2004年2月20-22日，來(lái)自歐洲29個(gè)國(guó)家的32個(gè)綠黨組織在意大利首都羅馬簽署了“歐洲綠黨”（EGP）的成立宣言，正式成立了第一個(gè)統(tǒng)一的歐洲政黨。德國(guó)外交部長(zhǎng)約·費(fèi)舍爾（Joschka Fischer）在大會(huì)上作了題為“歐洲作為全球參與者”的主題報(bào)告。1000多名大會(huì)代表主要來(lái)自歐盟15國(guó)以及將在2004年5月1日加入歐盟的10個(gè)新成員國(guó)。大會(huì)選舉了由2名發(fā)言人、1名總書(shū)記、1名司庫(kù)、6名委員組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。兩名發(fā)言人分別由意大利綠黨領(lǐng)導(dǎo)人格拉齊婭·弗朗西斯卡托（Grazia Francescato，）和芬蘭的佩卡·哈韋斯托（Pekka Haavisto，）擔(dān)任。瑞士、俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞和美國(guó)等地的部分代表也出席了大會(huì)。
一、“歐洲綠黨”成立的目標(biāo)和任務(wù)
隨著歐洲一體化程度的加深，愈來(lái)愈多的決定是在歐洲層面上，由設(shè)在布魯塞爾的歐盟總部做出的，具有相同政治理念的政黨也就有必要加強(qiáng)在歐洲層面上的合作，提出共同的戰(zhàn)略方案，實(shí)現(xiàn)他們的政治意圖。這次“歐洲綠黨”成立大會(huì)之所以選在羅馬的元老院，就因?yàn)檫@里是1957年簽署歐洲經(jīng)濟(jì)共同體協(xié)議的地方，是歐洲一體化的起點(diǎn)。
“歐洲綠黨”是在歐洲各國(guó)綠黨在歐洲議會(huì)里的一個(gè)松散的合作組織——“歐洲綠黨聯(lián)盟”（EFGP）的基礎(chǔ)上成立的。歐洲輿論認(rèn)為，“歐洲綠黨”將改變歐洲的政治版圖，因?yàn)樗堑谝粋�(gè)超越國(guó)界、覆蓋全歐洲的政黨。新成立的“歐洲綠黨”將繼續(xù)堅(jiān)持其傳統(tǒng)的政治路線，致力于發(fā)展一個(gè)生態(tài)合理和社會(huì)公正的歐洲。這從“歐洲綠黨” 對(duì)其目標(biāo)所作的闡述中可以得到證明。
“歐洲綠黨”的目標(biāo)包括如下６個(gè)方面：１、保護(hù)環(huán)境 在這個(gè)問(wèn)題上有兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)，一是保證所有人的安全、健康和擁有放心食品；一是改變能源政策，首先使各國(guó)政府遵守京都議定書(shū)，減少二氧化碳的排放量，建立高效率低污染的交通體系，要征收導(dǎo)致污染的“生態(tài)稅”；２、社會(huì)福利的和“綠色的”政策 綠黨的核心任務(wù)是為歐洲所有公民提供一個(gè)具有社會(huì)保障和生態(tài)保障的生存環(huán)境。歐盟要促進(jìn)歐洲的團(tuán)結(jié)，歐洲各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中要考慮社會(huì)和生態(tài)因素。主張?jiān)谏鐣?huì)和就業(yè)政策中要考慮婦女的利益、家庭和職業(yè)間的協(xié)調(diào)、保障殘疾人的就業(yè)和參與公眾生活的權(quán)利，主張普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)、公正的養(yǎng)老金、接受良好教育權(quán)利等等，即主張維護(hù)和繼續(xù)發(fā)展福利國(guó)家，主張社會(huì)團(tuán)結(jié)，反對(duì)新自由主義將一切都市場(chǎng)化；３、發(fā)楊民主 要充分保護(hù)公民權(quán)、人權(quán)、婦女權(quán)利和少數(shù)民族的權(quán)利。所有公民——不論其性別、膚色、宗教、語(yǔ)言、出身或文化如何——都必須擁有平等的公民權(quán)利和政治權(quán)利。對(duì)于“歐洲綠黨”來(lái)說(shuō)，歐洲民主化意味著民眾更緊密的團(tuán)結(jié)、更高的透明度、更強(qiáng)的責(zé)任和對(duì)歐洲議會(huì)的民主控制；４、鞏固和平政策 贊成多邊主義和裁軍、反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器并希望歐洲遠(yuǎn)離這類武器的威脅。歐洲綠黨致力于阻止大規(guī)模殺傷性武器的生產(chǎn)和進(jìn)一步擴(kuò)散，主張積極捍衛(wèi)人權(quán)和民主、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值的自治和團(tuán)結(jié)的歐洲對(duì)外政策；5、推動(dòng)公正的全球化 歐盟必須在調(diào)整當(dāng)今不公正的全球化體制中發(fā)揮重要作用，歐洲綠黨堅(jiān)持在貿(mào)易活動(dòng)中考慮社會(huì)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。必須重新調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)以便使其可持續(xù)發(fā)展，并對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更多的民主控制；6、綠黨的成就 在過(guò)去的20年中，綠黨在歐洲議會(huì)幫助推進(jìn)了重要的政治和文化轉(zhuǎn)變，等等。
綠黨惟一的“超級(jí)明星”、德國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)舍爾在2月20日晚的會(huì)議主題發(fā)言中闡述了他對(duì)“歐洲綠黨”的觀點(diǎn)，呼吁綠黨人士要采取現(xiàn)實(shí)主義政策。他說(shuō)，理想雖然好，但要追求參與執(zhí)政，只有這樣才能更加有效地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公正。他還以自己從街頭抗議者到政府副總理兼外長(zhǎng)的親身經(jīng)歷進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法。費(fèi)舍爾強(qiáng)調(diào)“歐洲綠黨”的一個(gè)重要目標(biāo)是制定歐盟憲法：“如果歐洲想在世界發(fā)揮作用的話，我們就需要一個(gè)共同的憲法”。他希望，歐盟憲法能夠在愛(ài)爾蘭擔(dān)任歐盟委員會(huì)輪值主席的任期內(nèi)完成。
成立“歐洲綠黨”的第一個(gè)現(xiàn)實(shí)任務(wù)是為今年6月份的歐洲議會(huì)選舉建立一個(gè)統(tǒng)一的競(jìng)選平臺(tái)，包括提出共同的選舉綱領(lǐng)和成立一個(gè)由各國(guó)第一候選人組成的明星隊(duì)伍。
“歐洲綠黨”計(jì)劃各成員黨在歐洲議會(huì)競(jìng)選中將使用共同的口號(hào)和宣傳畫(huà)，建立一個(gè)共同的互聯(lián)網(wǎng)站，以期最終贏得選舉的勝利。在上兩次的歐洲議會(huì)選舉中，歐洲各國(guó)綠黨雖然也通過(guò)舉辦共同論壇等形式協(xié)調(diào)選舉活動(dòng)，但在某些方面未能達(dá)成一致。在今年的歐洲議會(huì)選舉中，歐盟各國(guó)的25個(gè)綠黨將以羅馬大會(huì)所簽署的《歐洲綠黨憲章》為基礎(chǔ)，共同組成一個(gè)統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)。由11名各國(guó)綠黨第一候選人組成的“明星隊(duì)伍”將在25個(gè)歐洲國(guó)家巡回助選，出席各地重要的選舉活動(dòng)。“明星隊(duì)伍”的領(lǐng)導(dǎo)人是歐洲議會(huì)綠黨黨團(tuán)的兩位主席丹尼爾·科恩-本迪特（Daniel Cohn-Bendit）和莫尼卡·弗拉索尼（Monica Frassoni），他們將從2004年4月27日起舉辦約50場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)，其中差不多一半將在德國(guó)舉行。
二、綠黨在歐洲議會(huì)中的作用
早在1979年，當(dāng)歐洲議會(huì)第一次實(shí)行直選時(shí)，各國(guó)綠黨就提出了自己的候選人。當(dāng)時(shí)，取得最好成績(jī)的是德國(guó)綠黨（得票率為3.2%）和法國(guó)綠黨（得票率為4.4%）。但是綠黨的候選人沒(méi)有進(jìn)入歐洲議會(huì)。
五年后的1984年，德國(guó)、比利時(shí)和荷蘭的綠黨進(jìn)入議會(huì)，11名綠黨議員（德國(guó)7名，比利時(shí)2名，荷蘭2名）與其他一些議員組成了“彩虹黨團(tuán)”。該黨團(tuán)當(dāng)時(shí)只是爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作人員等的一個(gè)組織形式，各組議員還是分開(kāi)獨(dú)立工作。綠黨在抗議北約軍事化、協(xié)調(diào)歐洲層面上的社會(huì)運(yùn)動(dòng)等方面給歐洲議會(huì)帶來(lái)了新的政治空氣。
1989年的歐洲議會(huì)選舉對(duì)于綠黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)突破。當(dāng)年，法國(guó)、意大利和葡萄牙的綠黨第一次進(jìn)入歐洲議會(huì)。德國(guó)、比利時(shí)和荷蘭的綠黨在歐洲議會(huì)的力量也有所加強(qiáng)。共有30名綠黨議員組成了歐洲議會(huì)第一個(gè)綠黨黨團(tuán)：“歐洲議會(huì)綠黨（GFEP）”。其工作內(nèi)容包括：反對(duì)社會(huì)排斥、反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、反對(duì)南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)等。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境峰會(huì)期間在里約熱內(nèi)盧舉行的第一次世界綠黨會(huì)議，是綠黨活動(dòng)的高潮，它為全球綠黨合作奠定了基礎(chǔ)。
1994年，德國(guó)綠黨在歐洲議會(huì)選舉中取得了前所未有的成功。由于認(rèn)可了歐洲一體化，他們得到了10.2%的支持率。盧森堡和愛(ài)爾蘭的綠黨也第一次進(jìn)入歐洲議會(huì)。但由于葡萄牙和法國(guó)的綠黨闖關(guān)失敗，綠黨黨團(tuán)的規(guī)模縮小到只有21名成員，其中12名是德國(guó)綠黨的代表。在這一屆歐洲議會(huì)的工作中，綠黨同樣取得了引人注目的成功。意大利綠黨議員阿德萊德·阿戈立塔（Adelaide Aglietta）推動(dòng)了制定歐盟憲法的工作，克勞迪亞·羅特（Claudia Roth）作為發(fā)起人起草了歐洲議會(huì)關(guān)于同性戀的報(bào)告，這份報(bào)告成為歐盟反歧視政策的基礎(chǔ)。
幾乎所有綠黨在1999年的歐洲議會(huì)選舉中都取得了好成績(jī)。最好的是芬蘭的綠黨聯(lián)盟，得票率為13.4%。德國(guó)、瑞典和意大利的議員人數(shù)有所減少。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成了擁有45名議員的聯(lián)合議會(huì)黨團(tuán)“綠黨/歐洲自由聯(lián)盟”。黨團(tuán)成員來(lái)自12個(gè)國(guó)家，主席是丹尼爾·科恩-本迪特和莫尼卡·弗拉索尼。德國(guó)議員米夏埃爾·施萊爾（Michaele Schreyer）成為綠黨的第一個(gè)歐盟委員會(huì)成員。本屆歐洲議會(huì)的工作重點(diǎn)是歐盟憲法、消費(fèi)者保護(hù)、歐盟東擴(kuò)、反恐和安全政策。
三、“歐洲綠黨”面臨的問(wèn)題
成立“歐洲綠黨”的決定是“歐洲綠黨聯(lián)盟”于2002年5月在柏林召開(kāi)的一次會(huì)議上做出的，黨章是于2003年11月８日在盧森堡通過(guò)的�！皻W洲綠黨”從醞釀到正式成立，耗時(shí)將近兩年，主要原因在于很難統(tǒng)一各國(guó)綠黨的意見(jiàn)。推動(dòng)“歐洲綠黨”成立的費(fèi)舍爾和丹尼爾·科恩-本迪特等人都是“泛歐”主義者，贊成歐洲一體化，但并不是歐洲所有國(guó)家的綠黨都支持歐洲一體化。有些國(guó)家的綠黨（如英國(guó)、瑞典、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)的綠黨）對(duì)歐盟持懷疑態(tài)度，其黨內(nèi)也對(duì)成立“歐洲綠黨”存在不同意見(jiàn)。德國(guó)綠黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人則抱怨英國(guó)和和愛(ài)爾蘭的伙伴們追求一種狹隘的政治方案。如何在重大問(wèn)題上保持一致，做到既統(tǒng)一又多樣化是“歐洲綠黨”能否取得成功的關(guān)鍵。大多綠黨人士認(rèn)為，在環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、再生能源等問(wèn)題上，所有綠黨的意見(jiàn)都是一致的，統(tǒng)一的歐洲議會(huì)選舉運(yùn)動(dòng)是對(duì)各國(guó)選舉活動(dòng)的充實(shí)和補(bǔ)充，而不是簡(jiǎn)單地替代它們。
盡管負(fù)責(zé)歐洲議會(huì)選舉的科恩-本迪特表示對(duì)綠黨的選舉前途充滿信心，但他也十分清楚，綠黨在歐洲議會(huì)的力量將會(huì)減弱。綠黨只能希望在德國(guó)取得更好的成績(jī)，最終拿到45-50個(gè)議員席位。因?yàn)樵跉W盟的新成員國(guó)中，綠黨的影響還十分微弱，西歐的綠黨組織喪失了扶植新成員國(guó)綠黨組織建設(shè)的時(shí)機(jī)。波蘭綠黨剛剛成立，匈牙利綠黨只有1200名黨員，而馬耳他綠黨則僅有200-300名黨員。與西歐綠黨源于70年代的公民運(yùn)動(dòng)及“1968”年運(yùn)動(dòng)不同，在東歐地區(qū)沒(méi)有綠黨成立的土壤。東歐民主化過(guò)程中的主要力量都與綠黨無(wú)緣。
此外，某些國(guó)家改變選舉規(guī)定也將使綠黨難以進(jìn)入歐洲議會(huì)。
四、“歐洲綠黨”與中國(guó)
盡管綠黨被看作是一個(gè)左派組織，但他們?cè)谌藱?quán)、和平利用核能、西藏等問(wèn)題上卻都對(duì)中國(guó)持批評(píng)態(tài)度，而且偏見(jiàn)相當(dāng)嚴(yán)重。當(dāng)?shù)聡?guó)總理施羅德在2003年底訪問(wèn)中國(guó)期間，表示將向中國(guó)出售德國(guó)哈瑙核電廠和建議歐盟取消對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn)時(shí)，綠黨組織紛紛表示反對(duì)。在德國(guó)，綠黨還通過(guò)發(fā)表講話、召開(kāi)綠黨理事會(huì)等各種方式向政府施加壓力，以阻止政府計(jì)劃的實(shí)施。
在歐洲議會(huì)，科恩-本迪特更是頗具敵意地表示：既不應(yīng)該向中國(guó)出售德國(guó)哈瑙核設(shè)施，因?yàn)樗赡鼙挥糜谲娛骂I(lǐng)域；也不能解除對(duì)中國(guó)的武器禁售，因?yàn)樽龀鑫淦鹘鄣睦碛啥歼�存在，諸如不尊重人權(quán)、對(duì)西藏的武裝占領(lǐng)，中國(guó)大陸仍然還威脅臺(tái)灣等。
充滿偏見(jiàn)、冷戰(zhàn)的思維方式、對(duì)中國(guó)缺乏了解、也不愿意了解，使得綠黨對(duì)中國(guó)的敵意甚深。在羅馬的“歐洲綠黨”成立大會(huì)上，各國(guó)綠黨提出了為數(shù)不多的幾個(gè)提案，其中就包括愛(ài)爾蘭綠黨提出的關(guān)于反對(duì)解除對(duì)中國(guó)武器禁售的提案。