甘肅，這片承載著絲綢之路輝煌的紅色熱土，在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953年—1957年）被納入國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略布局。以蘇聯(lián)援建“156項(xiàng)工程”為核心的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在此落地生根，開啟了隴原大地向國(guó)家新興工業(yè)基地邁進(jìn)的嶄新篇章。

高瞻遠(yuǎn)矚：黨中央擘畫重工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

1950年，新中國(guó)初立，百?gòu)U待興。面對(duì)西方封鎖和國(guó)防安全壓力，毛澤東同志旗幟鮮明地指出：“用一切方法擠出錢來(lái)建設(shè)重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)?！边@一戰(zhàn)略決策為全國(guó)的工業(yè)建設(shè)指明了方向。

1952年，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒發(fā)的《關(guān)于編制五年計(jì)劃輪廓的方針》以及《中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)的任務(wù)及附表》進(jìn)一步寫明，工業(yè)建設(shè)以“重工業(yè)為主、輕工業(yè)為輔”。1953年，國(guó)家開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，“一五”計(jì)劃以156項(xiàng)重點(diǎn)工程、694個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目為中心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。

為了將“一五”計(jì)劃落到實(shí)處，中央多次組織專家在全國(guó)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。經(jīng)過(guò)周密的論證、立項(xiàng)、選址等工作，將甘肅列為國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)區(qū)域之一。為何選擇甘肅？時(shí)任國(guó)家計(jì)委副主任的李富春給出答案：“甘肅是戰(zhàn)略后方，資源富集，工業(yè)亟待破局。”此時(shí)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行，基于國(guó)家安全的考慮，需要在遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)的后方建廠。甘肅地處祖國(guó)腹地，省會(huì)蘭州處在全國(guó)地理中心位置，是西北政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心之一，又是西北重要的交通樞紐，早在全民族抗戰(zhàn)時(shí)期甘肅就是蘇聯(lián)援華最重要的戰(zhàn)略通道。依資源建廠是新中國(guó)成立初期工業(yè)建設(shè)的重要原則。甘肅有較為豐富的礦產(chǎn)資源，探明的礦藏資源主要有鈾、銅、鐵、煤、油頁(yè)巖、石灰石等。白銀等地探明的有色金屬礦區(qū)，特別是金屬銅儲(chǔ)量，居全國(guó)前列。玉門油田探明可采石油儲(chǔ)量占當(dāng)時(shí)全國(guó)原油產(chǎn)量的近三分之一。同時(shí)，全國(guó)70%左右的工業(yè)設(shè)施集中在沿海大城市，甘肅工業(yè)近乎“一窮二白”，全省僅有幾十家設(shè)備十分簡(jiǎn)陋的小廠礦和千余家小手工作坊，從業(yè)人員7100人，重工業(yè)幾乎為零。這種狀況不僅不利于資源的合理配置，也不利于國(guó)家安全。為了改變這種狀況，中央決定將“156項(xiàng)工程”重點(diǎn)布局在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。此外，甘肅省委、省政府積極作為，向中央爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，全力配合中央工業(yè)布局戰(zhàn)略，主動(dòng)爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目落戶甘肅。

基于上述原因，中央決定以蘭州為中心，興建“156項(xiàng)工程”中的8項(xiàng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，連同配套項(xiàng)目、限額以上項(xiàng)目和國(guó)防軍工企業(yè)共16項(xiàng)。8項(xiàng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)分別是石油工業(yè)部所屬蘭州煉油廠，電力工業(yè)部所屬蘭州熱電站，重工業(yè)部所屬白銀廠有色金屬公司、蘭州氮肥廠、蘭州合成橡膠廠，第一機(jī)械工業(yè)部所屬蘭州石油機(jī)械廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠，第二機(jī)械工業(yè)部所屬八〇五廠；配套項(xiàng)目是蘭州供排水工程（蘭州自來(lái)水廠）；限額以上項(xiàng)目是永登水泥廠；國(guó)防軍工企業(yè)包括一三五廠（萬(wàn)里機(jī)電廠）、二四二廠（新蘭儀表廠）、七八一廠（長(zhǎng)風(fēng)機(jī)器廠），同屬核工業(yè)的五〇四、四〇四廠，以及八一二〇基地（即酒泉火箭發(fā)射場(chǎng)、現(xiàn)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心）。

“一五”計(jì)劃的實(shí)施給甘肅帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，甘肅迎來(lái)了現(xiàn)代工業(yè)的起步，對(duì)改變甘肅極其落后的工業(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性作用。

勠力同心：舉國(guó)體制鑄就工業(yè)脊梁

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，甘肅經(jīng)濟(jì)得到一定恢復(fù)和發(fā)展，但是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎無(wú)重工業(yè)，缺少技術(shù)和人才的狀況沒有得到改變，發(fā)展工業(yè)困難重重。然而，剛剛獲得解放的甘肅人民，向往美好的生活，對(duì)建設(shè)自己的家園有著巨大的干勁和熱情。黨和國(guó)家集中動(dòng)員全國(guó)各方面力量，全省上下艱苦奮斗，讓16項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在甘肅陸續(xù)開工建設(shè)。

“全國(guó)一盤棋”的支援潮涌向隴原。為保證甘肅重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，中央堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，在財(cái)力、人力、物力等方面給予全力扶持?！耙晃濉睍r(shí)期，國(guó)家在資金十分緊張的情況下，力保重點(diǎn)，對(duì)甘肅累計(jì)投資23.27億元，占全省基本建設(shè)投資的95.56%。在人力方面，從全國(guó)抽調(diào)大批工業(yè)管理技術(shù)人員支援甘肅建設(shè)。1955年9月，東北建筑工程管理總局第一工程公司的7000名工人和3000名干部奉命前來(lái)支援，1956年至1957年，抽調(diào)吉林第八機(jī)械安裝公司70%的人員來(lái)蘭，負(fù)責(zé)安裝蘭州氮肥廠和蘭州橡膠廠的設(shè)備。大連、上海等地?zé)捰蛷S的數(shù)百名專業(yè)技術(shù)人員奉命來(lái)蘭，負(fù)責(zé)安裝蘭州煉油廠的設(shè)備。西安基本建設(shè)局第三十三工程處抽調(diào)人員來(lái)蘭，負(fù)責(zé)安裝蘭州熱電站的設(shè)備。上海自來(lái)水公司抽調(diào)108名技術(shù)骨干支援蘭州自來(lái)水廠建設(shè)。同時(shí)，各地的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)紛紛支援蘭州，其中上海大批企業(yè)遷蘭，填補(bǔ)了蘭州許多空白，推進(jìn)蘭州的城市建設(shè)。在物資方面，中央從各地調(diào)撥重點(diǎn)工程建設(shè)所需要的鋼材、水泥、木材等重要物資和施工機(jī)械。新建項(xiàng)目的設(shè)備70%由蘇聯(lián)提供，其余30%配套部分由全國(guó)統(tǒng)籌安排共同完成。全國(guó)上百家企業(yè)為甘肅重點(diǎn)項(xiàng)目趕制配件、備品、輔助材料等，千軍萬(wàn)馬支援甘肅重點(diǎn)工程建設(shè)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

甘肅省委聞令而動(dòng)。甘肅省委、省政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是改變甘肅經(jīng)濟(jì)落后面貌的根本，將重點(diǎn)工程建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，全方位做好各項(xiàng)保障工作。大力發(fā)展地方工業(yè)提供生產(chǎn)資料保障。1953年5月，甘肅省委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展甘肅地方工業(yè)的意見》，明確提出地方工業(yè)的主要任務(wù)就是為重點(diǎn)工程項(xiàng)目大規(guī)?；ǚ?wù)，要發(fā)展建筑材料業(yè)，擴(kuò)建和發(fā)展煤礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘探工作，建立中小型企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)和供應(yīng)。蘭州、張掖、酒泉等地的磚瓦廠、石料廠、耐火材料廠、木材加工廠和木器制造廠等陸續(xù)建成，為工業(yè)建設(shè)提供基本建設(shè)材料。組建工業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)提供組織保障。1954年9月甘肅省計(jì)劃委員會(huì)成立，10月蘭州市委工業(yè)部、蘭州市委基本建設(shè)部、蘭州市公用事業(yè)管理局等相繼成立。培養(yǎng)工程技術(shù)人員提供人才保障。省委抽調(diào)干部到工業(yè)比較集中的東北、華北參觀實(shí)習(xí)，掌握先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)建技工學(xué)校，通過(guò)短訓(xùn)班、專業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了大批初級(jí)技術(shù)人員。發(fā)展農(nóng)業(yè)多產(chǎn)糧食提供基本生活保障。全省以糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)興修水利、水土保持、推廣科技等方式增加糧食產(chǎn)量，“一五”期間，甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升，到1956年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76億斤，為歷史最高水平，為甘肅工業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全省人民群眾全力支持。甘肅人民渴望甩掉貧窮落后的帽子，以極大的熱情全力支持重點(diǎn)工程建設(shè)。新廠建設(shè)要征地，人民群眾顧全大局，拆了房、遷了墳、砍了果樹，割舍家園，移居他鄉(xiāng)，為全省工業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。蘭州化工廠（1957年9月蘭州氮肥廠與蘭州合成橡膠廠合并為蘭州化工廠）建設(shè)過(guò)程中一度勞動(dòng)力緊張，時(shí)任省長(zhǎng)鄧寶珊等省市領(lǐng)導(dǎo)先后率軍民5萬(wàn)余人到工地義務(wù)勞動(dòng)。省市領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶領(lǐng)慰問(wèn)團(tuán)到工地慰問(wèn)，上下溝通，協(xié)作配合，使新廠建設(shè)按國(guó)家計(jì)劃正常運(yùn)行。全省各族人民踴躍加入建設(shè)大軍的行列，支援建設(shè)的勞動(dòng)力達(dá)到30余萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)，16個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開工，蘭州、白銀、酒泉等地區(qū)成為工業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)，盡管當(dāng)時(shí)生活條件非常艱苦，建設(shè)者們住的是臨時(shí)搭起的工棚、農(nóng)村的土房、窯洞，甚至是“土窩子”，吃的是發(fā)糕、土豆、青稞等雜糧，喝的是沉淀后的黃河水，加之施工條件差，機(jī)械化程度低，許多作業(yè)要靠人拉肩扛，勞動(dòng)十分繁重，然而數(shù)十萬(wàn)勞動(dòng)大軍以建設(shè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化企業(yè)為榮，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，工程進(jìn)展日新月異，創(chuàng)造了高速度建設(shè)的奇跡，許多項(xiàng)目提前竣工。

蘇聯(lián)專家給予大力援助。蘇聯(lián)不僅為甘肅的16項(xiàng)重點(diǎn)工程提供了主要設(shè)備，還派遣了200多名專家?guī)е鴪D紙和技術(shù)扎根甘肅。這些專家在地質(zhì)勘查、選址規(guī)劃、資料搜集、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備安裝及調(diào)試運(yùn)行等環(huán)節(jié)提供了全面指導(dǎo)，解決了多項(xiàng)重大技術(shù)難題。他們還參與蘭州等城市的工業(yè)區(qū)規(guī)劃，為蘭州城市規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)，提出功能分區(qū)、資源循環(huán)利用等方案，形成了以煉油廠、化工廠、熱電廠為核心的工業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了能源和資源的優(yōu)化配置，奠定了蘭州現(xiàn)代工業(yè)城市的基礎(chǔ)。蘇聯(lián)專家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和聯(lián)合研究，幫助中國(guó)技術(shù)人員掌握先進(jìn)技術(shù)，為工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)了大批技術(shù)骨干。

以史為鑒：新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的啟示

“一五”時(shí)期甘肅重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，揭開了甘肅大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的序幕，對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。16項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)奠定了甘肅工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建了甘肅現(xiàn)代工業(yè)的基本框架，充實(shí)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門，加快了城市建設(shè)的步伐，培養(yǎng)了過(guò)硬的技術(shù)骨干隊(duì)伍。歷史照亮未來(lái)，“一五”時(shí)期的實(shí)踐為今日甘肅留下深刻啟示。

錨定國(guó)家戰(zhàn)略。甘肅依托國(guó)家戰(zhàn)略布局，在“一五”時(shí)期成為國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)區(qū)域，通過(guò)蘇聯(lián)援建及配套的16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建了石油化工、有色金屬、國(guó)防軍工等現(xiàn)代工業(yè)體系。這種布局不僅使甘肅改變了以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還成為西北工業(yè)核心區(qū)，為后續(xù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今日甘肅需繼續(xù)依托西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓新能源、裝備制造升級(jí)機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持和資源傾斜，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保更多重大項(xiàng)目落地，促進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。國(guó)家在“一五”時(shí)期通過(guò)“全國(guó)一盤棋”的資源調(diào)配手段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、技術(shù)、人才等支援甘肅工業(yè)建設(shè)，甘肅則配套發(fā)展建材、農(nóng)業(yè)保障供應(yīng)，并依托上海等沿海城市遷蘭企業(yè)的發(fā)展完善現(xiàn)代工業(yè)體系，形成“國(guó)家主導(dǎo)+地方協(xié)同”的模式。新時(shí)代甘肅可借鑒上海企業(yè)遷蘭經(jīng)驗(yàn)這一模式，統(tǒng)籌優(yōu)化重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的資源配置，整合國(guó)家、地方和企業(yè)資源，推動(dòng)資金、技術(shù)等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域集中。同時(shí)要深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不但要積極建立省內(nèi)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)蘭州與河西走廊、隴東南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，還要加速構(gòu)建跨省協(xié)作機(jī)制，利用“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與陜西、新疆等省區(qū)能源物流合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，通過(guò)區(qū)域分工提升發(fā)展效率，打造西部陸海新通道樞紐。

筑牢人才根基。“一五”時(shí)期，大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)對(duì)專業(yè)技術(shù)工人和工程師需求迫切，國(guó)家從全國(guó)抽調(diào)大批管理和技術(shù)人員支援甘肅建設(shè)，成立培黎技工學(xué)校等機(jī)構(gòu)，通過(guò)短訓(xùn)班和專業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)初級(jí)技術(shù)人員。甘肅在大力發(fā)展地方工業(yè)的同時(shí)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、技工學(xué)校定向培養(yǎng)等方式，快速補(bǔ)充技術(shù)工人隊(duì)伍。蘇聯(lián)專家的技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)工人學(xué)習(xí)先進(jìn)工藝，并與高校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，蘭煉、蘭化的技術(shù)人員成為全國(guó)石油化工領(lǐng)域的核心力量。當(dāng)前甘肅區(qū)域發(fā)展應(yīng)借鑒“一五”時(shí)期人才培育的經(jīng)驗(yàn)，聚焦甘肅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建技能人才培育體系，通過(guò)定向培養(yǎng)、跨區(qū)域人才引進(jìn)等方式，培育“工匠+科學(xué)家”梯隊(duì)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才儲(chǔ)備，為推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新。甘肅重點(diǎn)工程建設(shè)廣泛引進(jìn)蘇聯(lián)先進(jìn)技術(shù)，如蘭州煉油廠、白銀有色金屬公司等項(xiàng)目均以蘇聯(lián)援建為主，通過(guò)與本地技術(shù)人員的密切合作，建立了石油化工、有色金屬等領(lǐng)域的科研體系，為甘肅工業(yè)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，本地技術(shù)人員通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)，逐步掌握核心技術(shù)，自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)工業(yè)空白，創(chuàng)下多個(gè)“共和國(guó)第一”。蘭州煉油廠，中國(guó)現(xiàn)代煉油工業(yè)搖籃；白銀有色金屬公司，奠定“銅城”美譽(yù)；酒泉火箭發(fā)射場(chǎng)，叩開中國(guó)航天事業(yè)大門。當(dāng)年蘇聯(lián)技術(shù)引進(jìn)后的“再創(chuàng)新”，啟示今日在突破“卡脖子”技術(shù)難題時(shí)，必須在大量引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收掌握核心科技，提高再創(chuàng)新的能力，特別是自主創(chuàng)新能力。同時(shí)要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，依托蘭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所等科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育專精特新企業(yè)，延續(xù)技術(shù)傳承與創(chuàng)新機(jī)制。

（執(zhí)筆人：諸葛云藝）

（原載：2025年4月16日,《甘肅日?qǐng)?bào)》第11版）