在中國共產(chǎn)黨成立99周年前夕，經(jīng)黨中央批準，《習(xí)近平談治國理政》第三卷正式出版。這部重要著作，忠實記錄了黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民推進黨和國家各項事業(yè)的偉大實踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現(xiàn)了我們黨為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻的智慧方案。其中關(guān)于胸懷兩個大局的重要論述，對于我們正確把握當(dāng)前復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事情，具有十分重要的意義。

深刻認識胸懷兩個大局的極端重要性

胸懷兩個大局，是習(xí)近平總書記運用馬克思主義辯證思維，科學(xué)研判和正確把握國內(nèi)外形勢發(fā)展變化提出的重要思想。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點�！毙貞褍蓚�大局，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史觀、大局觀、角色觀，是辯證認識和把握國內(nèi)外大勢、科學(xué)謀劃發(fā)展全局的典范。

胸懷兩個大局，是對當(dāng)前中國與世界發(fā)展大勢的深刻把握。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。一段時間以來，保護主義、單邊主義上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇，尤其是新冠肺炎疫情進一步加速這一大變局的演變。與此同時，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。從國內(nèi)發(fā)展來說，我國進入全面建成小康社會決勝階段，正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩�！蔽覀円�趨利避害，增強機遇意識和風(fēng)險憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，認真做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備。

胸懷兩個大局，是對國際國內(nèi)兩個大局的科學(xué)統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧，是我們黨治國理政一貫堅持的科學(xué)方法和重要原則。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對此有許多深刻論述，強調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，等等。胸懷兩個大局，是適應(yīng)新時代中國與世界關(guān)系歷史性變化、把中國發(fā)展同世界發(fā)展更好結(jié)合起來的必然選擇。我們要堅持從我國實際出發(fā)，聚焦中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，同時要樹立世界眼光，拓展全球視野，正確把握世界百年未有之大變局，善于從危機和挑戰(zhàn)中抓住和創(chuàng)造機遇，把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，以更加積極的姿態(tài)走向世界，重塑我國國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

胸懷兩個大局，是提高把握國內(nèi)國際兩個大局能力的必然要求。

今天，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、交融交匯。面對這種深刻復(fù)雜變化，我們要不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。研讀第三卷，我們深深感到，習(xí)近平總書記是胸懷兩個大局、正確把握歷史前進和世界發(fā)展大勢的典范；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，深刻回答時代提出的新情況新問題，蘊含著極為豐富深刻的兩個大局的內(nèi)容。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，習(xí)近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、運籌帷幄、指揮若定，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅定的理想信念、人民領(lǐng)袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。他強調(diào)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，國內(nèi)大局就是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；國際大局就是為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護世界和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展。我們要切實提高把握兩個大局的能力，深刻認識我國發(fā)展的新特征新要求，深刻認識國際形勢復(fù)雜變化帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，進一步增強把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性，維護我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。同時，要通過中國的發(fā)展壯大，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動世界百年未有之大變局朝著有利于建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系方向發(fā)展，共同創(chuàng)造人類的美好未來！

聚焦中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局

面對世界百年未有之大變局，最重要的是準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，變壓力為動力，化危為機，在大變局中贏得戰(zhàn)略主動，堅定不移實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，中國確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，中國內(nèi)外方針政策都要服從和服務(wù)于實現(xiàn)這個目標(biāo)。我們將集中精力把自己的事情辦好，同時處理好同外部世界關(guān)系。

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史的鮮明主題。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，完成新民主主義革命，建立新中國，開啟了中華民族實現(xiàn)現(xiàn)代化、走向繁榮富強的偉大征程。黨的十一屆三中全會后，我們黨從中國實際出發(fā)，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。從最初提出的“小康”，到“全面建設(shè)小康社會”，再到“全面建成小康社會”，小康目標(biāo)不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，取得越來越顯著的成效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新時代，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

全面建成小康社會，是第一個百年奮斗目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，自覺把“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為緊密聯(lián)系、相互銜接和逐步遞進的目標(biāo)任務(wù)來進行總體謀劃和推進，書寫了全面建成小康社會的壯麗篇章。第三卷第五個專題“決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅”，集中反映了黨的十九大以來這方面的重大理論和實踐。這“兩個決”反映了這一時期黨和國家工作的戰(zhàn)略重點，是第三卷的一個重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗的長期努力，全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)即將如期實現(xiàn)，中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的愿景即將變?yōu)楝F(xiàn)實，這在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中具有里程碑意義。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會圓滿收官。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)，也是一個標(biāo)志性指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。習(xí)近平總書記多次表示，他最牽掛、最放心不下的還是困難群眾，讓所有貧困人口脫貧是他牽掛最多、花精力最多的一件事情，并一再強調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。據(jù)統(tǒng)計，我國貧困人口已經(jīng)從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，意味著千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將畫上一個句號，不僅在中華民族發(fā)展歷史上具有重大意義，在人類反貧困歷史上也具有十分重大的意義。我們要克服疫情帶來的不利影響，為“決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅”跑好“最后一公里”，確保全面建成小康社會圓滿收官，確保脫貧攻堅如期實現(xiàn)。

正確理解把握世界百年未有之大變局

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。這是習(xí)近平總書記深刻洞察世界發(fā)展大勢作出的一個重大論斷。這個大變局怎么理解把握？概括地說，它源于經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演變帶來的國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局，以及人類生產(chǎn)方式、生活方式等的深刻調(diào)整變化，是世界經(jīng)濟、科技、政治、文化力量等相互作用和綜合演化的結(jié)果。以中國為代表的新興國家的快速發(fā)展，特別是中國特色社會主義的巨大成功，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程，是這個大變局形成的重要因素和重要標(biāo)志，并將很大程度決定這個大變局的未來走向。在理解把握這個大變局時，既要看到大變局過程中，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，包括美國奉行國內(nèi)優(yōu)先、頻頻退群、刻意打壓遏制中國發(fā)展等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。同時也要看到，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)等世界發(fā)展大勢。要像習(xí)近平總書記要求的那樣，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，堅定信心、迎難而上，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

關(guān)于“攜手構(gòu)建人類命運共同體”

這是全書第十七個專題。堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平外交思想的核心和精髓。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度，以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確把握國際形勢的深刻變化，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的構(gòu)建人類命運共同體重大課題。在人類又一次站在十字路口的重要關(guān)口，構(gòu)建人類命運共同體的提出，為人類發(fā)展進步指明方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，近來，經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)，越是這樣我們越是要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化。

攜手構(gòu)建人類命運共同體，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深刻復(fù)雜變化的世界發(fā)展大勢的科學(xué)研判和深刻把握，是順應(yīng)時代潮流、把握歷史規(guī)律、應(yīng)對人類發(fā)展之問的正確選擇。當(dāng)今世界的潮流是什么？當(dāng)今世界的潮流只有一個，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏。這是習(xí)近平總書記綜合分析深刻復(fù)雜變化的國際形勢，深刻把握世界大勢作出的一個重大判斷，是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性提出堅持推動構(gòu)建人類命運共同體的深刻背景和基本依據(jù)。

關(guān)于“推動共建‘一帶一路’走深走實”

這是全書第十八個專題。堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，既是理念，更是實踐，中國共產(chǎn)黨人不僅提出鮮明主張，更扎實付諸實踐，突出表現(xiàn)在誠心誠意同各國共建“一帶一路”�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以打造命運共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，是在新的歷史條件下我國實行全方位對外開放的重大舉措。這一倡議把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，符合世界大勢、時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，獲得越來越多國家的響應(yīng)。

攜手構(gòu)建人類命運共同體，推動共建“一帶一路”走深走實，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人將中國自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，以實實在在的行動向國際社會宣示中國是世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。通過研讀第三卷，我們深深感到，習(xí)近平總書記有很深的天下情懷。攜手構(gòu)建人類命運共同體，推動共建“一帶一路”走深走實，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為世界謀大同的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人把自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的世界胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募�中體現(xiàn)，是中國要對人類作出新的更大貢獻、為人類進步事業(yè)而奮斗的重要體現(xiàn)。

（作者系中央黨史和文獻研究院學(xué)術(shù)和編審委員會主任）

（來源：《機關(guān)黨建研究》2020年第9期）