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將黨的優(yōu)良作風(fēng)貫徹到基層工作中——重溫劉少奇《加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)》

作者:王峰    發(fā)布時間:2025-11-21   
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當(dāng)前,深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育取得明顯成效,體現(xiàn)了黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代的傳承弘揚(yáng)。1962年5月7日至11日,中共中央在北京舉行工作會議,討論中央財經(jīng)小組提出的《關(guān)于討論一九六二年調(diào)整計劃的報告》,研究解決國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的問題。為糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的形式主義、分散主義、鋪張浪費(fèi)、官僚主義等問題,中央書記處決定從中央直屬機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)抽調(diào)一批干部到主要產(chǎn)糧區(qū)工作,加強(qiáng)地委、縣委和基層的領(lǐng)導(dǎo),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)整和發(fā)展。7月18日,劉少奇接見這批干部并發(fā)表講話,對他們赴基層工作、改進(jìn)基層工作作風(fēng)提出了明確要求。這次講話收錄在《劉少奇選集》下卷,是我們黨在社會主義探索時期加強(qiáng)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)的重要文獻(xiàn)。這篇文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性,對我們黨在新征程上完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)仍具有啟示意義。

“如實反映情況,這也是一個作風(fēng)問題”

“實事求是”是馬克思主義的根本觀點(diǎn),也是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。與實事求是相對的則是形式主義,其實質(zhì)是主觀主義和功利主義。1962年5月,中央工作會議后,中央決定抽調(diào)干部赴地方工作,目的是通過下派干部發(fā)現(xiàn)和反映基層存在的形式主義問題,將黨的方針政策貫徹到基層工作中,推動解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展。

劉少奇在接見這批干部時指出,最近幾年我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中之所以遇到一系列問題,一個重要原因是基層存在的形式主義,諸如“把成績夸大一點(diǎn),或者把困難夸大一點(diǎn),看領(lǐng)導(dǎo)上的意圖講話,你要求什么,喜歡什么,他就把那方面的情況反映給你,這種情況恐怕相當(dāng)普遍,在許多地方已經(jīng)成為一種不良的風(fēng)氣”。為掌握基層的真實情況,改變這種弄虛作假的不良作風(fēng),劉少奇要求下派干部要實事求是地調(diào)查和核實情況,注意聽取正反兩方面的意見?!氨热鐚δ硞€數(shù)字,有些人說有那么多,有些人說沒有那么多,就要采取嚴(yán)肅的態(tài)度去搞清情況。對已經(jīng)上報了的數(shù)字和情況,如果后來發(fā)現(xiàn)錯了,事實不是那樣,要立刻加以改正?!眲⑸倨嬷赋觯咧贫ü倘徊灰?,但是重要的問題還在于執(zhí)行政策,政策執(zhí)行情況關(guān)系到黨的中心任務(wù)的完成情況,因此下派干部到基層工作時,“如果發(fā)現(xiàn)哪些地方執(zhí)行中央的政策不正確,或者馬馬虎虎,或者執(zhí)行偏了,要提出意見”。

關(guān)于下級黨組織如何向上級黨組織反映情況的問題,劉少奇認(rèn)為,黨員有表達(dá)個人意見的權(quán)利,有不同意見的委員可以在集體報告上面附上個人的意見,只有這樣,才能讓中央了解基層的真實情況。劉少奇指出,“下級黨委幾個委員中間有某些看法不同,發(fā)生爭論,向上級報告是完全正常的,不要隱瞞”。劉少奇要求干部們要發(fā)揚(yáng)這種作風(fēng),及時將在基層發(fā)現(xiàn)的問題反映到中央來,“你們是從中央機(jī)關(guān)去的,要向中央如實反映情況,也要鼓勵其他的委員,其他的同志,向省委、向中央如實反映情況。這樣,形成了習(xí)慣,就不覺得奇怪了。如實反映情況,這也是一個作風(fēng)問題”。

“加強(qiáng)黨的統(tǒng)一性,這也是一個作風(fēng)問題”

分散主義是一種違反民主集中制原則的錯誤思想和行為,危害黨的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。在當(dāng)時,中央下派干部到地方工作,目的也是糾正部分地方黨組織存在的分散主義,推動黨的方針政策在基層的貫徹執(zhí)行。

在劉少奇看來,由于部分地方黨組織存在分散主義,導(dǎo)致中央的方針政策不能在地方得到有效貫徹執(zhí)行,致使經(jīng)濟(jì)社會不能有效統(tǒng)籌發(fā)展。劉少奇指出,地方黨委在貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署時要有主動性和能動性,但是“這種主動性、能動性,不是否定中央的政策”,“不是不執(zhí)行,不是反抗,不是自己重新規(guī)定一套政策,而是使中央的政策在地方具體化,得到最好的執(zhí)行”。有些地方之所以不執(zhí)行中央的政策,或者將中央的政策改頭換面,目的就是要執(zhí)行自己的政策,實現(xiàn)地方利益的最大化。劉少奇堅決反對這種行為,明確強(qiáng)調(diào):“我們的黨是一個統(tǒng)一的黨,我們的國家是一個統(tǒng)一的國家。地方黨委只是黨的一個部分的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不要把那個地方的黨委看作是獨(dú)立的。加強(qiáng)黨的統(tǒng)一性,這也是一個作風(fēng)問題?!?/p>

黨的組織是貫徹黨中央決策部署的主體力量,認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,是各級黨組織的一項基本政治任務(wù)。劉少奇指出,下派干部的重要任務(wù)是反對分散主義,加強(qiáng)對地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。劉少奇要求下派干部“同原來的領(lǐng)導(dǎo)同志好好地合作,形成那里黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)”,“造成一種又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面”,以積極健康的黨內(nèi)民主生活推動黨的方針政策得到有效貫徹執(zhí)行。

發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)

艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),也是黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷走向勝利的顯著政治優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗。在當(dāng)時,劉少奇指出,“現(xiàn)在艱苦奮斗的作風(fēng)有所削弱,特殊化的風(fēng)氣有所發(fā)展”。中央決定下派干部赴地方工作,要幫助地方“恢復(fù)艱苦奮斗的作風(fēng),改變特殊化的風(fēng)氣”。

1962年1月,在中共中央召開的擴(kuò)大的中央工作會議上,劉少奇就指出了黨內(nèi)當(dāng)時存在的違背艱苦奮斗傳統(tǒng)的不良作風(fēng),“在不少的干部中間,那種擺排場,鬧闊氣,假公濟(jì)私,明目張膽地?fù)]霍人民財產(chǎn)的特殊化作風(fēng),在最近一個時期內(nèi)有了滋長。這種舊官僚的惡習(xí),在我們的隊伍里是完全不能允許的。凡是犯了這種錯誤的人,都應(yīng)該徹底改正,嚴(yán)重的還應(yīng)該受到應(yīng)得的處分。只有打掉了這些官氣,徹底糾正了這些惡劣作風(fēng),黨同群眾的聯(lián)系才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)”。在這次講話中,劉少奇再次提出要堅決反對黨內(nèi)鋪張浪費(fèi)的問題,指出部分地方出現(xiàn)了“蓋別墅,蓋高標(biāo)準(zhǔn)住房”等問題,這是與黨的宗旨相違背的。

關(guān)于如何解決地方黨組織鋪張浪費(fèi)問題以及如何保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),劉少奇認(rèn)為至少要從兩個方面來解決。一是要有敢于斗爭的勇氣。要敢于恢復(fù)艱苦奮斗的作風(fēng),改變部分地方黨組織的特殊化風(fēng)氣。二是要掌握正確的方法。基層黨組織是貫徹執(zhí)行黨的方針政策的主體力量,要著重解決基層黨組織存在的不良作風(fēng)問題。劉少奇指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,內(nèi)部原因是“干部作風(fēng)不好,多吃多占,不勞動,責(zé)任制、評工記分搞得不好”。要解決這樣的情況,就要從基層的黨員干部抓起,解決干部中“多吃多占、命令主義”的問題?!案鱾€地方、各項工作都有許多困難和問題,需要我們?nèi)椭朔徒鉀Q。各地方的工作沒有轉(zhuǎn)變,地方的情況不好轉(zhuǎn),我們整個國家、整個黨的工作是不會好轉(zhuǎn)的?!蓖瑫r,黨的方針政策不能有效貫徹執(zhí)行,也與上級黨組織的不良作風(fēng)密切相關(guān)。劉少奇指出,“從中央改起,各省委、地委、縣委、公社,一律把這個風(fēng)氣改變過來”。他還特別強(qiáng)調(diào),從中央做起解決黨內(nèi)存在的不良作風(fēng),還要恰當(dāng)?shù)靥幚砗玫胤胶椭醒氲年P(guān)系,將地方和中央統(tǒng)一起來。

在社會主義建設(shè)探索過程中,我們黨堅持實事求是,通過加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作作風(fēng),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),反對危害黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的分散主義、形式主義、官僚主義,為貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針,恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鞏固集體經(jīng)濟(jì)提供了重要的組織保障。重視并善于總結(jié)歷史經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)借鑒劉少奇關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的理論思考,在今天推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實干,不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面具有重要啟示意義。

(來源:《 學(xué)習(xí)時報 》 2025年11月21日)