緊跟時代步伐提速創(chuàng)新
十七大報告形成“一條主線、五位一體”的黨的建設(shè)新格局，明確了黨的各方面建設(shè)的主線和重點，使黨建工作的思路更加清晰，措施更加嚴密，工作更加得力
總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，改革創(chuàng)新，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的重要途徑。
2007年10月，黨的十七大召開。胡錦濤在十七大報告中回顧了改革開放29年來的偉大歷史進程，總結(jié)了“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗，概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的科學內(nèi)涵，對在新的歷史起點上繼續(xù)推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。
在部署黨的建設(shè)新的偉大工程方面，十七大報告堅持“把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來”這條寶貴經(jīng)驗，針對十七大提出的深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務(wù)，明確指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。”這是十七大對新形勢下黨的建設(shè)的根本要求。
按照這一要求，十七大作出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大戰(zhàn)略部署。
改革創(chuàng)新黨的建設(shè)，首先是要確定新形勢下黨的建設(shè)的總目標。十七大報告科學概括了這一總目標，并賦予了它新內(nèi)涵，這是十七大在黨的建設(shè)方面的一個重要貢獻。
改革開放以來我們黨一直在探索執(zhí)政黨建設(shè)的目標方向問題。
鄧小平針對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出了“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心”的奮斗目標。
江澤民最早提出了“新時期黨的建設(shè)總目標”這一概念，并且把它與“三個代表”重要思想結(jié)合起來，他在十六大報告中明確提出了“通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”的目標要求。
胡錦濤在此基礎(chǔ)上，科學分析了黨所處的歷史方位和時代特征，在十七大報告中明確提出了“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的新目標。這一新概括，突出了黨的執(zhí)政使命和時代要求，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、思想路線、工作作風和精神面貌。
十七大在黨的建設(shè)方面的另一個重要貢獻，就是確立了“一條主線、五位一體”的黨的建設(shè)新格局。
在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐中，黨中央深刻地認識到：“在新形勢下開展黨的建設(shè)新的偉大工程，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)擺在突出位置�！�
由此，十七大報告第一次把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，明確提出了“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的總體部署。
這個總體部署，還提出“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)”，明確把“反腐倡廉建設(shè)”同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)并列起來，從而形成了五位一體的黨建總體布局。它充分反映了黨中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視。
十六大以來，黨中央積極開展反腐倡廉工作，大力推進與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了重大進展。
2003年10月，黨的十六屆三中全會第一次提出“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的重大命題。
2004年9月，十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，進一步強調(diào)堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
2005年1月，中央正式頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。提出“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系”的主要目標。
反腐倡廉工作成績雖然顯著，但反腐敗斗爭形勢卻依然嚴峻復雜。腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，高級干部腐敗案件仍然時有發(fā)生。它嚴重損害著黨和政府的形象，損害著人民群眾的切身利益，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。因此，黨中央認為：“反腐倡廉建設(shè)具有長期性、復雜性、艱巨性，必須放在更加突出的位置�！�
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