2022年10月27日，黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平即帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委專程前往延安，瞻仰延安革命紀(jì)念地。在瞻仰七大會址時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的七大標(biāo)志著我們黨在政治上思想上組織上走向了成熟，“黨通過延安整風(fēng)，使全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東的旗幟下，實(shí)現(xiàn)了黨的空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)”�？梢哉f，“團(tuán)結(jié)”是黨的七大精神的一個(gè)關(guān)鍵詞，黨的七大也以“團(tuán)結(jié)的大會，勝利的大會”載入黨的史冊。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素�！蓖咨铺幚砀刹筷P(guān)系問題，以科學(xué)的干部政策指導(dǎo)干部工作，是團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一全黨的思想與意志，并以統(tǒng)一行動(dòng)實(shí)現(xiàn)革命最終勝利的重要保障。在黨的七大上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對此作出深刻研究和系統(tǒng)部署，既總結(jié)了黨的干部關(guān)系存在的問題、產(chǎn)生的原因，也提出了處理好干部關(guān)系問題的指導(dǎo)性原則和具體要求，為制定科學(xué)的干部政策、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一指明了方向。

本文以七大報(bào)告以及相關(guān)的會議發(fā)言和決議等文本作為分析對象，梳理、總結(jié)黨的七大對干部關(guān)系問題的研究和部署，以呈現(xiàn)黨妥善解決干部關(guān)系問題的原則、立場及思路，為新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提供借鑒。

一、黨的七大對干部關(guān)系存在問題的研判

在黨的七大上，毛澤東等從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來三重維度對黨的干部關(guān)系存在的問題作了研判，為分析干部關(guān)系問題生成原因，尋求解決干部關(guān)系問題的方案作了準(zhǔn)備。

以歷史為鑒，黨的七大對革命實(shí)踐中遺留下來的破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的山頭主義和宗派主義傾向及其危害作了闡述。抗戰(zhàn)時(shí)期，黨的各個(gè)部分長期處在被分割的農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境中，因而形成黨的各個(gè)部分之間彼此不同的特殊的歷史、特殊的聯(lián)系與特殊的作風(fēng)。這種“特殊”對應(yīng)到干部身上，則表現(xiàn)在：在黨的革命實(shí)踐過程中，黨的干部因?yàn)楦魅说墓ぷ餍再|(zhì)、工作歷史和工作地區(qū)的不同，而有各種區(qū)別，例如：軍隊(duì)干部與地方干部，這一部分軍隊(duì)的干部與那一部分軍隊(duì)的干部，這一地方的干部與那一地方的干部，這一工作部門的干部與那一工作部門的干部，本地干部與外來干部等。

“山頭”就是在這樣的情境下產(chǎn)生的。正如毛澤東1945年 2月在中央黨校講演時(shí)指出的，山頭“是一個(gè)事實(shí)上存在的問題，是中國社會的產(chǎn)物，中國革命特別情形（根據(jù)地被敵人分割）的產(chǎn)物”。而山頭主義傾向則是一種小團(tuán)體主義的傾向，妨害著黨的團(tuán)結(jié)，必須加以克服。在黨的七大上，毛澤東重申，山頭“是中國革命的實(shí)際”，并明確表示，山頭本身“不是壞事情”，“但是有了山頭主義就不好”。

宗派主義與山頭主義關(guān)聯(lián)密切，干部政策中的宗派主義表現(xiàn)為：“輕率地提拔一切同他們氣味相投的、只知盲目服從隨聲附和的、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、不聯(lián)系群眾的新干部和外來干部，來代替中央和地方的老干部”，這樣“既打擊了老干部，又損害了新干部”。

在黨的七大上，劉少奇指出，雖然經(jīng)過幾年的整風(fēng)和黨史學(xué)習(xí)，最嚴(yán)重的宗派主義已經(jīng)基本上被克服，但盲目的山頭主義傾向卻還在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)存在。比如，在一些具有山頭情緒的同志中，常常不自覺地表現(xiàn)出這樣一些典型的不良現(xiàn)象：只記得、只了解自己部分的光榮歷史，而不了解或者忽視其他部分的光榮歷史，對黨的其他部分，只看到人家的缺點(diǎn)，甚至互相聯(lián)合壓抑其他部分的人。

這種典型的山頭主義傾向“使黨的各個(gè)部分之間，不能很好的團(tuán)結(jié)，發(fā)生不應(yīng)有的糾紛與磨擦”。由于其盲目性，即“看出山頭是難，看出自己的山頭主義是所謂難上加難”，導(dǎo)致山頭情緒很容易“暗藏滋生”，一旦被有野心的分子利用，就可能在黨內(nèi)造成嚴(yán)重的糾紛。

以現(xiàn)實(shí)為據(jù)，黨的七大對干部在實(shí)際工作生活中關(guān)系緊張、不能正確看待彼此的情況作了分析。毛澤東在大會上談到，有的干部之間心存芥蒂，有“吃得開”與“吃不開”之分：比如，在淪陷區(qū)、國民黨區(qū)工作的干部到根據(jù)地“感覺吃不開”；經(jīng)濟(jì)工作和后勤工作干部感覺“吃不開”；“民運(yùn)工作干部，工、青、婦干部”被叫“雜牌軍”，“感覺吃不開”，等等。

劉少奇指出，工農(nóng)干部與知識分子干部之間、老干部與新干部之間、軍隊(duì)干部與地方干部之間等不同程度存在著相互看不起的問題，“常各自以其成績、以其知識而互相看不起別人”，“這樣就使各人的優(yōu)點(diǎn)變成了自己的包袱，變成了自己往前進(jìn)步的障礙，也變成了干部之間相互團(tuán)結(jié)的障礙”。

時(shí)任中央軍委總政治部副主任的傅鐘在發(fā)言中也提出，有干部認(rèn)為“有山頭才吃得開，無山頭就吃不開，山頭大吃得開，山頭小吃不開，或山頭軟的吃不開”，這種“一心一意依靠山頭的情緒”必須加以解決。長期從事黨的機(jī)要工作的李質(zhì)忠也講到，黨的一般的帶專門性、帶技術(shù)性干部普遍存在著“不安心的情緒”，因?yàn)榭傆X得“在軍事時(shí)期做軍事工作、政治工作出風(fēng)頭”。

也有不少干部結(jié)合自己的思想狀況和工作實(shí)際，進(jìn)行了深刻的自我省察。比如，張聞天在大會上就有過發(fā)言反省，他說，到莫斯科學(xué)到了“一點(diǎn)馬克思主義的書本知識，反而使我背上了一個(gè)包袱，反而使我自己驕傲自大起來了”；他進(jìn)而反省到，“驕傲態(tài)度是阻礙共產(chǎn)黨人向前進(jìn)步的第一號敵人”。這反映出一部分留蘇歸國干部曾普遍懷揣的自滿心理，在較長一段時(shí)期內(nèi)，這是留蘇歸國干部與國內(nèi)干部之間關(guān)系緊張的真實(shí)寫照。

以未來為期，黨的七大對將來城市工作有可能出現(xiàn)的干部關(guān)系問題作出了預(yù)判。黨的六屆七中全會提出將敵占區(qū)的城市工作提到和解放區(qū)工作并重的地位，并逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到城市。城市工作的開展，必然需要大量干部。在黨的七大上，毛澤東重申了六屆七中全會關(guān)于城市工作的要求，強(qiáng)調(diào)干部工作的重要性，“要把干部一批一批地派出去”。城市工作對干部需求的增加，必然帶來新的干部關(guān)系問題。毛澤東在大會上專門提出，在處理干部關(guān)系問題時(shí)，“還要加上一個(gè)同城市人民的關(guān)系問題”。

彭真也在大會上就城市工作的干部問題作了發(fā)言，認(rèn)為應(yīng)該將派遣使用外地干部同訓(xùn)練提拔本地干部相結(jié)合，一方面，“大膽地使用一切可以使用的干部”，“凡是在城市的偽軍、偽警、偽組織中，工人、苦力及各階層市民中，官僚、軍人、流氓及各種幫會中，有社會關(guān)系、工作線索或有進(jìn)行工作可能的人員，不論他是否黨員或缺點(diǎn)多少，都應(yīng)該動(dòng)員他們到城市中去，利用已有的關(guān)系與條件，以個(gè)別關(guān)系，人自為戰(zhàn)地分頭進(jìn)行工作”；另一方面，“在淪陷區(qū)人民中訓(xùn)練和提拔大批的積極分子”，作為“城市工作干部的主要的源泉與城市工作的骨干”。這一過程中，既要防止“左”的關(guān)門傾向，又要防止把好人壞人一視同仁的右的傾向。

黨的七大立足會議召開時(shí)的歷史方位，以此為節(jié)點(diǎn)，對過去遺留、現(xiàn)在存在以及將來有可能出現(xiàn)的干部關(guān)系問題作出研判，表現(xiàn)出了經(jīng)由歷史、現(xiàn)實(shí)到未來的連續(xù)性視野，比較真實(shí)地反映了黨的干部關(guān)系狀況，極富針對性與前瞻性，這有利于就此進(jìn)一步分析干部關(guān)系問題的生成原因，以及制定處理好干部關(guān)系問題的科學(xué)方案。

二、黨的七大對干部關(guān)系問題生成原因的分析

黨的七大從干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況、干部個(gè)人的思想境況以及干部工作的實(shí)際情況等多個(gè)角度，對干部關(guān)系問題的生成原因進(jìn)行了分析。

就干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況而言，干部需求激增導(dǎo)致大量新干部涌現(xiàn)，外地干部與本地干部比例失衡。全面抗戰(zhàn)開始后，邊區(qū)和前線最缺的就是干部和人才。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。大批新干部的加入，為黨的政治任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的保障。與此同時(shí)，隨著抗戰(zhàn)的發(fā)展，抗戰(zhàn)前的老干部損失了許多。到黨的七大召開時(shí)，在全軍 11.5萬名干部中間，抗戰(zhàn)以前的只有 1.2萬人，只占1/10�！败婈�(duì)和地方的老干部合起來，只占百分之七八，或者百分之六七，抗戰(zhàn)后入黨的，占百分之九十二三�！庇纱耍�新老干部關(guān)系的問題就是“百分之六七對百分之九十二三新干部的問題”。

此外，外來干部與本地干部在配備上也有較大變動(dòng)。以黨的七大列舉的一份 1943年的材料為例，太北區(qū) 8個(gè)地委 37個(gè)干部中，本地干部只有 9人，僅占 24%，外地干部 28人，占 76%；太岳 4個(gè)地委的 37個(gè)縣委干部中，本縣干部只有 6人，占 16%，外縣干部 31人，占 84%；太行第六地委 5個(gè)縣 18個(gè)干部中，本縣干部只有 5人，占 28%，外縣干部 13人，占72%。這從側(cè)面說明，許多地區(qū)黨的組織對“選拔和培養(yǎng)本地干部在本地負(fù)責(zé)”上注意得還不夠。1945年，太行區(qū)黨委報(bào)告：全區(qū)各級干部5000人中，本區(qū)干部占 80%，外區(qū)干部僅占20%。但許多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的負(fù)責(zé)干部，“仍是外區(qū)干部占多數(shù)”，且在干部配備上，“常是不把本縣、本地方的干部分配在本縣、本地方工作，特別是負(fù)責(zé)工作”，“其他許多根據(jù)地本地干部的情況，也大概與上述情形相同”。

干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化和比例的失衡，在相當(dāng)程度上造成了新干部與老干部、外來干部與本地干部之間的關(guān)系緊張。劉少奇曾提到，新干部多了起來，有的“不大看得起老干部”，覺得他們“昏庸老朽，慢的很，不痛快，不活潑”；有的老干部喜歡自稱“老子”，“新干部是不高興的”；有的外來干部到了地方，脫離本地群眾，“不尊重本地干部，糟蹋本地干部”。有七大代表回憶，有一段時(shí)期外來干部與本地干部團(tuán)結(jié)問題很嚴(yán)重，以致于在延安有次遇到空襲時(shí)，“都不往一個(gè)洞里鉆”。毛澤東對此表示，“躲飛機(jī)這是要命的事，還分得這樣清，不走一條路，可見這個(gè)問題的嚴(yán)重” 。

就干部個(gè)人思想境況而言，部分干部驕傲自滿、脫離群眾。1941年 9月，《中央軍委對軍隊(duì)老干部工作的指示》提出，“老干部是我黨、我軍長期積累的財(cái)富”，但某些老干部知識不多，進(jìn)步不快，氣量狹小，意識落后，“自以有長久斗爭歷史，便驕傲自滿”，“覺得好像什么都懂了”。在黨的七大上，長期從事組織工作的陳云，進(jìn)一步對黨內(nèi)的“驕傲之氣”作了批評，稱帶有這種“驕傲之氣”的干部，一是數(shù)量多，“是‘很大’的一部分，并不是一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)、四個(gè)”；二是覆蓋廣，不僅地方有，軍隊(duì)里也有，“下級也有，中級也有，高級也有，大頭子也有”。干部驕傲自滿直接導(dǎo)致干部關(guān)系不協(xié)調(diào)。在劉少奇看來，驕傲自滿容易看不起別人，從而“一定引起別人不滿，引起干部之間的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象”�？傊�，在工農(nóng)干部與知識分子干部之間、新老干部之間、軍隊(duì)干部與地方干部之間，因?yàn)槌錾怼①Y歷、能力以及經(jīng)驗(yàn)等要素催生出的驕傲自滿思想，成了干部之間相互團(tuán)結(jié)的障礙。

此外，有的干部存在脫離群眾的思想，這也制約著干部關(guān)系的良性發(fā)展。劉少奇就指出，外來干部與本地干部的關(guān)系問題，“也是一個(gè)群眾問題”，因?yàn)椤巴鈦砀刹恳�在群眾中生根必須�?jīng)過本地干部，必須聯(lián)系本地干部，必須培養(yǎng)本地干部，從人民群眾中培養(yǎng)本地干部，這才能夠生根”。從這個(gè)意義上說，“脫離本地干部就是脫離群眾，取得本地干部的擁護(hù)就是取得了群眾的擁護(hù)，這是與群眾聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)”。

就干部工作實(shí)際情況而言，干部審查工作出現(xiàn)偏差和失誤。審查干部，是抗戰(zhàn)時(shí)期黨為保持組織的鞏固和隊(duì)伍的純潔而開展的一項(xiàng)重要工作。早在 1939年 8月，《中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》即提出，為鞏固黨，必須詳細(xì)審查黨員成分，清刷混入黨內(nèi)的異己分子、投機(jī)分子以及敵探奸細(xì)。在全黨普遍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，中央各部委和延安的一些機(jī)關(guān)、學(xué)校開展了審查干部工作。

一般來說，這在黨的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，國民黨頑固派加緊特務(wù)活動(dòng)的情況下，是必要的。事實(shí)上，干部審查工作確實(shí)清出了一些特務(wù)，同時(shí)使黨對自己的干部隊(duì)伍有了一個(gè)基本認(rèn)識，即包括老干部、新干部，根據(jù)地干部、國統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)干部在內(nèi)，各地區(qū)、各方面的干部基本上是好的。不過，在實(shí)際的干部審查工作中，由于對敵情作出過分的估計(jì)，不可避免地出現(xiàn)了一些偏差和失誤，這直接損害了干部關(guān)系，給黨內(nèi)團(tuán)結(jié)造成了不好影響。

在黨的七大上，毛澤東指出，“為什么搞錯(cuò)了呢？應(yīng)該是少而精，因?yàn)樘貏?wù)本來是少少的，方法應(yīng)該是精精的而不是粗粗的，但我們搞的卻是多而粗，錯(cuò)誤就是在這個(gè)地方”。

黨的七大對干部關(guān)系問題生成原因的分析，堅(jiān)持了實(shí)事求是的基本立場，找準(zhǔn)了問題產(chǎn)生的根源，為對癥下藥、有的放矢，推動(dòng)干部關(guān)系良性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

三、黨的七大對處理好干部關(guān)系問題的政策和要求

黨的七大就處理干部關(guān)系問題，從干部隊(duì)伍總體建設(shè)、干部具體安排以及干部個(gè)人思想教育等方面，進(jìn)行了深入分析，并提出了一系列政策和要求。

在干部隊(duì)伍的總體建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、照顧各方的原則，通過“承認(rèn)山頭、照顧山頭、縮小山頭、消滅山頭”的方法來加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在黨的六屆七中全會上，毛澤東曾提出，“要承認(rèn)山頭，照顧山頭，然后才能消滅山頭主義”。在黨的七大上，毛澤東重申了這個(gè)方法，要求“承認(rèn)以后要照顧各個(gè)部分，各個(gè)集團(tuán)，各個(gè)歷史不同的部分、不同的問題”，“承認(rèn)山頭，照顧山頭，這樣才能縮小山頭，消滅山頭”。具體來說，“承認(rèn)山頭”強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)清干部隊(duì)伍的客觀情況，“照顧山頭”要求的是協(xié)調(diào)干部之間的關(guān)系，“縮小山頭”和“消滅山頭”則直指加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。這四者之間是辯證的關(guān)系。

這一方法一經(jīng)提出，便在干部中引起普遍共鳴，并就此形成了一些原則性共識：一是在方法上不能過急與過激，山頭主義傾向必須消滅，但在未經(jīng)恰當(dāng)?shù)刂该髋c說服之前，他們總是不承認(rèn)自己是有這種傾向的。因此，“不能采取魯莽的急性的辦法，而必須是首先認(rèn)識這種傾向的客觀存在，照顧這種傾向的盲目性及其產(chǎn)生的客觀歷史原因，耐心地進(jìn)行馬克思列寧主義思想的教育，提高黨員和干部的自覺，使他們逐漸進(jìn)行反省”，“只要在各部分同志的內(nèi)部有了馬克思列寧主義的自覺之后，山頭主義傾向才能消滅”。

二是在價(jià)值導(dǎo)向上必須明確，承認(rèn)山頭、照顧山頭是為了消滅山頭，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。我們所說的承認(rèn)與照顧，絕不是無原則的遷就，這樣只能讓不同山頭之間特殊的歷史、特殊的聯(lián)系、特殊的作風(fēng)差異更大；而應(yīng)是“從團(tuán)結(jié)出發(fā)，照顧全黨的利益”，“不強(qiáng)調(diào)其特殊關(guān)系與特殊習(xí)慣，不追隨于落后的思想意識”，“從思想上去提高他們”。

三是在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，要教育引導(dǎo)干部正確處理個(gè)人與黨的關(guān)系。有同志把個(gè)人順不順意歸于有無山頭的依靠，這就是沒有處理好個(gè)人與黨的關(guān)系的典型表現(xiàn)。要從依靠山頭的情緒中轉(zhuǎn)移到依靠黨依靠人民的正確道路上來，要深刻認(rèn)識到，“黨的某種時(shí)期特別提出重視與培養(yǎng)某一種或某幾種干部，是根據(jù)政治上的理由，根據(jù)客觀形勢發(fā)展的需要，而不是根據(jù)別的，更不是由于某一種或幾種干部有甚么特別可愛或高人一等”，也就是說，要“從政治上來理解黨的干部問題與干部政策”。

這種統(tǒng)籌兼顧的思想在黨的七大中央委員會的選舉過程中就得到了體現(xiàn)。在這一選舉中堅(jiān)持了三個(gè)原則：一是對過去犯過錯(cuò)誤的同志，不要一掌推開；二是對“山頭”，既要承認(rèn)與照顧，又要縮小和消滅，要把各個(gè)地方、各個(gè)方面的黨的先進(jìn)代表人物都選進(jìn)來；三是不要求每一個(gè)中央委員都通曉各方面知識，但要把不同方面有相當(dāng)知識和才能的同志選出來，使整個(gè)中央委員會通曉各方面知識。

在選舉過程中，候選人名單先由各代表團(tuán)小組提出，經(jīng)過充分討論后，進(jìn)行預(yù)選，再提出正式候選人名單，最后舉行無記名投票選舉。以這樣的民主方式進(jìn)行選舉，在黨的代表大會歷史上是第一次。

在干部的具體安排上，要求嚴(yán)格遵循黨的干部政策，將群眾路線有效貫徹到干部培養(yǎng)與選拔全過程，以促成干部關(guān)系的良性發(fā)展。黨的六屆六中全會確定了黨的干部政策，即“以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)”，毛澤東稱之為“任人唯賢”的路線。劉少奇在七大上重申了這一路線，并強(qiáng)調(diào)干部不應(yīng)以黨齡、資歷、經(jīng)驗(yàn)論好壞，“能夠最好地服務(wù)于人民群眾的干部，就是最好的干部”。因此，對干部的考察，不僅要自上而下來實(shí)行，即“領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的工作報(bào)告來考察被領(lǐng)導(dǎo)者”；還要自下而上來實(shí)行，即“在干部工作的地方，在被干部領(lǐng)導(dǎo)的群眾中去考察干部”。這才是群眾路線在干部政策上的有效貫徹。

例如，在處理外來干部與本地干部的關(guān)系問題上，密切聯(lián)系群眾就成為潤滑劑。一方面，外來干部必須謹(jǐn)慎處理同本地干部的關(guān)系，因?yàn)槊撾x本地干部，就是脫離與本地人民群眾的聯(lián)系。毛澤東指出，“外來干部比較本地干部，對于熟悉情況和聯(lián)系群眾這些方面，總要差些”，因此，外來干部要以謙卑的姿態(tài)對待本地干部，互相取長補(bǔ)短。

另一方面，只有本地干部大批地生長了，并提拔起來了，根據(jù)地才能鞏固，我們黨在根據(jù)地內(nèi)才能生根。因此，培養(yǎng)與選拔本地干部“不僅是一個(gè)干部問題，而是我們黨聯(lián)系人民群眾的一個(gè)嚴(yán)重的問題”。為此，劉少奇在大會上指出，“我們黨在某一個(gè)地區(qū)的工作是否已經(jīng)作好，就看是否已從當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭信囵B(yǎng)出足夠的真正很好的干部和領(lǐng)袖為主要標(biāo)志”。其他參會代表也提出要盡可能多地培養(yǎng)本地干部，以更好地開展本地工作。

在干部個(gè)人的思想教育上，倡導(dǎo)“所有干部一樣的光榮”，推動(dòng)不同干部之間彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，以便團(tuán)結(jié)一致。一些干部之間存在對立情緒，主要源于不能正確看待彼此。如有的干部“只批評人家的缺點(diǎn)，不贊揚(yáng)人家的成績，也不估計(jì)與原諒人家的困難”。為消除這一情緒，毛澤東在大會上特別強(qiáng)調(diào)，“所有干部一樣的光榮”，“都是共產(chǎn)黨員，都是同志，不應(yīng)該發(fā)生看不起的問題”。

在這一思想基礎(chǔ)上，劉少奇在大會上也指出，雖然干部各有不同，但所有干部對于各項(xiàng)革命工作，各有內(nèi)行，各有外行，也各有優(yōu)點(diǎn)，各有缺點(diǎn)，不應(yīng)該互相輕視、互相抱怨、互相磨擦，而要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，尋求團(tuán)結(jié)與合作，以更好推動(dòng)我們的共同事業(yè)前進(jìn)。

可以分別舉一些例子來說明，比如，對于工農(nóng)干部與知識分子干部。工農(nóng)干部“應(yīng)努力保持和擴(kuò)大他們與群眾的聯(lián)系及其群眾作風(fēng)，而努力克服自己文化上與理論上的缺陷”；知識分子干部“應(yīng)培養(yǎng)自己實(shí)事求是的觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)，去掉唯心觀點(diǎn)與輕視勞動(dòng)、輕視工農(nóng)的觀點(diǎn)，并努力去與工農(nóng)群眾打成一片”。

再如，對于新干部與老干部。與老干部相比，新干部參加革命不久，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，有的還帶有小資產(chǎn)階級個(gè)人主義思想的殘余；但新干部敏銳、熱情、積極，這也正是有些老干部所缺乏的。毛澤東曾要求，“新老干部應(yīng)該是彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，以便團(tuán)結(jié)一致”。劉少奇在七大上重申了這一原則，并指出，“新老干部的團(tuán)結(jié)，是決定于老干部，而不是決定于新干部，老干部的態(tài)度正確了，領(lǐng)導(dǎo)正確了，就決定了新老干部的團(tuán)結(jié)”。

又如，對于外來干部與本地干部。劉少奇在大會上指出，“本地干部應(yīng)向外來干部學(xué)習(xí)，歡迎與尊重外來干部，而不應(yīng)該排擠外來干部”；同時(shí)，外來干部也應(yīng)“尊重、培養(yǎng)與幫助本地干部”。此外，地方干部“在生活上還要多照顧外來干部”，“因?yàn)橥鈦砀刹繘]有家，常常比本地干部生活苦一些”。

還如，軍隊(duì)干部“要有堅(jiān)定的原則，要多聽地方同志的意見，因?yàn)榈胤酵�志的話你們很難聽得到，他們也難得有機(jī)會講”，對這些意見，要“系統(tǒng)地分析和系統(tǒng)地解決問題”。在會上，干部們借助民主座談、集中學(xué)習(xí)等方式開展批評與自我批評，以加深彼此之間的了解，反省自身不足，進(jìn)而增強(qiáng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。

四、結(jié)語

得益于黨的七大對干部關(guān)系問題的深刻研究和系統(tǒng)部署，七大后，不少干部把自身存在的“不妥當(dāng)?shù)牟徽�確的思想和作風(fēng)去掉，把好的正確的思想和作風(fēng)建立起來”，黨的干部工作得以積極開展。一方面，各個(gè)地方、各個(gè)方面黨的先進(jìn)代表被吸收到黨的干部隊(duì)伍里，大批新干部得到培養(yǎng)，優(yōu)化了黨員干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；另一方面，中央向地方大規(guī)模派遣干部的計(jì)劃順利實(shí)施，會后不久，中央便決定抽調(diào)大批干部前往東北，進(jìn)行建立地方黨組織與地方政權(quán)、發(fā)動(dòng)與組織群眾、出版報(bào)紙等工作。

1945年 8月，中央組織部集中了延安的東北干部及確定去東北工作的干部組成訓(xùn)練班，準(zhǔn)備派往東北工作。隨后，先后派出 2萬名干部和11萬人的部隊(duì)迅速開往東北，其中包括中央委員 10人（其中 1人為中央政治局委員），候補(bǔ)中央委員 10人。此后，從 1947年開始，中央開始抽調(diào)干部南下，前后共計(jì)抽調(diào) 5.5萬名各方面的干部去往新解放區(qū)開展工作，城市接管工作得以及時(shí)有序地進(jìn)行。

在黨的歷史上，像黨的七大這樣聚焦黨的干部關(guān)系問題加以集中討論并作出專題研究和部署的，并不多見。分析其中原因，與大會的工作方針不無關(guān)系。1945年 4月，在黨的七大預(yù)備會議上，毛澤東闡明七大的工作方針是：“團(tuán)結(jié)一致，爭取勝利” 。在黨的七大上，劉少奇也指出，如果干部關(guān)系問題“不很好的解決，對我們準(zhǔn)備勝利是有很大關(guān)系的”，要將干部的團(tuán)結(jié)作為“大會的重要政策，重要方針”。換言之，干部關(guān)系問題不只是一個(gè)組織問題，還是一個(gè)政治問題。

從這一點(diǎn)出發(fā)，回溯黨的七大對干部關(guān)系問題的研究和部署，不難發(fā)現(xiàn)，干部關(guān)系問題在政治報(bào)告、軍事報(bào)告、修改黨章的報(bào)告以及大會選舉等會議主要議程中均有涉及，且都占不小篇幅。顯然，置于政治問題視域下的干部關(guān)系問題，其內(nèi)涵與外延都得到了擴(kuò)充。

就其歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值而言，黨的七大對黨的干部關(guān)系問題的研究和部署，由于涵蓋了干部隊(duì)伍的總體建設(shè)、干部的具體安排以及干部個(gè)人的思想教育等多個(gè)方面，既有宏觀的原則性指導(dǎo)，又有微觀的具體部署，從而提高了解決方案的科學(xué)性與可行性，為處理好黨的干部關(guān)系問題、做好干部工作，提供了遵循和指引。相關(guān)部署和政策舉措在實(shí)施后起到了促進(jìn)干部關(guān)系良性發(fā)展的實(shí)際效果，為黨領(lǐng)導(dǎo)奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了重要組織基礎(chǔ)。

不僅如此，在黨的七大上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在研究和分析干部關(guān)系問題的過程中，所體現(xiàn)出來的堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以及全面、系統(tǒng)、聯(lián)系、辯證地看待問題、解決問題的方法論原則和工作思路，也可以為當(dāng)前加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供有益借鑒。

作者：洪汛，廣東外語外貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師

來源：《黨的文獻(xiàn)》2023年第1期