（摘要〕1961年五六月間的北京中央工作會議初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，劉少奇對糧食問題及“三分天災(zāi)，七分人禍”的分析，凸顯了困難成因及農(nóng)輕重比例失調(diào)的嚴(yán)重后果。八九月間的廬山中央工作會議確定了工業(yè)高指標(biāo)堅(jiān)決退夠的政策。毛澤東認(rèn)為形勢從此“一天天向上”。但各地糧食短缺表明最困難時期還沒有過去，不充分認(rèn)識困難就不能正確制定調(diào)整任務(wù)的目標(biāo)。由此，七千人大會進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)；重工業(yè)；高指標(biāo)；高征購；人禍

1962年初召開的七千人大會，以對“大躍進(jìn)”以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“初步總結(jié)”【《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》下卷，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第140頁】。及其所蘊(yùn)涵的“變局”【參見張素華：《變局--七千人大會始末》，中國青年出版社，2006年。】為學(xué)術(shù)界所關(guān)注。實(shí)際上，這個“初步總結(jié)”從1961年五六月間的北京中央工作會議（以下簡稱北京會議）就開始了。在會議分組討論中，黨內(nèi)民主、人民民主、階級斗爭擴(kuò)大化成為關(guān)注重點(diǎn)，工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”背后的制度性因素初現(xiàn)端倪。劉少奇對糧食問題的分析及“三分天災(zāi)，七分人禍”【《劉少奇選集》下卷，人民出版社，1985年，第337頁�！康呐袛�，凸顯了困難成因及農(nóng)輕重比例失調(diào)的嚴(yán)重后果，得到鄧小平的認(rèn)同【參見《鄧小平年譜（1904-1974）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第1642頁�！�。八九月間的廬山中央工作會議（以下簡稱廬山會議）確定了重工業(yè)“高指標(biāo)”堅(jiān)決退夠的政策。毛澤東對形勢的基本估計(jì)是：“一九六一年到了谷底，從此一天天向上�！薄尽睹珴蓶|傳（1949-1976）》（下），中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1170頁�！康�各地糧食嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)表明，最困難時期還沒有過去，不充分認(rèn)識困難就不能正確制定調(diào)整任務(wù)的目標(biāo)。七千人大會進(jìn)一步總結(jié)“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，劉少奇重提“三分天災(zāi)，七分人禍”【參見《劉少奇選集》下卷，第421頁�！俊ｋS后召開的西樓會議及5月中央工作會議繼續(xù)正視困難，確定了“傷筋動骨”調(diào)整的方針，由此形成“大刀闊斧”全面調(diào)整的局面。正由于對形勢判斷及應(yīng)對措施的歧見，“變局”不可避免地發(fā)生了。

一、北京會議對“大躍進(jìn)”以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的初步總結(jié)

北京會議是在1961年全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭檢討“大躍進(jìn)”運(yùn)動以來缺點(diǎn)錯誤的歷史背景下召開的。

進(jìn)入20世紀(jì)60年代初，國民經(jīng)濟(jì)已接近半癱瘓狀態(tài)，然而中央對困難成因的判斷依然未切準(zhǔn)脈搏。1961年1月1日，中央批轉(zhuǎn)河南信陽地委關(guān)于“信陽事件”的報(bào)告，這份報(bào)告夸大“敵情”，把糧食減產(chǎn)和大量餓、病、死人的現(xiàn)象一概歸咎為壞人和地主封建勢力的破壞，因而提出整風(fēng)整社，徹底孤立和打倒反革命復(fù)辟勢力。中央肯定這份報(bào)告，要求全國三類社整風(fēng)整社都應(yīng)照此執(zhí)行，反對“走過場”【《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第14冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第76頁�！俊＿@一批示助長了整風(fēng)整社運(yùn)動中“左”傾錯誤的發(fā)展【《中國共產(chǎn)黨歷史大事記（1919.5-2005.12）》，中共黨史出版社，2006年，第215頁�！�。但是，“大躍進(jìn)”運(yùn)動的重挫是一劑使人清醒的猛藥。在1月3日中共中央政治局常委和各中央局第一、第二書記會議上，毛澤東問到“大躍進(jìn)”的口號在1961年還能不能提時，鄧小平說：“今年元旦，《紅旗》雜志和《人民日報(bào)》社論，沒提‘大躍進(jìn)’，是提爭取社會主義建設(shè)的新勝利�！薄尽多囆∑侥曜V（1904-1974）》（下），第1609頁�！棵珴蓶|沒有對此提出異議。1月中旬召開的中共八屆九中全會正式通過“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，毛澤東號召全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。1961年“搞一個實(shí)事求是年”【參見《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第234、237頁�！俊�4月25日，毛澤東在給鄧小平的信中提出了在北京會議中所應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，即收集農(nóng)民和干部的意見，修改工作條例六十條和繼續(xù)整頓“五風(fēng)”【參見《毛澤東文集》第8卷，第268-269頁�！�。會議通知下發(fā)后，中央和各省、市、區(qū)負(fù)責(zé)人按照通知要求，紛紛到農(nóng)村做調(diào)查【《毛澤東傳（1949-1976）》（下），第1158頁�！�。從年初到北京會議召開之前，形成了新中國成立以來最大規(guī)模的調(diào)查研究，人們的頭腦也隨之逐漸冷靜下來。

毛澤東在3月廣州中央工作會議期間，作出“現(xiàn)在局勢已經(jīng)是有所好轉(zhuǎn)”的判斷，并坦率地為這幾年工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”承擔(dān)了責(zé)任。他認(rèn)為責(zé)任就在于調(diào)查研究少了，而且責(zé)備自己“也沒有下去，搞一個公社、一個工廠的調(diào)查”【《毛澤東文集》第8卷，第261-262頁�！�。毛澤東還反思1959年廬山會議“反右傾”之后沒有堅(jiān)持反“左”，他感嘆反“左”中間插了一個反右，“結(jié)果就反出一個浮夸風(fēng)”，“把我們原來的反‘左’割斷了” ，“造成一種空氣，不敢講真實(shí)情況了”【《毛澤東傳（1949-1976）》（下），第1134-1135頁�！�。劉少奇反思的重點(diǎn)是1959年的繼續(xù)“大躍進(jìn)”，他認(rèn)為：“去年由一千八百四十萬噸鋼增加到二千零四十萬噸，是犯了錯誤的”，“中央有些政策，決定前缺乏很好的調(diào)查研究。根據(jù)不夠，決定之后，又沒有檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正�！薄尽秳⑸倨婺曜V（1898-1969）》下卷，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第501、509頁。要求各行業(yè)“整個六十年代的連續(xù)躍進(jìn)”是黨中央作出的決定。1960年1月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上講話說：“這次會議作出決定的只是一個問題，就是關(guān)于今年的計(jì)劃。關(guān)于鋼產(chǎn)指標(biāo)，按照中央的方案，第一本賬，即向全國人民代表大會提出的，是一千八百三十五萬噸，第二本賬，爭取二千萬噸或者還稍多一點(diǎn)�！睍�后，全國開始大辦縣社工業(yè)、大辦水利、大辦食堂、大辦養(yǎng)豬場等，“共產(chǎn)風(fēng)”隨之又泛濫起來。從1959年冬到1960年春“是經(jīng)濟(jì)工作中‘左’傾蠻干最厲害的一段時期”（參見《毛澤東傳（1949-1976）》，第1049-1050頁）。此后，中共中央批準(zhǔn)國家計(jì)委、國家經(jīng)委、國家建委關(guān)于第二本賬的報(bào)告，這個報(bào)告規(guī)定的鋼產(chǎn)量指標(biāo)為2040萬噸。鋼產(chǎn)量的變化，沖亂了整個國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排，在全國又掀起了保鋼、保煤、保運(yùn)輸?shù)摹败S進(jìn)”高潮；隨著中蘇關(guān)系的惡化，毛澤東又提出全國大煉“爭氣鋼”，要爭取當(dāng)年生產(chǎn)2000萬噸鋼，從而使經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了更大的危機(jī)（參見薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》下卷，中共黨史出版社，2008年，第623-626頁）�！吭谌绾畏治鋈秉c(diǎn)錯誤的問題上，鄧小平也突破了毛澤東關(guān)于“九個指頭”和 “一個指頭”的定論【參見《鄧小平年譜（1904-1974）》（下），第1627頁�！�。中央領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn)“大躍進(jìn)”運(yùn)動中有缺點(diǎn)錯誤，這就為北京會議初步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)開了好頭。

5月21日至6月12日，中央工作會議在北京召開。會議討論制定了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，針對糧食短缺的局面，提出了《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮糧食銷量的九條辦法》。

會議期間，毛澤東共有四次講話。前三次（5月21日、23日，6月8日）是他同各中央局同志的談話，主要講退賠問題。毛澤東批評說：這幾年我們政策執(zhí)行得不好，我們不退賠，就要被打倒【毛澤東同各中央局同志的談話（1961年5月23日）�！�。他開誠布公地說：違反客觀事物的規(guī)律要受懲罰，要檢討。我們就是受懲罰，最近三年受了大懲罰，土地瘦了、人瘦了、牲畜瘦了，“三瘦”不是受懲罰是什么？主要是中央和我負(fù)責(zé)，我負(fù)主要責(zé)任，這些話應(yīng)在三級干部會議上講。搞鋼鐵我也是滿腔熱情，勁頭也大，北戴河會議也很有點(diǎn)來頭。你們在座的，大區(qū)的同志，如果四六開，你們也有四成吧！我這話一直講它幾年，你們做好了，聽厭了，我不講了。【毛澤東同各中央局同志的談話（1961年6月8日）�！棵珴蓶|對“高指標(biāo)”、“高征購”的批評相當(dāng)嚴(yán)厲，并為此承擔(dān)了主要責(zé)任。但“高指標(biāo)”、“高征購”背后的原因，他沒有過多涉及。

由于前期調(diào)查研究接觸了實(shí)際，分組討論中許多同志的發(fā)言觸及了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中黨內(nèi)民主、人民民主和階級斗爭擴(kuò)大化成為熱議的問題，工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”背后的制度性因素也初現(xiàn)端倪。

一些同志提出，“人民公社成立以后，為什么兩次刮‘共產(chǎn)風(fēng)’，今后如何能夠不再刮？”關(guān)鍵是要保證有“人民內(nèi)部的民主”和“黨內(nèi)民主”�！�1957年以來，反對資產(chǎn)階級右派的斗爭，反對國際修正主義的斗爭，都是必要的。但因此而發(fā)生的副作用，是一部分同志只強(qiáng)調(diào)集中，只強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，只強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一意志，忽視民主，忽視自由，忽視心情舒暢、生動活潑。‘寧左勿右’成為一個時期事實(shí)上存在的風(fēng)氣。要用長期的工作，耐心地來改變這個風(fēng)氣，還要定出一定制度出來，才能保證不再刮‘共產(chǎn)風(fēng)’。”有人說：“幾年來，不僅是下邊，在縣以上拔白旗、反右傾，處分了很多人。黨內(nèi)是非不清，干部謹(jǐn)小慎微，互存戒心，有的干部說‘這幾年是在敵我分界線上工作’，上下不通氣，關(guān)系很不正常�！薄颈本┲醒牍ぷ鲿�議小組會議簡報(bào)，第一組（華東、東北）第5、7號（1961年5月23日、24日）。】有人批評說：“黨內(nèi)民主生活，這幾年是有削弱。說是政治掛帥，不少地方成了書記個人決定問題，特別是第一書記不點(diǎn)頭，什么事都不能辦。黨的政策、重大問題，卻很少集體討論，這實(shí)際上是沒有政治掛帥”�！包h內(nèi)民主生活是個大事，要進(jìn)行思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不然，整了風(fēng)，沒有正常的民主生活，沒有個制度，也還是不能完全解決問題�！薄颈本┲醒牍ぷ鲿�議小組會議簡報(bào)，第二組（西南、西北）第3號（1961年5月24日）�！�

聯(lián)系黨內(nèi)民主和人民民主，一些同志還反思了1959年廬山會議后期“反右傾”斗爭擴(kuò)大化問題。有人提出：“是不是可以考慮，廬山會議期間和以后，全黨范圍內(nèi)的主要傾向不一定到處都是右的。特別是把反右傾的口號擴(kuò)大到工農(nóng)群眾中去，影響更大……作為全黨、全國范圍來講，當(dāng)時的主要傾向仍然是‘左’，而不是右�！庇腥苏f：“廬山會議之后，我們在農(nóng)村中來了個反右傾斗爭，來了個公共食堂萬歲，來了幾個大辦，現(xiàn)在看來，這和當(dāng)時農(nóng)村實(shí)際情況是背道而馳的，以致造成了1959年冬和1960年春的嚴(yán)重情況”，“去年北戴河會議強(qiáng)調(diào)反對國際修正主義，這無疑是正確的、必要的，但是不能因此而對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作提出過高的不切實(shí)際的要求，甚至使經(jīng)濟(jì)工作不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事。其后果證明是不好的。1958年下半年，指標(biāo)過高、政策過左、黨內(nèi)斗爭過火、下面說假話，是上面高指標(biāo)、瞎指揮、命令風(fēng)造成的�！庇腥苏J(rèn)為：“我們在傳達(dá)廬山會議的時候，把其（指彭德懷等人--引者注）與當(dāng)時一些具體工作中的問題聯(lián)系起來了，食堂問題、大辦鋼鐵問題、指標(biāo)高低問題，把對這些具體工作的看法，作為右傾機(jī)會主義的根據(jù)，這就壓抑了黨內(nèi)民主，從此具體政策、具體工作的不同意見就不容易聽到了。上下不大通氣，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，必須從分清是非和平反做起。”也有人提出：“黨內(nèi)風(fēng)氣值得研究，事實(shí)上并不是所有的人頭腦都是不清醒的”�！敖窈髮τ谏贁�(shù)反面意見應(yīng)該加以保護(hù)，這樣才可能有爭論，只有爭論才能發(fā)展真理，真理是越辯越明的，沒有爭論，并沒有好處�！薄颈本┲醒牍ぷ鲿�議小組會議簡報(bào)，第三組（中南、華北）第3、5、6號（1961年5月24、25日）�！坑腥藦碾A級斗爭擴(kuò)大化對工礦企業(yè)的影響指出：“蘭州的廠子最亂，許多廠子的機(jī)械設(shè)備破損嚴(yán)重，事故很多，不能正常生產(chǎn)。這是由于上層建筑影響生產(chǎn)關(guān)系，又影響生產(chǎn)力。在中央直屬的大企業(yè)中，有八個廠子被整成是‘反黨集團(tuán)’，統(tǒng)統(tǒng)拉去勞教。現(xiàn)在看來，沒有一個夠得上‘反黨集團(tuán)’�！庇腥颂岢觯骸巴跞沃赝�志給主席的信中說‘有些地方病人、死人并不是由于敵人破壞’，這句話應(yīng)該引起我們警惕�，F(xiàn)在有些地方看到死人，就籠統(tǒng)地說民主革命不徹底，因此工作組下去不去調(diào)查真實(shí)原因，而單純?nèi)フ衣﹦澋�、富。這種調(diào)查方法就一定要犯錯誤�！薄颈本┲醒牍ぷ鲿�議小組會議簡報(bào)，第一組（華東、東北）第12、35號（1961年5月26日、6月5日）。】有人強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在文風(fēng)之壞，不可容忍。把錯誤的東西說成是毛澤東思想，正確的東西說成資產(chǎn)階級思想，是可忍，孰不可忍，這是在踐踏毛澤東思想這面旗幟。以后不許亂用毛澤東思想這面旗子�！薄颈本┲醒牍ぷ鲿�議小組簡報(bào)（文教組）（1961年6月2日）�！�

從上述發(fā)言可見，1958年以后引發(fā)“共產(chǎn)風(fēng)”的工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”以及瞎指揮、命令風(fēng)是伴隨著1957年反右派斗爭以后黨內(nèi)外日益嚴(yán)重的階級斗爭擴(kuò)大化和決策上的獨(dú)斷專行而發(fā)展的。階級斗爭擴(kuò)大化既阻塞了黨內(nèi)外民主的言路，也成為決策上獨(dú)斷專行的保護(hù)傘。寧“左”勿右，動輒以“革命”的名義，不僅窒息了黨內(nèi)民主和人民民主，也助長了一些人濫用“毛澤東思想”作為干荒唐事的借口。鄧小平后來反思說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面�！薄尽多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社，1994年，第333頁�！窟@是對“大躍進(jìn)”以來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要詮釋。

5月31日，劉少奇主持中央工作會議全體會議并發(fā)表講話，更透徹地分析了“大躍進(jìn)”的嚴(yán)重困難及成因。第一，中央應(yīng)對工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”負(fù)責(zé)。劉少奇說：現(xiàn)在各方面的矛盾“都集中表現(xiàn)在糧食上”，問題“就是工業(yè)、交通、文教都辦多了”，這就造成“工農(nóng)之間發(fā)生了尖銳的矛盾”。其根本原因就在于農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)、高征購”、 工業(yè)“高指標(biāo)”，“這是從中央起要負(fù)起責(zé)任的”。第二，困難成因主要是“人禍”。劉少奇說：“湖南農(nóng)民有一句話，他們說是‘三分天災(zāi)，七分人禍’�！薄皬娜珖�范圍來講，有些地方，天災(zāi)是主要原因，但這恐怕不是大多數(shù)；在大多數(shù)地方，我們工作中間的缺點(diǎn)錯誤是主要原因�！薄拔覀冊趫�(zhí)行總路線、組織人民公社、組織躍進(jìn)的工作中間，有很多的缺點(diǎn)錯誤，甚至有嚴(yán)重的缺點(diǎn)錯誤”。第三，警惕有發(fā)生路線錯誤的危險(xiǎn)。劉少奇說：“我們現(xiàn)在是來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。好在我們現(xiàn)在能夠回頭，能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠改過來，還不是路線錯誤。但是，如果現(xiàn)在我們還不回頭，還要堅(jiān)持，那就不是路線錯誤也要走到路線錯誤上去�！薄尽秳⑸倨孢x集》下卷，第337、338頁�！縿⑸倨娴脑挘�分量很重；“七分人禍”，中央難脫其責(zé)。在中央應(yīng)負(fù)的責(zé)任中，工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”是重點(diǎn)，這就把對“大躍進(jìn)”以來缺點(diǎn)錯誤的反思上升到中央決策層面，這無疑也是“七分人禍”的癥結(jié)所在。當(dāng)時的情況是，國家糧食庫存越來越少，城市糧食供應(yīng)越來越緊張，工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，如果再孤立保鋼，就會出現(xiàn)“潰退”了，也就會有發(fā)生路線錯誤的危險(xiǎn)。

同日，周恩來在會議上作《關(guān)于糧食問題及壓縮城市人口》的報(bào)告，提出解決糧食問題的根本辦法，是從城市壓縮人口下鄉(xiāng)。他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在的問題，集中表現(xiàn)在速度上。為了協(xié)調(diào)各方面的比例關(guān)系，必須放慢建設(shè)速度�！薄尽吨芏鱽砟曜V（1949-1976）》中卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第413頁�！苦囆∑揭苍谕�日會議上講話說：“究竟是天災(zāi)，還是由于人禍？少奇同志也說過，在一些地區(qū)恐怕我們工作上（包括若干政策）的毛病是主要的，天災(zāi)不是主要的。從糧食上暴露出來的問題，實(shí)際上是農(nóng)輕重問題，是重工業(yè)速度問題。”【《鄧小平年譜（1904-1974）》（下），第1642頁�！繌募Z食短缺窺見重工業(yè)速度，鄧小平寥寥幾句便抓住了劉少奇所說“七分人禍”的重點(diǎn)。這些意見表明，工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”，問題發(fā)生在基層，根子還是在中央決策層，關(guān)鍵在于重工業(yè)“高指標(biāo)”和發(fā)展速度。循著這樣的思路尋找解決困難的辦法，首先是把居高不下的重工業(yè)“高指標(biāo)”降下來；其次是把城鎮(zhèn)人口減下來，這是走出“大躍進(jìn)”困境的唯一出路。這次會議調(diào)整的結(jié)果：煤由原來的4.36億噸減到3.13億噸，鋼由原來的1845萬噸減到1000萬至1100萬噸，三年內(nèi)減少城鎮(zhèn)人口2000萬以上。國家計(jì)委主任李富春仍然認(rèn)為這個鋼指標(biāo)過高，并提出重工業(yè)一定要“退夠”的建議【李富春在北京中央工作會議上的講話（1961年6月12日）�！�，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人都贊成再度調(diào)整指標(biāo)。毛澤東在李富春發(fā)言時插話說:退得夠，這樣好。無非是外國人罵，說中國人不行。不退，你有什么辦法？【毛澤東在北京中央工作會議上的插話（1961年6月12日）。】

會議于6月12日上午結(jié)束。毛澤東發(fā)表講話，再次對1959年廬山會議后期“反右傾”斗爭擴(kuò)大化作出反省，但仍堅(jiān)持關(guān)于彭、黃、張、周錯誤的決議是正確的。他認(rèn)為“共產(chǎn)風(fēng)”發(fā)生的原因：一是各級干部中許多人不懂得什么是社會主義；二是“五個大辦”（即大辦水利、大辦文教、大辦縣社企業(yè)、大辦養(yǎng)豬場、大辦交通）。毛澤東認(rèn)為“我們搞了十一年社會主義，現(xiàn)在要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。他通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論是：現(xiàn)在的問題就是“教育干部”的問題（這篇講話在收入《毛澤東文集》第八卷的時候，篇名就叫做《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育干部》）。從工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”所造成的嚴(yán)重后果看，簡單地從“教育干部”方面“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，有些不那么讓人服氣。但“教育干部”對“五風(fēng)”盛行的地區(qū)的確具有重要指導(dǎo)意義。毛澤東認(rèn)為：在座的都是先生，“我們自己思想通了，就要以身作則教育干部，教育省一級、地一級、縣一級，首先要教育這三級干部。”【參見《毛澤東文集》第8卷，第275-277頁。】毛澤東建議，下次中央工作會議到廬山去開，時間在8月。他說，今年這個廬山會議沒有1959年廬山會議那個急風(fēng)暴雨了。他決定二上廬山，開一個心情舒暢的會。【參見《毛澤東傳（1949-1976）》（下），第1167頁�！�

《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》認(rèn)為：“七千人大會初步總結(jié)了‘大躍進(jìn)’中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�！薄尽度�中全會以來重要文獻(xiàn)選編》下卷，第140頁�！康�筆者認(rèn)為，用此句話來概括北京會議也很合適，七千人大會則應(yīng)該用“進(jìn)一步總結(jié)了‘大躍進(jìn)’中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”來評價(jià)可能更恰當(dāng)一些。歷史地看，北京會議分組討論中熱議的黨內(nèi)民主、人民民主和階級斗爭擴(kuò)大化，抓住了工農(nóng)業(yè)“高指標(biāo)”、“高征購”背后的制度性因素；劉少奇關(guān)于“七分人禍”的判斷，鎖定重工業(yè)“高指標(biāo)”和發(fā)展速度，抓住了困難成因的關(guān)鍵和中央應(yīng)負(fù)的責(zé)任。七千人大會所取得的積極成果正是在這兩方面基礎(chǔ)上的進(jìn)一步展開和延伸。