調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習(xí)近平總書(shū)記指出：“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時(shí)間有多長(zhǎng)，也不是光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問(wèn)題解決好�！碑�(dāng)前，我們面臨許多新情況新問(wèn)題，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的“下半篇文章”，下足研究的功夫，解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提實(shí)轉(zhuǎn)化的對(duì)策，使調(diào)查研究真正成為解決問(wèn)題、為民造福、推動(dòng)工作的有力抓手。

深入研究是前提。正確的調(diào)查只有通過(guò)深入分析研究，才有實(shí)際意義。要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，在深入調(diào)查、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地加工，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，從而找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，形成解決問(wèn)題的初步思路和方案。人的認(rèn)識(shí)總是有局限性的，可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)等方式，與普通群眾、基層干部、專家學(xué)者等就調(diào)查所了解的情況和擬采取的對(duì)策交換看法，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要反復(fù)調(diào)查取證，有針對(duì)性地對(duì)調(diào)研報(bào)告查漏補(bǔ)缺。撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告既要避免“閉門造車”“主觀臆斷”，也要防止出現(xiàn)調(diào)查多研究少、情況多分析少的情況，做到“抓點(diǎn)時(shí)要善于管窺全豹，跑面中要能夠見(jiàn)微知著，綜合提煉”，所制訂的措施不能大而化之、籠而統(tǒng)之，要詳細(xì)回答“做什么、由誰(shuí)做、做到什么程度”，形成科學(xué)的判斷和可行的對(duì)策。

解決問(wèn)題是目的。馬克思曾說(shuō)：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”調(diào)查研究的根本目的是解決問(wèn)題，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出有效解決問(wèn)題的新思路新辦法。實(shí)際工作中，不能只調(diào)研那些淺層的、表面的、不痛不癢的問(wèn)題，要聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。能不能真正解決問(wèn)題，群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)調(diào)研科學(xué)性、有效性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。那些走一圈過(guò)一遍聊一下、不拿出實(shí)際舉措、不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研，那些“成果”一大堆、成效看不見(jiàn)的調(diào)研，實(shí)質(zhì)都是“作秀式”的調(diào)研，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨員干部的形象，損害黨和政府的威信。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)能解決的要當(dāng)即解決；短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦；一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要緊盯不放、久久為功。及時(shí)梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一落實(shí)整改責(zé)任、明確具體措施和整改時(shí)限，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

轉(zhuǎn)化落地是保障。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是調(diào)查研究的“最后一公里”，是事關(guān)調(diào)查研究質(zhì)量和成效的關(guān)鍵一環(huán)。調(diào)研報(bào)告剖析問(wèn)題再準(zhǔn)、提出建議再實(shí)，還都停留在紙面上，不落實(shí)到解決問(wèn)題的行動(dòng)上，就失去了應(yīng)有的價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽(tīng)取意見(jiàn)，完善后再付諸實(shí)施；對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，要及時(shí)跟蹤評(píng)估，視情況調(diào)整優(yōu)化�！币�落地見(jiàn)效，一經(jīng)形成決策部署或具體措施，就要制定目標(biāo)、規(guī)定時(shí)限、確定人員、劃分責(zé)任，一件接著一件干、一錘接著一錘敲，以釘釘子精神破解一個(gè)個(gè)難題，堅(jiān)決避免“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”等形式主義做法，防止出現(xiàn)研而不用、“束之高閣”的情況。要積極反饋，對(duì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用中產(chǎn)生的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況進(jìn)行深入分析研究，對(duì)形成示范效果的轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)并宣傳推廣，把成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為評(píng)價(jià)調(diào)研質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)調(diào)研工作更具問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。要跟蹤評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)督察和第三方評(píng)估等方式手段，定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，使調(diào)研成果真正成為解決問(wèn)題的辦法、惠及民生的實(shí)招、戰(zhàn)勝困難的良方。

（作者單位：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

（來(lái)源：《解放軍報(bào)》）