二、廬山會(huì)議的具體“退”與抽象“進(jìn)”

鄧小平主持了廬山會(huì)議的籌備工作，當(dāng)時(shí)的主要矛盾是糧食短缺，降低重工業(yè)“高指標(biāo)”是突破口。為了保證這項(xiàng)調(diào)整更符合實(shí)際，他專程赴東北調(diào)研保證鞍鋼冶煉設(shè)備開(kāi)工2/3的措施問(wèn)題。鄧小平在聽(tīng)取宋任窮匯報(bào)后指出：“以鋼為代表的重工業(yè)，產(chǎn)量從一千八百萬(wàn)噸減到一千萬(wàn)噸是個(gè)限度。保鞍鋼是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，保鞍鋼三分之二生產(chǎn)能力是個(gè)界限”�！艾F(xiàn)在講農(nóng)輕重，‘農(nóng)、輕’是上，‘重’是下。要保證逐步地上，逐步地下。過(guò)去是‘重’一馬當(dāng)先，現(xiàn)在不要又在另一方面過(guò)分突出，要正確處理農(nóng)輕重的關(guān)系�！薄尽多囆∑侥曜V（1904-1974）》（下），第1648-1649頁(yè)。】但受原料、燃料的限制，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)仍呈下滑趨勢(shì)，鋼產(chǎn)量指標(biāo)只完成了45%。中央書(shū)記處聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委1962年計(jì)劃控制數(shù)字的匯報(bào)時(shí)，鄧小平批評(píng)說(shuō)：“去年鋼完成了1840萬(wàn)噸，還是一馬當(dāng)先，影響了八字方針的貫徹。今年又是高指標(biāo)，1800多萬(wàn)噸鋼，基本建設(shè)規(guī)模過(guò)大，還是影響八字方針的貫徹�！彼�指示：“要確實(shí)貫徹八字方針”【轉(zhuǎn)引自薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，第630頁(yè)。】。李富春提出：“如果今明兩年內(nèi)，大家還是追指標(biāo)、追項(xiàng)目，不退下來(lái)調(diào)整，就要犯錯(cuò)誤�！薄纠罡淮涸谌珖�(guó)計(jì)劃會(huì)議上的總結(jié)報(bào)告（1961年8月11日）�！恐芏鱽�(lái)也贊同要“堅(jiān)決退夠”，他說(shuō)：現(xiàn)在“要講不大好的形勢(shì)，對(duì)工業(yè)、城市問(wèn)題，應(yīng)吸取深刻的教訓(xùn)”，“不能老是追求數(shù)字，瞎指揮，如果再不意識(shí)到就要負(fù)更大的責(zé)任”【《周恩來(lái)年譜（1949-1976）》中卷，第431、426頁(yè)�！�。

廬山會(huì)議從1961年8月23日開(kāi)到9月16日，一共開(kāi)了25天。糧食問(wèn)題是主要議程。但解決糧食問(wèn)題的首要環(huán)節(jié)，仍然是重工業(yè)“高指標(biāo)”問(wèn)題。

8月23日，毛澤東召集中央政治局常委和各中央局第一書(shū)記開(kāi)會(huì)安排會(huì)議議程。毛澤東用了三個(gè)“不甚了了”來(lái)形容經(jīng)過(guò)大挫折后對(duì)搞社會(huì)主義“沒(méi)有把握”的心態(tài)。他說(shuō)：“我們有把握的、有成套經(jīng)驗(yàn)的還是民主革命�！薄爸v到社會(huì)主義革命，則不甚了了”；“對(duì)社會(huì)主義，我們現(xiàn)在有些了解，但不甚了了”；“搞社會(huì)主義我們沒(méi)有一套，沒(méi)有把握。比如工業(yè)，我就不甚了了。計(jì)劃工作怎么搞，現(xiàn)在總搞不好�！薄尽睹珴蓶|傳（1949-1976）》（下），第1168-1169頁(yè)�！繌臍v史上看，中國(guó)社會(huì)主義是按照蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式建立和發(fā)展的。1953年國(guó)家確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，第一個(gè)五年計(jì)劃將國(guó)家全部基本建設(shè)投資的58.2%用于工業(yè)基本建設(shè)，其中的88.8%用于重工業(yè)建設(shè)【參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第2卷上冊(cè)，中共黨史出版社，2011年，第204頁(yè)�！�。這在客觀上要求全體人民不能不節(jié)衣縮食，有人呼吁政府“施仁政”，毛澤東曾以“大仁政”回應(yīng)，所謂“大仁政”就是為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益【毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第24次會(huì)議上的講話（1953年9月12日）�！俊５�三年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，重工業(yè)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第一個(gè)五年計(jì)劃，“工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增32.3%，第一個(gè)五年只有18%；鋼產(chǎn)量平均每年增加444萬(wàn)噸，第一個(gè)五年平均每年只增加80萬(wàn)噸；煤產(chǎn)量平均每年增加9045萬(wàn)噸，第一個(gè)五年平均每年只增加1285萬(wàn)噸”【《參考資料》，中發(fā)〔61〕608號(hào)（1961年9月30日）�！�。雖然這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字是廬山會(huì)議作為“大躍進(jìn)”成績(jī)提出來(lái)的，但李富春仍舊反思說(shuō)：“三年的工業(yè)平均發(fā)展速度是44%，但是大躍進(jìn)到什么程度值得從工農(nóng)業(yè)水平研究，我們的問(wèn)題是缺乏從實(shí)際出發(fā)，到底和應(yīng)當(dāng)快多少，沒(méi)有解決。到1960年下半年才真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是短腿，工業(yè)是長(zhǎng)腿。”【北京中央工作會(huì)議小組會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，第二組（西南、西北）第3號(hào)（1961年5月24日）。】重工業(yè)計(jì)劃指標(biāo)要以農(nóng)業(yè)能夠?yàn)槌擎?zhèn)提供的商品糧為基礎(chǔ)，這是“大躍進(jìn)”血的代價(jià)換來(lái)的教訓(xùn)。

李富春承擔(dān)了重工業(yè)“高指標(biāo)”的主要責(zé)任。9月2日，他在廬山會(huì)議上作《關(guān)于工業(yè)問(wèn)題》的報(bào)告，回顧了三年“大躍進(jìn)”發(fā)展的三個(gè)階段，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作了全面梳理。他認(rèn)為實(shí)際工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，主要發(fā)生在1959年廬山會(huì)議到1960年北戴河會(huì)議這段時(shí)間。他說(shuō)：1960年定了“以1840萬(wàn)噸鋼為綱的工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，并提出了‘開(kāi)門紅’、‘滿堂紅’、‘第二本賬’，基本戰(zhàn)線拉得更長(zhǎng)。1960年計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外基本建設(shè)投資為384億元，比任何一年都大得多。到去年第四季度，仍孤立保鋼，使各方面都繃得很緊，這就加重了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不平衡”。李富春提出：“這幾年計(jì)劃指標(biāo)過(guò)高，國(guó)家計(jì)委，特別是我應(yīng)負(fù)主要責(zé)任”。他再次提出，重工業(yè)“高指標(biāo)”，“要退下來(lái)才能調(diào)整，要退夠才能調(diào)整”。【李富春關(guān)于工業(yè)問(wèn)題的報(bào)告（1961年9月2日）�！棵珴蓶|和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志都贊成李富春的意見(jiàn)，認(rèn)為“只有退夠，調(diào)整好比例關(guān)系，才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”【薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，第631頁(yè)�！俊�

在重工業(yè)“高指標(biāo)”退夠的問(wèn)題上，中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但在對(duì)形勢(shì)分析和困難成因問(wèn)題上還存在分歧。毛澤東在3月廣州中央工作會(huì)議上就作出了“現(xiàn)在局勢(shì)已經(jīng)是有所好轉(zhuǎn)”的判斷。然而在廬山會(huì)議的分組討論中，各地直陳糧食供求關(guān)系的緊張狀況，則說(shuō)明即使對(duì)重工業(yè)“高指標(biāo)”進(jìn)行大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不會(huì)立即好起來(lái)，“特別是城市工礦區(qū)的糧食供應(yīng)十分緊張，有保不住最低需要的危險(xiǎn)”【中共中央關(guān)于糧食問(wèn)題的指示（1961年9月8日）�！俊�從省以下的情況看，都在考慮如何使農(nóng)民多吃點(diǎn)，農(nóng)業(yè)恢復(fù)點(diǎn)，對(duì)于城市想得少了【參見(jiàn)張素華：《變局--七千人大會(huì)始末》，第18-19頁(yè)�！�。因此，中央在廬山會(huì)議上確定第四季度上調(diào)的32億斤糧食也是困難重重。

在廬山會(huì)議的分組討論中，有人提出：“當(dāng)前糧食問(wèn)題的主要矛盾，是國(guó)家和農(nóng)民之間的矛盾�！泵鎸�(duì)征糧任務(wù)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們各有苦衷。河南“今年是最困難的一年”。廣西今年不但遭受自然災(zāi)害，還加上“五風(fēng)”為患，而且有些災(zāi)情是兩三年累積下來(lái)的。江西“到現(xiàn)在為止，災(zāi)情仍比較嚴(yán)重”，“如果外調(diào)糧食超過(guò)七億五千萬(wàn)斤以上，勢(shì)必要擠農(nóng)民的口糧，或者過(guò)多壓縮其他用糧，擠得過(guò)分了，就可能出問(wèn)題”。上海市要壓縮2億斤糧食供應(yīng)意味著市區(qū)每人要壓縮30斤左右，包括郊區(qū)每人也要壓縮20斤左右。江蘇蘇州地區(qū)幾年來(lái)調(diào)出任務(wù)大大增加，口糧大大降低，體質(zhì)減弱，人口死亡率增高�！案＝ㄆ骄�每人每月口糧只有25.8斤，油二兩，已到不能再壓的程度了。如再壓，不僅生產(chǎn)不能維持，而且城市還可能出問(wèn)題。浙江5月中旬以來(lái)，連續(xù)遭到風(fēng)、水、旱、蟲(chóng)災(zāi)，特別是6月中旬以后的旱災(zāi)，時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣，超過(guò)了1953年。加之農(nóng)村‘五風(fēng)’破壞生產(chǎn)力的影響，糧食產(chǎn)量將比原計(jì)劃減少15億斤左右”�！吧綎|今年災(zāi)情仍然嚴(yán)重，購(gòu)銷逆差9億斤，原打算除中央已經(jīng)答應(yīng)調(diào)給4億斤外，還希望中央給予照顧”�！鞍不战衲甑暮登楸�1959年的還嚴(yán)重。省庫(kù)存還是上年期末存的1.8億斤，以全省人口相比，每人不足6斤，萬(wàn)一出問(wèn)題，沒(méi)有一點(diǎn)周轉(zhuǎn)余地”。吉林貫徹“低標(biāo)準(zhǔn)，瓜菜代”的方針，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始采伐山上可以替代食品的原料，但是如果口糧壓得再低也過(guò)不去。黑龍江的主要問(wèn)題是糧食征購(gòu)大大超過(guò)了糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度。它的后果不僅是降低了消費(fèi)水平，挖空了儲(chǔ)備，更重要的是損害了農(nóng)村的生產(chǎn)力。遼寧農(nóng)村口糧按250斤安排，每人每天只能吃6.85兩原糧。如果征購(gòu)30億斤，則農(nóng)村口糧只能達(dá)到204斤，比1960年至1961年的農(nóng)村口糧標(biāo)準(zhǔn)239斤還低�，F(xiàn)在又還普遍啃青。今年這樣下去，明年的情況將更嚴(yán)重。【參見(jiàn)廬山中央工作會(huì)議小組會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，西南組第1號(hào)（1961年8月25日）；中南組第5號(hào)（1961年8月29日）；華東組第1、2、3、4號(hào)（1961年8月25日）；東北組第1、2、3號(hào)（1961年8月25、26日）�！�

如此看來(lái)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诩Z食征購(gòu)上處于兩難境地。李先念在中央書(shū)記處電話會(huì)議上說(shuō)：“有些地方在開(kāi)三級(jí)干部會(huì)討論糧食問(wèn)題時(shí)‘頂’得很厲害、很兇，斤斤計(jì)較。”【《李先念年譜》第3卷，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第358頁(yè)。】中央提出反對(duì)“分散主義”即主要由糧食征購(gòu)而來(lái)，而中央與地方在糧食征購(gòu)上的矛盾，也成為七千人大會(huì)召開(kāi)的直接原因。但省級(jí)干部對(duì)“分散主義”并不認(rèn)賬�！緟⒁�(jiàn)《楊尚昆日記》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第112頁(yè)�！刻骄科饋�(lái)，工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購(gòu)”仍是首要原因。

有人在分組討論中呼吁：“這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很豐富，總結(jié)起來(lái)十分寶貴，現(xiàn)在是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，該是頭腦清醒的時(shí)候了。”劉少奇痛心地說(shuō)：如果現(xiàn)在即使沒(méi)有飯吃，有充分的煤，頭腦還是不會(huì)這樣清醒的。如何解決糧食短缺問(wèn)題呢？劉少奇提出：“災(zāi)區(qū)要早下手，開(kāi)放一些政策，搞自力更生還來(lái)得及，災(zāi)區(qū)應(yīng)該苦一點(diǎn)，該上山的上山，該下河的下河，每個(gè)人都要有一個(gè)打算，作個(gè)安排，這樣不會(huì)打擊積極性，又保護(hù)了收成好的地區(qū)的積極性。城市減人要抓緊，現(xiàn)在減人還可以趕上秋收秋種。你們討論一下，搞一個(gè)減人方案，各部部長(zhǎng)都在這里，大家當(dāng)面商量，定下來(lái)后馬上行動(dòng)，以后要人時(shí)再請(qǐng)。在這個(gè)問(wèn)題上要下狠心�！币恍┩�志提出：“方針是大調(diào)整。如何調(diào)整？大家認(rèn)為要根據(jù)兩個(gè)東西，一是人吃的糧食；一是工業(yè)吃的糧食--煤炭。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安排，要看農(nóng)業(yè)能夠提供多少商品糧食。有多少糧食能夠養(yǎng)多少非農(nóng)業(yè)人口，就辦多少企業(yè)、事業(yè)。有多少煤炭，就辦多少工業(yè)，以糧食為基礎(chǔ)，以煤炭為基礎(chǔ)。”【廬山中央工作會(huì)議小組會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，中南組第1、3、8號(hào)（1961年8月26、29日，9月3日）。】這些既尖銳又實(shí)在的意見(jiàn)，既反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的窘迫，也表明了大挫折后的大調(diào)整思路逐步接近了實(shí)際。

毛澤東沒(méi)有在大會(huì)上講話，他在中央常委會(huì)議的講話中對(duì)形勢(shì)判斷持樂(lè)觀態(tài)度。他說(shuō)：“現(xiàn)在是退到谷底了，形勢(shì)到了今年，是一天天向上升了。”有關(guān)權(quán)威著作對(duì)此評(píng)論說(shuō)：“這是他對(duì)形勢(shì)的基本估計(jì)，并且一直堅(jiān)持這個(gè)估計(jì)。后來(lái)在這個(gè)問(wèn)題上黨內(nèi)發(fā)生過(guò)分歧�！薄尽睹珴蓶|傳（1949-1976）》（下），第1169-1170頁(yè)�！窟@個(gè)樂(lè)觀情緒與其在戰(zhàn)略上藐視困難的思維方式有關(guān)。毛澤東說(shuō)：“現(xiàn)在指標(biāo)低，不要悲觀，不會(huì)長(zhǎng)期的。很快會(huì)發(fā)展起來(lái)。二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征只剩得1萬(wàn)多人了，吹牛皮還說(shuō)有4萬(wàn)人。人是少了，但強(qiáng)了、精了。以后幾年發(fā)展到120萬(wàn)人�，F(xiàn)在指標(biāo)低，不要悲觀。問(wèn)題要認(rèn)識(shí)一致。現(xiàn)在認(rèn)識(shí)比較清楚了，一定能夠搞得好。認(rèn)識(shí)接近客觀實(shí)際，就好辦�！薄久珴蓶|在中央廬山工作會(huì)議中央常委討論關(guān)于工業(yè)問(wèn)題指示時(shí)的發(fā)言（1961年9月）�！�9月9日，毛澤東為李進(jìn)（即江青）所攝廬山仙人洞賦詩(shī)一首：“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰�！边@些詩(shī)句“相當(dāng)深刻地反映了毛澤東的精神世界”【《毛澤東傳（1949-1976）》（下），第1170頁(yè)�！俊�

9月5日，鄧小平作了被認(rèn)為是“這次中央工作會(huì)議的總結(jié)”【《鄧小平年譜（1904-1974）》（下），第1658頁(yè)�！恐v話。他所講的第一個(gè)問(wèn)題就是“對(duì)最近三年的估計(jì)”。鄧小平說(shuō)：“究竟三面紅旗對(duì)不對(duì)”，在六十條討論中、在傳達(dá)五月會(huì)議中、在幾級(jí)干部大鳴大放中這個(gè)問(wèn)題提得相當(dāng)突出，“我們總要回答這個(gè)問(wèn)題的”。鄧小平認(rèn)為：“三面紅旗是正確的，必須堅(jiān)持。三年大躍進(jìn)證明總路線可能，大躍進(jìn)可能。教訓(xùn)就是搞過(guò)了一些�！标P(guān)于“大躍進(jìn)”的十條成績(jī)，“柯老（即柯慶施，時(shí)任上海市委第一書(shū)記--引者注）提成績(jī)八條，還要加兩條，一條是工業(yè)上黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，特別是在文教戰(zhàn)線樹(shù)立了黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一條是我們各級(jí)黨委摸了工業(yè)，學(xué)了工業(yè)，總比過(guò)去懂得多一些”。關(guān)于今后是退還是進(jìn)的問(wèn)題，鄧小平提出：“今后是進(jìn)，退就退到廬山，就是退到這里為止，這次會(huì)議以后是如何進(jìn)的問(wèn)題。”“我們講退夠，是積極的，要有一條線。退到保命的限度也就夠了，不能再退了，再退就是潰退�！彼麖�(qiáng)調(diào)：“氣要鼓，要在一個(gè)目標(biāo)下積極地干，不要搞得灰溜溜的。”【鄧小平在廬山中央工作會(huì)議全體會(huì)議上的講話（1961年9月5日）。】

“大躍進(jìn)”十條成績(jī)與“進(jìn)”相呼應(yīng)，在某種意義上帶有糾偏性質(zhì)。會(huì)議結(jié)束后，這十條成績(jī)作為中共中央辦公廳文件發(fā)出，供各部委黨組在討論廬山會(huì)議工業(yè)問(wèn)題時(shí)參考�！按筌S進(jìn)”十條成績(jī)包括：（1）三年“大躍進(jìn)”中，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第一個(gè)五年。（2）基本工業(yè)的設(shè)備能力有了成倍的增長(zhǎng)。（3）技術(shù)力量有了迅速增長(zhǎng)。（4）建立了一些新的工業(yè)部門，增加了許多新品種產(chǎn)品。（5）工業(yè)地區(qū)布局分布已比過(guò)去合理。（6）對(duì)地質(zhì)資源的埋藏量有了更多了解。（7）工業(yè)的技術(shù)水平有了顯著提高。（8）科學(xué)研究方面有了巨大的飛躍。（9）在工業(yè)建設(shè)中加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，管理工業(yè)的各級(jí)黨委學(xué)到了領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改變了過(guò)去脫離黨，脫離群眾而獨(dú)斷專行的“一長(zhǎng)制”。（10）企業(yè)中的群眾運(yùn)動(dòng)有了很大發(fā)展，廣大職工隊(duì)伍覺(jué)悟有了顯著提高，改變了過(guò)去少數(shù)人冷冷清清辦工業(yè)的局面。【《參考資料》，中發(fā)〔61〕608號(hào)（1961年9月30日）。】這十條成績(jī)是“進(jìn)”的基礎(chǔ)，也是全黨“統(tǒng)一思想”的基礎(chǔ)。但怎么“進(jìn)”？要“進(jìn)”到什么程度？在實(shí)踐中則成為抽象概念，甚至只成為精神上“鼓足干勁”的動(dòng)力；而重工業(yè)“高指標(biāo)”的“退”則落到了實(shí)處。廬山會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問(wèn)題的指示》提出：“我們已經(jīng)喪失了一年多的時(shí)機(jī)。現(xiàn)在，再不能猶豫了，必須當(dāng)機(jī)立斷，該退的就堅(jiān)決退下來(lái)，切實(shí)地進(jìn)行調(diào)整工作。如果不下這個(gè)決心，仍然堅(jiān)持那些不切實(shí)際的指標(biāo)，既不能上，又不愿下，那么，我們的工業(yè)以至國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入更被動(dòng)、更嚴(yán)重的局面�！薄尽督▏�(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第14冊(cè)，第532頁(yè)�！吭谶@個(gè)方針指導(dǎo)下，1961年鋼產(chǎn)量降至850萬(wàn)噸、煤產(chǎn)量降至2.74億噸；1962年，鋼產(chǎn)量降至750萬(wàn)噸，煤產(chǎn)量降至2.5億噸。

中央承擔(dān)了三年“大躍進(jìn)”缺點(diǎn)錯(cuò)誤的主要責(zé)任，怎樣教育基層干部則成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。廬山會(huì)議貫徹了毛澤東關(guān)于“教育干部”的指示，中共中央《關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定》于9月15日作為中央文件下發(fā)。文件指出：中央根據(jù)毛澤東同志提議，“決定對(duì)全黨各級(jí)各方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取短期訓(xùn)練班的方式，普遍地進(jìn)行一次輪訓(xùn)”。輪訓(xùn)的對(duì)象主要是“縣委書(shū)記和相當(dāng)于這一職務(wù)以上的黨員干部，特別是縣委以上各級(jí)黨委的書(shū)記和相當(dāng)于縣委書(shū)記以上各方面(工業(yè)、交通、財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文教、外事等)黨委書(shū)記。地委、縣委的第一書(shū)記和相當(dāng)于地委書(shū)記、縣委書(shū)記的廠礦企業(yè)黨委書(shū)記，必須參加這次輪訓(xùn)”。文件特別要求“應(yīng)該使干部在這次學(xué)習(xí)中能夠冷靜地考慮一下，自己在近幾年來(lái)的工作中和黨的生活中，有無(wú)忽視或違反黨規(guī)黨法的思想行動(dòng)，有無(wú)忽視或違反黨的民主集中制、說(shuō)假話、侵犯群眾利益等錯(cuò)誤行為，以便接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作，并不斷加強(qiáng)自己的黨性訓(xùn)練”�！尽吨泄仓醒腙P(guān)于輪訓(xùn)干部的決定》（1961年9月15日）�！繘](méi)有資料顯示這次輪訓(xùn)在基層干部中引起的反響，但七千人大會(huì)前后基層干部宣泄的怨氣則顯露出他們內(nèi)心深處對(duì)如此問(wèn)責(zé)的抵觸情緒。

劉少奇在這次會(huì)議上沒(méi)有正式講話，主要是幾次插話�！秳⑸倨婺曜V（1898-1969）》只記錄了兩次：一次是8月28日，在李先念作關(guān)于市場(chǎng)問(wèn)題的報(bào)告時(shí)插話：“企業(yè)總是搞這么多人，是要破產(chǎn)的，如果不解決，整個(gè)國(guó)家要破產(chǎn)、垮臺(tái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要崩潰”；一次是9月10日，在陸定一講到現(xiàn)在有點(diǎn)政治斗爭(zhēng)擴(kuò)大化時(shí)插話：“我們現(xiàn)在又重新犯了這樣一個(gè)錯(cuò)誤，一部分黨的組織里頭，特別是中級(jí)黨委，省委以下的黨組織里頭，相當(dāng)普遍地犯了一個(gè)‘殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊’的錯(cuò)誤。”【《劉少奇年譜（1898-1969）》下卷，第538、539頁(yè)�！俊秳⑸倨�?zhèn)鳎?898-1969）》對(duì)這次會(huì)議的介紹更簡(jiǎn)單，只有幾百個(gè)字參【見(jiàn)《劉少奇?zhèn)鳎?898-1969）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第808-809頁(yè)。】。所以，我們不能得知?jiǎng)⑸倨嬖趶]山會(huì)議上對(duì)形勢(shì)判斷的真實(shí)想法。但廬山會(huì)議上大多數(shù)省市反映嚴(yán)重缺糧的現(xiàn)實(shí)表明：困難時(shí)期還沒(méi)有真正過(guò)去，毛澤東關(guān)于形勢(shì)“一天天向上升了”的估計(jì)顯然是樂(lè)觀了。

按照廬山會(huì)議上毛澤東對(duì)形勢(shì)的估計(jì)，中央發(fā)出的召開(kāi)七千人大會(huì)的通知，主要精神就是“鼓足干勁，統(tǒng)一思想”【中央工作會(huì)議記錄（1961年12月21日）；參見(jiàn)《毛澤東傳（1949-1976）》（下），第1191頁(yè)�！�。由于各種因素的綜合作用，七千人大會(huì)進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭作自我批評(píng)。會(huì)議發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)質(zhì)上是黨內(nèi)關(guān)系的一次調(diào)整。在對(duì)“大躍進(jìn)”嚴(yán)重挫折的分析中，劉少奇重提北京會(huì)議上關(guān)于“三分天災(zāi)，七分人禍”的判斷，使困難成因中的“人禍”因素在更大范圍凸顯出來(lái)�！緟⒁�(jiàn)《劉少奇選集》下卷，第421頁(yè)�！吭谄咔�人大會(huì)報(bào)告稿的起草中間，劉少奇“堅(jiān)持要把困難的形勢(shì)講透”，對(duì)“重病要用猛藥”【張素華：《變局--七千人大會(huì)始末》，第43、41頁(yè)�！俊ｋS后召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（史稱西樓會(huì)議）上，國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)辦公室在匯報(bào)中說(shuō)：1958年以來(lái)4年間，國(guó)家虧空“初步估算，可能有二百幾十億元或者更多些”。這個(gè)數(shù)字讓中央領(lǐng)導(dǎo)人感到震驚！劉少奇提出：中央工作會(huì)議（即七千人大會(huì)）對(duì)困難情況透底不夠，有問(wèn)題不愿揭，怕說(shuō)漆黑一團(tuán)！他承認(rèn)現(xiàn)在是“非常時(shí)期”，“困難很大，還沒(méi)有到谷底”�！尽秳⑸倨婺曜V（1898-1969）》下卷，第549頁(yè)；鄧力群：《關(guān)于西樓會(huì)議的回憶》，《百年潮》2012年第3期�！筷愒埔噘澩�這個(gè)判斷，并列舉了五個(gè)方面的困難和六個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施。在討論中，彭真提出會(huì)議的判斷與毛澤東關(guān)于“最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去”的判斷不同。劉少奇則說(shuō)：“一個(gè)會(huì)議做一種估計(jì)，后來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展了，又做一種估計(jì)，在黨的歷史上不乏其例，有的是��！問(wèn)題是這個(gè)意見(jiàn)、這個(gè)判斷符合不符合實(shí)際�！薄距嚵θ海骸蛾P(guān)于西樓會(huì)議的回憶》，《百年潮》2012年第3期�！吭�1962年5月中央召開(kāi)的工作會(huì)議上，劉少奇再次強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在的主要危險(xiǎn)還是對(duì)困難估計(jì)不夠”，他認(rèn)為只有正視困難，才能“迎接困難，克服困難”【《劉少奇年譜（1898-1969）》下卷，第555頁(yè)�！�。5月26日，中央發(fā)出指示號(hào)召全黨：在最大的困難面前挺起胸脯，頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，克服困難，戰(zhàn)勝困難�！尽督▏�(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第15冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第340頁(yè)�！看舜螘�(huì)議后形成了“大刀闊斧”全面調(diào)整的新局面，重點(diǎn)是陳云提出的用“傷筋動(dòng)骨”【《陳云傳》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第1312頁(yè)。】的辦法調(diào)整重工業(yè)和基本建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)一步縮短工業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線，大量減少職工和城鎮(zhèn)人口。會(huì)議之后各項(xiàng)調(diào)整措施即迅速貫徹落實(shí)：基本建設(shè)投資由1961年的123.3億元減少到1962年的67.6億元；國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)在1961年減少的基礎(chǔ)上，1962年又減少18000多個(gè)；1962年1月至8月，精減職工850萬(wàn)人，減少城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)人。此外，陳云、鄧子恢、田家英等人提出“包產(chǎn)到戶”、“分田到戶”的建議，劉少奇、周恩來(lái)、林彪、鄧小平等看法大體一致或沒(méi)有表示不同意見(jiàn)�！尽睹珴蓶|傳（1949-1976）》（下），第1230頁(yè)�！苦囆∑竭�引用民間諺語(yǔ)：“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”【《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第323頁(yè)。】，表明了對(duì)“包產(chǎn)到戶”的支持。

但是，七千人大會(huì)發(fā)揚(yáng)的黨內(nèi)民主并沒(méi)有持續(xù)多久。1962年9月召開(kāi)的八屆十中全會(huì)，毛澤東重提階級(jí)斗爭(zhēng)，痛批“黑暗風(fēng)”、“單干風(fēng)”和“翻案風(fēng)”。其中，“黑暗風(fēng)”具有統(tǒng)領(lǐng)作用。困難說(shuō)透了，困難成因及應(yīng)對(duì)措施就躲不開(kāi)、繞不過(guò)。正由于對(duì)形勢(shì)判斷和困難成因及應(yīng)對(duì)措施的歧見(jiàn)，“變局”不可避免地發(fā)生了。4年后，中國(guó)走上了 “文化大革命”的歧路�！拔幕�大革命”的教訓(xùn)，可以從北京會(huì)議初步總結(jié)的“大躍進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中看到蹤影。正如鄧小平后來(lái)總結(jié)所說(shuō)：“這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的。不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性”，“即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸�！币虼耍�1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話，把“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革”提上議事日程。他說(shuō)：“如果不堅(jiān)決革除現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題就有可能重新出現(xiàn)�！薄尽多囆∑轿倪x》第2卷，第320、333頁(yè)。】50年過(guò)去了，這段歷史仍能給人以深刻教育和啟迪。

（作者為中共中央黨史研究室研究員）