中共二十屆三中全會(huì)7月15日至18日在北京舉行。對(duì)此次全會(huì)，為什么全黨和全國(guó)人民“翹首以盼”？為什么能引起“舉世矚目”？因?yàn)樘幵谑�字路口的中�?guó)和世界，都在等待著對(duì)一個(gè)“中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)”的歷史性回答：中國(guó)將走向哪里？中國(guó)的改革開(kāi)放會(huì)不會(huì)繼續(xù)下去？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)多次提出，答案并不難猜�，F(xiàn)在，中國(guó)再次亮明態(tài)度。按照這個(gè)方向，中國(guó)人民將把二十屆三中全會(huì)的部署付諸實(shí)踐，世界也將由此進(jìn)一步獲知和厘清中國(guó)的未來(lái)走向。

一、鄭重宣告進(jìn)一步全面深化改革

二十屆三中全會(huì)最重要的成果，就是通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》�！稕Q定》標(biāo)題中兩個(gè)最重要的關(guān)鍵詞組，一個(gè)是“進(jìn)一步全面深化改革”，一個(gè)是“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”。兩個(gè)命題對(duì)中國(guó)和世界最關(guān)心的問(wèn)題，作出了鄭重的回答。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革開(kāi)放的大潮就一直在中國(guó)大地上奔騰不息。不同時(shí)期會(huì)有不同的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)，但歷史的規(guī)律決定了中國(guó)的改革開(kāi)放不能停止，也不會(huì)停止。人民的愿望，時(shí)代的要求，始終呼喚、推動(dòng)著改革開(kāi)放的步步深化。

改革開(kāi)放的成就國(guó)人共享，世界共知。但是改革開(kāi)放的歷史任務(wù)完成了嗎？黨和人民的共同答案是：改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。所以，全會(huì)把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為主題，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，符合全國(guó)人民的共同愿望。

全會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

全會(huì)通過(guò)的《決定》，科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，重點(diǎn)部署了未來(lái)五年的重大改革舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。

全會(huì)還明確到2035年要達(dá)到的改革總目標(biāo)，并且明確規(guī)定，到2029年中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。

人民愿聽(tīng)改革之聲。在全會(huì)的公報(bào)中，就出現(xiàn)了50余次“改革”一詞。而《決定》聚焦七個(gè)方面改革，共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度多個(gè)層面。有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)際需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。這既是新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是“續(xù)”和“新”辯證統(tǒng)一的歷史新篇章。

不同時(shí)期的改革有不同的內(nèi)容和切入點(diǎn)。如何認(rèn)識(shí)和評(píng)估，往往會(huì)“橫看成嶺側(cè)成峰”。從總體態(tài)勢(shì)上，改革如奔涌的浪潮，蓄勢(shì)待發(fā)和沖擊巔峰始終緊緊聯(lián)系在一起。改什么，不改什么，往哪里改？怎么改？以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了明確的界定。從《決定》全文中，我們可以真實(shí)掂量出進(jìn)一步全面深化改革的力度和分量。隨著二十屆三中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)，進(jìn)一步全面深化改革的成效也將更清晰地昭示天下，并由實(shí)踐作出更加準(zhǔn)確的檢驗(yàn)。

二、為中國(guó)式現(xiàn)代化提供動(dòng)力和保障

現(xiàn)代化，是世界人民的共同追求，也是世界各國(guó)都以不同方式卷入其中的世界潮流。同時(shí)，每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，現(xiàn)代化的內(nèi)容、道路和速度也必然會(huì)有自己的特點(diǎn)。

中國(guó)的改革開(kāi)放是與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起的。中國(guó)從改革開(kāi)放開(kāi)始就確定了分步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，以后又隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)而漸次展開(kāi)和深入推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步明確了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)并作出未來(lái)分兩步走的戰(zhàn)略安排。改革開(kāi)放與現(xiàn)代化的進(jìn)程緊密聯(lián)系，互相促進(jìn)。中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)隨著改革開(kāi)放的深化一步步得到實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代化的進(jìn)程在一步步推進(jìn)，改革開(kāi)放也需要一步步深入。每一個(gè)階段都有新的環(huán)境和任務(wù)，每一個(gè)階段的改革也必然展示出新的特點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記在《決定（討論稿）》的說(shuō)明中指出：“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)�！�

黨的二十大明確指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

黨的二十屆三中全會(huì)深入分析了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問(wèn)題，科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。確定到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這個(gè)以時(shí)間為軸的改革目標(biāo)，與到2035年“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)完全同步。新征程上進(jìn)一步全面深化改革，將按照黨的二十屆三中全會(huì)的要求，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力，提供有力的制度保障。

二十屆三中全會(huì)確定的七個(gè)“聚焦”，都是圍繞著推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化而展開(kāi)的。進(jìn)一步全面深化改革，必須聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

二十屆三中全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革以來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了必須貫徹的六個(gè)原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這些原則，與中國(guó)式現(xiàn)代化的原則也是契合的。這些原則為新征程進(jìn)一步全面深化改革，為更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向，也劃定了界限。

中國(guó)式現(xiàn)代化在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)，也將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟新的前景。進(jìn)一步全面深化改革的成效有多大，中國(guó)式現(xiàn)代化的成就也就會(huì)有多大。這為新征程上的中國(guó)改革開(kāi)放打上了特殊印記。中國(guó)人民期盼將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，也期盼中國(guó)式現(xiàn)代化的美好愿景進(jìn)一步成為身邊的現(xiàn)實(shí)。

三、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策

改革與開(kāi)放是緊密聯(lián)系在一起的。在改革的同時(shí)，中國(guó)對(duì)世界的大門(mén)也逐漸打開(kāi)。對(duì)外開(kāi)放，像改革一樣，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)的基本國(guó)策，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的顯著特征。

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路。對(duì)外開(kāi)放有力地促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。中國(guó)人并沒(méi)有因?yàn)榇蜷_(kāi)國(guó)門(mén)而引來(lái)洪水猛獸，恰恰相反，引來(lái)的是先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、急需的資金和現(xiàn)代化的觀念。至于不時(shí)飛來(lái)的蒼蠅蚊子，也遭到鋼絲網(wǎng)的堅(jiān)決攔截。從總體上全面評(píng)估，對(duì)外開(kāi)放，給中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間和無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)。從個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，大批學(xué)子出國(guó)留學(xué)根本沒(méi)有可能，普通老百姓出國(guó)旅游更屬天方夜譚。

40多年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，水平不斷提高。進(jìn)入新時(shí)代，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，我國(guó)實(shí)行了更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。十九大提出要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。二十大要求推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放取得了巨大成就，也為世界發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的變化，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化的聲音甚囂塵上，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境受到?jīng)_擊，對(duì)外開(kāi)放面臨新挑戰(zhàn)。已經(jīng)打開(kāi)的國(guó)門(mén)要不要重新關(guān)上？會(huì)不會(huì)重新關(guān)上？各方高度關(guān)注中國(guó)如何應(yīng)對(duì)各種“脫鉤”之說(shuō)。

二十屆三中全會(huì)的回答是：“必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策”。這就是說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放仍然是基本國(guó)策，中國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持下去。這是堅(jiān)定的意志，也是明智的抉擇。中國(guó)人民擁護(hù)，世界也會(huì)歡迎。

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)改革開(kāi)放的歷史已經(jīng)證明，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)改革開(kāi)放要達(dá)到的目的，是趕上時(shí)代。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)在某些方面趕上了時(shí)代，在某些方面開(kāi)始引領(lǐng)時(shí)代，但還有很多方面需要繼續(xù)努力。中國(guó)落后時(shí)，需要外部的有利環(huán)境和條件。中國(guó)發(fā)展起來(lái)了，仍然需要外部的有利環(huán)境和條件。即使中國(guó)的綜合國(guó)力再?gòu)?qiáng)大，也不可能在世界上單打獨(dú)斗，包攬世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化等等的全部發(fā)展。同樣地，世界沒(méi)有中國(guó)，其后果也是難以想象。

所以，新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。把改革開(kāi)放進(jìn)行到底，既包括把改革進(jìn)行到底，也包括把開(kāi)放進(jìn)行到底。

改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革。按照二十屆三中全會(huì)精神，中國(guó)將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。

改革開(kāi)放與國(guó)家安全有密切的聯(lián)系。中國(guó)倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、開(kāi)放與安全的關(guān)系。在繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，主動(dòng)塑造有利外部環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)然不是單方面、單方向的。中國(guó)需要讀懂世界，世界也需要讀懂中國(guó)。雙方相向而行，互利共贏，才能為世界帶來(lái)更大的利益。無(wú)論中國(guó)還是世界，對(duì)此都要保持清醒的頭腦，在十字路口作出正確的選擇，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和科學(xué)的態(tài)度，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。

如何處理中國(guó)與世界的關(guān)系，如何處理對(duì)外開(kāi)放與各種風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，是一道復(fù)雜的難題。中國(guó)一直在不斷地解析這道難題。中國(guó)與外部世界，都要堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，最根本的，是要站在人類文明的高度看問(wèn)題。中國(guó)人民深知，中國(guó)永遠(yuǎn)不能脫離世界文明的大道。中國(guó)負(fù)有為世界文明作貢獻(xiàn)的責(zé)任，同時(shí)也要始終與世界文明共同進(jìn)步。世界也是如此，如果缺了中華文明，人類文明將殘缺不全，失去其應(yīng)有的光芒。

（作者系中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨史研究室副主任，中國(guó)延安精神研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

（來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》）