全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。這一重要論斷，科學(xué)闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國(guó)中的重要作用，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。全面依法治國(guó)是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要保障，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、法治能力提出了新的更高要求。

全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的內(nèi)在邏輯

“全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”這一重要論斷，作為習(xí)近平法治思想的重要組成部分，根植于中華法治文明深厚土壤，來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義法治偉大實(shí)踐，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，具有堅(jiān)實(shí)深刻的內(nèi)在邏輯。

馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的豐富發(fā)展。馬克思主義唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也承認(rèn)杰出人物對(duì)歷史發(fā)展的推動(dòng)作用。馬克思、恩格斯指出，“共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”。毛澤東指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”?！叭嬉婪ㄖ螄?guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”的重要論斷，深刻把握并創(chuàng)造性發(fā)展馬克思主義唯物史觀，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這一群體在全面依法治國(guó)中的關(guān)鍵作用和示范效應(yīng)，是對(duì)馬克思主義唯物史觀的豐富和發(fā)展。首先，這一重要論斷進(jìn)一步標(biāo)注了黨的初心使命。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨的初心使命的承載者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者，也是全面依法治國(guó)的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著重要角色。只有“關(guān)鍵少數(shù)”不忘初心、牢記使命，才能引領(lǐng)全體人民共同信仰法治、踐行法治，最終實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。其次，這一重要論斷揭示了黨的組織體系的鮮明特征。馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)鮮明特征，就在于其具有堅(jiān)強(qiáng)的組織體系。這是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)和執(zhí)政方略的根本保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看”的清醒和自覺(jué)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。全面依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是鍛造黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系的應(yīng)時(shí)之舉、必然之措。領(lǐng)導(dǎo)干部處于黨的組織體系中的關(guān)鍵位置，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就能驅(qū)動(dòng)黨的組織體系在法治軌道上協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。最后，這一重要論斷揭示了黨百余年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程充分證明，黨之所以能夠闖過(guò)浴血奮戰(zhàn)的槍林彈雨、走過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)的篳路藍(lán)縷、跨過(guò)改革開放的千難萬(wàn)險(xiǎn)，創(chuàng)造出引領(lǐng)民族實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)、國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步、黨自身永葆青春活力的歷史偉業(yè)，靠的正是無(wú)數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范、埋頭苦干。在全面依法治國(guó)過(guò)程中抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨百余年奮斗歷程得出的歷史結(jié)論，科學(xué)回答了“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)全面依法治國(guó)的重要意義和作用這一時(shí)代之問(wèn)，彰顯了鮮明時(shí)代價(jià)值。

傳承弘揚(yáng)中華法治文明的光輝典范。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深刻體現(xiàn)了我們黨立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)法治創(chuàng)新的高度政治智慧。首先，這是文化自信、法治自信的鮮明彰顯。中華法系所承載的中華法治文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、輝煌燦爛，其中蘊(yùn)含的“以上率下”“治國(guó)先治吏”等治理智慧，為人類法治文明發(fā)展作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。全面依法治國(guó)在賡續(xù)中華法治文明的基礎(chǔ)上賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國(guó)中承擔(dān)著關(guān)鍵示范作用，這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”堅(jiān)定文化自信、法治自信，能夠更好推進(jìn)、影響和帶動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)法治自信。其次，這是植根本土、成風(fēng)化俗的鮮明表征。中華法治文明歷來(lái)有日新又新、變法圖強(qiáng)的傳統(tǒng)。全面依法治國(guó)不僅是一場(chǎng)制度變革，更是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是否帶頭尊法學(xué)法守法用法，直接影響全社會(huì)能否形成崇尚法治、敬畏法治、踐行法治的良好風(fēng)尚。最后，這是古為今用、推陳出新的鮮明體現(xiàn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)重視“知行合一”，強(qiáng)調(diào)為官者要關(guān)心“民間疾苦聲”。領(lǐng)導(dǎo)干部是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚(yáng)者。只有堅(jiān)持古為今用、推陳出新，著力推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的歷史內(nèi)涵與時(shí)代需求相融通、傳統(tǒng)基因與現(xiàn)實(shí)國(guó)情相契合，才能在落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的生動(dòng)實(shí)踐中，更好體現(xiàn)社會(huì)主義法治的中國(guó)特色、時(shí)代特征和實(shí)踐要求。

對(duì)法治現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律的深刻把握?！叭嬉婪ㄖ螄?guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”的重要論斷的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重要地位和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，充分體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握。首先，這是維護(hù)法治權(quán)威的必然要求。法治文明的進(jìn)步本質(zhì)，就在于“法”相對(duì)于“權(quán)”的地位提升并在此過(guò)程中確立了權(quán)威地位。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)掌握公共權(quán)力的“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)他們?cè)诜煞秶鷥?nèi)正確運(yùn)用權(quán)力，是樹立和維護(hù)法治權(quán)威的重要與有效方式。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)要求“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，成為守法模范、護(hù)法先鋒。其次，這是保障法治實(shí)施的必然要求。法治是現(xiàn)代化的基本特征。全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心和實(shí)質(zhì)，就是依照憲法和法律管理國(guó)家、治理社會(huì)、配置資源、保障人權(quán)、管住權(quán)力?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”肩負(fù)著推進(jìn)法治建設(shè)的重大政治責(zé)任，理應(yīng)恪守法治精神、帶頭厲行法治，更好發(fā)揮對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的表率和引導(dǎo)作用。最后，這是培育法治文化的必然要求?，F(xiàn)代法治生態(tài)不只是法律條文體系，更是社會(huì)生活狀態(tài)和文化形態(tài)。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上，領(lǐng)導(dǎo)干部是法治風(fēng)尚的引領(lǐng)者，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮對(duì)全黨全社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)作用，為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則作出突出貢獻(xiàn)，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法律的文化氛圍，帶動(dòng)尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)具有關(guān)鍵推動(dòng)作用

習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用”，“領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會(huì)在自己的行動(dòng)中效法”。作為全面依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，既是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在，也是著力破解法治建設(shè)難題的現(xiàn)實(shí)需要。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法是引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)尊崇法治的“定星盤”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)該把尊法放在第一位，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問(wèn)題。只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律”。尊崇法治是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，也意味著尊重人民意志、維護(hù)法治權(quán)威。這是實(shí)現(xiàn)“法之普遍服從”的首要條件，也是促進(jìn)良法善治的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策、提出一系列重要舉措，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)不斷開辟新局面、邁向新境界，極大推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把黨規(guī)國(guó)法內(nèi)化于心、外化于行，尊崇法治、厲行法治。尤其是憲法宣誓制度的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏之心，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的使命感和責(zé)任感。同時(shí)應(yīng)看到，以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象仍個(gè)別存在，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)法紀(jì)、知法犯法。這些行為影響黨和國(guó)家的形象和威信，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序造成損害。領(lǐng)導(dǎo)干部一舉一動(dòng)皆是導(dǎo)向，在人民群眾心中的分量很重、影響很大。只有這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”把尊法作為履職的先決條件，時(shí)刻對(duì)照高懸的法律明鏡，才能以心有所畏、言有所戒、行有所止的模范行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)敬法之權(quán)威、明法之作用、強(qiáng)法之素養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法是引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)了解法律、掌握法律的“導(dǎo)航儀”。習(xí)近平總書記指出，“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部，不管在什么崗位工作都要具備基本的知識(shí)體系，法律就是其中基本組成部分”。學(xué)法懂法是守法用法的前提。上有所率、下有所進(jìn)；上有所行、下有所仿。領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)習(xí)法律、掌握法律，才能知曉為官做事的尺度、把握履行職責(zé)的分寸，才能引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記諄諄告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律”，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干”。各地各部門普遍把學(xué)習(xí)黨規(guī)國(guó)法作為必修課，不斷健全完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)制度機(jī)制，有力促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解法律、掌握法律，打牢依法用權(quán)、依法辦事的理論根基和知識(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握法律的全面性、系統(tǒng)性提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有把學(xué)法作為履職的必修課，自覺(jué)增強(qiáng)法治意識(shí)、培育法治思維、養(yǎng)成法治習(xí)慣，根據(jù)工作需要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)與履職密切相關(guān)的法律知識(shí)，才能更好地履職盡責(zé)，以“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)全社會(huì)形成學(xué)法的濃厚氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治的“風(fēng)向標(biāo)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。遵守法律是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是落實(shí)權(quán)由法定、權(quán)依法使的必然要求，是維護(hù)紀(jì)法權(quán)威、推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣的必然要求。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，始終牢記“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的道理，不斷強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的觀念，知敬畏、遵法紀(jì)、重程序、守底線，運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式處理問(wèn)題逐漸成為行為習(xí)慣。但也存在個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部既是權(quán)力正確行使的關(guān)鍵主體，也是權(quán)力監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。只有“關(guān)鍵少數(shù)”把守法作為履職的底線要求，始終保持對(duì)憲法和法律的敬畏之心，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，時(shí)刻做到行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，才能引領(lǐng)全體人民尊重法治、信仰法治、堅(jiān)守法治。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭用法是引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)厲行法治、依法辦事的“推進(jìn)器”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國(guó)、依法執(zhí)政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力”。法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)良法善治的必然要求。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不斷增強(qiáng)，“凡屬重大改革要于法有據(jù)”“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”等觀念深入人心、付諸實(shí)踐。同時(shí)也要看到，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，習(xí)慣于單純靠行政命令等方式進(jìn)行管理、采取陳舊方式完成任務(wù)等現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在。當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)公平正義的渴望比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立用法的履職自覺(jué)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，真正把法治作為最優(yōu)方式、把依法治理作為最穩(wěn)定最可靠的治理，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)家各方面工作法治化，讓尊法懂法守法用法護(hù)法的法治精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

在全面依法治國(guó)實(shí)踐中彰顯“關(guān)鍵少數(shù)”作用

習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有十分重要的意義”。站在決勝“十四五”、謀劃“十五五”的歷史關(guān)口，我們更能深刻感受到習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的真理力量和實(shí)踐偉力?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我們要深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，切實(shí)將其作為法治中國(guó)建設(shè)的靈魂和旗幟、作為全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，時(shí)時(shí)處處用“十一個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照、審視工作，真正把法治理念、法治精神、法治思維、法治方式貫穿工作全過(guò)程各方面，在全面依法治國(guó)實(shí)踐中彰顯“關(guān)鍵少數(shù)”作用。

增強(qiáng)法治自信，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的深信篤行者。增強(qiáng)法治自信是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要前提。要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為著力建設(shè)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。增強(qiáng)理論自覺(jué)，從歷史脈絡(luò)、思想根源、理論基礎(chǔ)等維度深刻理解把握習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)等，牢牢把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，推動(dòng)法治成為內(nèi)化于心的思維方式和外化于行的行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，深入了解、全面掌握中國(guó)法制史，進(jìn)一步總結(jié)、挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，徹底破除法治領(lǐng)域的歷史虛無(wú)主義和西方中心主義迷思，以歷史自信推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，寫好“第二個(gè)結(jié)合”的法治篇，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在與中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐相適應(yīng)、相融合的過(guò)程中煥發(fā)新的勃勃生機(jī)。建構(gòu)自主知識(shí)體系，堅(jiān)持根植我國(guó)國(guó)情和當(dāng)下實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問(wèn)題，用自主創(chuàng)新理論回答法治現(xiàn)代化的中國(guó)之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)，用自主性、原創(chuàng)性理論指導(dǎo)自主性、原創(chuàng)性實(shí)踐，推動(dòng)打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的話語(yǔ)體系和知識(shí)體系。

筑牢法治信念，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”成為尊崇法治、弘揚(yáng)法治的示范引領(lǐng)者。法治信念是全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，推動(dòng)法治真正成為國(guó)家和社會(huì)的核心價(jià)值，成為國(guó)家和社會(huì)治理的基本方式，成為支撐和保障中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。維護(hù)法治權(quán)威，尊崇法治、敬畏法律，把法律規(guī)范內(nèi)化為內(nèi)心認(rèn)同，將法律的權(quán)威建立在對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰之上，堅(jiān)決同各種危害法治的行為作斗爭(zhēng)。營(yíng)造法治環(huán)境，健全落實(shí)憲法宣誓、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等，推行“日常學(xué)法、年度測(cè)法、提職考法”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭忠于憲法、維護(hù)憲法，尊崇法律、敬畏法律。強(qiáng)化法治監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)，讓“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”真正成為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信條，依法辦事、依法用權(quán)、依法治理成為“關(guān)鍵少數(shù)”的自覺(jué)行動(dòng)。

堅(jiān)定法治決心，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”成為厲行法治、捍衛(wèi)法治的不懈奮斗者。法治決心是全面推進(jìn)依法治國(guó)之“要”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定不移厲行法治、捍衛(wèi)法治，大力推動(dòng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。保持法治定力，時(shí)刻做到在法治軌道上想問(wèn)題、作決策、辦事情，主動(dòng)運(yùn)用法治思維謀劃各類工作，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，將法治作為引領(lǐng)改革方向的“坐標(biāo)系”、護(hù)航改革進(jìn)程的“壓艙石”、增強(qiáng)改革效能的“放大器”，圍繞實(shí)現(xiàn)良法善治、保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，協(xié)同推進(jìn)各環(huán)節(jié)改革，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。提高法治能力，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)中綜合考量法治建設(shè)成效和依法決策、依法履職情況，建立和落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治能力提供明確指引。

深化法治實(shí)踐，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”成為依法履職、依法辦事的模范踐行者。法治實(shí)踐是全面推進(jìn)依法治國(guó)、增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)的最佳途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，在以法治保障中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉進(jìn)程中錘煉自己、提升自己?；貞?yīng)法治需求，深入基層、深入群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況和群眾法治需求，更好地把握法治建設(shè)的方向和重點(diǎn)；堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，提高他們?cè)谔幚韽?fù)雜矛盾問(wèn)題中依法行政、依法辦事能力。加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)范體系建設(shè)，把健全科學(xué)民主決策、重大決策合法性審查等機(jī)制作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真用法律、善用法律、用好法律，遇事多從法律角度分析和思考，搞清楚相關(guān)的法律依據(jù)、法定程序、法律責(zé)任，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開展工作。提升法治質(zhì)效，堅(jiān)持將法治作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵一招，善于運(yùn)用法治軌道上的各類工作方法，推動(dòng)矛盾糾紛和信訪在法治化路線圖中流轉(zhuǎn)化解，以法律關(guān)系的確定維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；特別是推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)法司法的實(shí)質(zhì)貴在修復(fù)社會(huì)關(guān)系的理念，既堅(jiān)守法律底線、依法辦案，又深刻體察案件背后的各種復(fù)雜因素和特殊情況，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相當(dāng)、法理情相融，在執(zhí)法司法中真正實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

（作者系浙江省委常委、政法委書記）

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年11月17日）