受到毛澤東的表彰。

3．狠抓農(nóng)村工作，穩(wěn)定社會基礎(chǔ)。這就是征糧、剿匪、春耕、禁煙、反霸等。征糧，解決國家包下來的200多萬人吃飯，以及進(jìn)軍西藏和西南支援其他地區(qū)問題。西南歷來飽受匪患困擾。鄧小平要求各部隊(duì)靈活運(yùn)用分散與集結(jié)的戰(zhàn)術(shù)，實(shí)行軍事進(jìn)剿與政治攻勢相結(jié)合。撲滅匪患后，繼續(xù)清除藏匿于廣大農(nóng)村的殘匪散匪，并進(jìn)行反惡霸勢力和鎮(zhèn)壓反革命斗爭，廣大民眾獲得安全感�；謴�(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是滿足城鄉(xiāng)建設(shè)各方面需要的根本之策。他布置剿匪任務(wù)時(shí)要求與生產(chǎn)相結(jié)合，并解決了西南鴉片種植面積之廣、吸毒人數(shù)之多的棘手問題。其意義重大，他稱之為西南的“淮海戰(zhàn)役”。

4．實(shí)行民族區(qū)域自治，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)文化。西南是我國少數(shù)民族最多的地區(qū)，少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族人口的60%。許多少數(shù)民族群眾還跨居在漫長國境線上。鄧小平強(qiáng)調(diào)，條件比較具備的先實(shí)行民族區(qū)域自治，條件不夠的積極創(chuàng)造條件。幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最重要的是培養(yǎng)少數(shù)民族干部，把貿(mào)易活動組織起來。到1953年4月，西南全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)普遍建立起了各級民族區(qū)域自治政府。此前，已普遍建立起民族貿(mào)易公司和供銷社，還初步建立起從民族學(xué)院、民族干部學(xué)校到民族中小學(xué)的教育體系。

5．針對西南地區(qū)復(fù)雜特點(diǎn)，分批實(shí)行土地制度改革。西南地區(qū)土改異常艱巨，少數(shù)民族地區(qū)特別是民族雜居地區(qū)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯綜復(fù)雜。西南局決定，民族聚居地區(qū)先暫時(shí)不土改，民族雜居地區(qū)要實(shí)行了民族區(qū)域自治，在取得大多數(shù)人同意情況下再土改。整個(gè)土改分三批進(jìn)行，平穩(wěn)順利。經(jīng)過此前的減租、退押，再加上土改，西南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化。鄧小平說，土地改革是西南的“渡江戰(zhàn)役”。

1951年5月，著名民主人士梁漱溟隨中央土改工作團(tuán)到西南參觀考察，毛澤東請他講講考察印象。梁漱溟說：“解放不到兩年，四川能出現(xiàn)這樣安定的情勢，不容易。解放前我在四川若干年，那是一個(gè)很亂很復(fù)雜的地方，變化這么快，出乎我意料。四川這一局面的取得，首先得推劉、鄧治理有方，他們是當(dāng)?shù)氐膱?zhí)政者、軍政大員。特別是鄧小平年輕能干，所見所聞，印象深刻�！泵珴蓶|說：“梁先生看得蠻準(zhǔn)，無論是政治，還是軍事，論文論武，鄧小平都是一把好手�！� [②]

（二）參與對社會主義建設(shè)道路的艱辛探索。1952年8月，周恩來要率領(lǐng)包括陳云、李富春在內(nèi)的代表團(tuán)赴蘇談判五年計(jì)劃援建項(xiàng)目，政務(wù)院無人主持日常工作。鄧小平進(jìn)京擔(dān)任政務(wù)院副總理等職；1954年又擔(dān)任中共中央秘書長、中央組織部部長、國務(wù)院副總理、國防委員會副主席等職；1955年被增選為中央政治局委員；1956年黨的八屆一中全會上當(dāng)選為中央政治局常委、中央委員會總書記。他主持書記處工作，協(xié)助黨的主席、副主席處理中央日常事務(wù)，參與黨和國家重要決策，是黨中央重要領(lǐng)導(dǎo)成員。在1959年努力糾“左”期間，毛澤東強(qiáng)調(diào)中央書記處特別是鄧小平要發(fā)揮更大作用，提出“鄧小平為副司令，副元帥”。

鄧小平首先參與了對適合我國情況的社會主義建設(shè)道路的艱辛探索。在探索過程中，黨的指導(dǎo)思想呈現(xiàn)兩個(gè)發(fā)展趨向，一個(gè)是正確和比較正確的，一個(gè)是錯誤的。這兩種趨向交替發(fā)展，或在不同領(lǐng)域同時(shí)并存，艱辛探索表現(xiàn)出不小的曲折性。在“文化大革命”前，正確和比較正確的趨向居主導(dǎo)地位，黨的探索取得的成就是主要的和巨大的，犯的錯誤得到了某種程度的糾正。

鄧小平在以下幾方面作出了突出貢獻(xiàn)：

一是進(jìn)行工業(yè)整頓。鄧小平任政務(wù)院副總理期間，分管幾個(gè)工業(yè)部門，對工業(yè)企業(yè)的管理就有一些思考。任總書記后，他提出社會主義工業(yè)企業(yè)要建立新的管理制度。1961年，他主持制定“工業(yè)七十條”，整頓一個(gè)時(shí)期嚴(yán)重混亂的企業(yè)生產(chǎn)秩序。該條例確定了國家與企業(yè)之間的雙向責(zé)任關(guān)系，詳細(xì)規(guī)定了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制、職工代表大會制和以廠長為首的生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的運(yùn)行與職責(zé)，是新中國第一部關(guān)于企業(yè)管理的章程，被稱為“工業(yè)憲法”。

二是對“反右傾”等運(yùn)動受到錯誤處理的同志甄別平反。鄧小平在1962年七千人大會講話中提出這個(gè)問題，隨后制定文件明確政策，要求“統(tǒng)統(tǒng)摘掉帽子，不留尾巴，一次解決”。到1962年8月，全國600多萬干部、黨員和群眾得到平反，對于改善國家政治關(guān)系、調(diào)動一切積極因素起了重要作用。

三是支持包產(chǎn)到戶。在國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難時(shí)期，一些地方的包產(chǎn)到戶對克服農(nóng)民的生活困難起了積極作用。但中央和地方對此有不同看法。鄧小平實(shí)際表示支持。他說：生產(chǎn)關(guān)系采取什么形式，要看它是否能比較快地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，群眾是否愿意。不能完全采取一種固定不變的形式，還是要多種多樣比較好�！罢{(diào)整公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的體制，這也是一個(gè)大政策”，“我們要一步步地使農(nóng)民緩過氣來”[③]。

四是支持正確對待知識分子。1956年初，周恩來代表中央宣布，我國知識界的絕大部分已經(jīng)是工人階級的一部分。但在“左”的思想發(fā)展后，這個(gè)認(rèn)識被否定。1962年，周恩來在多次會議上重新肯定絕大多數(shù)知識分子是勞動人民的知識分子。中央領(lǐng)導(dǎo)層對此也有不同看法，鄧小平主持書記處會議時(shí)明確表示，“恩來在廣州報(bào)告沒毛病，對知識分子問題應(yīng)照總理講的解釋”，統(tǒng)一口徑，還是按總理講的為準(zhǔn)，“那是中央批準(zhǔn)的我們黨的正式語言”[④]。

五是主張正確宣傳毛澤東思想。林彪主持中央軍委日常工作后，把學(xué)習(xí)毛主席的幾篇著作、幾段語錄同學(xué)習(xí)毛澤東思想的立場觀點(diǎn)方法割裂開來，同學(xué)習(xí)馬列著作對立起來，片面強(qiáng)調(diào)立竿見影。這個(gè)做法對軍隊(duì)和地方的思想政治工作產(chǎn)生了不小影響。鄧小平指出：在學(xué)習(xí)和宣傳毛澤東思想上出現(xiàn)了兩種錯誤傾向：一是把毛澤東的只言片語、個(gè)別詞句當(dāng)教條，將毛澤東思想庸俗化；二是把毛澤東思想同馬列主義割裂開，只講毛澤東思想，不講馬列主義。這不利于廣大干部群眾科學(xué)理解和正確運(yùn)用毛澤東思想�！皩Υ�毛澤東思想是一個(gè)很嚴(yán)肅的原則性的問題，不要庸俗化，庸俗化對我們不利”，“一定要把毛澤東思想這個(gè)旗幟掌握得好”[⑤]。

六是參與中蘇談判。鄧小平多次率團(tuán)與蘇共領(lǐng)導(dǎo)人談判，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則立場。盡管就爭論的意識形態(tài)方面而言，中蘇雙方都講了許多空話，但他代表中國共產(chǎn)黨反對“老子黨”、反對大國沙文主義、反對霸權(quán)主義，伸張了民族正義，捍衛(wèi)了國家主權(quán)，對黨和國家的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（三）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，深邃思考執(zhí)政黨建設(shè)理論。鄧小平到中央后不久發(fā)生了高崗、饒漱石事件。在毛澤東提出中央領(lǐng)導(dǎo)班子分一線、二線后，高崗進(jìn)行非組織活動，游說陳云、鄧小平，鼓動一起“拱倒”劉少奇。調(diào)京任中央組織部部長的饒漱石，也在全國組織工作會議上暗地里將矛頭對準(zhǔn)劉少奇。毛澤東知悉情況后，指出北京有兩個(gè)司令部，建議政治局搞個(gè)增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決定。在黨的七屆四中全會上，鄧小平針對高、饒分裂黨的活動，強(qiáng)調(diào)了黨的團(tuán)結(jié)和維護(hù)中央的重要性。在1955年黨的全國代表會議上，鄧小平代表中央作關(guān)于高崗、饒漱石問題的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)全黨應(yīng)從高、饒事件中吸取教訓(xùn)，為不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、鞏固黨的統(tǒng)一而斗爭。鄧小平在一線根據(jù)毛澤東的指示，負(fù)責(zé)具體工作，抓得及時(shí)，對人的處理較寬，有意識地保護(hù)了一批干部。

鄧小平自任中央秘書長后，就成為黨中央的“總管家”。他既要處理中央一切日常事務(wù)，還要負(fù)責(zé)籌備黨的八大。特別難能可貴的是，他不僅是實(shí)干家，還對執(zhí)政黨建設(shè)理論作了深邃思考。這集中地表現(xiàn)為他在黨的八大和七千人大會上的報(bào)告中。其理論貢獻(xiàn)主要為：

——豐富了毛澤東倡導(dǎo)的群眾路線內(nèi)涵。鄧小平指出：群眾路線包括兩方面含義：一是全心全意為人民服務(wù)的群眾觀點(diǎn)和密切聯(lián)系人民群眾的工作作風(fēng)；二是從群眾中來到群眾中去的工作方法。這樣，它既是黨賴以生存和發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，又是黨獲得智慧和力量的源泉。由于我們黨成為執(zhí)政黨，脫離群眾的官僚主義危害大大增加了，貫徹群眾路線，克服官僚主義，是一個(gè)長時(shí)期的斗爭。共產(chǎn)黨具有先進(jìn)性，就因?yàn)椤八�是人民群眾的全心全意的服�?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”[⑥]。

——將堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則提到了新高度。鄧小平在八大的報(bào)告中指出：民主集中制是黨的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用，民主集中制的一個(gè)根本問題是各級黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)問題，集體領(lǐng)導(dǎo)必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合。這是我們黨強(qiáng)大的生氣勃勃基礎(chǔ)。在七千人大會的講話中，他進(jìn)一步指出：“民主集中制是黨和國家的最根本的制度，也是我們傳統(tǒng)的制度。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)的制度，并且使它更加完善起來，是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國家命運(yùn)的事情�！� [⑦]

——強(qiáng)調(diào)多元化民主監(jiān)督。1957年4月，鄧小平在西安考察時(shí)指出：黨要接受監(jiān)督，黨員要接受監(jiān)督。監(jiān)督來自三個(gè)方面，一是黨本身的監(jiān)督，二是群眾監(jiān)督，三是民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。有了這幾個(gè)方面的監(jiān)督，我們的消息就會靈通一些，我們的腦子就不會僵死起來，看問題就會少一些片面性。為了搞好各方面的監(jiān)督，就要健全各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的民主制度。[⑧]

——對加強(qiáng)監(jiān)委工作提出創(chuàng)新性設(shè)想。鑒于那幾年領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤的一個(gè)重要原因是缺乏監(jiān)督，沒有“對立面”。七千人大會后，鄧小平提出加強(qiáng)監(jiān)委的意見：在黨內(nèi)搞些平起平坐的監(jiān)委，就做調(diào)查研究和提意見。中央委員會開會，監(jiān)委列席。監(jiān)委的職能就是專門去查壓制民主的事，什么都可以管。中央書記處起草了《關(guān)于加強(qiáng)黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決定》，指出：黨的監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作，可派出監(jiān)察組常駐國務(wù)院各部門。地方各級監(jiān)委，有權(quán)不通過同級黨委，向上級黨委、上級監(jiān)委直至黨的中央，直接反映情況。

鄧小平關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的上述思想，不僅在當(dāng)年發(fā)揮了指導(dǎo)作用，直到現(xiàn)在也具有重要參考價(jià)值。

（四）大刀闊斧地全面整頓，同“四人幫”展開針鋒相對的斗爭。鄧小平的傳奇，最突出的是“三落三起”，而在“文化大革命”中又有落后大起�！拔幕�大革命”之初被打倒，林彪事件后復(fù)出。1975年主持國務(wù)院工作后，對各方面工作進(jìn)行全面整頓，并同極力抵制和反對整頓的“四人幫”作斗爭。鄧小平受命于危難之際，領(lǐng)導(dǎo)全面整頓創(chuàng)造的奇跡，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期參與探索社會主義建設(shè)道路的最后華章。

一是整頓的開端和局面的打開。萬事開頭難，百亂待治。鄧小平根據(jù)毛澤東“軍隊(duì)要整頓”的指示，首先整頓軍隊(duì)，拉開全面整頓序幕。隨后，以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最亂也最關(guān)鍵的鐵路部門作為扭轉(zhuǎn)亂局突破口。他提出，整頓關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，要找一些不怕打倒的人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)決反對派性，對鬧派性的人寸步不讓。要認(rèn)真落實(shí)黨的干部政策、知識分子政策和對老工人、對勞動模范的政策；建立嚴(yán)格規(guī)章制度，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和工作秩序。他一個(gè)部門一個(gè)部門開會，狠抓整頓落實(shí)。鐵路部門整頓兩個(gè)月即見成效，五年來第一次完成月生產(chǎn)計(jì)劃。在鐵路整頓帶動下，工交、財(cái)政、國防科技和國防工業(yè)等各部門陸續(xù)進(jìn)行整頓，不僅扭轉(zhuǎn)了這些部門的混亂狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)，許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史上月產(chǎn)最高水平。國防尖端武器的研制取得重大進(jìn)展，在這一年內(nèi)連續(xù)三次成功發(fā)射人造地球衛(wèi)星，創(chuàng)造了航天奇跡。

二是與“四人幫”開展斗爭，為全面整頓創(chuàng)造條件。一些部門整頓的顯著成效，使廣大干部群眾充滿希望，但“四人幫”卻竭力阻撓整頓的進(jìn)行。他們利用控制的輿論工具，將各項(xiàng)整頓措施誣蔑為“經(jīng)驗(yàn)主義”，散播“衛(wèi)星上天，紅旗落地”等謬論。鄧小平向毛澤東反映江青等人的情況，毛澤東召集在京政治局委員談話，批評江青等人不要搞“四人幫”。根據(jù)毛澤東的意見，鄧小平兩次主持中央政治局會議，對“四人幫”在“批林批孔”運(yùn)動前后的錯誤進(jìn)行批評。鄧小平指出：毛主席提出的要搞馬克思主義、要團(tuán)結(jié)、要光明正大，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)。小圈子歷來不好，搞“四人幫”值得警惕�！拔幕�大革命”以來，中央政治局連續(xù)開會批評江青等人，這是第一次。會后，江青按照毛澤東的要求向中央政治局上交書面檢查，王洪文不再主持中央工作。在毛澤東支持下，鄧小平全面主持黨中央和國務(wù)院工作，使“四人幫”的勢頭受到遏制，為整頓工作在全國展開創(chuàng)造了有利條件。

三是全面整頓的巨大成就。政治形勢的好轉(zhuǎn)，工業(yè)部門混亂局面的扭轉(zhuǎn)，黨內(nèi)外群情振奮。整頓開始向農(nóng)業(yè)和上層建筑領(lǐng)域展開。農(nóng)業(yè)整頓，主要是調(diào)整農(nóng)村政策，激發(fā)農(nóng)民積極性，解放生產(chǎn)力。鄧小平強(qiáng)調(diào)，整頓的核心是黨的整頓，抓住整黨這個(gè)中心環(huán)節(jié)，各方面的整頓就會很快展開。他抓住這個(gè)中心環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn)后，加緊落實(shí)干部政策，不斷安排被打倒的老干部恢復(fù)工作。在科技、文藝、教育等領(lǐng)域進(jìn)行整頓，并抓意識形態(tài)工作，力圖在一些重要問題上把被顛倒了的思想理論是非加以澄清。經(jīng)過全面整頓，1975年，一些地區(qū)武斗減少，大部分地區(qū)社會秩序趨于穩(wěn)定。國民經(jīng)濟(jì)由停滯下降迅速回升。這一年工業(yè)總產(chǎn)值是兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，是“文化大革命”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的一年。

全面整頓的意義，正如鄧小平后來所說：撥亂反正在1975年就開始了。改革，那時(shí)用的名稱是整頓，我們已經(jīng)試驗(yàn)過一段。

二、作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，帶領(lǐng)中國開始了由站起來走向富起來的偉大飛躍

1976年10月粉碎“四人幫”，鄧小平再次復(fù)出。1978年12月黨的十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上又一次偉大轉(zhuǎn)折。在新時(shí)期，鄧小平始終站在時(shí)代要求、國家發(fā)展、人民期待的高度，作出一系列重大決策，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師。他以長期積累的遠(yuǎn)見卓識、豐富政治經(jīng)驗(yàn)和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使中國人民和中華民族開始了由站起來走向富起來的偉大飛躍。習(xí)近平指出：“在改革開放新時(shí)期，鄧小平同志成為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，為開創(chuàng)中國特色社會主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。” [⑨]

鄧小平的歷史性貢獻(xiàn)，至少可以論列以下十項(xiàng)：

（一）第一個(gè)反對“兩個(gè)凡是”，支持和領(lǐng)導(dǎo)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，推動黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折。1977年2月，“兩個(gè)凡是”被提出。是年5月，鄧小平指出：“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義，應(yīng)當(dāng)用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們?nèi)�黨。在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論展開后，初步恢復(fù)工作的鄧小平連續(xù)發(fā)表講話表示積極支持。他在1978年底發(fā)表的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中指出：這是要不要解放思想的爭論。一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。他強(qiáng)調(diào)：只有思想解放了，我們才能正確地解決過去遺留的問題和新出現(xiàn)的問題。如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。隨后召開的黨的十一屆三中全會，作出了關(guān)系黨和國家前途的五大歷史性決策：一是堅(jiān)決批判“兩個(gè)凡是”方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線；二是停止使用“以階級斗爭為綱”提法，確定把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，并作出實(shí)行改革開放的重大決策；三是提出了健全社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制的任務(wù)，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)；四是討論了“文化大革命”中和此前發(fā)生的一些重大政治事件，解決了一大批重大冤假錯案；五是增選中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，實(shí)際確立了鄧小平作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的地位。上述重大決策，表明黨在各個(gè)領(lǐng)域全面展開撥亂反正，我們國家進(jìn)入改革開放新時(shí)期。習(xí)近平指出：在鄧小平同志的指導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤提法，確定把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實(shí)行改革開放的重大決策，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

（二）主持制定《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，完成了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。《決議》的起草自始至終由鄧小平主持，于1981年6月黨的十一屆六中全會通過�！稕Q議》有四大貢獻(xiàn)：一是對黨的歷史特別是新中國成立后的歷史作了科學(xué)總結(jié)，實(shí)事求是地評價(jià)了若干重大歷史事件和歷史人物，明確了黨在新中國成立以后的歷史，總的來說是社會主義革命和建設(shè)取得巨大成就的歷史。二是從根本上否定了“文化大革命”的錯誤理論和實(shí)踐，指出它給黨、國家和各族人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難，但是要將毛澤東晚年的錯誤同林彪、“四人幫”兩個(gè)集團(tuán)的罪惡區(qū)別開來，要將“文化大革命”的錯誤理論和實(shí)踐同那十年歷史區(qū)別開來。三是實(shí)事求是地評價(jià)毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想的偉大意義，強(qiáng)調(diào)毛澤東是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家和理論家。就他的一生來看，他的功績是第一位的，錯誤是第二位的；毛澤東晚年的錯誤背離了他的正確思想即毛澤東思想，毛澤東思想是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將長期指導(dǎo)黨的行動。四是對黨在十一屆三中全會后確立的適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的基本點(diǎn)作了概括，初步提出了在中國建設(shè)什么樣的社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的一系列重大問題�！稕Q議》的制定，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的歷史任務(wù)，使改革開放的健康發(fā)展有了政治準(zhǔn)繩。習(xí)近平指出：鄧小平同志指導(dǎo)我們黨系統(tǒng)總結(jié)建國以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，解決了科學(xué)評價(jià)毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系、根據(jù)新的實(shí)際和發(fā)展要求確立中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路這樣兩個(gè)相互聯(lián)系的重大歷史課題，徹底否定了“文化大革命”的錯誤實(shí)踐和理論，堅(jiān)決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯誤思潮，為黨和國家發(fā)展確定了正確方向。

（三）提出一系列“大政策”，為改革開放的中國特色社會主義道路披荊斬棘，開啟偉大征程。最重要的“大政策”有：一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。八億農(nóng)民獲得土地經(jīng)營自主權(quán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了長期停滯的困境。鄧小平指出：農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到城市，進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面改革。這是決定中國命運(yùn)的一招。二是倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，推動形成全國對外開放格局。鄧小平說：中國的經(jīng)濟(jì)開放政策，是我提出來的。他堅(jiān)決支持廣東和福建省委辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，讓他們殺出一條血路來！他兩次到特區(qū)作調(diào)查研究后指出：深圳特區(qū)是個(gè)試驗(yàn)，一切有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力的方法都可采用。現(xiàn)在可以放膽地說，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的。正是有了一系列“大政策”，鄧小平才信心滿滿地說：走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。上述“大政策”對開辟中國特色社會主義道路，邁步改革開放的偉大征程，具有披荊斬棘的意義。習(xí)近平指出：鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨有步驟地展開各方面體制改革，勇敢打開對外開放的大門。他響亮提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的偉大號召，領(lǐng)導(dǎo)我們黨在新中國成立以來革命和建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，成功走出了一條中國特色社會主義新道路。

（四）提出一切從社會主義初級階段實(shí)際出發(fā)，明確“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖。我國處在社會主義初級階段，是以鄧小平同志為核心的黨中央對我國國情的正確判斷。鄧小平強(qiáng)調(diào)，一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)來制定規(guī)劃。社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要發(fā)達(dá)的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國家富強(qiáng)的社會主義。他制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步明確了大致的時(shí)間表和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的路線圖。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。他在南方談話中指出：基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會擁護(hù)你。改革開放的實(shí)踐證明，這條基本路線是使社會主義得到發(fā)展、使人民生活走向富裕的唯一正確路線。習(xí)近平指出：鄧小平同志指導(dǎo)我們黨正確認(rèn)識我國所處的發(fā)展階段和根本任務(wù)，制定了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。他領(lǐng)導(dǎo)我們黨制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國之本、把改革開放作為強(qiáng)國之路，不能有絲毫動搖。

（五）提出改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷推動民主法制建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。1980年8月鄧小平發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話指出，我們建立的社會主義制度是個(gè)好制度，必須堅(jiān)持。但是，現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端，嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性發(fā)揮。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須改革黨和國家各方面的制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)制度。我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色。“我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主”[⑩]，使社會主義成為世界上最好的制度。為此，他非常強(qiáng)調(diào)民主法制建設(shè)，建立有中國特色的社會主義民主政治制度。第一，必須有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立；第二，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制原則的人民代表大會制度，不搞兩院制；第三，實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。必須使民主制度化、法律化。同時(shí)，他首次闡明了社會主義精神文明的內(nèi)涵，在黨的十二大建構(gòu)起了社會主義精神文明理論的初步輪廓，在十二屆六中全會明確了社會主義精神文明在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，第一次說明了共產(chǎn)主義理想、道德同廣大群眾現(xiàn)階段的共同理想、社會主義道德建設(shè)基本要求之間的關(guān)系，把先進(jìn)性的要求同廣泛性的要求結(jié)合起來，更加有利于團(tuán)結(jié)各界人士來建設(shè)社會主義。他的這些重要思想對于推動我國民主法制建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)起了重要作用。習(xí)近平指出：鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”，必須抓好社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。

（六）開創(chuàng)性地提出社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，為改革開放偉業(yè)持續(xù)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義。改革開放以來最大的理論成就，就是挑戰(zhàn)了社會主義搞市場經(jīng)濟(jì)的不可能。長期以來，社會主義被認(rèn)為只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。鄧小平?jīng)]有被社會主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的緊箍咒束縛住，一直不停地思考這個(gè)問題。從1979年到1992年南方談話，他對這個(gè)問題的談話至少有12次之多。鄧小平明確指出：社會主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。資本主義與社會主義的區(qū)別，不是計(jì)劃還是市場這樣的問題。不要以為搞點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒有那回事。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，都是方法。計(jì)劃和市場都得要。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務(wù)，就是社會主義的。社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，社會主義要吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。鄧小平對社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)的鮮明回答，為隨后召開的黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。此后，我國掀起了新一輪更加波瀾壯闊的改革開放浪潮，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上了快車道，越來越多的普通百姓開始富起來。改革開放至今充滿活力，這是一個(gè)核心推進(jìn)器。

（七）提出“一國兩制”構(gòu)想，推進(jìn)中華民族和平統(tǒng)一大業(yè)。“一個(gè)國家，兩種制度”構(gòu)想的含義有三。其一，“一個(gè)國家”，就是中華人民共和國。這是實(shí)行“兩制”的根本基礎(chǔ)。其二，“兩種制度”的一個(gè)主要方面，作為國家主體的是社會主義制度，這是不變的。其三，“兩制”的另一個(gè)方面，就是社會主義國家里允許香港、澳門和臺灣等特殊地區(qū)搞資本主義。1984年6月，鄧小平闡釋了“一國兩制”的構(gòu)想和對香港問題的基本立場。他說：我國政府在1997年恢復(fù)行使對香港的主權(quán)后，香港現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿(mào)易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續(xù)同其他國家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。北京除了派軍隊(duì)以外，不向香港特區(qū)政府派出干部，這也不變。我們派軍隊(duì)是為了維護(hù)國家的安全，而不是去干預(yù)香港的內(nèi)部事務(wù)。對于香港來說，這個(gè)高度自治權(quán)還包括實(shí)行“港人治港”。這個(gè)“港人”，應(yīng)該是愛祖國愛香港的香港人，并由以愛國者為主體的港人來治理香港。1984年12月，中英兩國政府正式簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。1987年4月，中葡兩國政府正式簽署關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明。隨后，全國人民代表大會分別通過了關(guān)于香港、澳門特別行政區(qū)的“基本法”。“一國兩制”構(gòu)想邁出了從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的關(guān)鍵一步。“一國兩制”構(gòu)想本是由解決臺灣問題提出的，鄧小平在直接推動香港、澳門回歸祖國的同時(shí)，也在為臺灣怎樣實(shí)現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想和改善兩岸關(guān)系，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，積極開展工作。習(xí)近平指出：鄧小平同志創(chuàng)造性提出“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)香港、澳門平穩(wěn)過渡和順利回歸，推動海峽兩岸關(guān)系打開新局面。

（八）在國際風(fēng)云的急劇變幻中，提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題和一整套指導(dǎo)我國外交戰(zhàn)略的基本方針。鄧小平直接負(fù)責(zé)制定黨和國家的外交戰(zhàn)略，指導(dǎo)一切重大對外關(guān)系活動。這對于推進(jìn)改革開放偉業(yè)，也有四大貢獻(xiàn)。一是明確規(guī)定中國特色社會主義包括“和平”內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)我們建設(shè)的有中國特色的社會主義是主張和平的社會主義，要把爭取和平作為對外政策的首要任務(wù)。二是通過對國際形勢的深刻觀察，及時(shí)調(diào)整我國的對外政策，在中美建交之后，適時(shí)改善中蘇關(guān)系，我國的國際影響力愈益增大。三是改變原來認(rèn)為戰(zhàn)爭危險(xiǎn)很迫切的看法，提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題的著名論斷，為確立黨在新時(shí)期的中心任務(wù)和改革開放政策提供了時(shí)代依據(jù)。四是面對蘇東劇變和西方國家制裁，提出一整套外交戰(zhàn)略作為我國在世界上的自處之道。這就是冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為等對外關(guān)系指導(dǎo)方針。習(xí)近平指出：鄧小平同志明確提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題，領(lǐng)導(dǎo)我們黨及時(shí)調(diào)整各方面政策，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了難得歷史機(jī)遇和良好外部環(huán)境。

（九）堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗，這是改革開放偉業(yè)的根本保證。鄧小平密切關(guān)注和重視黨的建設(shè)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上強(qiáng)調(diào)以下四大問題：一是提出為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里最重要的是加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和健全民主集中制與集體領(lǐng)導(dǎo)制，通過健全各種制度來防止和克服黨內(nèi)各種錯誤傾向。二是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。他特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)；要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；要堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是強(qiáng)調(diào)反對腐敗是一個(gè)長期的斗爭，廉政建設(shè)要作為大事來抓。他對以江澤民同志為核心的黨中央作政治交代說：要聚精會神地抓黨的建設(shè)、堅(jiān)持不懈地反對腐敗。在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗。四是要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，國家才能長治久安。鄧小平明確指出：中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。要選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子�！白铌P(guān)緊要的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這樣保持五十年，六十年，社會主義中國將是不可戰(zhàn)勝的�！� [11]

（十）堅(jiān)持把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合，形成建設(shè)有中國特色的社會主義理論，即鄧小平理論。改革開放以來，鄧小平之所以能帶領(lǐng)全黨取得偉大成就，使改革成為中國的第二次革命，根本原因就在于實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍，創(chuàng)立了建設(shè)有中國特色的社會主義理論。黨的十五大指出：“它的主要創(chuàng)立者是鄧小平，我們把它稱為鄧小平理論�！�[12]這個(gè)理論堅(jiān)持用寬廣眼界觀察世界，在和平與發(fā)展成為兩大主題的歷史條件下，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會主義國家興衰成敗的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了什么是社會主義，在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化落后國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義一系列基本問題，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平，開拓了馬克思主義的新境界，形成了新的科學(xué)體系，“是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段”[13]。習(xí)近平指出：鄧小平同志留給我們的最重要的思想和政治遺產(chǎn)，就是他帶領(lǐng)黨和人民開創(chuàng)的中國特色社會主義，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論。我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志敢于開拓創(chuàng)新的政治勇氣，細(xì)心觀察新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，又從實(shí)踐中作出新的理論概括，義無反顧把改革開放不斷向前推進(jìn)。

正是這些重大思想理論和實(shí)踐，使20世紀(jì)的中國發(fā)生天翻地覆的變化。1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為679億元，1978年增加到3679億元，改革開放后的1986年突破1萬億元。它不僅開始改變中國人民的歷史命運(yùn)，而且在改變世界的歷史進(jìn)程。習(xí)近平指出：鄧小平同志對黨和人民的貢獻(xiàn)，是歷史性的，也是世界性的。正是由于有鄧小平同志的卓越領(lǐng)導(dǎo)，正是由于有鄧小平同志大力倡導(dǎo)和全力推進(jìn)的改革開放，中國特色社會主義才能欣欣向榮，中國人民才能過上小康生活，中華民族和中華人民共和國才能以新的姿態(tài)屹立于世界東方。

三、鄧小平開創(chuàng)的中國特色社會主義在后繼者的不斷堅(jiān)持和發(fā)展下進(jìn)入走向強(qiáng)起來的新時(shí)代

鄧小平離開我們20多年了。但是，他帶領(lǐng)黨和人民開創(chuàng)的中國特色社會主義——這是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題——在不斷向前發(fā)展，它的內(nèi)涵在不斷豐富和提升�！爸袊�特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。”[14]這四大內(nèi)涵，雖然鄧小平對其規(guī)定性沒有作這樣明確的概括，但這四個(gè)方面的思想，有如前述，他不僅有許多重要論述，而且為它的理論概括或有初步表述，或作了重要奠基。從以江澤民、胡錦濤到習(xí)近平為主要代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，完全繼承了鄧小平開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)，并從理論和實(shí)踐的結(jié)合上將這個(gè)偉大事業(yè)引領(lǐng)進(jìn)了從富起來走向強(qiáng)起來的新時(shí)代。

（一）始終不渝地堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路。20世紀(jì)80年代末，世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，國內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體受命于嚴(yán)峻歷史關(guān)頭。他們不負(fù)重托，堅(jiān)持改革開放，深化對黨的基本路線認(rèn)識，確立黨的基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，拓展了中國特色社會主義道路的理論底蘊(yùn)，成功地將中國特色社會主義推向了21世紀(jì)。

江澤民的十五大報(bào)告根據(jù)鄧小平南方談話和十四大發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的決定，對社會主義初級階段的內(nèi)涵和特征作了新的闡釋，明確了黨的社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。報(bào)告指出：建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化。這個(gè)基本綱領(lǐng)是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，豐富了中國特色社會主義道路內(nèi)涵。從實(shí)踐成就看，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值2001年突破10萬億元大關(guān)，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體；2002年達(dá)到120332.7億元，實(shí)現(xiàn)了總體小康，為后來的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

21世紀(jì)初，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，首次明確高舉中國特色社會主義偉大旗幟的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)最根本的就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。這在新的歷史起點(diǎn)上豐富了中國特色社會主義。

胡錦濤還對什么是中國特色社會主義道路的內(nèi)涵作了完整概括，指出：中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這個(gè)概括初步明確了中國特色社會主義的總體布局。他還以新的視角對改革開放以來黨帶領(lǐng)人民積累的經(jīng)驗(yàn)作了新的論述。這就是著名的“十個(gè)結(jié)合”，將對基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識推向了新高度，更加拓展了“道路”內(nèi)涵。就實(shí)踐成就言，自2006年以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率居世界第一位，成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一引擎。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了519322億元。經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都上了一個(gè)新臺階，人民富裕程度普遍提高，生活質(zhì)量明顯改善。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。

習(xí)近平就任總書記伊始就提出“中國夢”作為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中國夢，必須堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。這是黨的十八大以來一系列新理念新戰(zhàn)略的源頭，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想的強(qiáng)大引擎。對實(shí)現(xiàn)中國夢，習(xí)近平推出兩個(gè)重大舉措。一是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。它明確了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，更加理順了黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。這是新形勢下治國理政方略的主體和核心。二是新發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和科學(xué)分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，進(jìn)一步深化了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效提升發(fā)展質(zhì)量和效益有重大意義。

黨的十八大以來實(shí)施的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推行的新發(fā)展理念，進(jìn)一步拓展了中國特色社會主義道路內(nèi)涵。這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)中國夢必由之路的認(rèn)識達(dá)到了新境界，中國特色社會主義道路愈走愈寬廣。從實(shí)踐發(fā)展成就言，到2018年底，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到900309.48億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。人均國民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國家平均水平。全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測算：1978年為77039萬人，2018年僅為1660萬人。2020年將實(shí)現(xiàn)全部脫貧，全面建成小康社會，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國規(guī)定的脫貧目標(biāo)。這是世界脫貧史上的奇跡，是堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路的碩果！

（二）始終不渝地堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系。改革開放的第一個(gè)重大理論成果，是創(chuàng)立了鄧小平理論。它肩負(fù)承前啟后、繼往開來重任。繼往承前，是對毛澤東思想的堅(jiān)持；啟后開來，即是中國特色社會主義理論體系開篇之論。從對中國特色社會主義理論體系追根溯源上說，鄧小平理論與后來的創(chuàng)新理論關(guān)系，就是本源性理論與傳承性理論關(guān)系。后來的創(chuàng)新理論都是對鄧小平理論的豐富和發(fā)展。中國特色社會主義理論體系是個(gè)不斷發(fā)展的開放理論體系。鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅(jiān)固基石。

先看“三個(gè)代表”重要思想。這是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢記鄧小平的政治交代，聚精會神地抓黨的建設(shè)，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識而提出的。它有兩個(gè)重要創(chuàng)新：一是對黨的性質(zhì)從過去長期講的中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，發(fā)展為中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這是對黨的階級性質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、民族基礎(chǔ)的新表述，是對黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的新認(rèn)定。二是黨的先進(jìn)性內(nèi)涵從過去長期講的中國各族人民利益的忠實(shí)代表，發(fā)展為代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這個(gè)新變化體現(xiàn)了對黨的先進(jìn)性認(rèn)識，同世界先進(jìn)生產(chǎn)力和人類文明進(jìn)步發(fā)展方向的密切聯(lián)系。它要求大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會主義事業(yè)的物質(zhì)力量，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；大力發(fā)展先進(jìn)文化，牢固樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的精神基礎(chǔ)；大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，忠實(shí)地代表最廣大人民利益，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。這個(gè)新變化有利于增強(qiáng)黨的政治和科學(xué)文化素質(zhì)，更具時(shí)代精神，更能說明黨的先進(jìn)性的完整性。

“三個(gè)代表”重要思想的提出，反映了國內(nèi)外發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，對于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，凝聚中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者全面建設(shè)小康社會，加快發(fā)展社會主義現(xiàn)代化，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮了巨大作用。

進(jìn)入新世紀(jì)后，國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，許多矛盾凸顯。國際環(huán)境處在大變革大調(diào)整中，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。以胡錦濤同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握新的階段性特征，深入總結(jié)改革開放以來特別是黨的十六大以來新鮮經(jīng)驗(yàn)，并在深刻分析世界發(fā)展趨勢、借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵豐富。作為第一要義的“發(fā)展”，是著力把握發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；作為核心的“以人為本”，是尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，突出黨的一切工作都是為了造福人民；作為基本要求的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展；作為根本方法的“統(tǒng)籌兼顧”，是為了正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，努力形成人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這個(gè)科學(xué)理論是在深刻總結(jié)我國長期以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和充分吸收人類現(xiàn)代文明進(jìn)步最新成果的基礎(chǔ)上提出的，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。

胡錦濤還對十一屆三中全會以來黨的創(chuàng)新理論加以整合，提出了“中國特色社會主義理論體系”。他指出：這個(gè)理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這是對當(dāng)代中國馬克思主義創(chuàng)新理論的深刻總結(jié)，也是對改革開放以來實(shí)現(xiàn)的馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍理論成果的高度概括。

黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這樣重大的時(shí)代課題。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。需要特別指出的是，全面從嚴(yán)治黨在形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中所起的重要作用。全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命。一個(gè)時(shí)期，那種認(rèn)為中國共產(chǎn)黨不可能反腐，“反腐黨亡，不反腐國亡”的謬論廣為流傳。黨中央以猛藥去苛、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以雷霆萬鈞之勢開展反腐敗斗爭，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”，全覆蓋、零容忍。經(jīng)過短短幾年，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。這場偉大的自我革命，校正了黨和國家前進(jìn)的航向。如果說黨的十一屆三中全會糾正“左”的錯誤，是黨的路線問題的撥亂反正；那么十八大以來反對“四風(fēng)”和反腐敗斗爭，則是黨的作風(fēng)建設(shè)的撥亂反正。正因?yàn)槿绱耍��?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是對中國特色社會主義理論體系的極大豐富和發(fā)展。

（三）始終不渝地堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。“中國特色社會主義制度”稱謂，是由鄧小平在1987年講的“我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度”[15]概括而來。他對此的一系列論述，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度奠定了重要基礎(chǔ)。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確了建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義民主政治制度的要義，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義制度。

黨的十四大確立我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后，十四屆三中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，勾畫社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架是：在堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國統(tǒng)一開放的市場體系、完善的宏觀調(diào)控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會保障制度。這為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的豐富和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黨的十五大首次提出、并在十六大進(jìn)一步明確了要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。十六大還對中國特色社會主義民主政治制度作了進(jìn)一步歸納，指出：建設(shè)社會主義政治文明，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)社會主義政治文明，就是通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政半個(gè)世紀(jì)以來對發(fā)展社會主義民主政治正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義制度。胡錦濤在慶祝建黨90周年大會講話中，將“確立了中國特色社會主義制度”作為黨在改革開放新時(shí)期的根本成就之一，并對其內(nèi)容作了論述。他指出：中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域自我完善和發(fā)展形成的“一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系”[16]。主要內(nèi)容包括一個(gè)根本政治制度（人民代表大會制度），三個(gè)重要的基本政治制度（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度），一個(gè)中國特色社會主義法律體系和一個(gè)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，還有建立在上述根本制度和基本制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度。中國特色社會主義制度概念的明確，拓展和豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，對今后國家的發(fā)展，尤其是政治體制改革和民主政治建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立各級監(jiān)察委員會，深入推行全面依法治國，特別是十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對于鞏固、發(fā)展和完善中國特色社會主義制度具有深遠(yuǎn)影響。

黨的十八屆三中全會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，即國家治理現(xiàn)代化是一個(gè)非常重要的創(chuàng)新思想。它將過去講的主要屬于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)層面的現(xiàn)代化，擴(kuò)展到社會制度上層建筑層面。這個(gè)具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的現(xiàn)代化，需要對各項(xiàng)重要制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。只有這樣，才能形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

推行國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要舉措，是根據(jù)憲法修正案和監(jiān)察法成立了國家、省、市、縣監(jiān)察委員會。這個(gè)新建的國家監(jiān)察體系，整合各個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)察、反腐機(jī)構(gòu)，代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，是從我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新，既是總結(jié)管黨治黨和治國理政經(jīng)驗(yàn)的重大成果，也是對中國特色社會主義制度的豐富和發(fā)展。

深入推行全面依法治國，是鞏固、發(fā)展和完善中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。十八屆四中全會審議并通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家；強(qiáng)調(diào)依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政,要求健全憲法實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)調(diào)提高維護(hù)社會公平正義最后一道防線的司法公信力�！稕Q定》提出的一系列新理念新舉措，標(biāo)志著我國民主政治建設(shè)進(jìn)入了中國特色社會主義新時(shí)代。這也更加鞏固、發(fā)展和完善了中國特色社會主義制度。

十九屆四中全會通過的《決定》，進(jìn)一步緊扣“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”主題，系統(tǒng)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新中國70年來、改革開放40年來、特別是新時(shí)代以來，我國國家制度建設(shè)和國家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，全面回答在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，既勾勒出新時(shí)代中國特色社會主義制度體系的宏偉格局，又繪制了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)十五年”戰(zhàn)略安排的具體路徑。這不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義制度理論，而且成為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。這個(gè)《決定》被譽(yù)為“中國之治”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是關(guān)系黨和國家長治久安的中國特色社會主義制度建設(shè)的偉大工程。

（四）始終不渝地堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義文化。改革開放以來，對中國特色社會主義文化的認(rèn)識，是從號召建設(shè)社會主義精神文明開始的。有如前述，鄧小平最早闡明了社會主義精神文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。他雖然沒有提出中國特色社會主義文化概念，但為培育和發(fā)展中國特色社會主義文化作了巨大努力。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義文化作了初步概括，奠定了中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)強(qiáng)大精神力量的初始基礎(chǔ)。黨的十五大明確提出建設(shè)有中國特色社會主義的文化，指出有中國特色社會主義的文化，淵源于中華民族5000年文明史，又植根于有中國特色社會主義的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

黨的十六大對于文化建設(shè)著力強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人；二是堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，把弘揚(yáng)和培育民族精神納入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；三是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。這些思想豐富了中國特色社會主義文化內(nèi)涵。

進(jìn)入21世紀(jì)后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義文化內(nèi)涵。這集中地體現(xiàn)在胡錦濤對于激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)的四項(xiàng)工作之中。一是加快建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會主義核心價(jià)值體系，以倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行為其主要任務(wù)。二是努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任，形成尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。三是大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化，是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源，既保持民族性，又體現(xiàn)時(shí)代性。四是不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。十六大以后，文化體制改革全面展開，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，為推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出文化自信理念，著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，將傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為治國理政重要思想文化資源，使中國特色社會主義文化成為更加激勵全黨全國人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。習(xí)近平指出：文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，堅(jiān)定中國特色社會主義道路、理論、制度自信，說到底就是要堅(jiān)定文化自信。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對堅(jiān)定文化自信、發(fā)展中國特色社會主義文化，特別強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：

第一，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。黨的十九大提出，要著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚力，更好地構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。這就要求運(yùn)用各類文化形式、通過各種渠道全方位貫徹，充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，使社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為廣大人民群眾的情感認(rèn)同和行為準(zhǔn)則。     

第二，大力強(qiáng)調(diào)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的獨(dú)特優(yōu)勢，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為支撐。它不僅對形成和豐富中華民族精神、推動中國社會發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，而且其哲學(xué)思想、人文精神、道德理念等也蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨諸多難題的重要啟示。

第三，大力要求提高國家文化軟實(shí)力。習(xí)近平指出，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，首先需要深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基。

黨的十八大以來，中國特色社會主義文化進(jìn)入了新時(shí)代。

綜觀新中國成立70年，鄧小平是個(gè)承前啟后、繼往開來的最為關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)人。他承前——參與了創(chuàng)建新中國，探索社會主義革命和建設(shè)的偉大事業(yè)，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員；他啟后——作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，帶領(lǐng)黨和人民開創(chuàng)了中國特色社會主義；他繼往——堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)走自己的道路，是總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論；他開來——正如習(xí)近平所說，鄧小平同志為我們擘畫的社會主義現(xiàn)代化藍(lán)圖正在一步步變成美好現(xiàn)實(shí)，我們偉大的祖國正在一天天走向繁榮富強(qiáng)，中華民族正在一步步走向偉大復(fù)興。

70年后再出發(fā)，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著毛澤東、鄧小平等所開辟和拓展的正確道路，為奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮進(jìn)！

（本文作者原中共中央黨史研究室副主任）

 （原載：《中共黨史研究》2020年第2期）