摘要:“雙周座談會(huì)”是政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)建立的一種工作制度。從新中國(guó)建立之初到“文化大革命”前，全國(guó)政協(xié)共舉行了114次“雙周座談會(huì)”�！拔幕�大革命”開始后“雙談”停止活動(dòng)。中共十一屆三中全會(huì)后，“雙談”傳統(tǒng)得以延續(xù)。中共十八大后，全國(guó)政協(xié)在繼承“雙談”傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“雙周協(xié)商座談會(huì)”制度，使“雙談”重新回到中國(guó)政治舞臺(tái)�！半p周座談會(huì)”及與之相關(guān)的協(xié)商對(duì)話機(jī)制，作為共產(chǎn)黨和各民主黨派凝聚共識(shí)、共商國(guó)是的重要橋梁和紐帶，在新中國(guó)發(fā)展的不同時(shí)期為國(guó)家各方面建設(shè)發(fā)揮了重要的歷史作用，也見證了新中國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史變遷。

關(guān)鍵詞：人民政協(xié)；雙周座談會(huì)；統(tǒng)一戰(zhàn)線；民主黨派

“雙周座談會(huì)”（以下也簡(jiǎn)稱“雙談”）是政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)建立的一種工作制度政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)建立了以下工作機(jī)構(gòu)和工作制度：各工作組；工作會(huì)議；雙周座談會(huì)；學(xué)習(xí)座談會(huì)；秘書處。（參見《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》，當(dāng)代中國(guó)出版社、香港祖國(guó)出版社，2009年，第52—54頁(yè)。），是中國(guó)共產(chǎn)黨及中央人民政府同各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國(guó)民主人士共商國(guó)是的一種方式。從1950年4月到1966年7月，全國(guó)政協(xié)共舉行了114次“雙周座談會(huì)” （鄭萬(wàn)通：《人民政協(xié)六十年的光輝歷程和重要啟示》，《人民政協(xié)報(bào)》2009年9月17日。），對(duì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)各黨派團(tuán)體合作起到了重要作用。“文化大革命”開始后“雙談”停止活動(dòng)。1979年12月，鄧小平親自批準(zhǔn)了全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于舉行“雙周座談會(huì)”問(wèn)題的報(bào)告，使“雙談”傳統(tǒng)得以延續(xù) （牛旭光：《鄧小平與新時(shí)期人民政協(xié)》，《人民政協(xié)報(bào)》2004年8月2日。）。中共十八大后，全國(guó)政協(xié)在繼承“雙談”傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“雙周協(xié)商座談會(huì)”制度，使“雙談”重新回到中國(guó)政治舞臺(tái)，并成為政協(xié)協(xié)商民主的經(jīng)�；�平臺(tái)和重要方式之一。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界在這方面的研究還比較薄弱，相關(guān)資料多限于《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等媒體的報(bào)道，以及《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》、相關(guān)大事記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的文集文選及回憶錄、一些省市地方志中的些許論述，能夠找到的專門研究成果屈指可數(shù) （代表性的成果有林懷藝：《“雙周協(xié)商座談會(huì)”的產(chǎn)生與發(fā)展》，《理論探索》2014年第4期；張西洛：《雙周座談會(huì)》，金瑞英主編：《風(fēng)雨同舟四十年（1949—1989）》，中國(guó)文史出版社，1990年；姚儉建：《政協(xié)專題協(xié)商方式的探索與啟示》，《人民政協(xié)報(bào)》2014年4月23日。），系統(tǒng)的研究尚未發(fā)現(xiàn)。而通過(guò)對(duì)“雙談”的研究，不僅有助于了解其伴隨新中國(guó)歷史變遷所經(jīng)歷的命運(yùn)起伏，而且有助于了解與其相關(guān)的人民政協(xié)地位的發(fā)展變化及新中國(guó)歷史的巨大變革。為此，筆者不揣淺陋，在廣泛搜集相關(guān)資料基礎(chǔ)上，試圖對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)“雙談”這一制度確立、停止以及重啟的歷史過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并對(duì)重啟后的“雙周協(xié)商座談會(huì)”與新中國(guó)成立初期的“雙談”進(jìn)行比較，總結(jié)異同，以期對(duì)新中國(guó)政治協(xié)商會(huì)議制度的研究有所裨益。

一、新中國(guó)成立之初到“文化大革命”前的“雙談”

從新民主主義革命時(shí)期起，中國(guó)共產(chǎn)黨就有與各民主黨派及無(wú)黨派協(xié)商合作的傳統(tǒng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨同民主黨派及無(wú)黨派民主人士合作，共同為堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、抗戰(zhàn)、進(jìn)步而努力�？箲�(zhàn)勝利后的舊政協(xié)和國(guó)共和平談判期間，共產(chǎn)黨又同他們一起為實(shí)現(xiàn)和平、民主而共同奮斗。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士熱烈響應(yīng)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，公開表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”（《到達(dá)解放區(qū)的民主人士李濟(jì)深等五十五人發(fā)表對(duì)時(shí)局意見》，《五星紅旗從這里升起——中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議延生紀(jì)事暨資料選編》，文史資料出版社，1984年，第216頁(yè)。），積極參與新政協(xié)，制定《共同綱領(lǐng)》。因此，新中國(guó)成立后，共產(chǎn)黨更有條件和必要繼續(xù)與各民主黨派及無(wú)黨派民主人士繼續(xù)合作下去。

與此同時(shí)，新中國(guó)成立初期錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，也“要求我們黨進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、包括全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各界愛國(guó)人士和海外華僑在內(nèi)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為徹底完成民主革命、逐步向社會(huì)主義過(guò)渡和反對(duì)帝國(guó)主義的侵略而共同奮斗” （李維漢：《回憶與研究》（上），中共黨史出版社，2013年，第522頁(yè)。）。

1949年9月21日召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。此后到1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開前，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的職責(zé)定位是：人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。其組織成分包含：工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、革命軍人、知識(shí)分子、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛國(guó)民主分子的代表。同時(shí)，《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開以前，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)�！保ā吨袊�(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第4頁(yè)。）

為了使共產(chǎn)黨與民主黨派及無(wú)黨派民主人士合作的傳統(tǒng)和做法規(guī)范化、經(jīng)�；�，1950年3月14日，政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)舉行第一次工作會(huì)議，章伯鈞、史良等人提議，應(yīng)該經(jīng)常舉行各黨派間的座談會(huì)，以溝通思想，對(duì)政策時(shí)事、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作交換意見。意見一提出，當(dāng)即得到與會(huì)者的積極響應(yīng)，并形成決定，“舉行各民主黨派座談會(huì)，每?jī)芍芤淮巍保ā峨p周座談會(huì)的由來(lái)》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線100個(gè)由來(lái)》，華文出版社，2010年，第79頁(yè)。），將座談會(huì)定名為“雙周座談會(huì)” （《從雙周座談會(huì)到雙周協(xié)商座談會(huì)》，《人民政協(xié)報(bào)》2014年9月20日。）有關(guān)“雙談”的起源，有兩種意見，一是起源于重慶。據(jù)記載：“這種雙周座談的形式，濫觴于重慶，以后便成為我黨運(yùn)用的、為黨外人士所熟悉的統(tǒng)一戰(zhàn)線政治活動(dòng)的一種普遍運(yùn)用的好傳統(tǒng)、好形式�！� （參見《廣東文史資料精編》下編第5卷《廣東人物篇》（上）， 中國(guó)文史出版社，2008年，第272頁(yè)。）二是起源于香港。郝在今指出，中共發(fā)出“五一”口號(hào)前，中共香港分局統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)向各民主黨派駐港機(jī)構(gòu)倡議舉辦“雙周座談會(huì)”，大家一起討論交流；“五一”口號(hào)發(fā)出后，雙周座談變成連日座談，5月1日、5月2日，兩天連續(xù)討論，各黨派領(lǐng)袖積極發(fā)言。（參見郝在今：《協(xié)商建國(guó)——1948—1949中國(guó)黨派政治日志》，中國(guó)華僑出版社，2007年，第24頁(yè)。）。該座談會(huì)以參加政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體所推派的代表以及政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員為主體，每?jī)芍芘e行一次時(shí)事政治座談會(huì)。主要目的是溝通思想，就時(shí)事政治和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作交換意見。1950年9月21日，全國(guó)政協(xié)通過(guò)了《雙周座談會(huì)暫行組織辦法》�！掇k法》規(guī)定了“雙周座談會(huì)”設(shè)立的目的是“聯(lián)合各人民團(tuán)體為交換有關(guān)思想、政策、時(shí)事及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意見”；座談會(huì)的參加人員，分為當(dāng)然參加、自愿參加及臨時(shí)邀請(qǐng)參加三種；參會(huì)人數(shù)“以住京者為限，各民主黨派、無(wú)黨派民主人士及人民團(tuán)體出席雙周座談會(huì)代表之人數(shù)，經(jīng)各參加單位協(xié)商決定，但每一單位至多不超過(guò)五人”；座談會(huì)的主席，由總部在京之各民主黨派及無(wú)黨派民主人士依政協(xié)次序輪值 其排列如下：（1）中國(guó)共產(chǎn)黨，（2）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)，（3）中國(guó)民主同盟，（4）中國(guó)民主建國(guó)會(huì)，（5）無(wú)黨派民主人士，（6）中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，（7）中國(guó)農(nóng)工民主黨，（8）九三學(xué)社，（9）新民主主義青年團(tuán)。。座談會(huì)每?jī)芍荛_會(huì)一次，由輪值主席召集。座談的題目于前一次座談會(huì)決定等。（《人民政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》（上），中國(guó)文史出版社，2009年，第135—136頁(yè)。）《辦法》為“雙談”提供了基本的政策和法律依據(jù)。

作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作制度，“雙談”在新中國(guó)成立初期人民政協(xié)參政議政中發(fā)揮了十分重要的作用。從1950年4月“雙談”召開第一次會(huì)議到1966年7月停止活動(dòng)，全國(guó)政協(xié)舉行“雙周座談會(huì)”共計(jì)114次，大致可分為三個(gè)時(shí)期。

第一個(gè)時(shí)期：1950年4月到1954年6月，共召開座談會(huì)55次（《統(tǒng)一戰(zhàn)線100個(gè)由來(lái)》，第80頁(yè)。）。這一時(shí)期，人民政協(xié)代行全國(guó)人大職權(quán)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。作為政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)建立的一項(xiàng)協(xié)商制度，“雙談”主要圍繞《共同綱領(lǐng)》所規(guī)定的——團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族，“反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗”（《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第2頁(yè)。）開展活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)時(shí)新中國(guó)為鞏固新生政權(quán)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等領(lǐng)域采取的一系列重大政策、措施，“雙談”主要進(jìn)行了以下主題的座談：抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)、亞太區(qū)域和平會(huì)議籌備情況等。此外，針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)；學(xué)習(xí)毛澤東思想，學(xué)習(xí)“過(guò)渡時(shí)期總路線”；圍繞加強(qiáng)思想改造等方面問(wèn)題進(jìn)行座談，交換意見等�！半p談”歷史上討論最熱烈的一個(gè)主題是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。從1950年七八月開始，“雙周座談會(huì)”曾討論過(guò)八九次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。羅隆基提出，各民主黨派應(yīng)發(fā)表一個(gè)聯(lián)合宣言，目的是一方面表明各民主黨派共同的立場(chǎng)，都支持援助朝鮮；另一方面拿出具體的意見提供給全國(guó)人民，讓大家明確知道該如何援助朝鮮。羅隆基的發(fā)言，得到了陳劭先、藍(lán)公武等人的支持。1950年11月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，反對(duì)美國(guó)侵略朝鮮，推動(dòng)了全國(guó)性抗美援朝運(yùn)動(dòng)的開展。（《從雙周座談會(huì)到雙周協(xié)商座談會(huì)》，《人民政協(xié)報(bào)》2014年9月20日。）1954年6月4日，“雙周座談會(huì)”座談了關(guān)于日內(nèi)瓦會(huì)議問(wèn)題，之后便暫時(shí)中止了活動(dòng)。1955年4月15日召開的政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定，“雙周座談會(huì)”改為不定期舉行，由秘書長(zhǎng)根據(jù)情況召集（《統(tǒng)一戰(zhàn)線100個(gè)由來(lái)》，第79頁(yè)。）“雙周座談會(huì)”作為新中國(guó)成立之初中國(guó)人民政協(xié)的一種協(xié)商對(duì)話機(jī)制，深入人心，影響深遠(yuǎn)。（雙周座談，顧名思義是每?jī)尚瞧陂_一次會(huì)，但實(shí)際上，卻往往按需要提前或推后。在后來(lái)由雙周改為不定期再改為每周舉行一次時(shí)，人們?nèi)粤?xí)慣上稱這種座談會(huì)為“雙周座談會(huì)”，“文化大革命”前的歷史文獻(xiàn)中也這么指稱。）。

第二個(gè)時(shí)期：1957年12月到1958年4月，共召開座談會(huì)11次（《統(tǒng)一戰(zhàn)線100個(gè)由來(lái)》，第80頁(yè)。）。1954年9月一屆全國(guó)人大召開后，人民政協(xié)完成了代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的歷史任務(wù)。雖然政協(xié)不再是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，但也不是一般的人民團(tuán)體，而是黨派性質(zhì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān)。1957年5月8日，在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人參加的幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)的座談會(huì)上，九三學(xué)社主席許德珩提出建議，希望“恢復(fù)雙周座談會(huì)”，以此來(lái)密切共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系。這個(gè)建議，在第二天的座談會(huì)上，得到各黨派領(lǐng)導(dǎo)人的一致贊同，并推定張執(zhí)一（中共）、邵力子（民革）、羅隆基（民盟）、譚志清（民建）、許廣平（民進(jìn)）、黃琪翔（農(nóng)工民主黨）、嚴(yán)希純（致公黨）、茅以升（九三學(xué)社）、李純青（臺(tái)盟）等九人負(fù)責(zé)籌備。由于《雙周座談會(huì)暫行組織辦法》規(guī)定了一個(gè)廣泛的參加人員范圍，據(jù)1951年12月的統(tǒng)計(jì)，一次座談會(huì)參加人數(shù)最多時(shí)有200多人。短短的半天時(shí)間內(nèi)，200多人顯然無(wú)法深入交換意見，更無(wú)法就各種問(wèn)題展開討論，這樣的會(huì)議更類似于報(bào)告會(huì)。這與座談會(huì)的創(chuàng)立初衷不符，以至于最后對(duì)《雙周座談會(huì)暫行組織辦法》進(jìn)行了修改�！半p周座談會(huì)”改稱“各民主黨派、無(wú)黨派民主人士座談會(huì)”，中共領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體不再派代表參加。（ 《從雙周座談會(huì)到雙周協(xié)商座談會(huì)》，《人民政協(xié)報(bào)》2014年9月20日。）在6月1日各黨派領(lǐng)導(dǎo)人的座談會(huì)上，正式?jīng)Q定以后改為每周舉行一次座談會(huì)，性質(zhì)和內(nèi)容，與以前的“雙周座談會(huì)”相同（ 參見張西洛：《雙周座談會(huì)》，金瑞英主編：《風(fēng)雨同舟四十年（1949—1989）》，第87—89頁(yè)。）。

從1957年起，由于“左”的錯(cuò)誤路線的干擾，各民主黨派的參政議政功能受到了很大的影響，許多做法流于形式，民主黨派無(wú)法通過(guò)參政議政發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家政治生活中的政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用�！半p談”的內(nèi)容也由第一階段討論黨和國(guó)家的重大問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)民主黨派的思想改造，主要是關(guān)于反右派斗爭(zhēng)、對(duì)右派分子的處理和民主黨派整風(fēng)問(wèn)題。如：在1957年12月14日、18日、28日，座談關(guān)于全國(guó)人大代表中的右派分子和民主黨派內(nèi)部右派分子的處理問(wèn)題；1958年1月10日至24日，連續(xù)舉行了4次會(huì)議，討論各民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)如何開展整風(fēng)的問(wèn)題，并討論了《各民主黨派中央關(guān)于處理黨派內(nèi)部右派分子的若干原則規(guī)定》和《對(duì)96名右派分子的處理意見》的草案。隨后在2月27日舉行的“雙談”擴(kuò)大會(huì)議上，協(xié)商討論通過(guò)了《各民主黨派中央關(guān)于在各個(gè)民主黨派內(nèi)部進(jìn)一步開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的意見（草稿）》。 （《當(dāng)代中國(guó)的民主黨派》，當(dāng)代中國(guó)出版社、香港祖國(guó)出版社，2009年，第240頁(yè)。）統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢在會(huì)上說(shuō)：“要通過(guò)整風(fēng)掀起一個(gè)自我改造的運(yùn)動(dòng)，來(lái)一個(gè)自我改造的大競(jìng)賽，在立場(chǎng)上和思想上來(lái)個(gè)大躍進(jìn)�！� （參見李維漢：《回憶與研究》（下），中共黨史出版社，2013年，第656頁(yè)。）1958年4月，“雙談”組織了兩次各民主黨派、無(wú)黨派民主人士交心運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，除由一些人匯報(bào)個(gè)人交心的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)外，會(huì)上還號(hào)召大家要“再接再厲，交深交透”，“徹底破資本主義，立社會(huì)主義”，對(duì)交心運(yùn)動(dòng)起了助推的作用（《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》，第157頁(yè)。）。1958年5月，中共八大二次會(huì)議通過(guò)了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，隨后又發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)。在這種形勢(shì)下，1958年下半年政協(xié)全國(guó)委員會(huì)組織委員和各界民主人士參加勞動(dòng)鍛煉、去外地參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)，也都強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)勞動(dòng)人民建設(shè)社會(huì)主義的革命干勁和創(chuàng)造精神，加速進(jìn)行自我改造，從而加深了他們的緊張情緒，政協(xié)的日常活動(dòng)也因此出現(xiàn)了低潮。1958年5月到1960年1月，“雙周座談會(huì)”再次停止活動(dòng)。

第三個(gè)時(shí)期：1960年2月至1966年7月，共召開座談會(huì)50次（《統(tǒng)一戰(zhàn)線100個(gè)由來(lái)》，第80頁(yè)。）�！按筌S進(jìn)”后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，在對(duì)民主黨派、無(wú)黨派民主人士和工商業(yè)者的關(guān)系上，中共中央提出“一張一弛”的方針，主動(dòng)采取措施緩和與他們的緊張關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要著重推動(dòng)他們參加社會(huì)主義建設(shè)和文化、技術(shù)革命的實(shí)踐，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，中共中央開啟了分期分批給右派分子的摘帽工作，并為知識(shí)分子“脫帽加冕”。上述措施在一定程度上緩和了此前中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的緊張關(guān)系。在1959年12月16日至1960年2月18日召開的中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第二次全國(guó)代表大會(huì)和中華全國(guó)工商界聯(lián)合會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派及無(wú)黨派民主人士通過(guò)大、中、小型各種會(huì)議形式，廣泛座談，暢所欲言，對(duì)工商界當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問(wèn)題取得了比較一致的認(rèn)識(shí)。鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外緊張的形勢(shì)給代表們帶來(lái)的壓力，李維漢建議會(huì)議采用“神仙會(huì)” “神仙會(huì)”是一個(gè)形象化的用語(yǔ)，其實(shí)質(zhì)是用和風(fēng)細(xì)雨、說(shuō)服教育的方法去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而達(dá)到明辨是非、提高認(rèn)識(shí)、改造思想、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的�！吧裣蓵�(huì)”是用“三自”和“三不”辦法來(lái)體現(xiàn)這種精神的�！叭�自”，即自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題；“三不”，即不打棍子、不戴帽子、不抓辮子；用“三不”來(lái)保證“三自”，用“三自”“三不”達(dá)到敞開思想、講心里話、實(shí)事求是、以理服人�！吧裣蓵�(huì)”就是創(chuàng)造一種條件，使那些思想上有顧慮的人，能夠解除顧慮，敞開思想，并在集體的幫助下，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、自我改造的目的。“神仙會(huì)”是首先從工商界開始采用的，隨后很快便在各民主黨派中開展起來(lái)。（參見《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》，第165—167頁(yè)。）的方法，以解除顧慮，開好會(huì)議。1960年2月12日，中共中央副主席劉少奇接見了全體與會(huì)代表，并同民建、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了座談。劉少奇就工商界關(guān)注的幾個(gè)具體問(wèn)題，如定息、高薪、年老體弱退職退休、病假工資等問(wèn)題，闡明了黨的政策 （《黃炎培年譜》，文史資料出版社，1985年，第291頁(yè)。），解除了他們的思想顧慮。這次會(huì)議，可以看作是再次重啟以“雙談”為代表的協(xié)商對(duì)話機(jī)制的序幕。

1961年1月14日至18日召開的中共八屆九中全會(huì)，決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)隨之轉(zhuǎn)入調(diào)整階段。1962年的中共八屆十中全會(huì)又提出“千萬(wàn)不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”的口號(hào)。黨和國(guó)家政策指導(dǎo)思想的變化，也直接影響了政協(xié)工作及“雙談”的主題。這一時(shí)期“雙談”討論最為集中的是“神仙會(huì)”及“雙百”方針問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為右派摘帽問(wèn)題，愛國(guó)主義、國(guó)際主義、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)問(wèn)題等。代表性的會(huì)議如下：（1）討論“神仙會(huì)”及“雙百”方針的有關(guān)問(wèn)題。如：從1961年1月12日到2月25日，舉行了6次座談會(huì)，座談了“神仙會(huì)”的意義、作用、經(jīng)驗(yàn)，以及貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針等問(wèn)題 （《各黨派代表和無(wú)黨派民主人士舉行雙周座談會(huì) 暢談“神仙會(huì)”“百家爭(zhēng)鳴”諸問(wèn)題》，《光明日?qǐng)?bào)》1961年3月15日。）。當(dāng)年5月舉行的座談會(huì)再次肯定“神仙會(huì)”方式是我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)分子和資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行自我教育和自我改造的一種有效方式 （《各界社會(huì)人士熱烈歡迎“神仙會(huì)”》，《光明日?qǐng)?bào)》1961年5月16日。）。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。如：1962年5月31日舉行的座談會(huì)，交流了各民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)舉行中央會(huì)議的情況，談到統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大的新形勢(shì)、民主黨派的任務(wù)問(wèn)題；談到如何進(jìn)一步活躍民主生活以及認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針問(wèn)題；還談到如何協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和政府貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針的問(wèn)題 （《各黨派負(fù)責(zé)人舉行雙周座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》1962年6月1日。）。6月28日舉行的座談會(huì)，分析了統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢(shì)，進(jìn)一步闡述了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，說(shuō)明人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)等 （《各黨派負(fù)責(zé)人舉行雙周座談會(huì) 統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)徐冰談當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)》，《光明日?qǐng)?bào)》1962年6月29日。） 。7月12日舉行的座談會(huì)，就進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派工作問(wèn)題廣泛地交換了意見 （《各黨派負(fù)責(zé)人舉行雙周座談會(huì) 討論加強(qiáng)民主黨派工作問(wèn)題》，《光明日?qǐng)?bào)》1962年7月14日。）。（3）為右派摘帽問(wèn)題及愛國(guó)主義、國(guó)際主義、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)問(wèn)題。1961年9月21日，座談對(duì)右派分子的改造工作。1963年2月21日，座談協(xié)商右派分子摘帽的名單。（《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》，第398、401頁(yè)。）4月25日，座談“新五反運(yùn)動(dòng)”問(wèn)題。5月9日，繼續(xù)座談“新五反運(yùn)動(dòng)”。 （《黃炎培日記》第16卷，華文出版社，2012年，第79、81頁(yè)。）1964年1月3日和9日，兩次座談如何更加廣泛、深入地開展愛國(guó)主義、國(guó)際主義和社會(huì)主義思想教育運(yùn)動(dòng) （《各黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派民主人士舉行雙周座談會(huì) 研究進(jìn)一步開展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)》，《光明日?qǐng)?bào)》1964年1月12日。）。1964年3月5日和6日，交流了在各民主黨派中央開展愛國(guó)主義、國(guó)際主義、社會(huì)主義思想教育運(yùn)動(dòng)和組織“讀書會(huì)”的情況和經(jīng)驗(yàn)。（4）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及其他。1961年5月11日，用“神仙會(huì)”的方式，對(duì)黨的文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生政策進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，對(duì)文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生工作提出了不少意見、問(wèn)題和建議 （《在各黨派代表和無(wú)黨派民主人士雙周座談會(huì)上政協(xié)文教組醫(yī)藥組作工作匯報(bào)》，《光明日?qǐng)?bào)》1961年5月12日。）。在1962年6月14日召開的座談會(huì)上，民主建國(guó)會(huì)副主任委員、全國(guó)工商聯(lián)副主任委員胡子昂談到了工商界工作的情況。1963年7月12日，“雙談”會(huì)漫談農(nóng)村工作決定。 （《黃炎培日記》第16卷，第92頁(yè)。）1964年7月27日、29日，座談會(huì)協(xié)商了第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、政協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)委員的提名原則。1965年10月15日、16日，座談了“備戰(zhàn)、備荒、為人民”問(wèn)題。國(guó)家副主席董必武在會(huì)上就國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和“備戰(zhàn)、備荒、為人民”問(wèn)題作了講話。1966年7月8日、9日，座談會(huì)討論了關(guān)于“文化大革命”問(wèn)題等。（《當(dāng)代中國(guó)的人民政協(xié)》，第404頁(yè)。）可見，隨著黨和國(guó)家政治生活主題的變化，“雙談”主題也由新中國(guó)成立初期鞏固政權(quán)的一系列重大問(wèn)題，變?yōu)榧訌?qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線本身建設(shè)和討論符合當(dāng)時(shí)政治需要的一些問(wèn)題。

這一時(shí)期，廣東、福建、山東、山西、陜西、甘肅、江蘇、浙江、遼寧、云南、上海、湖北等省及重慶、成都等地的各民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派民主人士，也分別舉行了多次“雙談”，座談國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)、任務(wù)等。

“文化大革命”的十年，林彪、江青反革命集團(tuán)全盤否定新中國(guó)成立以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確理論、政策和工作，迫害民主黨派人士、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族上層人士和宗教界愛國(guó)人士，使統(tǒng)一戰(zhàn)線遭到極其嚴(yán)重的破壞。政協(xié)系統(tǒng)成為“文化大革命”的“重災(zāi)區(qū)”。為了保護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)免受紅衛(wèi)兵沖擊，根據(jù)周恩來(lái)的指示，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)于1966年8月停止辦公�！半p周座談會(huì)”也因此停止活動(dòng)。