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社會(huì)主義初級(jí)階段論及其時(shí)代意義【3】

作者:張神根    發(fā)布時(shí)間:2014-06-03    來(lái)源:中共黨史研究
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三、改革開放與社會(huì)主義初級(jí)階段特征的歷史印證

在深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,鄧小平成功領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了改革開放事業(yè)、開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義;而改革開放的歷史發(fā)展和進(jìn)程又成為中國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史印證。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以非凡的膽識(shí)和魄力進(jìn)行撥亂反正,重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線,果斷作出把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的偉大決策,黨認(rèn)識(shí)到:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”(《鄧小平文選》第2卷,第150頁(yè)。)

改革首先從農(nóng)村取得突破,實(shí)際上就是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段特征的歷史印證。農(nóng)村改革的起因就在于人民公社那條道路實(shí)際上走不下去了。人民公社的體制長(zhǎng)期壓抑了農(nóng)民的積極性。其間,50年代中晚期至60年代初,部分地方就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)以家庭為生產(chǎn)單位的包產(chǎn)到戶,但都被當(dāng)作資本主義、修正主義加以嚴(yán)厲批判,成為政治上的禁區(qū)而被壓制下去。長(zhǎng)期實(shí)行人民公社集體化的結(jié)果是,到1978年全國(guó)人均占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年,全國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均全年的收入只有70多元,有近1/4的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下,平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到1萬(wàn)元,有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。(《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社,2011年,第156頁(yè)。)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)停滯不前國(guó)民經(jīng)濟(jì)就無(wú)法健康發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明,不改革已經(jīng)沒(méi)有出路。

十一屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去,在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民物質(zhì)利益、政治上切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利。這一精神很快激發(fā)起農(nóng)民被壓抑已久的改革熱情,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為中國(guó)農(nóng)民在新的歷史條件下的偉大創(chuàng)造。這一創(chuàng)造在安徽小崗等貧困地區(qū)首先取得突破、取得成效,在得到鄧小平等支持后,漸漸擴(kuò)及全國(guó)。改革的主要做法是,按照農(nóng)民的意愿把人民公社的生產(chǎn)管理體制改為家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,實(shí)行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng),使所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì),從而理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。改革逐步突破高度集中的人民公社體制、“以糧為綱”的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度和單一集體經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu),形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局,初步構(gòu)筑了適應(yīng)社會(huì)主義商品(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新體制框架,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,給農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的歷史性變化。

農(nóng)村改革取得成功意義重大。正如鄧小平指出的:這幾年進(jìn)行的農(nóng)村改革,是一種帶革命意義的改革。(《鄧小平年譜(1975—1997)》(下),第1001頁(yè)。)農(nóng)村改革見效鼓舞了我們,說(shuō)明我們的路子走對(duì)了,使我們對(duì)進(jìn)行全面改革增加了信心。(《鄧小平年譜(1975—1997)》(下),第1016頁(yè)。)農(nóng)村改革“為成功開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)”(《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社,2009年,第669頁(yè)。)。

如果說(shuō)農(nóng)村改革主要是由內(nèi)因引起,由基層干部和農(nóng)民創(chuàng)造,它的成功,成為中國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史印證。那么,實(shí)行對(duì)外開放是中央和地方共同推動(dòng)的結(jié)果,它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的巨大變化和發(fā)展,再次成為中國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史印證。

從50年代后期開始的20年左右時(shí)間內(nèi),中國(guó)逐步陷入對(duì)外封閉的狀態(tài),長(zhǎng)期對(duì)外封閉的結(jié)果是中國(guó)的發(fā)展滯后,不僅沒(méi)有趕上發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至與第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展水平差不多的東亞部分國(guó)家和地區(qū)也有了很大的差距,這給中國(guó)以巨大的沖擊。

“文化大革命”結(jié)束以后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深切地認(rèn)識(shí)到閉關(guān)自守只會(huì)阻礙和損害中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也深入研究了東亞地區(qū)特別是亞洲“四小龍”(韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),希望通過(guò)對(duì)外開放,把中國(guó)國(guó)情的弱點(diǎn)(底子薄,人口多)變成中國(guó)的優(yōu)點(diǎn),即大力引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)展面向出口的加工制造業(yè),依靠對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。恰在此時(shí),不少發(fā)達(dá)國(guó)家甚至亞洲“四小龍”出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的滯脹,大量資本和技術(shù)閑置,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋找新的投資場(chǎng)所。中國(guó)正面臨著承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收外資、引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展外貿(mào)的寶貴機(jī)遇。鄧小平敏銳地把握這一國(guó)際發(fā)展的大潮流、大趨勢(shì),明確指出:“現(xiàn)在的世界是開放的世界。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了,一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守。建國(guó)以后……三十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的,發(fā)展不起來(lái)!保ā多囆∑轿倪x》第3卷,第64頁(yè)。)沿海廣東等一些地方和一些對(duì)外貿(mào)易部門也開始醞釀怎樣擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展對(duì)外合作的事宜。在鄧小平等的推動(dòng)下,中共十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行對(duì)外開放的重大決策。

在十一屆三中全會(huì)精神指引下,中國(guó)毅然決然地打開了大門。80年代,中國(guó)對(duì)外開放主要采取了以下三方面舉措:一是試點(diǎn)興辦主要面向國(guó)際市場(chǎng)的特殊出口型區(qū)域(經(jīng)濟(jì)特區(qū)等),并從特區(qū)向沿海、從沿海向內(nèi)地推進(jìn);二是開始探索對(duì)外貿(mào)易方式的創(chuàng)新(加工裝配等“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù));三是改革高度集中的外貿(mào)計(jì)劃體制,調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展外貿(mào)的積極性。在此基礎(chǔ)上,充分利用稅收低、勞務(wù)費(fèi)用低、場(chǎng)地使用費(fèi)低和市場(chǎng)大的“三低一大”后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),大力吸引外商投資,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。在此過(guò)程中,各地也各顯神通,例如:深圳特區(qū),依靠毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、中央的大力扶持和全國(guó)的支援,形成綜合優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造“深圳速度”;廣東珠江三角洲地區(qū),利用與香港方言相通、經(jīng)濟(jì)久有往來(lái)、勞務(wù)和土地費(fèi)用較低的優(yōu)勢(shì),從承接香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的加工裝配業(yè)務(wù)中逐步形成“前店后廠”的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展;江蘇蘇南地區(qū),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好、靠近上海的優(yōu)勢(shì),與外資和外國(guó)技術(shù)緊密結(jié)合,大搞企業(yè)技術(shù)改造,使之升級(jí)換代,大幅度增加生產(chǎn),擴(kuò)大出口。盡管各地區(qū)的方式方法不同,但有個(gè)共同點(diǎn),即都從自身的條件出發(fā),充分釋放人口紅利的功能等來(lái)謀求本地的發(fā)展。通過(guò)不斷努力,中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中迅速崛起,并以物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)逐步占領(lǐng)世界主要市場(chǎng)。

事實(shí)說(shuō)明,從社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情出發(fā)開創(chuàng)的改革開放事業(yè),使中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)獲得了新的生命力,說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨人開始找到一條符合國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。經(jīng)過(guò)70年代末到80年代中后期的發(fā)展,黨對(duì)這條道路進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和理論概括的條件逐漸成熟,社會(huì)主義初級(jí)階段的理論呼之欲出。