［內(nèi)容提要］馬克思主義政黨肩負(fù)崇高的歷史使命，在實(shí)現(xiàn)共同理想、追求遠(yuǎn)大理想的漫長歲月中，唯有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才能凝聚力量、突出重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)從小到大、由弱變強(qiáng)的發(fā)展。歷史證明，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命。中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)的長期探索中，找到了用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的實(shí)踐路徑。特別是黨的十八大以來，紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，發(fā)生了整體性變革，豐富和發(fā)展了馬克思主義紀(jì)律建設(shè)的理論與實(shí)踐，有力地維護(hù)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威。以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，需要把紀(jì)律建設(shè)擺到更加重要的位置。2024年中國共產(chǎn)黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，推動全體黨員形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺，更好地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，走好新時代趕考路。

［關(guān)鍵詞］團(tuán)結(jié)統(tǒng)一 紀(jì)律建設(shè) 黨的建設(shè) 黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

馬克思主義政黨自從肩負(fù)創(chuàng)建社會主義、追求共產(chǎn)主義的崇高歷史使命之后，就面臨無數(shù)艱難險阻、風(fēng)險挑戰(zhàn)。要做到從小到大，由弱變強(qiáng)，不斷奪取新的勝利，始終保持先進(jìn)性和純潔性，唯有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的歷史反復(fù)證明了這個顛撲不破的真理。然而，在錯綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下，馬克思主義政黨要始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是非常不容易的。經(jīng)過長期不懈的探索，中國共產(chǎn)黨終于找到了通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的實(shí)踐路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的過程中，對黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行了整體性變革，在異常嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，加強(qiáng)和維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的征程上、在跳出治亂興衰歷史周期率的趕考路上，不斷迎接新的考驗(yàn)，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

一、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是克敵制勝的重要法寶

“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”由“團(tuán)結(jié)”“統(tǒng)一”兩個詞組合而成，在馬克思主義的詞典里并不是一開始就存在的。馬克思主義經(jīng)典作家在強(qiáng)調(diào)黨的思想組織行動一致時，曾用過“思想和行動的統(tǒng)一”等表述。1956年，黨的八大在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次將“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量的所在”寫進(jìn)《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中，“團(tuán)結(jié)”“統(tǒng)一”由此開始組合成新的詞組，成為規(guī)范用詞。這不僅進(jìn)一步凸顯了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要意義，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一重要性的認(rèn)識上升到了新的高度。

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，顧名思義就是在緊密團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上的步調(diào)一致，體現(xiàn)在思想上、政治上、組織上和行動上的一致性。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是馬克思主義政黨的基本特質(zhì)，只有馬克思主義政黨才能夠做到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因?yàn)轳R克思主義政黨是用先進(jìn)理論武裝起來的，能夠形成實(shí)現(xiàn)共同理想和追求遠(yuǎn)大理想的一致性，能夠在堅(jiān)定正確政治方向的前提下實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮斗，能夠建立嚴(yán)密的組織體系并形成強(qiáng)大的組織能力，能夠在執(zhí)行黨的路線方針政策時團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。要實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，思想上的高度認(rèn)同是基礎(chǔ)，政治上的方向一致是根本，組織上的團(tuán)結(jié)協(xié)作是保障，行動上的相向發(fā)力是目的。習(xí)近平指出：“我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨,思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在�！�

馬克思主義政黨之所以視團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為黨的生命，首先是因?yàn)槠浼缲?fù)的使命任務(wù)異常艱巨，樹立的目標(biāo)非常遠(yuǎn)大。馬克思主義政黨按照科學(xué)社會主義理論的指引，從被壓迫、被剝削的階級地位創(chuàng)立自己的組織開始，到為工人階級和勞苦大眾開辟推翻階級壓迫、為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類求解放的革命和建設(shè)的道路，面臨著無數(shù)難以預(yù)料的風(fēng)險和困難。社會主義作為新生事物在其發(fā)展壯大過程中一開始總是處于弱小、劣勢的地位，要戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人、開創(chuàng)前無古人的事業(yè)、迎接風(fēng)高浪急的風(fēng)險挑戰(zhàn)最終實(shí)現(xiàn)崇高理想，必須不斷發(fā)展壯大自己。只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成占人口大多數(shù)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能使弱小的力量聚合成集中的爆發(fā)力，打開克敵制勝的突破口，逐步實(shí)現(xiàn)由弱變強(qiáng)、從小到大的發(fā)展。因此，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是最有效的方法。馬克思、恩格斯早就預(yù)見到“為了保證革命的成功，必須有思想和行動的統(tǒng)一”。習(xí)近平也告誡全黨同志：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在……我們這么大一個黨，領(lǐng)導(dǎo)著這么大一個國家，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興這個艱巨任務(wù)，全黨必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動�！�

馬克思主義政黨要始終保持先進(jìn)性和純潔性迫切需要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。馬克思主義政黨肩負(fù)遠(yuǎn)大的使命任務(wù)，需要不斷純潔隊(duì)伍，始終保持正確的前進(jìn)方向。然而，黨的隊(duì)伍是不會自動純潔的，而且保持先進(jìn)性和純潔性始終是一個動態(tài)的過程。當(dāng)一場偉大的社會革命到來的時候，難免泥沙混雜，沉渣泛起，會使一些投機(jī)鉆營分子、階級異己分子、隨波逐流分子混入或者被裹挾到黨內(nèi)來。一些黨員干部在個人榮譽(yù)地位發(fā)生變化后，可能會由于政治立場不堅(jiān)定、個人野心膨脹、私欲嚴(yán)重，而搞山頭主義、自由主義、本位主義、宗派主義，甚至搞分裂主義；一些黨員干部會在革命取得勝利以后，滋長貪圖享受的思想，追求腐朽糜爛的生活方式，成為腐敗墮落分子；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀、事業(yè)觀、價值觀錯位，缺乏大局意識，不執(zhí)行黨的路線方針政策，搞地方主義、部門保護(hù)主義；等等。黨內(nèi)存在的各種思想、作風(fēng)、組織不純的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)力，敗壞了黨的形象，渙散了人心，妨礙了黨的事業(yè)的健康發(fā)展。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)在土地革命時期出現(xiàn)過張國燾的分裂主義，抗日戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)過主觀主義、宗派主義，解放戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)過“無紀(jì)律狀態(tài)”或“無政府狀態(tài)”，改革開放時期出現(xiàn)“七個有之”現(xiàn)象以及長期存在的腐敗問題等，都說明在錯綜復(fù)雜的環(huán)境下要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性是非常艱難的，只有通過加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才能解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐就證明了這一點(diǎn)，正如習(xí)近平總結(jié)的：“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一首先是政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到管黨治黨、治國理政各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治監(jiān)督、深化政治巡視，堅(jiān)決防止和治理‘七個有之’，堅(jiān)決清除對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。經(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，從根本上扭轉(zhuǎn)了落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的觀念淡漠狀況，全黨‘四個意識’不斷增強(qiáng)，‘四個自信’日益堅(jiān)定，‘兩個維護(hù)’更加自覺。”

馬克思主義政黨之所以視團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為生命，還在于黨在社會主義革命、建設(shè)和改革的每一個歷史階段都要保持堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略定力，并靈活運(yùn)用政策策略推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。制定正確的戰(zhàn)略策略是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)極為重要的工作。中國社會主義革命、建設(shè)和改革之所以能夠從勝利走向勝利，就是因?yàn)橹袊�共產(chǎn)黨遵循馬克思主義揭示的社會發(fā)展規(guī)律，在不同的歷史時期依據(jù)時代特征和中國國情，適時制定科學(xué)的戰(zhàn)略和靈活的策略，領(lǐng)導(dǎo)中國人民戰(zhàn)勝一個個強(qiáng)敵，應(yīng)對無數(shù)次風(fēng)險挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略作為一種從全局考慮謀劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，需要有卓越的戰(zhàn)略認(rèn)知水平和一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力。戰(zhàn)略的制定者越是目光遠(yuǎn)大、格局寬廣、聚焦實(shí)質(zhì)，就越有對全局的掌控力和轉(zhuǎn)化力。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的政黨，堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場，堅(jiān)持以民主集中制作為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，決定了其所作出的一切戰(zhàn)略都是最大限度地維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益，能夠始終得到人民的衷心擁護(hù)，能夠始終站在歷史正確的一邊。策略作為根據(jù)形勢發(fā)展為達(dá)到一定目標(biāo)而采取的方法手段，具有隨機(jī)處置、靈活多變的特點(diǎn)。正確的策略可以促進(jìn)和加快戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨善于根據(jù)形勢的發(fā)展趨勢和實(shí)際狀況的變化適時制定靈活機(jī)動的行動路線，以兼權(quán)熟計(jì)的謀略從容應(yīng)對。正確戰(zhàn)略策略的制定和實(shí)施，離不開在發(fā)揚(yáng)民主、解放思想中的統(tǒng)一思想和一致行動，離不開全黨和全國各族人民智慧和力量的集中與統(tǒng)一。只有對黨中央制定的戰(zhàn)略決策狠抓落實(shí)，做到堅(jiān)定看齊、全面對表、堅(jiān)決執(zhí)行，才能用全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，凝聚起應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量；同時，又能夠充分發(fā)揮各地區(qū)各部門的能動性和創(chuàng)造性，根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署結(jié)合本地域的具體實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策策略，提高戰(zhàn)略實(shí)施的效果，充分釋放改革發(fā)展的生機(jī)活力。正如習(xí)近平指出的：“各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。各地區(qū)各部門在貫徹黨中央戰(zhàn)略決策時應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際制定策略，這是必須的。同時也要注意，大家提出的各種策略，有的可能是符合中央戰(zhàn)略的，有的則可能是偏離中央戰(zhàn)略的。這就要注意及時總結(jié)評估，偏離了的要趕緊調(diào)整。”歷史證明，社會主義革命、建設(shè)和改革只有在戰(zhàn)略決策上保持認(rèn)識與行動的高度一致，在政策策略上堅(jiān)持正確的方向才能推動事業(yè)的蓬勃興旺。

中國共產(chǎn)黨具有很強(qiáng)的歷史主動性，其中一個表現(xiàn)就是能夠主動加強(qiáng)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量是創(chuàng)造奇跡的關(guān)鍵所在,是中國共產(chǎn)黨能夠克敵制勝、攻堅(jiān)克難、保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨的每一次團(tuán)結(jié)統(tǒng)一都促進(jìn)了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的大發(fā)展。經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，新時代黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一達(dá)到了歷史上嶄新的高度，全黨全國各族人民深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正意氣風(fēng)發(fā)地建設(shè)中國式現(xiàn)代化，在趕考路上不斷深化自我革命。中國共產(chǎn)黨百余年來創(chuàng)造的重大成就證明：“保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在�！�

二、加強(qiáng)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一必須以鐵的紀(jì)律作為重要保障

習(xí)近平指出：“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。”實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是通過一陣子的工作或者單從哪一個方面入手就能解決好的。縱觀中國共產(chǎn)黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一比較好的歷史時期，都是黨的建設(shè)全面取得成功的時候。本文僅從紀(jì)律建設(shè)的視角，深入探討加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系。

馬克思主義政黨是工人階級的先鋒隊(duì)，具有革命性和先進(jìn)性。馬克思主義政黨的黨員在參加黨的組織的時候，必須按照黨的革命性、先進(jìn)性的要求來約束自己。黨也需要用體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨的制度規(guī)則、紀(jì)律規(guī)范來監(jiān)督、管束所有黨員，使其符合無產(chǎn)階級戰(zhàn)斗組織的需要。如果黨員不按照政黨的行為規(guī)范來約束自己，黨就容易變成南來北往的“大車店”和人來人往的“大賣場”。這樣的黨就毫無凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，根本不可能完成自身肩負(fù)的崇高歷史使命。因此，馬克思主義政黨在成長發(fā)展過程中始終與紀(jì)律建設(shè)相伴相隨、相輔相成。在科學(xué)社會主義創(chuàng)立之初，馬克思、恩格斯就意識到了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的關(guān)系。為批駁巴枯寧派汝拉聯(lián)歡會桑維耳耶代表大會通過的給國際工人協(xié)會全體支部的一份旨在反對該協(xié)會倫敦代表大會決議的通告中的觀點(diǎn)，恩格斯旗幟鮮明地指出：“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中，沒有任何斗爭的武器！那末未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用的這種新的組織會得到什么呢？會得到一個早期基督徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織……”因此，恩格斯明確指出：“這種革命方法無產(chǎn)階級是無論如何不會效仿的！”列寧在創(chuàng)建俄國社會民主工黨的工作中，與黨內(nèi)破壞黨的統(tǒng)一的派別進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。俄國十月革命勝利以后，圍繞工會工作的改革面臨黨內(nèi)各種反對派別的干擾。列寧最早提出了“鐵的紀(jì)律”的概念。他在《加入共產(chǎn)國際的條件》中指出：“共產(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來，在黨內(nèi)實(shí)行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律，黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，只有這樣，黨才能履行自己的職責(zé)�！敝袊�共產(chǎn)黨作為在反動統(tǒng)治異常強(qiáng)大的惡劣環(huán)境下建立發(fā)展起來的政黨，從成立伊始就意識到了加強(qiáng)紀(jì)律的重要性。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。黨的二大黨章設(shè)立了紀(jì)律專章，此后每次修訂的黨章都有明確的條文涉及紀(jì)律建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。1926年，毛澤東在談及巴黎公社革命失敗的原因時指出：“沒有一個統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮——我們欲革命成功，必須勢力集中行動一致，所以有賴于一個有組織有紀(jì)律的黨來發(fā)號施令�！睆倪@里可以看出，建黨初期的毛澤東就已經(jīng)認(rèn)識到加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系。黨的五大通過的黨章把民主集中制確定為黨的組織原則，通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀(jì)律”的概念，選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會。1927年9月，三灣改編確立了將黨的支部建在連上的原則，并在革命斗爭中逐步形成了“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”的紀(jì)律規(guī)范。從此，紀(jì)律意識、紀(jì)律要求、紀(jì)律建設(shè)開始進(jìn)入常態(tài)化。1938年黨的擴(kuò)大的六屆六中全會在總結(jié)反對張國燾分裂主義和糾正王明右傾錯誤的基礎(chǔ)上，毛澤東首次提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”，明確了個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央的紀(jì)律要求，并對黨的高級干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等作出嚴(yán)格規(guī)定�？谷諔�(zhàn)爭時期通過延安整風(fēng)運(yùn)動，解放戰(zhàn)爭時期通過建立請示報告制度和健全黨委會制度，中國共產(chǎn)黨有力地維護(hù)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，取得了新民主主義革命的勝利。新中國成立后，建立了紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)，黨的八大通過的黨章完善了有關(guān)紀(jì)律的要求。毛澤東還針對干部隊(duì)伍存在的作風(fēng)不純問題，主持制定了《黨政干部三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》。由于黨的八大以后對社會主義道路的探索出現(xiàn)了曲折，紀(jì)律建設(shè)也就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。改革開放后，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和紀(jì)律建設(shè)得到加強(qiáng)和改進(jìn)，黨的紀(jì)律檢查工作不斷完善，中國共產(chǎn)黨通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列涉及紀(jì)律建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)，逐步建立和完善了巡視制度，保證了在堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，世情、國情、黨情的深刻變化更加需要加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更加需要通過紀(jì)律建設(shè)加強(qiáng)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義政黨關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要思想，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論與實(shí)踐更加完備。

第一，將紀(jì)律建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的總體戰(zhàn)略布局中。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，是落實(shí)黨的自我革命戰(zhàn)略構(gòu)想的重要手段。在治黨治國理念上，中國共產(chǎn)黨提出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法貫通，把黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)納入依法治國整體范疇。黨的紀(jì)律是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和先進(jìn)性的規(guī)范要求，其最低標(biāo)準(zhǔn)始終高于法律對公民的底線要求。紀(jì)律必須嚴(yán)于國家法律，紀(jì)律必須挺在法律前面。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法既是對廣大黨員干部的約束，也是對他們的最大愛護(hù)，反映了中國共產(chǎn)黨對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化，體現(xiàn)了其黨管黨治黨理念的新變化。一方面，通過紀(jì)律的強(qiáng)制約束作用和激勵懲治功能維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)；另一方面，黨的其他各項(xiàng)建設(shè)為黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律剛性約束提供了最為有力的支撐。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對新時代黨的執(zhí)政規(guī)律的深入把握，同時也在實(shí)踐中豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論和有關(guān)紀(jì)律建設(shè)的思想。

第二，強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，把維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威作為最大的政治紀(jì)律和最大的政治規(guī)矩。習(xí)近平總結(jié)黨的建設(shè)的歷史和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻地指出：“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證�！苯�(jīng)過新時代全面從嚴(yán)治黨的一系列實(shí)踐，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威得到了有力維護(hù)：嚴(yán)肅查處對黨中央的決策部署妄加議論、陽奉陰違的行為；打掉了黨內(nèi)存在的團(tuán)團(tuán)伙伙，不斷清除對黨不忠的兩面人；健全請示報告制度、工作匯報制度、健全組織程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為；嚴(yán)肅查處非組織活動，要求黨員嚴(yán)格遵守組織決定，不允許向組織討價還價、不服從組織決定的現(xiàn)象存在；要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利；健全政治巡視制度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題；等等。新時代黨的政治紀(jì)律建設(shè)是抓鐵有痕、擲地有聲的鐵規(guī)則，有效解決了過去政治紀(jì)律要求過于空泛，缺乏操作性的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使黨煥發(fā)了旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。

第三，準(zhǔn)確把握紀(jì)律約束尺度，確定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，防止出現(xiàn)“好干部”到“階下囚”的斷崖式變化。黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫了進(jìn)去�！八姆N形態(tài)”是從新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新理論和新方法，是黨的紀(jì)律建設(shè)的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新�！八姆N形態(tài)”反映了黨的紀(jì)律處分從量變到質(zhì)變的梯度軌跡，運(yùn)用“四種形態(tài)”充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、嚴(yán)到細(xì)處，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治起到了重要作用�！八姆N形態(tài)”就如同四道防線，每道防線之間層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，形成了嚴(yán)密的監(jiān)督體系。對于“已病”的同志，堅(jiān)決做到刮骨療毒；對于“末病”的同志，打好預(yù)防針，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施，也促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的常態(tài)化，讓批評和自我批評、勇于接受批評監(jiān)督，逐步成為黨員干部日常工作和生活習(xí)慣，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代得以發(fā)揚(yáng)光大。

第四，將懲治腐敗作為紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成合力，推進(jìn)反腐敗取得壓倒性勝利。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的大黨、老黨，始終面臨“四大考驗(yàn)”、面對“四大危險”。長期執(zhí)政面臨的最大威脅就是腐敗，最大危險就是脫離人民群眾，因此，中國共產(chǎn)黨把反腐敗當(dāng)做一場輸不起的戰(zhàn)爭，通過強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)務(wù)求必勝。在加強(qiáng)反腐敗紀(jì)律建設(shè)方面，進(jìn)行了國家監(jiān)察制度改革，目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)立了監(jiān)察委員會，形成了監(jiān)督合力，提高了反腐敗效率，實(shí)現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋；健全和完善巡視巡察制度，加強(qiáng)對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督；以黨內(nèi)監(jiān)督帶動和完善社會監(jiān)督體系來強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督；等等。對于嚴(yán)重違法違紀(jì)的腐敗分子，除了通過紀(jì)律處分予以懲戒外，堅(jiān)決追究其法律責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。第五，以問題意識為導(dǎo)向，不斷突出嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的舉措。維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性是一個動態(tài)的過程，必須不斷強(qiáng)化它的及時性、針對性和實(shí)效性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的問題意識加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，做到與時俱進(jìn)、哪里有問題哪里就有紀(jì)律覆蓋、出現(xiàn)什么新問題就有新的紀(jì)律要求。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以黨章為根本遵循，不斷健全和完善黨內(nèi)法規(guī)體系�！敖刂�2021年7月1日，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3615部�！毙聲r代以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)形勢的變化，及時修訂黨內(nèi)法規(guī)，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱“《條例》”）為例，短短十余年間就作了三次重大修改。2015年修訂的《條例》把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求，整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六項(xiàng)紀(jì)律，開列了“負(fù)面清單”。2018年修訂的《條例》著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，將一些新型違紀(jì)行為列入“負(fù)面清單”，增加運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，進(jìn)一步擰緊黨紀(jì)螺栓、扎緊制度籬笆。2023年12月修訂的《條例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，有針對性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度建設(shè)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。2024年開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，“是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保全黨令行禁止的必然要求，是解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心不了解不掌握問題、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措”。習(xí)近平指出：“組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)�！�

第六，推進(jìn)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一體化建設(shè)。習(xí)近平指出：“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障�！币粋�黨員能夠模范遵守黨紀(jì)，絕不是僅僅依賴對紀(jì)律的敬畏，而是有堅(jiān)強(qiáng)的黨性作為精神支撐。習(xí)近平深刻認(rèn)識到黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)的關(guān)系，在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)中十分注意黨性修煉、作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的融通融合。一是把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育融合為一體。黨的十八大以來，中共中央先后部署開展七次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，都是把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育融合在一起的。二是黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)工作一起抓。構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐三位一體的反腐敗體系，把保持反腐敗的高壓態(tài)勢、設(shè)置嚴(yán)密黨紀(jì)法規(guī)“帶電的高壓線”和培養(yǎng)不忘初心、牢記使命的堅(jiān)強(qiáng)黨性有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的治黨治國的戰(zhàn)略思想。三是以作風(fēng)檢查與監(jiān)督為依據(jù)，促進(jìn)紀(jì)律建設(shè)和黨性修煉工作的完善。黨風(fēng)是黨員干部在政治、思想、工作、生活等方面體現(xiàn)的黨性原則的一貫態(tài)度和行為，是黨員世界觀和精神風(fēng)貌在行動上的表現(xiàn)。黨風(fēng)反映和體現(xiàn)黨員干部的紀(jì)律意識與黨性素養(yǎng)水平，是直觀考察黨員干部的重要依據(jù)。新時代黨的組織工作加強(qiáng)了對黨員干部的作風(fēng)檢查與監(jiān)督，通過政治巡視、民主評議、組織考察、民主監(jiān)督、政治生活等多種方式，把握黨員干部的作風(fēng)狀況，并以此為依據(jù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和黨性修煉。四是筑牢紀(jì)律意識基礎(chǔ)，高度重視黨性修煉。在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)三者關(guān)系中，黨性是最根本的。新時代黨的建設(shè)高度重視黨員干部的黨性修煉，在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、糾正錯誤政績觀事業(yè)觀價值觀、對干部“墩墩苗”、在急難險重工作中考察和鍛煉干部、加強(qiáng)對青年干部的教育、強(qiáng)化紀(jì)律檢查等方面做了大量工作。新時代黨的紀(jì)律建設(shè)的重大成就充分證明：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。”

三、以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命必須把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置

黨的二十大開啟了建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程，中國共產(chǎn)黨作為在全國范圍內(nèi)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政75年的大黨老黨，正走在跳出治亂興衰歷史周期率的趕考路上。新時代的中國共產(chǎn)黨正在推動以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的崇高事業(yè)。這個時候，黨的紀(jì)律建設(shè)是不是就可以停停步、歇歇腳了呢？答案是否定的。越是革命、建設(shè)和改革事業(yè)到了爬坡邁坎的時候，黨的紀(jì)律建設(shè)越是只能加強(qiáng)、不能削弱。

以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命之所以要更加重視紀(jì)律建設(shè)，原因在于以下幾點(diǎn)：一是國際環(huán)境的錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，更加需要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入強(qiáng)起來的歷史發(fā)展階段，兩種社會制度的競爭更加激烈。西方敵對勢力加大了對中國的西化、分化，處心積慮詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、破壞國家統(tǒng)一，對中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科教發(fā)展極限施壓，妄圖阻止中國前進(jìn)的步伐。同時，世界局部戰(zhàn)爭熱點(diǎn)不斷，國際沖突和矛盾此起彼伏，難以預(yù)料的“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生的不確定性顯著增加，給我們帶來了巨大的風(fēng)險，也帶來了發(fā)展機(jī)遇。中國共產(chǎn)黨只有更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能夠有強(qiáng)大的抗壓能力，才能夠順勢而為、乘勢而上、實(shí)現(xiàn)彎道超車。二是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政面臨的考驗(yàn)和危險越來越嚴(yán)峻。在長期執(zhí)政條件下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理擁有的資源配置權(quán)力越來越大，掌管的資源越來越多，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的頑固性、多發(fā)性和變異性問題越來越尖銳。腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力的濫用，解決大黨獨(dú)有難題的“六個如何”都與領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有正確的權(quán)力觀緊密關(guān)聯(lián)，因此，必須通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，首先解決“不敢腐”的問題。三是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，對國家治理的要求越來越高，迫切需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)以保證國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。中國的現(xiàn)代化建設(shè)既有現(xiàn)代化建設(shè)的同一性，又有自身的特殊性，建設(shè)的難度極大。貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施各種國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)教育科技人才一體化建設(shè)、搶占新科技革命制高點(diǎn)、維護(hù)國家安全和發(fā)展、促進(jìn)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等，有大量統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調(diào)、資源配置、優(yōu)化組合的工作要做。大國的治理越來越復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的紀(jì)律約束是難以維護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新理念的落實(shí)的。四是社會利益群體越是分化，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的難度就加大，就越需要有紀(jì)律的保障。隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，社會分層分化的速度越來越快，新的職業(yè)、社會組織、階層、群體層出不窮。社會利益群體的增多，必然帶來利益訴求的多元化、思想認(rèn)識的復(fù)雜化和行為方式的多樣化，使思想統(tǒng)一、組織統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的難度增加。同時，現(xiàn)代化生活的開放性、包容性、平等性和自由度的增加又容易導(dǎo)致民眾紀(jì)律意識的淡化，產(chǎn)生紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，這對黨員干部提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)在國家發(fā)展中保持政治原則、政治方向的一致性。五是在新時代人民對美好生活的期望值在不斷提高，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的要求也在不斷提高。在信息化時代，通過媒體的放大效應(yīng)，民眾通過對比會產(chǎn)生更多新的需求和向往，激發(fā)創(chuàng)造美好新生活的強(qiáng)烈愿望。這一方面為中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的社會動力，另一方面又給黨和政府的治理能力增加了壓力。在社會透明度比較高的狀況下，民眾的民主意識、監(jiān)督意識、管理素養(yǎng)都比較強(qiáng)，敢于挑剔和評論政府的治理水平。在全過程人民民主日益發(fā)展的情況下，必須通過紀(jì)律建設(shè)促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)能力的提高。習(xí)近平深刻指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)�！彼�還強(qiáng)調(diào)：“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置�！边@就向全黨釋放了從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨解決大黨獨(dú)有難題、始終保持先進(jìn)性和純潔性的堅(jiān)定決心與堅(jiān)強(qiáng)意志。

要更加重視政治建設(shè)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，堅(jiān)定政治信仰、錨定政治方向、駕馭政治全局、保持政治定力、恪盡政治職守、提高政治能力、敢于政治擔(dān)當(dāng)、防范政治風(fēng)險、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、維護(hù)政治清明、實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，十分關(guān)鍵。而這直接關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的成敗和黨的生死存亡。黨的十八大以來，中國之所以能夠發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，首要原因就在于加強(qiáng)了黨的政治建設(shè)。這個寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一定要更加重視政治建設(shè)，抓好政治紀(jì)律建設(shè)這個根本。要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，使黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得像“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。謀劃長遠(yuǎn)，高度重視培養(yǎng)青年干部的紀(jì)律意識。年輕干部承擔(dān)承前啟后、薪火相傳的歷史重?fù)?dān)，隨著20世紀(jì)五六十年代出生的領(lǐng)導(dǎo)干部陸續(xù)退出工作崗位，改革開放以后出生的年輕干部將成為治國理政的主體力量、中堅(jiān)力量。年輕干部具有學(xué)歷層次高、視野開闊、捕捉新知識目光敏銳、創(chuàng)新意識強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但也存在經(jīng)歷短淺、歷練不夠的不足。他們既缺乏老一輩無產(chǎn)階級革命家經(jīng)受過血與火的考驗(yàn)和嚴(yán)格的黨性鍛煉的經(jīng)歷，又缺乏五六十年代出生干部跌宕起伏的人生經(jīng)歷和對黨的曲折發(fā)展、歷史轉(zhuǎn)折的親身體驗(yàn)的樸素感情。一些年輕干部涉世未深，順風(fēng)順?biāo)�，政治敏銳性不高，政治自制力不強(qiáng)，剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就蛻化變質(zhì)，腐化墮落的案例值得引起高度重視。用偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，必須讓年輕干部成為堪擔(dān)大任黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的生力軍。進(jìn)入新時代，習(xí)近平特別重視青年工作，特別關(guān)注年輕干部的培養(yǎng)教育。多次從百忙中擠出時間到中共中央黨校給中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)員講黨課。他要求：“要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的‘第一�？圩印�。

持續(xù)深化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的氛圍落實(shí)到從嚴(yán)從緊的實(shí)踐中。習(xí)近平深刻指出：“發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底�！卑褔�(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去就要以零容忍的態(tài)度抓紀(jì)律，堅(jiān)持有錯即糾、有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，讓反腐敗的利劍始終高懸，始終做到“老虎發(fā)威不閉眼”，讓任何鋌而走險、心存僥幸、以為神鬼不覺、對黨搞陰謀詭計(jì)的行為都疏而不漏。同時，讓每個黨員干部都知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，根據(jù)黨的建設(shè)和形勢任務(wù)需要不斷完善黨的紀(jì)律規(guī)定，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把黨的紀(jì)律這張大網(wǎng)織得更緊更密，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)。充分發(fā)揮各種監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，形成立體化、全天候的紀(jì)律檢查體系，提高紀(jì)律檢查的及時性、針對性和實(shí)效性。要把各級黨組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主體責(zé)任落到實(shí)處，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓紀(jì)律建設(shè)、做遵守黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)桿和表率，決不允許存在只“掛帥”不“出征”、“光打雷不下雨”、日常管理松弛、簡單把責(zé)任甩給紀(jì)委等現(xiàn)象。

增強(qiáng)黨性修煉的實(shí)效性，切實(shí)提高黨員干部黨性素養(yǎng)。習(xí)近平深刻指出：“全面從嚴(yán)，從根本上說要靠內(nèi)因……”紀(jì)律是建立在自覺遵守之上的，但如果完全靠懲處來威懾，那就證明這個黨已經(jīng)是渙散癱瘓、無藥可救的了。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，還要培根植本，切實(shí)提高干部的黨性素養(yǎng)，打好強(qiáng)化紀(jì)律素養(yǎng)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要抓手。黨內(nèi)開展嚴(yán)肅的批評與自我批評可以起到及時打掃政治灰塵，不斷強(qiáng)化黨性的作用。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)了政治生活常態(tài)化，但是，黨內(nèi)政治生活平淡化、隨意化、庸俗化的現(xiàn)象還存在。一些黨員干部違法亂紀(jì)的案例證明，他們沒有養(yǎng)成開展批評與自我批評的習(xí)慣，沒有接受監(jiān)督的自覺，長期缺乏嚴(yán)的氛圍，滋長了唯我獨(dú)尊、橫行霸道、集權(quán)專斷、恣意妄為的作風(fēng)。要提高黨內(nèi)政治生活的實(shí)效性，真正讓黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性成為各級黨組織生活的現(xiàn)實(shí)，使黨員干部之間紅臉出汗、咬耳拽袖、思想交鋒、洗澡治病成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。要強(qiáng)化黨員干部黨性修煉的環(huán)節(jié)。各級黨組織要強(qiáng)化黨員干部健康成長的黨性修煉環(huán)節(jié)，鼓勵黨員干部到基層鍛煉，在完成急難險重的任務(wù)中經(jīng)受檢驗(yàn)；在教育培訓(xùn)中增加黨性修養(yǎng)課程；有意識地設(shè)置挫折和逆境環(huán)節(jié)，考察黨員干部對黨的忠誠度；嚴(yán)格管理和要求，敢于批評教育；注重考察其工作方式和生活方式的健康性；等等。黨性修煉的頻率和環(huán)節(jié)越多，經(jīng)受的考驗(yàn)越多，黨性素養(yǎng)才會越高，紀(jì)律意識才會越強(qiáng)。黨性素養(yǎng)在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程中不能是一個軟指標(biāo)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)研究出一套對干部黨性素養(yǎng)評估考核的科學(xué)方法，以此為導(dǎo)向，激勵黨員干部重視和加強(qiáng)黨性修煉。

探索紀(jì)律教育常態(tài)化機(jī)制，讓規(guī)則意識、紀(jì)律意識深入人心。紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念和紀(jì)律自覺最直接、最有效的手段。2024年，中國共產(chǎn)黨在全黨深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要注重融入日常、抓在經(jīng)常，要原原本本學(xué)，要堅(jiān)持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況作為對照檢查的重要內(nèi)容。突擊性、集中性的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育在重要的、關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)非常必要，但是在長期執(zhí)政的歷史背景下，靠幾次突擊性的學(xué)習(xí)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)形成黨的紀(jì)律教育的常態(tài)化機(jī)制，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育注重融入日常、抓在經(jīng)常。要把紀(jì)律教育貫穿黨員干部職業(yè)生涯全過程。在每個黨員干部的成長發(fā)展過程中，從進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的考試到入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)以及黨員干部日常的組織生活、政治學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會等過程中都要包含紀(jì)律教育的內(nèi)容。紀(jì)律教育必須警鐘長鳴，正如習(xí)近平指出的：“這個問題，我是‘婆婆嘴’反復(fù)講”。要豐富紀(jì)律教育的形式。紀(jì)律教育要以學(xué)習(xí)《條例》為重點(diǎn)，做到全部內(nèi)容熟記于心。但是如果僅僅讀讀《條例》，討論討論，效果不一定會好。要充分運(yùn)用宣傳媒介的豐富手段，增強(qiáng)紀(jì)律教育的震撼性、觸動性和警醒性，把紀(jì)律教育變成生動活潑的黨史教育、先鋒模范的榜樣教育、負(fù)面典型的警示教育和慎獨(dú)功力培養(yǎng)的自修教育。要及時開展現(xiàn)場教育。紀(jì)律教育如果只是停留在書本里、視頻里會有隔空喊話的嫌疑，容易導(dǎo)致震撼性不夠。只有對發(fā)生在身邊的、周圍的、自己熟悉的人和事的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行直觀的、現(xiàn)場式的教育才具有震撼性，才會使黨員干部知道違紀(jì)的情況就在身邊，殷鑒不遠(yuǎn)。過去的警示教育偏重于對已經(jīng)嚴(yán)重違法違紀(jì)、被檢察機(jī)關(guān)批捕或者開除黨籍公職的典型人物進(jìn)行剖析，對于一些輕微違紀(jì)或者不觸犯法律的違紀(jì)處理情況則出于保護(hù)隱私考慮，僅限于紀(jì)檢監(jiān)察部門知情，黨員干部都不知道。這就容易造成要么是好人、要么是壞人的錯覺。人的蛻變有一個從量變到質(zhì)變的過程，如果當(dāng)一個人犯小錯誤的時候，就使其在眾目睽睽之下接受批評和監(jiān)督，那么就能夠起到防微杜漸、防患于未然的作用，同時還能夠提醒其他人要增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，這種方式更有利于教育、愛護(hù)和保護(hù)黨員干部。

［作者單位］北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。

來源：《當(dāng)代世界與社會主義》2024年第3期