陳云抗戰(zhàn)時期主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作時，就面臨著如何處理中國共產(chǎn)黨與私人工商業(yè)者關(guān)系的問題。新中國成立后，陳云主持全國財經(jīng)工作，處理黨和人民政府與私人工商業(yè)者關(guān)系更是他工作日程上的突出內(nèi)容。這方面突出地體現(xiàn)在對主義與方法、計劃與市場、公方與私方關(guān)系的認(rèn)識與實踐上。

主義與方法

1944年3月，陳云任中共中央西北局委員、西北財經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任，主持陜甘寧邊區(qū)的財經(jīng)工作。他挑起這副擔(dān)子后思考的一個中心問題是怎樣做好財經(jīng)工作。陜甘寧邊區(qū)政府副主席李鼎銘的一個觀點給了他深刻的啟發(fā)和重大影響，這就是陳云作《關(guān)于財經(jīng)問題的報告》時所引用的觀點：“李副主席講：‘主義是無產(chǎn)階級的，方法可以采用資產(chǎn)階級的’?！碑?dāng)時，陳云要求財經(jīng)工作干部：“我們要學(xué)會做共產(chǎn)黨的商人。我們是共產(chǎn)黨員，同時也會做生意?！边@里共產(chǎn)黨與商人的關(guān)系是主義與方法關(guān)系的另一種表達(dá)，都體現(xiàn)了特殊性與普遍性的聯(lián)結(jié)。主義、共產(chǎn)黨有其特殊性，但方法、商人從做經(jīng)濟(jì)工作的角度看有其普遍性。

陳云指出：“在共產(chǎn)黨這一點上，我們要有黨的立場、革命的立場、階級斗爭的立場。在商人這一點上，我們要弄通以下幾個方面”，其一，要弄通做生意的過程，“怎樣買進(jìn)賣出這就是市場的規(guī)律，我們要了解這個規(guī)律”。其二，“我們要認(rèn)識商品，懂得行情”。認(rèn)識商品就是在使用價值上要識貨，能識別商品的真假和質(zhì)量的好壞。懂得行情，就是在價值和價格的關(guān)系上懂得商品的銷路和價格漲跌的情況。其三，“我們要認(rèn)識商人，要能夠把這些人拉著”，以便擴(kuò)大商業(yè)渠道?！白錾庥吹眠h(yuǎn)愈好，貨物周轉(zhuǎn)得愈快愈好”。其四，“要會打算盤”，“要能寫能算”?！霸诠伯a(chǎn)黨這一點上”，陳云強(qiáng)調(diào)的是主義、立場的特殊性。“在商人這一點上”，陳云闡明的是共產(chǎn)黨商人和資本家商人在市場經(jīng)濟(jì)方法上有普遍性的一面。

陳云所講的主義與方法的關(guān)系，是從經(jīng)濟(jì)工作上講的。按經(jīng)濟(jì)原則辦經(jīng)濟(jì)的方法，共產(chǎn)黨人可以也需要向私人資本家學(xué)習(xí)，但共產(chǎn)黨人的主義和這種學(xué)習(xí)的出發(fā)點與私人資本家是不同的，陳云強(qiáng)調(diào)“我們共產(chǎn)黨人是為人民而不是為了個人的”。是不是所有的方法都可以與主義分開呢？陳云認(rèn)為，實事求是的方法與馬列主義的立場是不能分的，他指出：“有了堅定的立場，才能掌握這個方法。如果盡是為個人打算，一輩子也掌握不了這個方法。個人主義與馬列主義的矛盾就在這里。真要做到實事求是，必須有無產(chǎn)階級的立場。大家如果都能站在無產(chǎn)階級立場上，方法就容易一致，對問題的看法就容易一致，事情就好辦了?！闭驗槿绱?，陳云主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作，重視“實際第一，書本第二”，不從《資本論》出發(fā)，不從外國出發(fā)，“我們要從土的出發(fā)，從延安出發(fā)”。

計劃與市場

向私人資本家學(xué)習(xí)按經(jīng)濟(jì)原則辦經(jīng)濟(jì)的方法，就是按價值規(guī)律辦事的市場經(jīng)濟(jì)的方法。陳云主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作要求財經(jīng)干部認(rèn)識“市場的規(guī)律，我們要了解這個規(guī)律。假使不了解這個規(guī)律，做生意一輩子也做不好。一個商人精明不精明就看懂不懂得這個市場規(guī)律”?？梢哉f陳云從做財經(jīng)工作第一天起就重視市場規(guī)律。20世紀(jì)30年代初，陳云在白色恐怖籠罩的上海主持中央特科工作，“開鋪子做買賣”，既發(fā)揮了隱蔽作用，又取得了經(jīng)濟(jì)來源，被共產(chǎn)國際代表稱贊“這個人不簡單”。那時陳云已懂得了市場規(guī)律。

新中國成立后，陳云在領(lǐng)導(dǎo)資本主義工商業(yè)的社會主義改造和工業(yè)化建設(shè)過程中，既體驗到計劃經(jīng)濟(jì)有克服社會生產(chǎn)無政府狀態(tài)、能集中力量辦大事的長處，也看到了不關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、貨不對路、缺少靈活性和利潤觀念、忽視價值規(guī)律的弊端。陳云及時提出：“現(xiàn)在應(yīng)該來一個社會主義基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的自由市場。資本主義生產(chǎn)是無政府狀態(tài)，在大范圍內(nèi)不合理，在小范圍內(nèi)還是合理的。社會主義生產(chǎn)，在大范圍內(nèi)合理，在小范圍內(nèi)還有不合理之處。我們要做到既在大范圍內(nèi)合理，又在小范圍內(nèi)合理?！焙髞?，他又解釋資本主義在小范圍內(nèi)合理，指“每個資本家管理生產(chǎn)卻有它合理的地方”，“我們社會主義是大合理，小不合理?，F(xiàn)在有這樣的情況：‘社會主義就是大路貨’，‘社會主義就是質(zhì)量下降’，‘社會主義就是往下派貨’”。陳云認(rèn)為我們不能像蘇聯(lián)那樣“大小生產(chǎn)一律納入計劃”?！疤K聯(lián)十月革命后，市場完全死了。我們今天也把市場搞得很死，若不注意解決這一問題，天下就會大亂?！标愒浦鲝垺拔覀円笥媱?、小自由”。陳云的主張在中國共產(chǎn)黨內(nèi)產(chǎn)生著潛移默化的影響，促進(jìn)著中國共產(chǎn)黨一直尋找著走與蘇聯(lián)不同的符合中國實際的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

進(jìn)入改革開放新時期，1979年3月，陳云撰寫了《計劃與市場問題》的研究提綱，闡明有計劃按比例發(fā)展是馬克思根據(jù)資本主義生產(chǎn)無政府狀態(tài)，設(shè)想社會主義經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展提出來的，“一九一七年后蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)計劃和一九四九年后中國的經(jīng)濟(jì)計劃，都是按照馬克思所說的有計劃按比例辦事的”?！傲陙?，無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點：只有‘有計劃按比例’這一條，沒有社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條。”陳云認(rèn)為忽視市場調(diào)節(jié)，使宏觀管理該嚴(yán)的不嚴(yán)，該寬的不寬；“另一后果是，同志們對價值規(guī)律的忽視”。陳云運用“市場經(jīng)濟(jì)”概念，提出“在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實際上計劃與市場這兩種經(jīng)濟(jì)比例的調(diào)整將占很大的比重”。這些意見和觀點，在中央決策層對經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識過程中產(chǎn)生了重大影響，對經(jīng)濟(jì)體制改革循著怎樣的原則和方向來進(jìn)行發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。后來，陳云批評了只講市場不講計劃、擺脫國家計劃的傾向，贊成黃克誠提出的鳥籠關(guān)系的比喻，指出：“如果說鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話，那末，籠子就是國家計劃。當(dāng)然，‘籠子’大小要適當(dāng)，該多大就多大?！薄案慊罱?jīng)濟(jì)是在計劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計劃的指導(dǎo)搞活。”1988年10月，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話時指出：“在我們這樣一個社會主義國家里，學(xué)習(xí)西方市場經(jīng)濟(jì)的辦法，看來困難不少。你們正在摸索，摸索過程中碰到一些問題是難免的，還可以繼續(xù)摸索，并隨時總結(jié)經(jīng)驗。”這對推動建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

公方與私方

主義與方法的關(guān)系和計劃與市場的關(guān)系，是同公方與私方的關(guān)系聯(lián)系在一起的?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)政策“在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧’”。毛澤東指出：“只有實事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟(jì)，才能保障財政的供給。”解放戰(zhàn)爭時期，保護(hù)私人工商業(yè)是中國共產(chǎn)黨的三大經(jīng)濟(jì)政策之一。新中國成立時確立“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”。

生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成之后，陳云提出要使用資方人員參加管理，發(fā)揮私人資本家經(jīng)營管理的長處。在整個社會主義經(jīng)濟(jì)活動中，陳云提出在公方為主的條件下，要有一定數(shù)量的個體經(jīng)營、一定范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)和一定范圍內(nèi)的自由市場。這就是要發(fā)揮公方和私方兩個方面的長處，兩個方面的積極性。

陳云深刻闡述了為什么要正確對待私人工商業(yè)者：第一，在改變中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的過程中，私人工商業(yè)者有其歷史進(jìn)步性和對人民有利的作用。陳云指出：“工商業(yè)者的絕大部分是懂技術(shù)的，有業(yè)務(wù)經(jīng)驗的”。資本家懂得技術(shù)，能管理工廠，組織生產(chǎn)。政府安排資本家并不是對資本家特別好，而是因為這對國家對人民都有好處”。第二，工業(yè)資本家對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展社會生產(chǎn)力具有進(jìn)步的積極作用。陳云指出：“在工業(yè)落后的中國，在一個時期內(nèi)，民族資本家發(fā)展工業(yè)，向工業(yè)投資，是帶進(jìn)步性的，是對國家和人民都有利的。”新中國成立后在“公私兼顧”政策的引領(lǐng)下，“我國大部分日用消費品是私營工廠生產(chǎn)的，解放以來，就許多方面說，它們是處在極為有利的條件之下”。第三，商業(yè)資本家有商業(yè)經(jīng)營管理的長處和經(jīng)驗，這些長處和經(jīng)驗，對國家是有用的。第四，在改變中國文化落后的過程中，私人工商業(yè)者是值得珍視的重要力量。陳云提出要把民族資產(chǎn)階級的這些知識看成是民族遺產(chǎn)，“吸收這些有用的民族遺產(chǎn)是我們的責(zé)任”。

黨的二十大提出“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”這一思想的形成和發(fā)展有其深厚的歷史基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和研究陳云關(guān)于主義與方法、計劃與市場、公方與私方關(guān)系的觀點，對加深認(rèn)識這一思想，無疑有重要意義。

（作者為原中央文獻(xiàn)研究室第五編研部巡視員、研究員）

來源：《北京日報》2025年11月10日