從1949年中華人民共和國成立至今，新中國外交走過了60年輝煌而又曲折的發(fā)展歷程。60年來，中國堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，按照和平共處五項(xiàng)原則處理國家關(guān)系，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全與發(fā)展利益。在風(fēng)云激蕩的國際環(huán)境中處變不驚，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國際地位顯著提高，國際影響不斷擴(kuò)大，為國內(nèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得了越來越有利的國際環(huán)境和外部條件，取得了舉世矚目的成就。
一、新中國成立到20世紀(jì)50年代末：新中國外交初步創(chuàng)立和鞏固
一個(gè)國家的外交是與它的國內(nèi)政治緊密聯(lián)系在一起的，是它的內(nèi)政在對外關(guān)系中的延續(xù)。因此，一國對外政策的制定必須服從于這個(gè)國家的利益，必須服從于它的立國原則。新中國外交政策的制定也是如此。新中國外交是國內(nèi)政治制度的對外部分，它是一種嶄新的外交制度，因此，無論在性質(zhì)、原則和方式等方面都與舊中國的半殖民地半封建國家的外交制度根本不同。所以，1949年春夏之交，在三大戰(zhàn)役取得輝煌勝利，大陸的全部解放已經(jīng)在望，新中國即將誕生之際，毛澤東等新中國領(lǐng)導(dǎo)人先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”三大決策，建構(gòu)起了中國新型外交的原則框架，為新中國外交的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。
1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)上通過的具有憲法和法律性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》對新中國的外交政策、原則都作了全面的規(guī)定，把三大決策和有關(guān)對外政策以法律的形式確定下來。《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策�！备鶕�(jù)這一基本原則，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了新中國外交的一些具體政策：（一）關(guān)于國民黨政府與外國政府所訂立的條約和協(xié)定問題�！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定：“對于國民黨政府與外國政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定，中華人民共和國中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂。”這就是說，對于那些平等的、友好的條約，新中國當(dāng)然予以承認(rèn)；而對于那些“已經(jīng)并將繼續(xù)使中國陷入內(nèi)亂、喪權(quán)辱國、殖民地化和崩潰危機(jī)中”的條約，新中國理所當(dāng)然予以廢除。（二）關(guān)于與外國政府建交的原則�！豆餐V領(lǐng)》明確規(guī)定：“凡與國民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系�！边@里規(guī)定了建交原則、建交條件和建交方式，明確規(guī)定新中國與外國的關(guān)系須經(jīng)談判，重新建立。（三）關(guān)于對外貿(mào)易關(guān)系�！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國可在平等和互利的基礎(chǔ)上，與各外國的政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系�！贝送猓豆餐V領(lǐng)》還對保護(hù)國外華僑的正當(dāng)權(quán)益、保護(hù)外國僑民以及外國人在中國的居留權(quán)等做出明確規(guī)定。
上述規(guī)定，成為新中國對外工作的指導(dǎo)方針和法律依據(jù)，為開國后的外交工作指明了方向。
新中國肅清了帝國主義在中國的特權(quán)和勢力，埋葬了舊中國的屈辱外交，以嶄新的姿態(tài)昂然登上世界舞臺。新中國積極同世界各國建立和發(fā)展新型平等的外交關(guān)系。鑒于建國初期的特定環(huán)境，采取了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，同蘇聯(lián)締結(jié)了《中蘇友好同盟互助條約》，同其他社會(huì)主義國家的友好合作也有相當(dāng)大的開展。在同各社會(huì)主義國家迅速建交的同時(shí)，也重視發(fā)展同周邊新興的民族獨(dú)立國家和資本主義國家的外交關(guān)系或民間交往。隨著與各國外交關(guān)系的建立，派遣大使并建立使館也開始有條不紊地進(jìn)行。并根據(jù)平等互惠的原則，建立了領(lǐng)事關(guān)系，設(shè)立了領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。此外，隨著民間外交的廣泛開展，民間外交機(jī)構(gòu)也開始建立。以上機(jī)構(gòu)的建立，為新中國外交的順利開展提供了組織上的保證和條件上的便利。
與此同時(shí)，頂住了美國壓力，通過朝鮮、印度支那、臺灣三條戰(zhàn)線同美國的反復(fù)較量，大顯國威。粉碎了帝國主義對新中國的孤立、封鎖和威脅，維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)，贏得了世界的尊重。
在此期間，中國政府還遵循和發(fā)展了列寧關(guān)于不同社會(huì)制度國家和平共處的思想，率先倡導(dǎo)了著名的和平共處五項(xiàng)原則，得到國際社會(huì)的普遍贊同；參加了有益于世界和平的日內(nèi)瓦會(huì)議和萬隆會(huì)議，為恢復(fù)印支和平、增進(jìn)亞非團(tuán)結(jié)做出了歷史性貢獻(xiàn)。
新中國得到越來越多國家的承認(rèn)，到1959年10月，已同33個(gè)國家建立正式外交關(guān)系，同英國、荷蘭建立代辦級關(guān)系，同未建交的近百個(gè)國家開展了民間交往。新生的共和國在國際驚濤駭浪中站穩(wěn)了腳跟，并以獨(dú)立自主、熱愛和平而又不畏強(qiáng)暴的嶄新風(fēng)貌屹立于世界東方。
二、20世紀(jì)50年代后期至60年代末：新中國外交曲折發(fā)展
歷史發(fā)展到50年代末，整個(gè)國際形勢發(fā)生了巨大變化。美蘇兩國都力圖保持兩極格局，但在它們的盟國中，獨(dú)立自主傾向開始有所發(fā)展；民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，越來越多的國家在獲得獨(dú)立后走上和平中立的道路，這一切表明戰(zhàn)后初期形成的兩個(gè)陣營對峙的政治格局開始改變。在此背景下，蘇聯(lián)的外交政策有了重大調(diào)整和改變。赫魯曉夫提出和平共處、和平過渡、和平競賽的外交總路線，確定了美蘇合作主宰世界的戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時(shí)，蘇聯(lián)為了自己的外交利益，大國主義逐漸暴露出來，試圖把中國外交納入蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的軌道，不惜要求中國犧牲主權(quán)和領(lǐng)土完整，導(dǎo)致中蘇關(guān)系惡化，公開走向破裂，直至兵戎相見。1964年勃列日涅夫成為蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人后，變本加厲，對中國施加的軍事壓力越來越大。在中蘇、中蒙邊界上，蘇聯(lián)駐軍由赫魯曉夫時(shí)期的10多個(gè)師增加到50多個(gè)師100多萬人。不僅如此，蘇聯(lián)還挑動(dòng)?xùn)|歐一些國家反對中國，使中國所依靠的社會(huì)主義陣營不復(fù)存在，“一邊倒”對外戰(zhàn)略也由此徹底劃上了句號。與此同時(shí)，美國繼續(xù)推行敵視新中國的政策，在中國周邊通過各種軍事條約，構(gòu)筑反華軍事包圍圈，并發(fā)動(dòng)了對越南的侵略戰(zhàn)爭，從南面威脅中國，戰(zhàn)爭的陰影猶如一把達(dá)摩克利斯之劍高懸在中國的上空。
這樣，中國處于同時(shí)與美蘇兩個(gè)超級大國尖銳對立的狀態(tài)。整個(gè)60年代，新中國外交進(jìn)入最困難、最曲折發(fā)展的時(shí)期。面對來自美蘇兩面的夾擊，為擺脫外交上的被動(dòng)局面，中國對外戰(zhàn)略做出重大調(diào)整，斷然放棄50年代“一邊倒”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向?qū)嵭性谑澜绶秶鷥?nèi)建立反帝、反修“兩條線”的戰(zhàn)略。中國把外交立足點(diǎn)轉(zhuǎn)向“兩個(gè)中間地帶”國家，依靠亞非拉第一中間地帶，爭取歐洲、日本等第二中間帶，把亞非拉國家作為外交工作的重點(diǎn)。在和平共處五項(xiàng)原則和萬隆會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展同它們的團(tuán)結(jié)合作。這一時(shí)期，中國大力支持亞非拉各國爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭；奉行睦鄰友好政策，同周邊國家解決了歷史遺留下來的邊界問題或雙重國籍問題；同更多的亞非拉國家建立了外交關(guān)系；高層互訪日益頻繁。尤其是1963年12月至1964年2月周恩來出訪亞非13國，提出了著名的中國處理同阿拉伯國家和非洲國家的五項(xiàng)原則和對外援助的八項(xiàng)原則，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
同時(shí)充分利用資本主義世界的內(nèi)部矛盾，尋找突破口，努力加強(qiáng)對西歐和日本的工作。1964年中法建交，法國成為西方大國中第一個(gè)同中國建立正式外交關(guān)系的國家，標(biāo)志著西方世界開始分化。中日民間外交有聲有色，為70年代初實(shí)現(xiàn)中日邦交正�；於嘶A(chǔ)。
從50年代末到60年代中期，新中國外交在毛澤東、周恩來的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國際環(huán)境極為險(xiǎn)惡的情形下繼續(xù)有所發(fā)展。從1960年到1964年，又有17個(gè)國家同我國建立了外交關(guān)系，其中絕大多數(shù)是亞非拉國家，從而拓寬了外交空間，緩解了美蘇對我實(shí)施孤立與圍堵政策的壓力，增強(qiáng)了與美蘇威脅和壓力相抗衡的力量。
1966年5月“文化大革命”運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)掀起，中國外交受到?jīng)_擊，一度遭到嚴(yán)重破壞，對外關(guān)系基本上處于停滯狀態(tài)，幾乎陷于中斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“文革”開始后的一年多時(shí)間里，中國同已建交和半建交的40多個(gè)國家中的近30個(gè)國家先后發(fā)生外交糾紛。而在60年代后期，同中國新建立外交關(guān)系的國家只有一個(gè)。領(lǐng)事關(guān)系也受到了極大的沖擊，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)急劇減少。到60年代末，外國在中國設(shè)立的領(lǐng)館由60年代初的30個(gè)銳減到6個(gè)，而中國在國外的領(lǐng)館也由14個(gè)減少到5個(gè)。
三、20世紀(jì)60年代末到70年代末：新中國外交大踏步前進(jìn)
值得慶幸的是，“文革”給新中國外交帶來的沖擊和破壞沒有持續(xù)太久。中國外交畢竟是由毛澤東領(lǐng)導(dǎo)、周恩來親自主管和把關(guān)，因而能夠及時(shí)糾正外交工作中一度出現(xiàn)的偏差，外交失控的現(xiàn)象很快得到有效控制。從1969年“五·一”節(jié)毛澤東在天安門城樓上會(huì)見一些外國駐華使節(jié)起，中國陸續(xù)重新向外派駐因參加“文革”而奉召回國的駐外大使，主動(dòng)修復(fù)因極“左”思潮而遭到破壞的對外關(guān)系，中國外交很快便回到正常的軌道上來。
進(jìn)入70年代，國際形勢又發(fā)生了很大變化。首先，美蘇軍事力量的對比向著有利于蘇聯(lián)方向發(fā)展，呈現(xiàn)出蘇攻美守的戰(zhàn)略態(tài)勢。隨著蘇聯(lián)軍事力量的增強(qiáng)，它追求的目標(biāo)已不再是與美國合作共同主宰世界，而是力求取代美國，獨(dú)霸整個(gè)世界。這嚴(yán)重威脅著美國的既得利益和霸主地位。其次，世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，逐漸形成了美國、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)中心，使美國同西歐、日本的關(guān)系，逐漸由原來的“盟主”關(guān)系變成“平起平坐”的“伙伴”關(guān)系。而東歐各民主主義國家也比較明顯地表現(xiàn)了對蘇聯(lián)的離心傾向，蘇聯(lián)對它們的控制能力在下降。第三，亞非拉地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展。它們不僅成為國際事務(wù)中越來越重要的政治力量，而且作為重要的經(jīng)濟(jì)力量而興起，要求建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國際新秩序。
面對新的世界格局和國際斗爭的戰(zhàn)略態(tài)勢，毛澤東審時(shí)度勢，提出了劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)了一次意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略大調(diào)整。這一時(shí)期中國外交指導(dǎo)思想是依靠第三世界，爭取同第二世界的聯(lián)合，反對美蘇霸權(quán)主義。對于美蘇兩霸，也不是平均對待，而是根據(jù)美蘇爭霸中的戰(zhàn)略態(tài)勢，以及蘇聯(lián)對中國構(gòu)成的主要威脅，重點(diǎn)反對在爭霸中處于攻勢的蘇聯(lián)霸權(quán)主義。從而形成了“一條線、一大片”的對外戰(zhàn)略，即從中國、日本、歐洲，一直到美國結(jié)成一條線，加上周圍一大片國家，共同對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。這一戰(zhàn)略意味著最終拋棄兩大陣營劃分世界和以社會(huì)制度、意識形態(tài)決定國家關(guān)系親疏的立場和觀點(diǎn)，而是把推動(dòng)世界反霸斗爭和維護(hù)國家利益作為中國外交的出發(fā)點(diǎn)。
在這一正確的外交思想指導(dǎo)下，70年代中國外交有了大踏步前進(jìn)，取得了空前的勝利。主要表現(xiàn)在：
1.恢復(fù)了新中國在聯(lián)合國的合法席位。這是新中國外交取得的重大勝利，進(jìn)一步提高了中國的國際地位，加強(qiáng)了對國際事務(wù)的作用和影響，為開展更加廣泛的國際交往創(chuàng)造了條件。
2.打破中美關(guān)系僵局，實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正常化。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，與毛澤東、周恩來舉行了會(huì)談。經(jīng)過艱苦談判，
3.中國進(jìn)入全方位外交的時(shí)代，迎來了建交新高潮。中國加入聯(lián)合國以及尼克松訪華的“破冰之旅”，推動(dòng)了中國與其他西方國家關(guān)系的改善，導(dǎo)致了70年代的建交高潮。截止1975年，歐洲的絕大部分國家以及加拿大、澳大利亞、新西蘭等都與中國建交。整個(gè)70年代，與中國建立外交關(guān)系的國家從50個(gè)猛增到120個(gè)。中國在國際上有了更加廣闊的外交天地，改變了文革中一度面臨的萬馬齊喑的外交困局，創(chuàng)造出中國外交的新局面、新氣象。
隨著一系列外交成就的取得，新中國外交制度也得到了完善和加強(qiáng)。外交機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，對外交官的遴選和培訓(xùn)也趨于系統(tǒng)化、正規(guī)化。隨著建交國家的日益增多，使館迅速增加，領(lǐng)事關(guān)系也有所發(fā)展。尤為重要的是，隨著中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，中國逐步向所有屬于聯(lián)合國系統(tǒng)的政府間組織派出代表，以取代國民黨臺灣當(dāng)局派出的所謂“代表”。從此，中國進(jìn)入了政府間多邊外交的許多領(lǐng)域。中國設(shè)在國外的多邊外交常設(shè)機(jī)構(gòu)逐年增多，聯(lián)合國系統(tǒng)的組織設(shè)在中國的辦事處也從無到有，不斷增加。
四、改革開放以來：中國外交進(jìn)入新的發(fā)展階段
20世紀(jì)70年代末期，國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了重大變化。1978年12月，中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)。從此，中國進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義和改革開放的歷史新時(shí)期。由內(nèi)政所決定，中國外交也經(jīng)歷了具有深刻意義的偉大變革，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
科學(xué)判斷國際形勢和我國外部環(huán)境，是做好外交工作的重要前提和基礎(chǔ)。作為新時(shí)期中國外交的總設(shè)計(jì)師，鄧小平的一個(gè)偉大貢獻(xiàn)就在于洞察國際風(fēng)云變幻，科學(xué)把握國際形勢的發(fā)展變化和力量對比，對戰(zhàn)爭與和平問題以及當(dāng)今時(shí)代特征做出清醒的、符合實(shí)際的判斷：世界大戰(zhàn)可以避免，在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析概括出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。這為我們集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和思想基礎(chǔ)。
內(nèi)政決定外交。隨著國內(nèi)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，相應(yīng)地要求外交戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。為此，中國認(rèn)真總結(jié)前30年外交工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對外交戰(zhàn)略及時(shí)作出一系列重大調(diào)整。果斷改變70年代“一條線”、“一大片”戰(zhàn)略，實(shí)行“真正的不結(jié)盟”，大力開展全方位外交。改變長期奉行的“以政治劃線”的外交思維，不以社會(huì)制度和意識形態(tài)的異同論親疏，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的友好合作關(guān)系。實(shí)行對外開放，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這一時(shí)期中國外交工作的目的性比以往任何時(shí)候都更加明確，除一如既往地維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)，反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平外，核心任務(wù)就是為國內(nèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
上述外交戰(zhàn)略的調(diào)整，是鄧小平外交思想的體現(xiàn)和反映。它豐富和發(fā)展了毛澤東外交思想，充實(shí)、完善了毛澤東、周恩來制定的獨(dú)立自主的和平外交政策，成為新時(shí)期中國外交實(shí)踐的光輝指南。在它的指導(dǎo)下，中國的對外關(guān)系呈現(xiàn)出更加活躍的新局面。
20世紀(jì)80年代末90年代初，國際形勢風(fēng)云變幻，持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)之久的冷戰(zhàn)格局瓦解，世界進(jìn)入新舊格局交替的大變動(dòng)時(shí)期。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了鄧小平外交思想，科學(xué)把握世界變化趨勢和特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)中國外交取得新的成就。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際形勢處于深刻演變之中。以胡錦濤同志為總書記的黨中央冷靜分析、科學(xué)判斷，不斷完善外交戰(zhàn)略，提出統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，提出堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、推動(dòng)建設(shè)和諧世界的新世紀(jì)中國對外戰(zhàn)略。中國外交開創(chuàng)了生機(jī)勃勃、豐富多彩的新局面。
1.與主要大國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展
20世紀(jì)80年代初，中蘇關(guān)系開始松動(dòng)。為打破中蘇長期對峙局面，鄧小平提出消除三
大障礙，舉行高級會(huì)晤的設(shè)想。經(jīng)過艱難的磋商談判，中蘇兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行高級會(huì)晤，“結(jié)束過去，開辟未來”，于1989年5月實(shí)現(xiàn)了中蘇關(guān)系正�；�。蘇聯(lián)解體后，中國不以社會(huì)制度和意識形態(tài)劃線，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，同俄羅斯及新獨(dú)立的原蘇聯(lián)各共和國也相繼建立了友好合作的外交關(guān)系。1996年，中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2001年，中俄簽署《睦鄰友好合作條約》，將“世代友好”的和平思想用法律形式固定下來。
此外，與日本、歐盟各國關(guān)系有了長足發(fā)展。1998年，中國與歐盟建立建設(shè)性伙伴關(guān)系，與日本建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系。2008年5月，胡錦濤主席對日本進(jìn)行時(shí)隔10年的首次國家元首訪問，開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面。
2.大力發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，營造有利的周邊環(huán)境
“四鄰安，國乃興”。集中精力致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，同時(shí)也需要一個(gè)和平的國際環(huán)境，不能設(shè)想在戰(zhàn)爭或戰(zhàn)爭威脅始終存在的環(huán)境下一心一意搞建設(shè)。同時(shí)地緣關(guān)系決定了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最密切的還是周邊地區(qū)，在中國的國際環(huán)境中，周邊環(huán)境最為重要。建國以來，中國與周邊國家的關(guān)系經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，曾與蘇聯(lián)、印度和越南發(fā)生過激烈的武裝沖突，兵戎相見。進(jìn)入新時(shí)期以來，中國堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，積極努力改善周邊環(huán)境，妥善處理同鄰國的歷史遺留問題，加強(qiáng)了與周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作。
中朝之間的傳統(tǒng)友好關(guān)系繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)。與此同時(shí)，1992年中韓建交，實(shí)現(xiàn)了同韓國關(guān)系的正�；�。中國同蒙古的關(guān)系得到全面恢復(fù)和發(fā)展。同東南亞國家的雙邊關(guān)系有了很大改善。繼與印尼復(fù)交、與新加坡和文萊建交、與越南和老撾關(guān)系正�；螅�1997年中國與東盟確定建立睦鄰互信伙伴關(guān)系，東盟—中國（10+1）、東盟—中日韓（10+3）合作成果顯著。
中國在同巴基斯坦、孟加拉等南亞國家的友誼得到加強(qiáng)的同時(shí)，同印度的關(guān)系得到顯著改善。在中亞繼與中亞五國建交后，又與俄羅斯共同推動(dòng)成立上海合作組織，并推動(dòng)上合組織成員國締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，上合組織進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作階段。
3.同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作進(jìn)一步加強(qiáng)
改革開放30年來，中國把發(fā)展中國家作為對外關(guān)系的基礎(chǔ)。中國繼續(xù)支持廣大發(fā)展中國家維護(hù)國家獨(dú)立和民族權(quán)益、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的斗爭，探討和拓展同發(fā)展中國家進(jìn)行互利合作的新途徑。按照“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”四項(xiàng)原則，不斷擴(kuò)大同發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作與交流。中國同77國集團(tuán)建立了行之有效的合作關(guān)系，并作為觀察員參加了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的重要活動(dòng)。2006年1月，中國政府發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，提出了中國愿與非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同年，中國成功主辦“中非合作論壇”北京峰會(huì)，這是新中國外交史上主辦的規(guī)模最大、領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的國際會(huì)議，對鞏固和發(fā)展我國與非洲國家的友好關(guān)系具有重大意義。與此同時(shí)，加強(qiáng)了同巴西、南非、墨西哥等新興發(fā)展中大國的協(xié)調(diào)與合作，初步探索出了一條相互協(xié)商、互利共贏的新途徑，形成了一種共同發(fā)展、共同繁榮的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
4.積極開展多邊外交，在國際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特的建設(shè)性作用
進(jìn)入改革開放新時(shí)期，多邊外交日益成為中國外交活動(dòng)的重要領(lǐng)域。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國積極參與聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織的活動(dòng)，積極參與解決全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問題，履行對國際社會(huì)的承諾，承擔(dān)力所能及的責(zé)任，在國際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特的建設(shè)性作用，向國際社會(huì)展示了負(fù)責(zé)任大國的良好形象。迄今已向22項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)派出維和人員兩萬人次。[①]中國全面參與多邊外交各領(lǐng)域的活動(dòng)，在聯(lián)合國、八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會(huì)（G8+5）、20國峰會(huì)等多邊舞臺上，中國領(lǐng)導(dǎo)人開展高層外交，提出許多富有價(jià)值的主張和倡議。
此外，隨著改革開放形勢下整個(gè)外交工作的空前活躍以及對外關(guān)系的全面發(fā)展，中國駐外使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，使領(lǐng)館工作也更加規(guī)范化、更富有成效。新時(shí)期中國外交堅(jiān)持以人為本、外交為民，切實(shí)維護(hù)我國公民和法人在國外的合法權(quán)益。設(shè)立外交部領(lǐng)事保護(hù)中心，不斷加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)的機(jī)制建設(shè)，中外領(lǐng)事關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期。
綜觀新中國外交60年從創(chuàng)立走向輝煌的歷程，盡管經(jīng)歷了許多風(fēng)雨，但它畢竟經(jīng)受住了國際風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并在維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和安全，提高新中國的國際地位和威望，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大的作用，表明新中國外交具有頑強(qiáng)的生命力和巨大的優(yōu)越性。展望未來，中國外交在60年豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將更加成熟與自信，中國外交的前景將更加燦爛輝煌。
（本文系作者主持的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國特色外交制度研究”[05BGJ022]的階段性研究成果之一。）（來源：《上海黨史與黨建》2009年第8期）（作者單位：中央編譯局世界所）