二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度的確立

1991年10月—12月，江澤民先后主持召開11次座談會，研究討論經(jīng)濟(jì)體制改革問題，以便為我國下一步改革明確方向。1992年初，鄧小平的南方談話，更是在計(jì)劃與市場關(guān)系等重大問題上，迅速統(tǒng)一了黨內(nèi)思想，大大加速了經(jīng)濟(jì)體制改革新目標(biāo)確立的歷史進(jìn)程。

黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，但我們黨對于這一嶄新體制的設(shè)計(jì)和構(gòu)建上，也只能繼續(xù)采取“摸著石頭過河”的辦法。當(dāng)時(shí)黨中央主要做了兩件事：一是抓緊普及市場經(jīng)濟(jì)的基本知識（為了普及市場經(jīng)濟(jì)的基本常識，江澤民請國務(wù)院發(fā)展研究中心編寫了《什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)》，并親自作序。在他的倡導(dǎo)下，國務(wù)院有關(guān)部門還編寫了一系列領(lǐng)導(dǎo)干部的知識讀本，包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政、金融等基本理論和基本知識。）；二是展開廣泛的調(diào)查研究，為新體制的框架設(shè)計(jì)提供參考方案。

構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)我們黨面臨著宏觀和微觀兩個(gè)方面的任務(wù)。宏觀方面如宏觀調(diào)控、分稅制等；微觀方面的最突出問題是公有制經(jīng)濟(jì)由于體制機(jī)制原因活力不足。全盤私有化的辦法是不可取的，俄羅斯激進(jìn)的“休克療法”已給我國提供了反面教材。如何實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，成為我們黨必須攻破的難題。經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，我們黨提出了通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一途徑，來實(shí)現(xiàn)公有制同市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。1993年9月29日，江澤民在中南、西南十省區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會上指出：“深化國有企業(yè)改革，必須由以放權(quán)讓利為主的政策調(diào)整轉(zhuǎn)為企業(yè)制度的創(chuàng)新，以探索出一條公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，是實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的重要途徑。現(xiàn)代企業(yè)制度，是以規(guī)范和完善企業(yè)法人制度為核心的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的制度。這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)�！保ń瓭擅瘢骸墩撋鐣�主義市場經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第133—134頁。）

1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。《決定》構(gòu)建了“一個(gè)基石、五大支柱”（“一個(gè)基石”，是指以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針�！拔鍌�(gè)支柱”，是指現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、政府宏觀調(diào)控體系、個(gè)人收入分配制度、社會保障制度。）的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，為改革的繼續(xù)與深化提供了藍(lán)圖�！稕Q定》關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的理論概括，在企業(yè)改革的思路上邁出了重大步伐�！稕Q定》采用江澤民在9月底的提法，將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。但這種概括還是引起了很大的爭論。一些人認(rèn)為，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明晰，就是全民所有、國家所有，如果說這還不明晰，難道非要私有化才叫明晰？此外，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立遇到的另一個(gè)比較大的阻力是，政府各部門間現(xiàn)有權(quán)力、利益格局的調(diào)整。