目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于朱德的研究主要集中在朱德關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、黨建等方面的思想以及其精神品格、道德風(fēng)范等，對(duì)朱德在僑務(wù)工作方面的建樹少有論及。僑務(wù)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。揆諸歷史，在長期的革命生涯中，朱德始終重視僑務(wù)工作，為僑務(wù)工作的開展和推進(jìn)作出了突出貢獻(xiàn)。梳理朱德的相關(guān)思考與實(shí)踐，對(duì)于做好新時(shí)代僑務(wù)工作，凝聚僑心僑力同圓共享中國夢，仍有借鑒意義。

一、大革命時(shí)期和土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，朱德動(dòng)員華僑支持革命事業(yè)

朱德接觸華僑事務(wù)始于他到國外探尋革命道路之時(shí)。1922年 9月，朱德乘坐法國郵船“安吉爾斯”號(hào)奔赴歐洲時(shí)，看到南洋一帶許多背井離鄉(xiāng)的中國同胞，忍受極不公平的苛捐雜稅，過著貧苦不堪的生活。朱德不禁感慨：“這都是因?yàn)槿A僑沒有強(qiáng)盛的祖國做后盾。所以，他們專門欺辱我們中國人！”通過與華僑近距離的接觸，朱德對(duì)海外華僑的艱辛生活有了初步的感知。

在國外期間，經(jīng)中共旅歐組織負(fù)責(zé)人張申府、周恩來介紹，朱德加入了中國共產(chǎn)黨。他積極學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)，政治眼界變得更為開闊。他認(rèn)識(shí)到華僑也能被動(dòng)員起來參與革命，為革命事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。1925年初，朱德主持創(chuàng)辦了一份油印周刊《明星》。他親自撰稿、刻印和郵寄，利用這份報(bào)紙向留德學(xué)生和華僑宣傳孫中山聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策和國共合作政策，使他們了解中國革命動(dòng)態(tài)。與此同時(shí)，朱德還積極組織華僑開展革命運(yùn)動(dòng)。同年 3月，孫中山在北京逝世。朱德聽聞這一消息后，在中共留德組的安排下，與鄧演達(dá)等組織留德學(xué)生、工人和其他華僑在柏林波茨坦廣場舉行追悼孫中山逝世大會(huì)，會(huì)后還組織了游行，散發(fā)用中文和德文編成的追述孫中山革命事業(yè)的傳單、文件和小冊子。同年 5月 30日，上海爆發(fā)了英帝國主義者屠殺中國群眾的五卅慘案。隨后，反對(duì)帝國主義的五卅運(yùn)動(dòng)，以不可遏止的浩大聲勢迅速席卷全國。朱德聽聞之后，在黨組織內(nèi)部表示：“應(yīng)放下一切工作，全力以赴投入這一運(yùn)動(dòng)。”他立刻組織編印了一期《明星》，積極向海外華僑和留德學(xué)生介紹五卅慘案的事實(shí)經(jīng)過，并揭露英帝國主義和日本帝國主義惡意屠殺中國人民的罪行。不僅如此，朱德還與孫炳文等按照黨組織的指示，聯(lián)合德國共產(chǎn)黨方面，組織中國留德學(xué)生和僑民舉行抗議英帝國主義制造五卅慘案的示威集會(huì)。后來，朱德從柏林前往蘇聯(lián)，積極去一些工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校參觀和演講，向華僑和蘇聯(lián)民眾揭露帝國主義在中國的暴行，并宣介中國革命運(yùn)動(dòng)的情況。

1926年 7月，朱德回到國內(nèi)繼續(xù)開展革命活動(dòng)。大革命失敗以后，我們黨為尋找中國革命新道路進(jìn)行了艱辛探索。從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，是中國革命具有決定意義的新起點(diǎn)。到 1930年夏，全國已建立大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。這些根據(jù)地多處在交通閉塞、通訊不暢的地區(qū)，還要應(yīng)對(duì)國民黨軍隊(duì)的不斷“圍剿”，實(shí)難顧及僑務(wù)工作。但這并不意味著中國共產(chǎn)黨與海外華僑完全中斷了聯(lián)系。1934年2月，時(shí)任中央革命軍事委員會(huì)主席的朱德收到來自美國華僑反帝大同盟三藩市執(zhí)委會(huì)的來信，還有從中、西工友中募來的 100美金捐款。美國華僑在信中一方面肯定了紅軍的英勇戰(zhàn)績：無論國民黨軍隊(duì)“單獨(dú)的或與帝國主義合作的進(jìn)攻”，“都被我們革命的英勇紅軍所粉碎”；另一方面表達(dá)出對(duì)紅軍的支持：“華僑反帝大同盟在美國現(xiàn)已領(lǐng)導(dǎo)華僑舉行一種慰勞紅軍的捐款運(yùn)動(dòng)”，中美工人“為了保衛(wèi)中華蘇維埃和擁護(hù)紅軍勝利，都肯踴躍地解囊相助”，并表示以后仍會(huì)繼續(xù)為紅軍募捐。這一來信與捐款無疑給中國工農(nóng)紅軍以物質(zhì)上與精神上的支持與鼓勵(lì)。朱德復(fù)信指出：“你們在帝國主義壓迫之下，節(jié)省你們的生活費(fèi)美金一百元，來慰勞我們中國的工農(nóng)紅軍，我代表中國工農(nóng)紅軍深致謝意，并向你們致以革命的敬禮！”“中國工農(nóng)紅軍是反帝國主義國民黨的真正的革命武裝，為中國被壓迫民眾，謀社會(huì)的及民族的解放而斗爭”，“盼望你們?yōu)橹袊�工農(nóng)紅軍，作廣大的宣傳，使世界無產(chǎn)階級(jí)，予我們以不斷的援助，更歡迎你們加入紅軍，來加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)”。

與此同時(shí)，朱德還收到了來自《中國論壇》讀者聯(lián)歡會(huì)給中國工農(nóng)紅軍的捐款和來信�！吨袊�論壇》是由外國友人伊羅生和史沫特萊等人在宋慶齡的幫助下于 1932年 1月在上海創(chuàng)辦的英文刊物。同年 12月，宋慶齡等人發(fā)起組織中國民權(quán)保障同盟，通過各種渠道和手段營救被捕的共產(chǎn)黨員和其他愛國人士。伊羅生和史沫特萊是中國民權(quán)保障同盟的兩位重要的外籍成員，《中國論壇》也成了中國民權(quán)保障同盟的機(jī)關(guān)報(bào)。在白色恐怖籠罩上海、中國革命處于艱危的時(shí)期，《中國論壇》“在國際宣傳和支援中國革命方面，做了不少有益、有效的工作”。對(duì)于此次捐款和來信，朱德專門復(fù)信表示感謝：你們將“工農(nóng)紅軍與蘇維埃的偉大勝利，宣布到全世界，使世界每一個(gè)角落的革命群眾都知道中國的紅軍與蘇維�！保�把紅軍“與全世界無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族親密的聯(lián)系起來，使我們在艱苦斗爭之中，能夠不斷地得到他們的援助”，“請你們將我們熱烈的謝意，轉(zhuǎn)給這些親愛的革命弟兄”。

此外，朱德還發(fā)表了《致全世界革命群眾電》。電文指出，中國工農(nóng)紅軍“是民族革命的先鋒，是為中國工農(nóng)勞苦民眾的社會(huì)的及民族的解放而奮斗到底的真正的革命的武裝”，“我們不惜最后一滴血”，“為民族革命戰(zhàn)爭奮斗到底，為蘇維埃在全中國的勝利而斗爭”，“希望全世界無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族，與我們站在同一的戰(zhàn)線上，來共同奮斗”，也希望“你們繼續(xù)著不斷的與我們以有力的援助”。

需要注意的是，上述朱德的兩封復(fù)信以及《致全世界革命群眾電》均發(fā)表在《紅色中華》上。《紅色中華》于 1931年 12月創(chuàng)刊，是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)。其“讀者面比較寬”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在 1933年至 1934年，《紅色中華》發(fā)行量達(dá)到四五萬份，超過了國民黨統(tǒng)治區(qū)的《大公報(bào)》”。借助該報(bào)強(qiáng)大的社會(huì)影響力，朱德的兩封復(fù)信以及《致全世界革命群眾電》發(fā)表后，起到了向廣大海外僑胞宣傳中國共產(chǎn)黨革命主張的效果。

九一八事變之后，中日民族矛盾逐漸超越國內(nèi)階級(jí)矛盾上升為中國社會(huì)的主要矛盾。在日本帝國主義加緊侵略我國、民族危機(jī)空前嚴(yán)重的關(guān)頭，如何聯(lián)合盡可能多的力量進(jìn)行抗日民族戰(zhàn)爭，成為擺在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前的最緊迫的問題。中國共產(chǎn)黨適時(shí)提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張�？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線從設(shè)想到建立，海外僑胞始終是不可或缺的重要組成部分。為了加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1936年，我們黨著手組建了海外工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱德?lián)�任組長。這是黨的歷史上第一個(gè)專門的僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在朱德的帶領(lǐng)下，海外工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極向廣大華僑宣傳中國共產(chǎn)黨的政治主張，動(dòng)員他們以各種形式參加抗日救國運(yùn)動(dòng)。

二、全面抗戰(zhàn)時(shí)期，朱德直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)僑務(wù)工作

華僑雖長期旅居海外，但有著愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，廣大海外僑胞心系故土，關(guān)心、支持祖國的抗戰(zhàn)。同時(shí)，他們也是組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要部分。朱德直接領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)僑務(wù)工作，為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線做了大量工作。

1938年秋，黨中央從延安挑選了 20多名歸僑共產(chǎn)黨員和青年學(xué)生，組成海外工作團(tuán)，并由朱德?lián)�任主任。在朱德的領(lǐng)導(dǎo)下，這些團(tuán)員奔赴東南亞一帶宣傳黨的抗日主張和中國人民的抗日事跡，使得更多華僑支持和參與不同形式的抗日活動(dòng)。比如，越南歸僑共產(chǎn)黨員符克參加海外工作團(tuán)，受黨組織派遣回到越南開展華僑工作，他不僅發(fā)動(dòng)廣大華僑自愿捐錢獻(xiàn)物，還動(dòng)員了 42名在越南的瓊籍華僑青年回國參加抗日戰(zhàn)爭。此后，中央成立了華僑工作委員會(huì)，中央書記處成立了中央黨務(wù)研究室海外研究組，均由朱德領(lǐng)導(dǎo)。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1941年 12月 9日，中央政治局決定成立海外工作委員會(huì)（以下簡稱“海委”），同時(shí)決定將原來中央華僑工作委員會(huì)和中央黨務(wù)研究室海外研究組并入海委，仍由朱德?lián)�任主任。海委成立后，從中央各部門抽調(diào)了 39名歸僑干部成立海外工作研究班，準(zhǔn)備學(xué)成后將這些干部派到海外開展僑務(wù)工作。朱德不僅領(lǐng)導(dǎo)研究班的學(xué)習(xí)工作，還親自為研究班講授軍事課。朱德要求學(xué)員們將對(duì)時(shí)局動(dòng)向的研究和基本情況的研究相結(jié)合。他經(jīng)常組織時(shí)事座談會(huì)，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究國際國內(nèi)問題。1942年 7月 10日，朱德在致周恩來的電報(bào)中指出：“為了培養(yǎng)黨的海外工作干部，已在海外工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立海外工作研究班。請?jiān)谥貞c經(jīng)常注意了解和收集有關(guān)海外和華僑團(tuán)體的活動(dòng)情況，并把有關(guān)這方面的書報(bào)、刊物和文件及時(shí)送來延安�！毖芯堪喑蓡T于 1944年夏結(jié)業(yè)。但由于日本侵略者與國民黨頑固派的層層封鎖，以及時(shí)局的變化，研究班成員未能按照原計(jì)劃去海外開展僑務(wù)工作。但這些人員的培養(yǎng)為以后我們黨開展僑務(wù)工作奠定了人才基礎(chǔ)。

除了對(duì)僑務(wù)工作進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)外，朱德還要事躬親，親自參與到華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)中。

第一，朱德積極向廣大海外華僑宣介國內(nèi)的抗戰(zhàn)局勢，揭露日本侵略者的殘暴行徑和被奴役中國人民的悲慘境地，激發(fā)廣大華僑的愛國熱情，號(hào)召僑胞為祖國抗戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。1938年 2月，朱德發(fā)表《告華僑同胞書》指出：“現(xiàn)在我們的國土及平津京滬等許多城市已被日寇肆意蹂躪，沿海各海岸大都被封鎖，廣大后方被其轟炸，一切被占領(lǐng)地之同胞無日不被其摧殘”，“我中華民族已到存亡絕續(xù)關(guān)頭了，唯有全國團(tuán)結(jié)，結(jié)成堅(jiān)固的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線才能抵抗日寇，挽救危亡”，“驅(qū)逐日寇出中國是一個(gè)持久的殘酷戰(zhàn)斗，中華民族解放，要依靠全民族力量的團(tuán)結(jié)，從各方面努力奮斗才能獲得。因此深盼我全體海外僑胞團(tuán)結(jié)一致，一面努力援助國內(nèi)抗戰(zhàn)，同時(shí)加緊國際宣傳，聯(lián)絡(luò)并推動(dòng)一切愛好和平國家主持正義的人民，擴(kuò)大反日援華運(yùn)動(dòng)，用以最后戰(zhàn)勝我們的敵人復(fù)興我們的祖國，至敝軍物質(zhì)方面甚感缺乏，倘得海外僑胞惠予援助無比歡迎”。1940年9月，朱德又號(hào)召“全國一切抗戰(zhàn)的同胞們及海外僑胞”給予八路軍新四軍“以源源的資助”。

在朱德等人的號(hào)召下，許多華僑紛紛表示愿為祖國抗戰(zhàn)貢獻(xiàn)自身力量。比如，1938年 6月，新加坡華僑給八路軍寫信說：“我們最近讀朱、彭副指揮的通電，……比野獸還沒有理性的日本法西斯軍閥，他們瘋狂到極點(diǎn)了”，八路軍“使我們遠(yuǎn)居海外的僑眾，欽佩萬分”，因此，我們現(xiàn)在已組織“華僑援助第八路軍大會(huì)，……決定有錢的出錢，有力的出力”，給予八路軍和晉陜冀魯同胞“作防毒防疫的物質(zhì)上精神上的援助”。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，僅 1941年，《解放日報(bào)》就刊登了 22則華僑回國投資建廠以及為祖國抗戰(zhàn)捐錢獻(xiàn)物的報(bào)道。朱德適時(shí)對(duì)華僑支援祖國抗戰(zhàn)事業(yè)表示感謝。1945年 4月，朱德在黨的七大上談到醫(yī)藥急缺問題的解決時(shí)專門講到：“抗戰(zhàn)初期，海外僑胞和國際友人幫助了一些藥物，令人感謝�！贝送猓�朱德還為在抗戰(zhàn)時(shí)期作出突出貢獻(xiàn)的愛國華僑題詞以示勉勵(lì)。1945年 4、5月間，朱德書錄詩句“生經(jīng)百戰(zhàn)飲倭頭，不凈胡塵劍不收。鴨綠江邊期嘯傲，何須九世報(bào)斯仇”，請新華社香港分社饒彰風(fēng)帶到新加坡送給愛國華僑洪駿聲。

第二，朱德通過書信與海外華僑保持密切聯(lián)系。朱德與許多海外華僑保持著密切聯(lián)系，這不僅對(duì)建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，宣傳中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)主張發(fā)揮了積極作用，也使海外僑胞能夠及時(shí)了解國內(nèi)抗戰(zhàn)形勢，隨時(shí)投身到支援祖國抗戰(zhàn)的行列之中。比如，八路軍的英勇奮戰(zhàn)行為獲得了許多海外華僑的贊揚(yáng)和支持。1937年 12月 1日，東南亞的 8個(gè)華僑團(tuán)體各向八路軍獻(xiàn)旗 1面，托華僑戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)團(tuán)長曾圣提帶回轉(zhuǎn)交給八路軍。他們還集體附信一封，對(duì)八路軍全體將士“在西北戰(zhàn)場浴血奮斗，舍身為國，或成仁，或取義，使暴敵欲掠奪我每一寸土，必須付出慘痛代價(jià)”的“驚天地泣鬼神之英勇精神”，表示極為欽佩。次年 2月，朱德、彭德懷給他們復(fù)信，不僅對(duì)他們的獻(xiàn)旗行為表示感謝，還表示八路軍全體將士會(huì)“鼓起繼續(xù)殺敵”的勇氣。再比如，1938年 3月，朱德收到中國婦女慰勞自衛(wèi)抗戰(zhàn)將士會(huì)菲律賓分會(huì)的捐款和來信，信中指出：“公率三軍，捍衛(wèi)華北，僑眾欣悅�！睂�(duì)此，朱德、彭德懷聯(lián)名回信，對(duì)其“厚意熱情，無任感奮”，并表示會(huì)“再接再厲，誓報(bào)國仇”，將“率領(lǐng)八路健兒，與東方強(qiáng)盜奮戰(zhàn)到底，務(wù)求不負(fù)同胞之期望，而盡軍人之天職”。

第三，朱德經(jīng)常深入到歸僑中，關(guān)心其生活，并參加其開展的活動(dòng)�？箲�(zhàn)時(shí)期，“全國各地，遠(yuǎn)至海外的華僑中間，大批的革命青年都來延安求學(xué)”。據(jù)調(diào)查，抗戰(zhàn)時(shí)期來到延安的華僑青年共約六七百人，其中較長時(shí)間生活、戰(zhàn)斗在延安的有 300人左右。對(duì)于歸僑青年而言，能否適應(yīng)延安的生活是對(duì)他們的一大考驗(yàn)。朱德對(duì)歸僑的日常生活非常關(guān)心。1938年 10月，朱德利用回延安參加黨的六屆六中全會(huì)之機(jī)，專門去抗大四大隊(duì)第十隊(duì)看望學(xué)員。當(dāng)他得知此隊(duì)存在華僑青年時(shí)，就到窯洞里同他們談心，問他們到延安來生活習(xí)不習(xí)慣，有什么困難需要解決。此外，朱德還多次囑咐食堂的同志給歸僑青年加菜。1942年，歸僑莊焰的夫人分娩時(shí)，朱德還用自己勞動(dòng)種菜得來的錢買了兩只老母雞派人送去。

朱德還經(jīng)常同歸僑青年進(jìn)行交流，聽取他們對(duì)有關(guān)工作的意見。對(duì)于歸僑青年提出的中肯的意見，朱德充分肯定并予以采納。比如，1944年，歸僑羅道讓在延安王家坪八路軍總司令部擔(dān)任伙食管理員。他看到干部和戰(zhàn)士糧食不夠吃，就動(dòng)腦筋想辦法，向朱德請求養(yǎng)豬，增加肉食。這一意見得到朱德的支持。

除此之外，朱德還多次參加歸僑的一些集會(huì)活動(dòng)。1941年 3月，延安華僑救國聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“救聯(lián)會(huì)”）舉行大會(huì)，朱德出席會(huì)議并發(fā)表講話。他對(duì)抗戰(zhàn)以來華僑“擁護(hù)祖國抗戰(zhàn)之熱忱，致以欽佩”，希望“加強(qiáng)對(duì)海外僑胞的聯(lián)系和宣傳”，表示“歡迎華僑同志參加邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，并歡迎僑胞資本家向邊區(qū)投資，邊區(qū)政府一定保護(hù)他們的利益”。同年 10月，救聯(lián)會(huì)再次舉行大會(huì)，朱德應(yīng)邀參加并再次發(fā)表重要講話。朱德在講話中指出：“海外僑胞對(duì)祖國抗戰(zhàn)建國事業(yè)，向來踴躍參加，他們是世界反法西斯的重要力量”，希望“延安華僑與海外華僑建立密切聯(lián)系，積極對(duì)各抗日根據(jù)地投資，開辦實(shí)業(yè)，增加抗戰(zhàn)力量”。朱德的這些講話實(shí)際上闡明了黨在全面抗戰(zhàn)時(shí)期僑務(wù)工作的主要內(nèi)容。

第四，朱德熱情招待來延安訪問的華僑。1940年 5月 31日，愛國僑領(lǐng)陳嘉庚到達(dá)延安訪問，隨后開展了為期 8天的考察。在此期間，朱德與陳嘉庚多次接觸，并陪同他參觀邊區(qū)的學(xué)校、工廠。比如，朱德陪同陳嘉庚參觀了延安女子大學(xué)，了解了學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)情況。為滿足陳嘉庚參觀邊區(qū)工業(yè)的要求，朱德還陪同其去離延安數(shù)十里外的安塞鋼鐵廠參觀。6月 7日晚，朱德出席延安各界舉行的歡迎陳嘉庚等人的晚會(huì)并致詞。他說：“我們過去已經(jīng)為團(tuán)結(jié)盡了最大的努力，取得了極大的成績，現(xiàn)在更要求全國團(tuán)結(jié)。希望你們回去以后，把這個(gè)精神傳達(dá)給海外的數(shù)千萬僑胞。”同年底，華僑青年郭戈奇來到延安。他到延安后的第一件事就是以《現(xiàn)代日報(bào)》記者的身份采訪朱德，朱德知道后欣然接受。在采訪中，朱德不僅向郭戈奇闡述了八路軍、新四軍的宗旨、武器來源以及同人民群眾的關(guān)系，還充分肯定了海外僑胞對(duì)祖國抗戰(zhàn)所作出的貢獻(xiàn)。這些來訪延安的華僑通過與朱德的交流，加深了對(duì)中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)政策的理解。他們在離開延安后，又將自己的所見所聞傳播出去，對(duì)擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的國際影響極為有利。

三、新中國成立后，朱德提出僑務(wù)工作的一些基本理念和思路并積極踐行

新中國成立后，引導(dǎo)華僑參加新中國建設(shè)成為僑務(wù)工作的重點(diǎn)。1949年 10月，中央人民政府設(shè)立了由政務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的華僑事務(wù)委員會(huì)，何香凝被任命為華僑事務(wù)委員會(huì)主任，廖承志為副主任。這是新中國成立后設(shè)立的首個(gè)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)。朱德先后擔(dān)任中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)副主席、中華人民共和國副主席、全國人大常委會(huì)委員長，是新中國僑務(wù)政策的制定者和僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者之一。早在 1946年 3月，朱德在救聯(lián)會(huì)會(huì)員大會(huì)上就曾指出：“各位回到祖國參加抗戰(zhàn)，艱苦奮斗了八年，現(xiàn)在已取得勝利，全國走上了和平、民主的新階段，這是大家都高興的事情。在和平時(shí)期，僑胞應(yīng)努力參加建國工作，我們歡迎華僑回國或投資開辦工廠、銀行、商店及參加各種建設(shè)�！边@雖然是朱德針對(duì)抗戰(zhàn)勝利后的形勢而言的，但表達(dá)了鼓勵(lì)華僑參與祖國建設(shè)的一貫態(tài)度。新中國成立后，為了使廣大僑胞認(rèn)同新生的人民共和國，更好地參與新中國建設(shè)，朱德不僅提出了僑務(wù)工作的一些基本理念和思路，還積極投身于各項(xiàng)涉僑事務(wù)。

第一，朱德明確提出僑務(wù)工作要全心全意為華僑服務(wù)。1950年 1月，朱德在華僑聯(lián)歡會(huì)上發(fā)言指出：“自中華人民共和國成立以來，中央人民政府一向是十分注重華僑工作的。華僑事務(wù)委員會(huì)雖然建立不久，工作還有很多困難”，但“只要我們?nèi)�心全意為華僑服務(wù)，困難是可以克服的，工作是會(huì)有成績的”�！叭�心全意為僑服務(wù)”，實(shí)際上成為新中國成立以來我國僑務(wù)工作的宗旨。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨在僑務(wù)工作中的具體體現(xiàn)。

第二，朱德明確提出要保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益。新中國成立之初，東南亞地區(qū)形勢十分復(fù)雜，在一些國家發(fā)生了迫害華僑的事件。比如，1949年 11月，“駐越法國軍隊(duì)對(duì)我國在越僑胞橫施奸淫焚掠，僑胞生命財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失”。對(duì)此，朱德依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的基本精神，莊嚴(yán)宣告：“中國人民任人欺負(fù)的時(shí)代已經(jīng)過去了。我中央人民政府對(duì)于海外僑胞遭受帝國主義的欺凌，再不像過去的反動(dòng)政府那樣漠不關(guān)心了，我們的方針是對(duì)于守法的外國僑民自當(dāng)保護(hù)，而我們也一定盡力保護(hù)我國華僑的正當(dāng)權(quán)益�！睂�(duì)于海外華僑的悲慘遭遇，朱德一面代表新中國政府“對(duì)受難的僑胞表示關(guān)切與慰問”，一面警告迫害華僑的“資本主義和反動(dòng)派”，要求他們“立即停止對(duì)華僑的暴行，轉(zhuǎn)變對(duì)華僑的態(tài)度”，不然，他們“就應(yīng)該擔(dān)負(fù)由此產(chǎn)生的一切后果的責(zé)任”。這充分表明了新中國保護(hù)海外僑胞正當(dāng)權(quán)益的基本態(tài)度。

第三，朱德提出了華僑大團(tuán)結(jié)的僑務(wù)工作理念。新中國成立后，朱德提出，華僑應(yīng)該做好兩個(gè)層面的團(tuán)結(jié)：一方面是華僑之間要相互團(tuán)結(jié)，“凡是贊成擁護(hù)共同綱領(lǐng)的人，都應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，哪怕是那些曾經(jīng)盲從國民黨反動(dòng)派的人，只要他們改過自新，誠心誠意擁護(hù)共同綱領(lǐng)，也應(yīng)該團(tuán)結(jié)他們”；另一方面是海外華僑應(yīng)該積極團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)孛褡�，“華僑與當(dāng)?shù)孛褡宓年P(guān)系，應(yīng)該是休戚與共、親如骨肉的關(guān)系，我們應(yīng)該主動(dòng)地把這種關(guān)系搞好”；“如果我們?nèi)�體華僑實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)，又緊緊地團(tuán)結(jié)了當(dāng)?shù)孛褡�，任何困難都是可以戰(zhàn)勝的”。除了應(yīng)做到上述兩個(gè)層面的團(tuán)結(jié)外，朱德還倡導(dǎo)海外華僑能與我國國內(nèi)各階層人民緊密團(tuán)結(jié)，在社會(huì)主義建設(shè)中大顯身手。1956年 9月，朱德在黨的八大上作了題為《加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建設(shè)社會(huì)主義》的發(fā)言，指出，我國以較快的速度建成高度工業(yè)化的社會(huì)主義國家的最根本的有利條件就是——“各民族、各階層人民、各民主黨派和無黨派民主人士以及國外華僑，緊緊地團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍”，“在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，以高度的積極性和創(chuàng)造性去發(fā)展生產(chǎn)力”。

第四，朱德積極投身各項(xiàng)涉僑事務(wù)。為使華僑更好地致力和投身于新中國建設(shè)，朱德多次聽取中央和地方工作人員的僑務(wù)匯報(bào)，并進(jìn)行指導(dǎo)。比如，1959年 2月，朱德到廣東省臺(tái)山縣視察工作，在聽取臺(tái)山縣負(fù)責(zé)人匯報(bào)僑務(wù)工作后指出，“在國外的華僑有二千多萬人，你們臺(tái)山縣也有一百萬人在國外。他們在國外已有好幾代人，都是熱愛祖國的，很多人都想回來。我國越富強(qiáng)，華僑在國外的地位就越高。你們要加強(qiáng)對(duì)華僑的宣傳，努力做好僑務(wù)工作”。1960年 2月，朱德主持第二屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議，聽取了華僑事務(wù)委員會(huì)主任廖承志關(guān)于 1960年接待和安置歸國華僑問題的報(bào)告。同年 12月，朱德主持第二屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，聽取了華僑事務(wù)委員會(huì)副主任方方關(guān)于接待和安置歸國華僑工作情況的報(bào)告。朱德對(duì)僑務(wù)工作提出的一系列指導(dǎo)意見，為中央和地方僑務(wù)工作的順利開展指明了方向。比如，廣東就根據(jù)朱德的意見創(chuàng)辦了華僑投資公司。

同時(shí)，朱德還直接號(hào)召華僑為新中國建設(shè)出資出力。1950年 1月，朱德在華僑聯(lián)歡會(huì)上講到，“海外華僑多少年來，希望有一個(gè)繁榮昌盛的祖國出現(xiàn)，并愿意貢獻(xiàn)他們的力量”，“僑胞們，踴躍地參加祖國的建設(shè)大業(yè)，這是你們的光榮任務(wù)”。這一號(hào)召得到了海外僑胞的積極響應(yīng)。比如，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市東山區(qū)在 1963年有歸僑 1021人，其中，新中國成立后歸國的有 770人，占到75.4%。這些歸僑無疑成為建設(shè)新中國的重要力量。

海外華僑大多都有眷屬在國內(nèi)，朱德十分關(guān)心僑眷的生活。新中國成立初期，國內(nèi)僑眷總?cè)丝诔�過 2000萬。海外親人的匯款是僑眷的生活來源之一。據(jù)對(duì) 1950年廣東省粵中區(qū)的調(diào)查顯示，該區(qū)僑匯大約有 3000萬美元，這和該區(qū)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)收入總值大體相當(dāng)，其中，97.73%的僑匯是由海外華僑寄給親屬的贍家費(fèi)。僑匯的暢通與否，影響著僑眷的生活質(zhì)量。對(duì)此，朱德指出：“僑匯是關(guān)系幾千萬僑眷生活的問題，我們一定要設(shè)法疏暢僑匯，并給以各種便利。我們現(xiàn)在已經(jīng)采取了一些初步的措施，但還要繼續(xù)改進(jìn)�！�1950年，新中國政府頒布了《僑匯業(yè)管理暫行條例》，提出了“便利僑匯，服務(wù)僑胞”的僑匯政策。這一政策的有效施行，對(duì)于保障僑眷的日常生活，以及恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，都是有利的。

不僅如此，朱德還到我國僑胞眾多的廣東、福建等省份關(guān)心和了解僑屬和歸僑的真實(shí)生活。1963年 1月，朱德視察了海南省興隆華僑農(nóng)場，當(dāng)看到興隆華僑農(nóng)場的職工居住條件較差時(shí)，囑咐農(nóng)場負(fù)責(zé)人，“要注意改善職工的居住條件”。1964年 1月，朱德到福建視察工作，發(fā)現(xiàn)僑屬的日常生活還有一些困難。他在隨后給中共中央和毛澤東的致電中指出：“福建省僑居國外的有二百多萬人，國內(nèi)做好僑屬工作，這不僅是一個(gè)爭取僑匯的問題，而更重要的是擴(kuò)大我們的政治影響的問題。當(dāng)前在對(duì)僑屬的物資供應(yīng)方面還有些不足，主要是高檔用品和食品不足，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助解決。”

此外，華僑教育是新中國教育事業(yè)的重要組成部分，朱德對(duì)此也非常關(guān)心。朱德倡導(dǎo)通過發(fā)展華僑教育，增強(qiáng)華僑對(duì)中華文化的認(rèn)同，從而鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)，華僑通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身技能，也能夠?yàn)樽鎳�發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。朱德指出：“國外華僑遠(yuǎn)離祖國，受到種種限制，他們很難得到像在國內(nèi)一樣的充分的新民主主義的教育，以提高他們的文化水平。我們有責(zé)任協(xié)助華僑把文化教育事業(yè)辦好，比如有計(jì)劃地培養(yǎng)僑校師資，提供各種文化食糧等。至于對(duì)歸國求學(xué)僑生，應(yīng)該盡量設(shè)法便利他們就學(xué)；對(duì)于貧困學(xué)生，政府可以設(shè)一定名額的助學(xué)金，使他們畢業(yè)后回到僑居地有謀生的技能，同時(shí)也替國家培養(yǎng)了一批建設(shè)人才�！痹谥斓碌赛h和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)和推動(dòng)下，華僑教育事業(yè)開始蓬勃發(fā)展起來。1951年，教育部決定由燕京大學(xué)承擔(dān)部分僑教任務(wù)，在廣州南方大學(xué)設(shè)立了華僑學(xué)院。1956年，廈門大學(xué)設(shè)立了華僑函授部，北京、廈門、廣州、汕頭、武漢、昆明、南寧等地也開辦了歸國華僑學(xué)生中等補(bǔ)習(xí)學(xué)校，許多愛國華僑也捐資興辦了許多中小學(xué)校。

四、結(jié)語

無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都是我們黨克敵制勝的一大法寶。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，僑務(wù)工作始終與黨和國家工作大局息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，在各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。朱德關(guān)于僑務(wù)工作的思考和實(shí)踐，折射出我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的不平凡歷程。1952年 5月 13日，緬甸華僑回國觀光團(tuán)向朱德獻(xiàn)旗、獻(xiàn)詞，獻(xiàn)詞中稱：“您所領(lǐng)導(dǎo)的中國人民解放軍，在解放祖國斗爭中的無數(shù)英勇事跡，廣泛地在僑胞中間傳誦著。海外僑胞們深切地了解：有了中國人民解放軍，我們祖國的和平建設(shè)，我們?yōu)楹葱l(wèi)祖國邊疆和保衛(wèi)世界和平的斗爭，就有了有力的保證。中國人民解放軍，就是我們海外僑胞愛祖國的信心和勇氣的泉源�！鲍I(xiàn)詞既是對(duì)朱德和人民軍隊(duì)的禮贊，也反映了一向重視僑務(wù)工作的朱德在僑胞中的威望和影響。

（作者：汪效駟，安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院教授；耿東旭，安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院博士生）

來源：《黨的文獻(xiàn)》2023年第3期