中國共產(chǎn)黨是按照列寧主義建黨原則建立起來的馬克思主義政黨, 著重從思想上建黨是黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征, 也是黨獨(dú)具特色的政治優(yōu)勢。90多年來, 黨在加強(qiáng)思想政治建設(shè)上, 一以貫之, 常抓不懈, “集中整治”與“綿綿用力”結(jié)合, “重點(diǎn)突破”與“久久為功”相接, 探索形成了一整套行之有效的制度和方法。當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育, 是以習(xí)近平同志為核心的黨中央, 從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度, 著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨做出的加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。它面向全體黨員, 推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展, 從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸, 充分反映了黨對自身狀況和面臨形勢任務(wù)的清醒認(rèn)識, 反映了中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治定力, 是新的歷史條件下黨對思想政治建設(shè)的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論始終是黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容
從90多年來黨的思想政治建設(shè)歷程看, 通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論, 提高黨性修養(yǎng), 培養(yǎng)合格黨員, 始終是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》就要求對共產(chǎn)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理, 進(jìn)行嚴(yán)格的組織及思想訓(xùn)練。1923年11月, 黨的三屆一中全會通過了黨的歷史上第一部有關(guān)黨員教育的專門文件———《教育宣傳問題議決案》, 強(qiáng)調(diào)要采取多種形式加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)研究, 加強(qiáng)黨綱黨章的學(xué)習(xí)研究, 堅(jiān)決反對個人主義等。土地革命戰(zhàn)爭時期, 面對農(nóng)村斗爭環(huán)境下黨內(nèi)思想狀況, 1929年12月, 古田會議提出了發(fā)展黨員五項(xiàng)條件, 為端正和強(qiáng)化黨的觀念、克服非無產(chǎn)階級思想的侵蝕和干擾、推動革命復(fù)興發(fā)揮了重要作用。
伴隨著黨的事業(yè)的深入推進(jìn), 1938年9月, 中共中央政治局決定成立中央規(guī)則起草委員會。 (1) 同年10月, 毛澤東同志在黨的擴(kuò)大的六屆六中全會上提出“四個服從”。這次會議也首次提出了“黨內(nèi)法規(guī)”這個概念。會上, 毛澤東說:“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌, 除了上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律 (2) 外, 還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī), 以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動。” (3) 會上, 劉少奇同志在《黨規(guī)黨法的報告》中提出:“要保證黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一, 除政治上思想上之統(tǒng)一外, 條文上亦應(yīng)規(guī)定法律上非團(tuán)結(jié)不可, 以避免個別人破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一, 并以此黨規(guī)與黨法教育同志�！� (4) 對于六屆六中全會通過的三項(xiàng)重要黨內(nèi)規(guī)則的決定 (5) , 劉少奇特別強(qiáng)調(diào)要用此內(nèi)容“教育全黨同志, 為黨的建設(shè)的一課” (6) 。通過黨內(nèi)三項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐, 全黨自覺遵守黨內(nèi)法規(guī)意識大大加強(qiáng)。黨的七大通過的黨章第一次將黨的理論創(chuàng)新成果———毛澤東思想寫入黨章, 舉起了黨的第一面理論旗幟。以七大舉旗為標(biāo)志, 黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)就與黨章學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系起來了。
新中國成立后, 在執(zhí)政的新形勢下, 黨的思想政治建設(shè)突出強(qiáng)調(diào)兩個方面內(nèi)容:一是深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想;二是按照新的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)黨性鍛煉, 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。1950年全黨開始的整風(fēng)運(yùn)動, 第一步就是對全體黨員進(jìn)行黨綱黨章和怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育, 有針對性地提出了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)條件。這項(xiàng)教育在全黨上下深入開展, 對于黨員堅(jiān)定政治信念, 明確政治方向, 樹立宗旨意識發(fā)揮了重要作用。1956年黨的八大迎來了社會主義建設(shè)全面展開的新階段。鄧小平同志在八大修改黨章的報告中提出:“黨的事業(yè)的勝利, 黨對于人民所負(fù)的責(zé)任的加重, 黨在人民中間的威信的增長, 這一切, 都要求黨對于黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)�！� (7) 面對這種形勢, 中央明確提出, 在新的思想理論基礎(chǔ)上增強(qiáng)黨的觀念是黨的事業(yè)發(fā)展的迫切需要, 也是社會主義事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的迫切需要。作為加強(qiáng)黨的思想政治工作的重要舉措, 到1960年, 經(jīng)中央批準(zhǔn), 先后出版了四卷《毛澤東選集》, 掀起全黨學(xué)習(xí)毛澤東思想的高潮。1962年, 劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》修訂第二版出版發(fā)行, 進(jìn)一步推動全體黨員提升黨性修養(yǎng), 加強(qiáng)自己的黨性鍛煉。廣泛而深入的思想政治建設(shè), 極大地增強(qiáng)了黨的觀念, 也極大地激發(fā)了黨員意識, 全體黨員在社會主義建設(shè)事業(yè)中的先鋒模范作用得到充分展現(xiàn)。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期, 學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、爭做合格黨員貫穿始終。1982年黨的十二大通過的黨章, 不僅對特殊時期形成的十一大黨章做了許多根本性的修改, 而且還提出了許多對后來黨的建設(shè)產(chǎn)生重要影響的原則和要求。會后開展了集中學(xué)習(xí)貫徹黨章的活動, 并以學(xué)習(xí)黨章為契機(jī)進(jìn)行了為期三年的整黨。之后, 在中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中, 1994年, 中央進(jìn)一步提出了用三年時間開展學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論、學(xué)習(xí)十四大黨章的活動。2005年, 中央再次決定從1月開始, 用一年半左右的時間, 在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。活動中, 黨章是需要學(xué)習(xí)的“第一文件”。在持續(xù)開展黨章學(xué)習(xí)教育的同時, 中央大力推動黨規(guī)建設(shè), 1990年印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》, 努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的規(guī)范化和制度化。之后, 2006年十六屆中央紀(jì)委六次全會首次提出“加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)”。2012年5月, 中央又頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》, 標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作的規(guī)范化科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。這期間, 1995年、2001年和2005年, 中央還集中開展三次大規(guī)模整理黨規(guī)活動, 大大提高了黨規(guī)執(zhí)行的效率, 也大大推動了黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。
十八大以來, 面對具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭, 以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)習(xí)黨章黨規(guī), 學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論。十八大結(jié)束后不久, 習(xí)近平發(fā)表《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章》, 對新的歷史條件下學(xué)習(xí)十八大黨章、踐行十八大黨章作出明確規(guī)定和部署。從全面從嚴(yán)治黨的要求出發(fā), 新一屆黨中央還把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù), 擺到更加突出位置, 強(qiáng)調(diào)要在依規(guī)治黨上取得新成效。更為重要的是, 在新的偉大實(shí)踐中, 黨的理論創(chuàng)新結(jié)出新成果, 習(xí)近平總書記系列重要講話, 作為當(dāng)代中國最現(xiàn)實(shí)的馬克思主義, 深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題, 進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策, 對黨員干部提出了更具時代特點(diǎn)的新要求。面對這一切, 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)顯得尤為緊迫和必要, “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是中央適應(yīng)形勢發(fā)展需要的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大部署。
二、黨在思想政治建設(shè)上的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)和基本經(jīng)驗(yàn)
90多年來, 中國共產(chǎn)黨圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論開展的思想政治建設(shè), 對于發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用, 對于堅(jiān)持和鞏固黨在革命、建設(shè)和改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位, 對于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重要作用, 取得了豐碩成果, 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一) 學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論有機(jī)統(tǒng)一是黨的思想政治建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢和顯著特征
在黨章建設(shè)史上, 中國共產(chǎn)黨作出過多方面的杰出貢獻(xiàn), 其中將黨的章程和黨的綱領(lǐng)統(tǒng)一起來, 在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上是首創(chuàng)。這是保障黨章黨規(guī)基本原則與馬克思主義基本理論始終相統(tǒng)一、相一致的最根本的制度性保障;也是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)馬克思主義理論, 學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論相統(tǒng)一、相一致的最根本的制度性保障。
在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上, 體現(xiàn)黨的組織條例內(nèi)容的黨章和體現(xiàn)黨的政治思想理念的黨綱, 從來就是分開起草、分別通過的, 共產(chǎn)主義者同盟的章程和綱領(lǐng)就是這樣的。列寧領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的俄國共產(chǎn)黨 (布爾什維克) 繼承了共產(chǎn)主義者同盟的這種做法。俄共 (布) 就指出:無產(chǎn)階級政黨的黨章是“黨組織的形式和準(zhǔn)則的總的決議”, 是“一致通過的組織規(guī)則”。俄共 (布) 黨章的內(nèi)容就是單純的組織法規(guī)的內(nèi)容。但是列寧很早就提出如何將黨章和黨綱更加緊密地結(jié)合起來的問題。列寧曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨章和黨綱要有相互適應(yīng)性和統(tǒng)一性, 每一次綱領(lǐng)修訂所取得的重要政治理論成果, 都應(yīng)該成為隨后黨章修訂的基本依據(jù), 都要在黨章中反映出來。然而, 從俄共 (布) 到蘇聯(lián)共產(chǎn)黨, 都沒有解決這個問題。后來的實(shí)踐發(fā)展表明, 思想指導(dǎo)和組織建設(shè)的脫節(jié), 思想政治建設(shè)不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展的需要, 使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最終倒在了第四部黨綱修訂前。
在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上, 首先將黨章和黨綱統(tǒng)一起來的, 就是中國共產(chǎn)黨。七大黨章的最大特點(diǎn)就是增加了總綱部分, 實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的黨章從單純組織法規(guī)向政治綱領(lǐng)與組織法規(guī)相統(tǒng)一的重大跨越。黨章總綱除了闡明中國共產(chǎn)黨的性質(zhì), 以及說明中國革命的性質(zhì)、動力、任務(wù)和特點(diǎn), 明確黨在中國革命、建設(shè)和改革中的基本方針和黨所必須具備的條件等問題外, 最重要的內(nèi)容就是將馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合形成的理論創(chuàng)新成果上升為黨的指導(dǎo)思想, 成為指導(dǎo)全黨工作的理論旗幟。中國共產(chǎn)黨黨章的這一變化, 對黨的思想政治建設(shè)產(chǎn)生了重大影響, 它不僅使學(xué)習(xí)黨章成為學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本原理和黨的創(chuàng)新理論的重要渠道, 而且使其成為每一名共產(chǎn)黨員必須遵守和履行的根本義務(wù)。正是鑒于黨章賦予科學(xué)理論的特殊地位和作用, 劉少奇在七大《關(guān)于修改黨章的報告》中就說:“現(xiàn)在的重要任務(wù), 就是動員全黨來學(xué)習(xí)毛澤東思想, 宣傳毛澤東思想, 用毛澤東思想來武裝我們的黨員和革命的人民, 使毛澤東思想變?yōu)閷?shí)際的不可抗御的力量。” (8) 從黨章的學(xué)習(xí)歷程和發(fā)展歷程來看, 從學(xué)習(xí)黨章對推動黨的思想政治建設(shè)的作用來看, 學(xué)習(xí)毛澤東思想是如此, 學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀也是如此。
(二) 學(xué)習(xí)科學(xué)理論、用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦始終是黨的思想政治建設(shè)的首要任務(wù)
一個民族要站在科學(xué)的最高峰, 一刻也不能沒有理論思維;一個政黨要保持先進(jìn)性和純潔性, 一刻也離不開理論武裝。理論上的成熟從來就是政治上成熟的基礎(chǔ)和標(biāo)志。黨的思想政治建設(shè)的基本目標(biāo)是提高思想政治水平, 而理論武裝正是提高思想政治水平的根本途徑。理論武裝既要熟悉掌握科學(xué)理論的基本內(nèi)涵和基本要求, 更要熟悉掌握蘊(yùn)含其中的立場和方法。
是不是馬克思主義者非常關(guān)鍵, 而要成為馬克思主義者, 首先就要學(xué)習(xí)馬克思主義理論, 要真學(xué), 核心是要學(xué)深悟透, 切實(shí)武裝頭腦;要真信, 就要化為信念信仰, 堅(jiān)定地作為行為規(guī)范。鄧小平曾經(jīng)深刻地指出:“如果我們不是馬克思主義者, 沒有對馬克思主義的充分信仰, 或者不是把馬克思主義同中國自己的實(shí)際相結(jié)合, 走自己的道路, 中國革命就搞不成功, 中國現(xiàn)在還會是四分五裂, 沒有獨(dú)立, 也沒有統(tǒng)一。對馬克思主義的信仰, 是中國革命勝利的一種精神動力。” (9) 習(xí)近平也強(qiáng)調(diào):“在前進(jìn)道路上, 我們一定要加強(qiáng)全黨的理論武裝�！� (10) 他指出, 馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂, 掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。實(shí)踐表明, 馬克思主義理論是每一名黨員的必修課, 只有指導(dǎo)思想的一元化, 才能保證沿著正確的方向前進(jìn), 才能使全體黨員具有堅(jiān)定的信念、強(qiáng)大的精神支柱和統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。
理論越豐富和發(fā)展, 促進(jìn)理論武裝工作越重要, 理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的要求越迫切。黨的思想政治建設(shè)始終強(qiáng)調(diào), 馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟, 丟了就喪失根本。同時一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心, 著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用, 著眼于對實(shí)際問題的理論思考, 著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。學(xué)習(xí)理論當(dāng)然不能從本本到本本, 學(xué)習(xí)理論的關(guān)鍵在于理論聯(lián)系實(shí)際, 做到學(xué)以致用。要真懂, 核心就是領(lǐng)悟真諦, 掌握蘊(yùn)含其中的世界觀方法論;要真用, 就是要用以指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動建設(shè)。習(xí)近平指出:“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng), 堅(jiān)持問題導(dǎo)向, 注重回答普遍關(guān)注的問題�！薄胺磳χ饔^主義、教條主義、形式主義, 防止空對空、兩張皮。” (11) 黨的思想理論建設(shè)實(shí)踐反復(fù)證明, 只有把學(xué)習(xí)與重大現(xiàn)實(shí)問題研究緊密結(jié)合起來, 自覺運(yùn)用學(xué)到的理論和方法分析解決所遇到的實(shí)際問題, 才能最終做到融會貫通, 才能將馬克思主義科學(xué)理論真正學(xué)好用好。
(三) 學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨規(guī)相互貫通是黨的思想政治建設(shè)取得實(shí)效的重要舉措
有效的思想政治教育既需要原則要求, 也需要剛性約束;既需要思想引導(dǎo), 也需要制度保障。黨章是黨規(guī)學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容, 根本原因是黨章是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的基本依據(jù)。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī), 其他黨內(nèi)法規(guī)是黨章有關(guān)規(guī)定的具體化。黨章集中體現(xiàn)了黨在一定時期的指導(dǎo)思想、基本綱領(lǐng)和主要方針政策, 并對黨員、黨的組織、黨的紀(jì)律等重大問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。黨章的規(guī)定, 不僅在統(tǒng)一全黨思想、宣傳黨的綱領(lǐng)、規(guī)范黨員和黨組織的行為方面具有重要意義, 而且也構(gòu)成黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的基本依據(jù)。黨章所確定的黨的指導(dǎo)思想是黨內(nèi)法規(guī)總的指導(dǎo)思想;而黨章的具體規(guī)定, 對于貫徹落實(shí)這些具體規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)而言, 也起著指導(dǎo)思想的作用。黨章所規(guī)定的各項(xiàng)政策, 是黨內(nèi)法規(guī)主要的立規(guī)方向和內(nèi)容, 黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的具體任務(wù), 就是將黨章所規(guī)定的各項(xiàng)政策予以細(xì)化, 使之更加具有可操作性和規(guī)范性。黨章還明確規(guī)定了各級黨組織的形式、權(quán)限和工作程序, 為黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)提供了必要的程序指引。學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)首先要深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)和尊崇黨章極端重要的意義, 并且自覺地以黨章的要求來統(tǒng)一思想和規(guī)范行動。
同時, 也應(yīng)該看到, 黨規(guī)是黨章學(xué)習(xí)的重要組成部分。從黨的思想政治建設(shè)的實(shí)踐歷程看, 黨的建設(shè)中遇到的許多問題僅僅靠思想灌輸并不能解決, 黨內(nèi)法規(guī)的制定、學(xué)習(xí)和執(zhí)行非常必要。黨規(guī)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶, 擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度, 是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代, 就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一, 保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后, 國家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過90多年來的實(shí)踐探索, 黨已形成了一套系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則, 體現(xiàn)著黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性、純潔性要求, 使全面從嚴(yán)治黨有章可循、有規(guī)可依。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī), 切實(shí)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī), 發(fā)揮好黨的這一獨(dú)特政治優(yōu)勢, 也為貫徹落實(shí)好黨章要求提供了有力保障。
(四) 嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)黨員觀念是黨的思想政治建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn), 做合格黨員始終是黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。從黨的一大第一次提出入黨要求到七大首次規(guī)定“黨員義務(wù)”再到十八大強(qiáng)調(diào)“黨員八項(xiàng)義務(wù)”, 從延安時期的“良好共產(chǎn)黨員”“六條標(biāo)準(zhǔn)”到改革開放初期的“五種精神”再到當(dāng)代共產(chǎn)黨員的“四講四有”, 黨總是根據(jù)不同時期自身的先進(jìn)性和純潔性要求, 賦予黨員標(biāo)準(zhǔn)以新的內(nèi)容, 也賦予黨的思想政治建設(shè)以新的要求。
黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為總的目標(biāo), 無論什么情況下, 都沒有放棄過這個大目標(biāo)。但是, 黨又是最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者, 在不同的階段必然有著不同的階段性目標(biāo)。無論是黨的先進(jìn)性和純潔性要求, 還是黨員先進(jìn)性和純潔性要求, 都必須要和黨在不同時期的中心任務(wù)緊密相連起來。這就決定了黨員的標(biāo)準(zhǔn)是具體的, 也是歷史的, 需要結(jié)合黨的事業(yè)發(fā)展, 完整準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)、踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)。
90多年來, 在加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè), 堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、造就合格黨員的歷程中, 黨不僅培養(yǎng)了一代又一代英雄模范和時代先鋒, 也留下了具有永恒指導(dǎo)意義的原則和要求, 最根本的就是通過學(xué)習(xí)教育, 培養(yǎng)黨章意識, 強(qiáng)化黨員觀念。廣泛深入的學(xué)習(xí)教育, 使每一名黨員切實(shí)認(rèn)識到, 黨章既是立黨、治黨、管黨、建黨的總章程, 也是規(guī)范黨員言行的根本準(zhǔn)則, 更是黨員必須掌握的世界觀和方法論。深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章, 不僅可以培養(yǎng)黨章意識, 準(zhǔn)確領(lǐng)會和掌握其精髓和實(shí)質(zhì), 真正把黨章的基本觀點(diǎn)、基本規(guī)定、基本要求內(nèi)化于心, 外化于行, 而且更為重要的是, 在黨章意識指導(dǎo)下的黨員觀念的培養(yǎng), 將進(jìn)一步強(qiáng)化共產(chǎn)黨員對黨員這一政治身份的認(rèn)同感, 進(jìn)一步增強(qiáng)行使黨員權(quán)利、履行黨員義務(wù)的自覺性。對于一名共產(chǎn)黨員來說, 具有明確而強(qiáng)烈的黨員觀念, 是發(fā)揮黨員作用的重要前提和思想基礎(chǔ)。只有始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員, 才能時刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己, 才能積極行使黨員權(quán)利, 認(rèn)真履行黨員義務(wù), 充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大現(xiàn)實(shí)意義
新的歷史條件下, 要始終保持黨的嚴(yán)密組織性, 要始終使全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致, 要始終成為一個有理想、有信念的馬克思主義政黨, 首要任務(wù)依然是加強(qiáng)思想政治建設(shè), 關(guān)鍵仍然是教育管理好黨員和干部。
思想政治建設(shè)不能畢其功于一役。十八大以來, 以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推動黨的思想政治建設(shè), 先是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動, 以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主, 之后在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育, 取得了顯著成效。當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育, 進(jìn)一步推動了黨的思想政治建設(shè)由點(diǎn)到面, 由集中到經(jīng)常, 實(shí)現(xiàn)了全方位、全時段、全覆蓋。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育既繼承了黨的思想政治建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn), 又把握新形勢、結(jié)合新實(shí)踐、賦予新內(nèi)涵, 必將推動全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根, 讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅(jiān)強(qiáng)起來, 更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性, 為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。
(一) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是提高黨性覺悟的固本之策
提高黨性覺悟根本在于堅(jiān)定理想信念。鞏固馬克思主義的崇高信仰、凝聚中國特色社會主義的共同理想, 是黨章黨規(guī)、系列重要講話最鮮明的價值內(nèi)涵, 是做合格共產(chǎn)黨員最基本的要求。習(xí)近平指出:“堅(jiān)定理想信念, 堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求, 始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰, 對社會主義和共產(chǎn)主義的信念, 是共產(chǎn)黨人的政治靈魂, 是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。” (12) 馬克思主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律, 它的基本原理是正確的, 具有強(qiáng)大的生命力。馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想, 也是我們理想信念最根本的理論基礎(chǔ)。新的歷史條件下, 辦事情想問題, 固然要從眼前的實(shí)際情況出發(fā), 以正在發(fā)生正在進(jìn)行的事情為中心, 但作為共產(chǎn)黨人、作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者必須胸懷遠(yuǎn)大理想, 不能迷失前進(jìn)方向。任何情況下, “馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟, 丟了就喪失根本”。
樹立崇高信仰, 就能凝聚起共同理想和蓬勃力量。在當(dāng)代中國, 共同理想就是中國特色社會主義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào), 堅(jiān)定理想信念, 還要從我們走過的道路去體會和認(rèn)識。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題, 道路就是黨的生命。我們黨和人民在長期實(shí)踐探索中, 堅(jiān)持獨(dú)立自主走自己的路, 取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利, 開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義, 從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。中國特色社會主義既體現(xiàn)了黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一, 又體現(xiàn)了中國社會歷史發(fā)展的規(guī)律;既符合我們獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國情, 又是名副其實(shí)的科學(xué)社會主義。中國特色社會主義, 是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟, 是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。
不論是樹立崇高信仰, 還是堅(jiān)守共同理想, “每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識, 自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行, 在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作, 首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員, 要用入黨誓詞約束自己”, “要煉就‘金剛不壞之身’, 必須用科學(xué)理論武裝頭腦, 不斷培植我們的精神家園�！� (13) 通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí), 學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察和解決問題, 不斷筑牢理想信念, 做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚, 讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。
(二) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)持正確政治方向的內(nèi)在要求
政治方向決定前途命運(yùn)。不論是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī), 還是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話, 解決好政治方向問題是第一位的任務(wù), 也是首要的學(xué)習(xí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
客觀世界總是發(fā)展變化的, 每一名黨員能不能在變化著的環(huán)境中始終保持堅(jiān)定正確的政治方向, 關(guān)鍵在于改造自己的主觀世界, 堅(jiān)定自己的立場準(zhǔn)則和行為規(guī)范, 堅(jiān)持科學(xué)的馬克思主義觀, 與時俱進(jìn), 始終處于時代前列, 以適應(yīng)客觀世界的發(fā)展變化。要達(dá)到這樣的目標(biāo), 基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī), 進(jìn)一步全面深入理解黨的綱領(lǐng), 牢記黨的宗旨, 牢記黨員義務(wù)和權(quán)利, 就能夠真正做到尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章、堅(jiān)定理想信念, 對黨絕對忠誠;通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想, 認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義, 深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法, 就能夠進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
就主觀世界的改造而言, 學(xué)習(xí)僅僅是完成改造過程的第一環(huán)節(jié)。主觀世界的改造成果最終要轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動, 要拿到實(shí)踐中去檢驗(yàn), 這其中不可或缺的中間環(huán)節(jié)是通過正確的思維方式和行為方法, 來展現(xiàn)主觀世界改造的成果。當(dāng)前, 中央突出強(qiáng)調(diào)要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四種意識”, 集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求, 是對黨員思想和行動提出的總要求, 是反映主觀世界改造成果的最直接表現(xiàn)形式, 是堅(jiān)持正確政治方向的最根本行動指南。主動自覺地向黨中央看齊, 向黨的理論和路線方針政策看齊, 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威, 維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心, 努力做到黨中央倡導(dǎo)什么, 就認(rèn)真踐行什么;黨中央禁止什么, 就堅(jiān)決反對什么。只要思想有武裝, 行為有戒尺, 就能夠在任何情況下, 沿著正確的方向, 踏著不變的節(jié)奏, 向著既定的目標(biāo)前進(jìn)。
(三) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的有效手段
黨的紀(jì)律規(guī)矩是多方面的, 但政治紀(jì)律政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的。政治紀(jì)律政治規(guī)矩是各級黨組織和全體黨員必須遵守的政治準(zhǔn)則, 是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。黨章黨規(guī)明確規(guī)定了哪些事能做、哪些事不能做, 哪些事需要按照這樣的程序和步驟做, 哪些事又必須嚴(yán)格遵照另外的程序和步驟做, 這就使嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩有了基本依據(jù);注重創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí), 加強(qiáng)理論武裝, 筑牢抵御各種錯誤思潮傾向干擾和侵襲的防護(hù)墻, 就使嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩有了根本的思想保障。
新形勢下, 嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩最為核心的, 就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo), 自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威不是一個空洞口號, 而是體現(xiàn)為黨章黨規(guī)的原則要求和精神實(shí)質(zhì), 即在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上, 必須聽從黨中央的號令, 步調(diào)一致, 保持完全統(tǒng)一。像黨中央要求的那樣, 防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義, 決不允許“上有政策、下有對策”, 決不允許有令不行、有禁不止, 決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通, 決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見, 決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論, 決不允許泄露黨和國家秘密, 決不允許參與各種非法組織和非法活動, 決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。此外, 自覺用黨章黨規(guī)規(guī)范自己的一言一行, 強(qiáng)化程序觀念, 該報告的必須報告, 該打招呼的必須打招呼, 該履行的職責(zé)必須履行, 該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān), 決不允許肆意妄為, 也決不允許放任自流。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩, 是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線, 是真正帶電的高壓線, 必須不折不扣地遵守。新的形勢下, 做一名合格的共產(chǎn)黨員就要時刻以黨章黨規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)、時刻按照系列重要講話的要求去做, 很好地把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去, 做政治上的明白人, 任何情況下都永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
(四) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是強(qiáng)化宗旨觀念、勇于擔(dān)當(dāng)作為的根本保證
黨的宗旨體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的政治品格和價值取向, 是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的最高原則和集中體現(xiàn)。為人民服務(wù)是黨章規(guī)定的黨的根本宗旨, 也是系列重要講話的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的之一, 就是要通過學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步使全黨牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民, 始終保持公仆情懷, 牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員, 密切聯(lián)系群眾, 努力擔(dān)當(dāng)作為, 為了人民的利益而不懈奮斗。
當(dāng)今中國社會, 利益多元、思想多樣、觀念多變。在這種形勢下, 強(qiáng)化宗旨意識、勇于擔(dān)當(dāng)作為最根本的就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。努力把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 發(fā)展人民民主, 維護(hù)社會公平正義, 保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。堅(jiān)持人民主體地位, 充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神, 自覺拜人民為師, 向能者求教, 向智者問策, 從群眾中汲取無窮的智慧和力量。緊緊依靠人民, 廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。不忘初心, 不懈奮斗, 一步步積小勝為大勝, 不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
習(xí)近平指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)�！� (14) 順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往, 不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益, 就必須把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去。通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動, 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益, 生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品, 不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件, 為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度, 調(diào)整收入分配格局, 完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制, 維護(hù)社會公平正義, 解決好收入差距問題, 使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
新的歷史條件下共產(chǎn)黨員體現(xiàn)宗旨觀念, 勇于擔(dān)當(dāng)作為, 就要堅(jiān)持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)建功立業(yè), 努力把對組織、對人民的感恩之情轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念;轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚精神;轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、服務(wù)群眾的實(shí)際行動;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神, 切實(shí)干出一番經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的光輝業(yè)績, 為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出自己的貢獻(xiàn)。
（來源：《北京黨史》2017年05期）
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注釋：
1 .《劉少奇年譜 (一八九八—一九六九) 》上卷, 中央文獻(xiàn)出版社1998年版, 第236頁。
2 .“上述四項(xiàng)最重要的紀(jì)律”就是指“四個服從”, 即個人服從組織, 少數(shù)服從多數(shù), 下級服從上級, 全黨服從中央。
3 .《毛澤東選集》第2卷, 人民出版社1991年版, 第528頁。
4 . 《建黨以來重要文獻(xiàn)選編 (1921—1949) 》第15冊, 中央文獻(xiàn)出版社2011年版, 第749頁。
5 . 指《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》。
6 . 《建黨以來重要文獻(xiàn)選編 (1921—1949) 》第15冊, 中央文獻(xiàn)出版社2011年版, 第749頁。
7 . 《鄧小平文選》第1卷, 人民出版社1994年版, 第242頁。
8 . 《劉少奇選集》上卷, 人民出版社1981年版, 第337頁。
9 . 《鄧小平文選》第3卷, 人民出版社1993年版, 第63頁。
10 . 《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神干部讀本》, 浙江人民出版社2014年版, 第1頁。
11 . 習(xí)近平:《在全國黨校工作會議上的講話》, 人民出版社2016年版, 第16頁。
12 . 習(xí)近平:《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話》, 人民出版社2012年版, 第11頁。
13 . 《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》, 學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2014年版, 第161頁。
14 . 習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》, 外文出版社2014年版, 第101頁。