摘  要：新中國(guó)成立后,穩(wěn)定和發(fā)展成為以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的新任務(wù),對(duì)于游民的治理改造就是其中重要一環(huán)。毛澤東的游民治理思想,既有歷史的一貫性又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷創(chuàng)新,在革命時(shí)期注重發(fā)揮游民階層的革命性,在建設(shè)時(shí)期則更關(guān)注游民階層破壞性的改造治理,其主要手段就是組織起來(lái),參加生產(chǎn)勞動(dòng)。毛澤東對(duì)電影《武訓(xùn)傳》的批判鮮明體現(xiàn)了其游民治理思想,對(duì)于當(dāng)前的啟示意義主要體現(xiàn)在:組織起來(lái)并加以改造是新中國(guó)成立初期迅速構(gòu)建安定有序社會(huì)局面的有效方式,也是社會(huì)治理的有效途徑;樹(shù)立辯證思維方式是解決社會(huì)基層復(fù)雜性的重要手段;要不斷創(chuàng)新思想方法和工作方法,推動(dòng)社會(huì)治理發(fā)展完善;要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東宣示:“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界�！�[①]新中國(guó)的成立,將建設(shè)一個(gè)新世界的重任放在了以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人身上。這時(shí)候,革命時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)和工作方法有些已經(jīng)不適應(yīng)變化了的新情況、新問(wèn)題,因此必須要按照實(shí)際情況不斷創(chuàng)新工作方式方法。新中國(guó)成立后,面臨的重要任務(wù)首先是穩(wěn)定和發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)其他一切工作的開(kāi)展。毛澤東對(duì)此十分重視,采取了諸多有效措施,不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式,有效穩(wěn)定了社會(huì)局面。其中,有關(guān)游民問(wèn)題的社會(huì)治理就是其中較為典型的創(chuàng)新。本文試從這一角度出發(fā),并結(jié)合毛澤東對(duì)電影《武訓(xùn)傳》的評(píng)判,作一分析論述。

一、組織與改造:新中國(guó)成立后毛澤東游民治理思想的創(chuàng)新發(fā)展

毛澤東是黨內(nèi)對(duì)游民問(wèn)題有深入認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人之一[②],在大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等不同時(shí)期,他對(duì)游民問(wèn)題都有深入剖析,不僅揭示了游民階層產(chǎn)生的社會(huì)根源,指明了他們的存在形式,而且辯證分析了他們對(duì)于革命的態(tài)度及其在革命中的作用,在此基礎(chǔ)上提出了一系列改造治理游民的思想和舉措�？傮w來(lái)看,革命時(shí)期毛澤東對(duì)游民的認(rèn)識(shí)和治理可以歸結(jié)為:第一,游民具有革命和破壞的二重性;第二,要爭(zhēng)取和引導(dǎo)游民,發(fā)揮其革命性的一面;第三,對(duì)游民中存在的諸如流寇思想、自由習(xí)氣等不良傾向,要改造克服;第四,改造游民意識(shí)的重要辦法是組織起來(lái),參加生產(chǎn)勞動(dòng);第五,游民問(wèn)題的最終解決是消除產(chǎn)生游民的土壤和條件,即解決土地和失業(yè)問(wèn)題,將其納入社會(huì)秩序之中[③]。這些思想和舉措的落實(shí)對(duì)于中國(guó)取得革命勝利發(fā)揮了重要作用,也為毛澤東在新中國(guó)成立后進(jìn)一步創(chuàng)新游民治理奠定了基礎(chǔ)。

新中國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)革命“由資產(chǎn)階級(jí)民主革命階段轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義革命階段,即進(jìn)入由資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期”[④]。過(guò)渡也就是轉(zhuǎn)變,是除舊布新的轉(zhuǎn)變。1948年2月15日,毛澤東指出:“中國(guó)現(xiàn)階段的人民民主革命的任務(wù),就是要改變舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、舊的生產(chǎn)關(guān)系以及豎立在其上面的一切社會(huì)的、政治的、精神的舊的建筑物,建立新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的生產(chǎn)關(guān)系以及豎立在其上面的一切社會(huì)的、政治的、精神的新的建筑物。我們的基本任務(wù),就是如此�！�[⑤]破壞了舊世界,但舊世界的人不會(huì)也不能因?yàn)樾率澜绲慕�立而消亡。�?duì)于這些進(jìn)入新社會(huì)的“舊人物”,必須進(jìn)行思想改造。對(duì)此,毛澤東早有準(zhǔn)備,在《論人民民主專政》中,他指出:“對(duì)于反動(dòng)階級(jí)和反動(dòng)派的人們,在他們的政權(quán)被推翻以后,只要他們不造反,不破壞,不搗亂,也給土地,給工作,讓他們活下去,讓他們?cè)趧趧?dòng)中改造自己,成為新人。他們?nèi)绻�不愿意勞�?dòng),人民的國(guó)家就要強(qiáng)迫他們勞動(dòng)。也對(duì)他們做宣傳教育工作,并且做得很用心,很充分,像我們對(duì)俘虜軍官們已經(jīng)做過(guò)的那樣。”[⑥]

游民階層在歷史上主要是社會(huì)秩序的破壞者而不是建設(shè)者,顯然不相容于新中國(guó)的要求。誠(chéng)如有論者所指出的:“游民是導(dǎo)致社會(huì)無(wú)序性激增的惡性腫瘤,是社會(huì)無(wú)序化和社會(huì)制度腐敗的產(chǎn)物;反過(guò)來(lái)它又進(jìn)一步加速社會(huì)的腐化與無(wú)序,兩者是互動(dòng)的”,“他們是反對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)秩序的”[⑦]。對(duì)于這一階層的治理,毛澤東延續(xù)其一貫的加強(qiáng)改造的思想,同時(shí)也有新的發(fā)展,尤其是對(duì)城市游民的治理,核心內(nèi)容可以概括為“組織起來(lái)”和進(jìn)行“改造”。

隨著新中國(guó)的成立,毛澤東愈加重視組織起來(lái)的作用。在為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議起草的宣言中,毛澤東明確提出:“我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織起來(lái)。我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里,克服舊中國(guó)散漫無(wú)組織的狀態(tài),用偉大的人民群眾的集體力量,擁護(hù)人民政府和人民解放軍,建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)�！�[⑧]后來(lái),他更是強(qiáng)調(diào):“全國(guó)大多數(shù)農(nóng)民,為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災(zāi)荒,只有聯(lián)合起來(lái),向社會(huì)主義大道前進(jìn),才能達(dá)到目的�！�[⑨]

對(duì)游民治理的轉(zhuǎn)變,首先從游民的稱謂開(kāi)始。1950年8月《政務(wù)院關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中提到“游民”時(shí),是這樣講的:“在緊靠解放前,工人、農(nóng)民及其他人民,被反動(dòng)政府及地主買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)壓迫剝削,因而失去其職業(yè)和土地,連續(xù)依靠不正當(dāng)方法為主要生活來(lái)源滿三年者,叫做游民(習(xí)慣上叫做流氓)�！边@一界定,對(duì)比于毛澤東1925年12月在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中對(duì)游民的界定,特別強(qiáng)調(diào)了游民生活來(lái)源的“不正當(dāng)方法”和“習(xí)慣上叫做流氓”�！稕Q定》中還特意對(duì)“所謂依靠不正當(dāng)方法為主要生活來(lái)源”作了說(shuō)明,即“指依靠偷盜、搶劫、欺騙、乞食、賭博、或賣(mài)淫等項(xiàng)不正當(dāng)收入為生而言”[⑩]。

此時(shí),毛澤東的游民治理思想可以從兩個(gè)方面來(lái)考察:一是從限制游民的破壞性,保持社會(huì)穩(wěn)定的角度,主要表現(xiàn)為鎮(zhèn)壓反革命;二是從解決游民的生存生活問(wèn)題,進(jìn)而從根本上鏟除游民產(chǎn)生的土壤溫床的角度,主要表現(xiàn)為解決救濟(jì)失業(yè)無(wú)業(yè)人員問(wèn)題。

鎮(zhèn)壓反革命是新中國(guó)鞏固新生人民政權(quán)的重要舉措。新中國(guó)成立之初,各地還潛伏著大量國(guó)民黨派遣特務(wù)和反動(dòng)黨團(tuán)等反革命分子,伺機(jī)進(jìn)行著各種破壞活動(dòng),嚴(yán)重影響著新中國(guó)的社會(huì)安定和人民生命安全。尤其是以游民為主要成員的反動(dòng)會(huì)道門(mén)組織,編造謠言讖語(yǔ),詆毀黨和國(guó)家政策,極大地?cái)_亂了社會(huì)秩序。當(dāng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,這些人認(rèn)為第三次世界大戰(zhàn)即將爆發(fā),國(guó)民黨反攻大陸的時(shí)機(jī)來(lái)臨,反動(dòng)氣焰更加囂張,妄圖里應(yīng)外合顛覆新生的人民民主國(guó)家。此時(shí),鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng),成為新中國(guó)的緊迫任務(wù)。1950年3月18日中共中央發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》,掀開(kāi)了鎮(zhèn)壓反革命的序幕。1950年12月鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái),土匪、惡霸、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)、反動(dòng)會(huì)道門(mén)等成為被打擊的重點(diǎn)。中央人民政府又于1951年2月頒布《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》,規(guī)范各地鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng),基本掃除了威脅新中國(guó)安全的反革命勢(shì)力,尤其是鎮(zhèn)壓了一批盤(pán)踞在全國(guó)各地的以游民惡勢(shì)力為主的反動(dòng)幫會(huì),為鞏固新生政權(quán),保證土地改革和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的順利進(jìn)行提供了保障。以湖南為例,解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期國(guó)民黨在節(jié)節(jié)敗退的局面下,還妄圖日后的反撲。他們通過(guò)收編游雜和土匪,把一批游兵散勇、土匪武裝、幫會(huì)頭目等組織潛伏起來(lái),伺機(jī)而動(dòng)。1950年1月22日,一批反動(dòng)地主、特務(wù)分子等利用封建會(huì)道門(mén)脅迫群眾4000余人,向南縣縣城發(fā)起進(jìn)攻。安化、寧遠(yuǎn)、零陵、漢壽等地也多次發(fā)生反革命暴亂。為此,湖南組織開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng),“共清查處理反革命分子28.79萬(wàn)人,繳獲電臺(tái)、電話機(jī)756(臺(tái))部,各種槍支11.54萬(wàn)支,反革命活動(dòng)經(jīng)費(fèi)22億余元,黃金2.69萬(wàn)兩,銀元54.39萬(wàn)元”[11],有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,極大地鞏固了國(guó)家政權(quán)。

歷史上由于帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的殘酷統(tǒng)治和剝削壓迫造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)凋敝,致使新中國(guó)成立初期各地都有大量的游民存在。以北京為例,當(dāng)時(shí)的失業(yè)人員達(dá)四五十萬(wàn)人。彭真在1949年2月接管北平后致電毛澤東說(shuō):“北平有極大數(shù)目的既無(wú)財(cái)產(chǎn)又無(wú)正當(dāng)職業(yè)的貧民,靠賣(mài)破爛、跑小市、販白洋、撿煤核、侍候人為生,并且有不少專供奢華享樂(lè)的職業(yè),不久就會(huì)完全失業(yè),這對(duì)我們是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)和困難,需要用極大的努力來(lái)解決。”[12]就全國(guó)情況來(lái)看,1950年7月全國(guó)登記的失業(yè)工人達(dá)166.4萬(wàn)人,占城市職工總數(shù)的21%[13]。失業(yè)工人中有不少已經(jīng)或即將淪為游民,妥善安置如此數(shù)量的失業(yè)人員,絕非易事。為了克服困難局面,毛澤東提出了“不要四面出擊”的方針,特意強(qiáng)調(diào)要使工廠開(kāi)工,解決工人失業(yè)問(wèn)題;實(shí)行土地改革、剿匪反霸,使廣大農(nóng)民擁護(hù)我們;要給小手工業(yè)者找出路,維持他們的生活[14]。尤其是“必須認(rèn)真地進(jìn)行對(duì)于失業(yè)工人和失業(yè)知識(shí)分子的救濟(jì)工作,有步驟地幫助失業(yè)者就業(yè)。必須繼續(xù)認(rèn)真地進(jìn)行對(duì)于災(zāi)民的救濟(jì)工作”[15]。針對(duì)這種情況,中央加大了對(duì)以失業(yè)工人為主的游民問(wèn)題的解決力度。在城市,主要是加快恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),救濟(jì)和安置失業(yè)工人,進(jìn)行民主改革等措施。如北京市當(dāng)時(shí)主要采取的救濟(jì)辦法包括:采用各種方法,幫助失業(yè)者就業(yè);動(dòng)員失業(yè)人員還鄉(xiāng)生產(chǎn);組織失業(yè)工人參加工賑;組織失業(yè)工人的生產(chǎn)合作社或生產(chǎn)小組,給以資金、技術(shù)、原料和銷售的幫助;先訓(xùn)練后轉(zhuǎn)業(yè);對(duì)街頭兒童集中教養(yǎng);發(fā)放救濟(jì)金[16]。在農(nóng)村,主要是通過(guò)土地改革,給“一般游民分子”分配田地,使其參加生產(chǎn)勞動(dòng)。這些舉措消除了游民階層產(chǎn)生的社會(huì)土壤——失業(yè)或沒(méi)有土地,因而取得了明顯成效。比如,當(dāng)時(shí)大連的“勸業(yè)工廠”,專門(mén)招收不愿做工、不能做工或生活困難的鰥、寡、孤、獨(dú)者來(lái)做工人,“全廠現(xiàn)在有1523人,其中不能從事生產(chǎn)的孤兒、嬰孩和殘廢者約占三分之二,其余三分之一的工人,在三四年前,都是舊社會(huì)中的乞丐、小偷、煙鬼、賭徒等不務(wù)正業(yè)的游民。這些無(wú)業(yè)游民經(jīng)過(guò)人民政府的收容和教育,已完全改變了原來(lái)的面貌。三年來(lái),該廠已經(jīng)從窮困和墮落的火坑里拯救出了3229人,使之走上了正道”[17]。再后來(lái),經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造,實(shí)行戶籍管理,限制城鄉(xiāng)人口遷移,實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和票證制度等,更是將整個(gè)社會(huì)人員納入不同的組織體系之中,有力消除了游民存在的土壤和根基,游民問(wèn)題得到基本解決。

二、基于游民治理的角度回顧毛澤東對(duì)電影《武訓(xùn)傳》的批判

基于上述分析,我們從游民治理的角度來(lái)探討毛澤東對(duì)電影《武訓(xùn)傳》的批判問(wèn)題。關(guān)于1951年圍繞電影《武訓(xùn)傳》發(fā)生的新中國(guó)文藝領(lǐng)域的第一場(chǎng)大批判,已有基本歷史結(jié)論�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷指出:“把武訓(xùn)這樣的具體歷史人物擺在近代中國(guó)的歷史條件下重新考察,幫助人們從中分清什么是人民革命,什么是改良主義,以提高人們的認(rèn)識(shí)是有必要的,也是當(dāng)時(shí)正在重新學(xué)習(xí)的思想文化界所十分需要的。但是,當(dāng)時(shí)的具體做法有明顯缺點(diǎn),即把思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題不適當(dāng)?shù)靥岬较蚍磩?dòng)思想‘投降’的政治高度,在教育文化界開(kāi)了用政治批判解決思想問(wèn)題的不好的先例,不利于通過(guò)充分民主討論達(dá)到分清是非的目的�！�[18]但有些問(wèn)題并沒(méi)有因此畫(huà)上句號(hào),比如毛澤東發(fā)動(dòng)這場(chǎng)批判運(yùn)動(dòng)的根源是什么,有沒(méi)有歷史延續(xù)性,從游民治理的角度進(jìn)行分析,或許能有新的認(rèn)識(shí)。

首先可以確定的是武訓(xùn)具有典型的游民屬性。比如,武訓(xùn)的鄉(xiāng)鄰和興學(xué)事業(yè)的合作者、崇賢義塾首事人楊樹(shù)坊在為武訓(xùn)請(qǐng)獎(jiǎng)的表文中寫(xiě)道:武訓(xùn)“鰥居不娶,素?zé)o名字”“以傭工為生”“凡挑擔(dān),拉車,推磨,拉砘,即極艱苦之事,茍可以獲利者,無(wú)一不可”[19]。山東巡撫袁樹(shù)勛在為武訓(xùn)請(qǐng)求立傳的奏折中稱:堂邑義丐武七即武訓(xùn),“幼失怙,隨母行乞”,七歲母病歿后“晝則行乞,夜則績(jī)麻,或與人磨米麥,得一錢(qián)存之。他人或與餅餌,食其殘者,而市其完全者,得錢(qián)亦存之”[20]。在孫瑜創(chuàng)作的劇本《武訓(xùn)傳》中,上來(lái)就描繪了武訓(xùn)的畫(huà)像:“他坐在椅中雙手搓捻著拾來(lái)的破布?xì)埦�;小桌上放著布褡,腳旁放著煮飯、洗臉、討錢(qián)的三用銅瓢;黑黑的臉、灰白的短發(fā)、皺紋的前額”,其后在介紹武訓(xùn)乞討辦義學(xué)的經(jīng)歷中,又著意突出了他持“銅瓢”賣(mài)藝乞討、“十年流浪”等生活場(chǎng)景[21]�！段溆�(xùn)歷史調(diào)查記》第二部分關(guān)于“武訓(xùn)的為人”介紹:“當(dāng)家里生活困難的時(shí)候,武訓(xùn)曾跟著他母親要過(guò)飯。雖然那時(shí)候他還不是一個(gè)職業(yè)叫化子,但從此染上了不關(guān)心莊稼活、不愛(ài)勞動(dòng)的游民習(xí)氣�！焙髞�(lái),他“脫離了貧農(nóng)家庭,背離了勞動(dòng)人民,‘當(dāng)了大要飯的’”,“結(jié)交的盡是些流氓、光棍、地主、惡霸、闊和尚和大小官僚”,“竟成了一個(gè)有勢(shì)力的流氓頭子”。調(diào)查記還特意將武訓(xùn)與魯迅筆下的阿Q作比較,強(qiáng)調(diào)武訓(xùn)死后,他手下或模仿他以興學(xué)為名乞討,“都受到地主階級(jí)的打擊”,他們和阿Q所遭遇的不同,“不是‘不準(zhǔn)革命’,而是不準(zhǔn)‘興學(xué)’,因?yàn)榈刂麟A級(jí)不要這類人物了”[22]。總之,武訓(xùn)生活漂泊不定,無(wú)固定職業(yè)、不務(wù)勞作,其性情無(wú)論是講究仁義的一面還是流氓習(xí)氣的一面,在游民身上都有所體現(xiàn),是一個(gè)地道的游民形象。

再來(lái)看毛澤東對(duì)武訓(xùn)的評(píng)說(shuō)。就現(xiàn)有材料而言,毛澤東對(duì)于武訓(xùn)和電影《武訓(xùn)傳》的評(píng)說(shuō),主要集中在《應(yīng)當(dāng)重視電影〈武訓(xùn)傳〉的討論》(1951年5月20日)、《在審閱楊耳〈評(píng)武訓(xùn)和關(guān)于武訓(xùn)的宣傳〉稿時(shí)加寫(xiě)的幾段文字》(1951年6月)、《對(duì)〈武訓(xùn)歷史調(diào)查記〉的修改和給胡喬木的信》(1951年7月)三篇文章中。毛澤東是如何評(píng)判武訓(xùn)的,主要談了些什么問(wèn)題呢?概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面。

一是揭示武訓(xùn)的游民屬性。毛澤東指出:“為了不務(wù)正業(yè),當(dāng)流氓,武訓(xùn)早和他的家庭鬧翻了。”[23] “武訓(xùn)是一個(gè)以吃五毒威脅善良人民逼其出錢(qián)的惡丐”,“武訓(xùn)是一個(gè)富有機(jī)智和狠心的人,因此他成了‘千古奇丐’”[24]。為了強(qiáng)調(diào)武訓(xùn)的游民身份,毛澤東在修改《武訓(xùn)歷史調(diào)查記》時(shí),在談到許謹(jǐn)傳這個(gè)“替武訓(xùn)管理這部分私產(chǎn)的一個(gè)人”時(shí)對(duì)下面這段話很看重:“許謹(jǐn)傳究竟是個(gè)什么樣的人物呢?《興學(xué)始末記》所載靳鶚秋的呈文里有一段說(shuō):‘趙郎砦、王二大砦等村,舊有善書(shū)會(huì)一道,武訓(xùn)捐助京錢(qián)二百余吊,每年所有零捐不在其內(nèi),許謹(jǐn)傳等欲為武訓(xùn)立碑,武訓(xùn)不許。每年齊社一次,武訓(xùn)不論有何事故,必親身到社,并遍閱每年所印善書(shū)簿記。又自取各善書(shū)若干卷隨身攜帶,到處施放’。”其中“武訓(xùn)不許”后的這幾句話是毛澤東親自寫(xiě)的。他接著指出:“這個(gè)‘善書(shū)會(huì)一道’看來(lái)像是個(gè)會(huì)門(mén)組織,許謹(jǐn)傳是個(gè)頭兒。武訓(xùn)則因出了許多錢(qián),成了這組織的大頭兒。”并據(jù)此得出“武訓(xùn)是一個(gè)在魯西許多縣里的流氓群中有勢(shì)力的流氓頭子”[25]。游民屬性的落后,正可以用《共產(chǎn)黨宣言》中一句批判性話語(yǔ)來(lái)描述:“它不是提倡用行善和求乞、獨(dú)身和禁欲、修道和禮拜來(lái)代替這一切嗎?”[26]

二是批判革命進(jìn)程中武訓(xùn)的妥協(xié)性和破壞性。革命時(shí)期毛澤東對(duì)游民的判斷是“這一批人很能勇敢?jiàn)^斗,但有破壞性,如引導(dǎo)得法,可以變成一種革命力量”[27],“這個(gè)階層是動(dòng)搖的階層;其中一部分容易被反動(dòng)勢(shì)力所收買(mǎi),其另一部分則有參加革命的可能性”[28]。也就是說(shuō),游民是集革命與動(dòng)搖、建設(shè)與破壞于一身的矛盾體。就武訓(xùn)來(lái)說(shuō),革命性和建設(shè)性的一面明顯不足,而動(dòng)搖、妥協(xié)和破壞革命的一面卻十分明顯。正如毛澤東指出的,“他與魯西數(shù)縣的地主特別是大紳士大惡霸相勾結(jié),與縣城府城省城的大小官員相勾結(jié),使自己成為大債主、大地主和大名人。武訓(xùn)就是這樣一個(gè)在流氓、地主、官僚三種集團(tuán)中極為活躍,因而脫離一切勞動(dòng)人民,并和人民處于對(duì)立地位的特殊人物”,“武訓(xùn)和一切普通乞丐或流氓不同的特點(diǎn)是興學(xué)。而這兩點(diǎn)(行乞和興學(xué))互相結(jié)合在一起,就為一切時(shí)期的反動(dòng)統(tǒng)治者所喜愛(ài)”[29]。尤其是,通過(guò)與同時(shí)代的農(nóng)民起義領(lǐng)袖宋景詩(shī)的對(duì)比,更突顯出“武訓(xùn)和宋景詩(shī)是勢(shì)不兩立的敵對(duì)者”,“不愧為替反動(dòng)統(tǒng)治者服務(wù),幫助滿清王朝,對(duì)革命人民執(zhí)行所謂剿撫兼施政策的”“忠實(shí)的走狗”[30]。

三是倡導(dǎo)構(gòu)建適應(yīng)新的社會(huì)需求的價(jià)值觀念。新中國(guó)的成立,徹底改變了近代以來(lái)中國(guó)積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn),走上了民族復(fù)興的偉大道路。新的社會(huì)形態(tài),必然要求新的價(jià)值觀念和社會(huì)風(fēng)尚,毛澤東強(qiáng)調(diào),“上層建筑是為基礎(chǔ)服務(wù)的,政治權(quán)力和意識(shí)形態(tài)(即思想)是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的”[31]�；�于新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要求建構(gòu)和弘揚(yáng)包括馬克思主義指導(dǎo)思想、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、人民當(dāng)家作主,以及愛(ài)國(guó)主義、集體主義等在內(nèi)的新的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)。也正是如此,新中國(guó)成立初期毛澤東十分重視人的思想改造。比如在“興學(xué)”方面,“中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的一年,是全國(guó)人民卷入學(xué)習(xí)高潮的一年�！�…學(xué)校向工人農(nóng)民和他們的子弟開(kāi)了門(mén)。七十萬(wàn)職工已經(jīng)參加了經(jīng)常的業(yè)余學(xué)校,一九五一年的人數(shù)將增加一倍以上,一千多萬(wàn)農(nóng)民已經(jīng)參加了冬學(xué),明年并將有五百萬(wàn)農(nóng)民參加常年的農(nóng)民業(yè)余學(xué)校”[32]。發(fā)展教育、掃除文盲,在新中國(guó)成立后取得顯著成效。所以,毛澤東指出:在舊中國(guó)“被剝削被壓迫的農(nóng)民階級(jí)是不可能有受教育學(xué)文化的機(jī)會(huì)的”;“被剝削被壓迫的農(nóng)民階級(jí)要在文化教育方面翻身,要自己辦學(xué)校,學(xué)文化,受教育,只有在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下,推翻地主階級(jí)的政權(quán),建立以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán),并取消地主與農(nóng)民間的封建的生產(chǎn)關(guān)系即地主的土地所有制,改變成為農(nóng)民的土地所有制,才有這種可能。在中國(guó)的解放區(qū)和中華人民共和國(guó)建立以后的全中國(guó),就有這種可能了。”毛澤東還強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在是中華人民共和國(guó)的時(shí)代了,用武訓(xùn)這具僵尸欺騙中國(guó)人民的惡作劇應(yīng)當(dāng)結(jié)束了,被欺騙的人們也應(yīng)當(dāng)覺(jué)醒了�！�[33]

四是批判電影《武訓(xùn)傳》中的錯(cuò)誤導(dǎo)向。與毛澤東的期望和要求相反,電影《武訓(xùn)傳》非但沒(méi)有立足新的社會(huì)生活,反映新的時(shí)代價(jià)值、新的人物和思想,反而突出武訓(xùn)這樣一個(gè)游民形象,宣揚(yáng)個(gè)人作用。尤其是電影《武訓(xùn)傳》上映之后,整個(gè)思想輿論界還一片叫好,這不能不引起他的關(guān)注。有論者指出:“武訓(xùn)在歷史發(fā)展中,并非具有新思想和革命意義的人物。除重文化、興義學(xué)的精神尚有些可取之處,他的軟弱,特別是后來(lái)和統(tǒng)治者的曖昧關(guān)系,都是和毛澤東的想法格格不入的�！�[34]所以,毛澤東對(duì)電影《武訓(xùn)傳》批判道:“像武訓(xùn)那樣的人,處在清朝末年中國(guó)人民反對(duì)外國(guó)侵略者和反對(duì)國(guó)內(nèi)的反動(dòng)封建統(tǒng)治者的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代,根本不去觸動(dòng)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其上層建筑的一根毫毛,反而狂熱地宣傳封建文化,并為了取得自己所沒(méi)有的宣傳封建文化的地位,就對(duì)反動(dòng)的封建統(tǒng)治者竭盡奴顏婢膝的能事,這種丑惡的行為,難道是我們所應(yīng)當(dāng)歌頌的嗎?”“對(duì)于武訓(xùn)和電影《武訓(xùn)傳》的歌頌竟至如此之多,說(shuō)明了我國(guó)文化界的思想混亂達(dá)到了何等的程度!”[35]尤其是,毛澤東還指出“《武訓(xùn)傳》所提出的問(wèn)題帶有根本的性質(zhì)”。怎么理解“根本的性質(zhì)”的含義呢?在審閱楊耳(即許立群)《評(píng)武訓(xùn)和關(guān)于武訓(xùn)的宣傳》文稿時(shí),毛澤東加寫(xiě)了這樣一段話:“我們說(shuō),武訓(xùn)自己怎么想是一件事,武訓(xùn)的后人替他宣傳又是一件事。武訓(xùn)自己一個(gè)人想得不對(duì),是極小的事,沒(méi)有什么影響。后人替他宣傳就不同了,這是借武訓(xùn)來(lái)宣傳自己的主張,而且要拍成電影,寫(xiě)成著作或論文,向中國(guó)人民大肆宣傳,這就引起了根本問(wèn)題了�！�[36]顯然,批判電影《武訓(xùn)傳》的根本原因,不在于武訓(xùn)本身,而是當(dāng)時(shí)思想理論界沒(méi)能跟上新的社會(huì)需求的落后狀況。毛澤東之所以對(duì)這種落后的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行批判,與他有關(guān)游民治理的思想是一致的。

三、毛澤東游民治理思想創(chuàng)新的啟示

對(duì)于社會(huì)發(fā)展的政治氛圍,毛澤東稱“我們的目標(biāo),是想造成一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”[37]。建設(shè)一個(gè)新社會(huì),對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),而游民治理更是一個(gè)新課題。新中國(guó)成立后,在毛澤東指導(dǎo)下,黨和政府采取了一系列政策舉措,基本解決了游民問(wèn)題,穩(wěn)定了社會(huì)秩序,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)發(fā)展。但同時(shí)也要看到,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及僵硬的社會(huì)治理,也使社會(huì)活力大為降低,進(jìn)而抑制了社會(huì)的革新創(chuàng)造。另外,在“盲流”“待業(yè)青年”的身上,依然能夠看到游民的身影。特別是改革開(kāi)放后,社會(huì)治理模式調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元、人員流動(dòng)頻繁,進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)下崗工人、未能就業(yè)的學(xué)生等,以及毛澤東在革命時(shí)期所指出的那些“從事偷盜,搶劫,欺騙,乞食,賭博或賣(mài)淫等項(xiàng)不正當(dāng)職業(yè)”[38]的人又涌現(xiàn),給社會(huì)治理帶來(lái)不少新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。從游民治理的角度回顧新中國(guó)成立后毛澤東創(chuàng)新社會(huì)治理的思想,當(dāng)有如下啟示。

首先,組織起來(lái)是新中國(guó)成立初期迅速構(gòu)建安定有序社會(huì)局面的有效方式,也是游民治理和社會(huì)治理的有效途徑。新中國(guó)之所以能夠迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面,恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),一個(gè)重要原因就是通過(guò)法律、行政、社團(tuán)、黨的基層組織等多種方式,將社會(huì)各行各業(yè)人員組織起來(lái),形成了毛澤東所說(shuō)的“將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里”的狀態(tài),每個(gè)人都成為“單位”之一員,結(jié)束了一盤(pán)散沙、漫無(wú)組織的局面。就游民治理來(lái)說(shuō),其典型狀態(tài)是游蕩無(wú)序,根源在于沒(méi)有工作或失去土地。新中國(guó)成立后,將游民組織起來(lái),在農(nóng)村分配土地,在城市通過(guò)勞動(dòng)改造、社會(huì)救濟(jì)等方式,使其成為有謀生手段的勞動(dòng)者和“組織”中的一員,這就從根本上消除了游民產(chǎn)生的土壤。當(dāng)前社會(huì)治理中,對(duì)于一些社會(huì)流動(dòng)人員誠(chéng)然不能再采取革命時(shí)期或新中國(guó)成立初期治理游民的具體舉措,但組織起來(lái)仍然是解決問(wèn)題的基本遵循和思路。習(xí)近平在談到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人員時(shí)指出,這些人主要在體制外“流動(dòng)性很大,思想比較活躍,做他們的工作,一般化的方式不太管用”,但“我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法,就是組織起來(lái)”。他強(qiáng)調(diào):“組織起來(lái)不僅要注重黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等,而且要注重各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織�！�[39]

其次,樹(shù)立辯證思維方式是解決社會(huì)基層復(fù)雜性的重要手段,也是對(duì)待和處理游民在革命與妥協(xié)、建設(shè)與破壞二重性問(wèn)題上的有效方法。一如毛澤東所指出的,對(duì)游民身上具有革命與妥協(xié)、建設(shè)與破壞的二重性要有辯證分析,這樣才能正確對(duì)待游民,引導(dǎo)其發(fā)揮積極性,限制削減消極因素。新中國(guó)成立后,我國(guó)逐步建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,與之相應(yīng)的社會(huì)管理也是高度集中統(tǒng)一,城鄉(xiāng)分離的戶籍制度、分配就業(yè)制度、商品購(gòu)買(mǎi)票證制度等一系列規(guī)章制度的實(shí)施,壓縮了人員自由流動(dòng)的空間,游民因缺少“游動(dòng)”基礎(chǔ)而難以立足存在。這固然有利于社會(huì)的安定有序,但同時(shí)也帶來(lái)了僵化凝滯的問(wèn)題。改革開(kāi)放后,隨著社會(huì)管理體制的松動(dòng),知青回城、農(nóng)民進(jìn)城,人員流動(dòng)幾成潮流,特別是非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員敢闖敢試,有效彌補(bǔ)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的缺陷,帶來(lái)了市場(chǎng)活力和社會(huì)生機(jī)。如何看待社會(huì)人員流動(dòng)問(wèn)題,習(xí)近平指出,“社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關(guān)系”[40]。

再次,不斷創(chuàng)新思想方法和工作方法,推動(dòng)社會(huì)治理發(fā)展完善。毛澤東在《實(shí)踐論》中指出,人們的認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)應(yīng)該跟著矛盾和斗爭(zhēng)的發(fā)展而不斷向前推移、發(fā)展,“當(dāng)某一客觀過(guò)程已經(jīng)從某一發(fā)展階段向另一發(fā)展階段推移轉(zhuǎn)變的時(shí)候,須得善于使自己和參加革命的一切人員在主觀認(rèn)識(shí)上也跟著推移轉(zhuǎn)變,即是要使新的革命任務(wù)和新的工作方案的提出,適合于新的情況的變化”[41],即強(qiáng)調(diào)要求實(shí)事求是,推動(dòng)理論創(chuàng)新發(fā)展。在新時(shí)代,習(xí)近平同樣指出,“在一個(gè)時(shí)間一個(gè)地點(diǎn)堅(jiān)持實(shí)事求是得出的結(jié)論、取得的經(jīng)驗(yàn),并不等于在變化了的另外的時(shí)間另外的地點(diǎn)也能夠適用”[42],必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”[43]。社會(huì)治理也是如此,毛澤東在革命和建設(shè)的不同時(shí)期,根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要對(duì)游民采取了不同的治理舉措,取得了良好效果。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),社會(huì)治理中還存在諸如政府職責(zé)錯(cuò)位、越位、不到位的問(wèn)題;工作中還有宏觀管理不夠、微觀管理水平不高的問(wèn)題等,這都要求必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方式,不斷提高治理能力和治理水平。

最后,鞏固制度優(yōu)勢(shì)、完善治理體系是搞好基層治理的根本。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度始終是黨和國(guó)家解決基層問(wèn)題的根本依據(jù)。要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國(guó)實(shí)行的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的多樣化必然帶來(lái)社會(huì)階層的多樣化,隨著新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的發(fā)展,我國(guó)也涌現(xiàn)出大量新社會(huì)階層人員。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,要求我們必須不斷提升社會(huì)治理能力和治理水平。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》從13個(gè)方面梳理概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),對(duì)于我們提升社會(huì)治理能力和治理水平具有重要指導(dǎo)意義。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院副編審）

（來(lái)源：《毛澤東研究》2021年01期）