三、第三階段：提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“組成部分論”，在私營經(jīng)濟(jì)政策上由允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存到多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展

1992年至2001年，中國特色社會主義理論不斷突破和創(chuàng)新，黨對私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也更加深刻，逐步形成了“組成部分論”，在私營經(jīng)濟(jì)政策上由允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存到多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展。

1992年10月在鄧小平南方談話的指引下召開的十四大，雖然仍是以“補充”去規(guī)定私營經(jīng)濟(jì)的地位的，但十四大明確規(guī)定：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，并指出：“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展……不同經(jīng)濟(jì)成分可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營�！盵13]“共同發(fā)展”的提出，淡化了私營經(jīng)濟(jì)作為“補充”的配角意味，向“組成部分論”邁進(jìn)了一大步。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立，為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了廣闊的道路。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出“堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的方針，同時還指出：“就全國來說，公有制在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)占主體地位，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別……國家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件，對各類企業(yè)一視同仁。”[14]同時指出：“一般小型國有企業(yè),有的可以實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營,有的可以改組為股份合作制,也可以出售給集體和個人�！盵15]該決定第一次提出國家對國有經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等各種所有制經(jīng)濟(jì)“一視同仁”，平等參與市場競爭，這是認(rèn)識上一個巨大的飛躍。隨后，國家又規(guī)定：《公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》等法律法規(guī)同樣適用于各種所有制企業(yè)，大大推動了私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1997年9月召開的黨的十五大，對于私營經(jīng)濟(jì)來說，是一次具有里程碑意義的大會。十五大明確規(guī)定為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，確認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。十五大提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”，并進(jìn)一步提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！盵16]“非公有制是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。[17]2000年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議再次強調(diào)：“對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，充分發(fā)揮積極作用�！盵18]“組成部分論”的提出，意味著私營經(jīng)濟(jì)由作為“補充”的配角變成了“自家人”，由“體制外”進(jìn)入“體制內(nèi)”，正式成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，標(biāo)志著黨的私營經(jīng)濟(jì)理論的重大飛躍。

在十五大精神的指引下，1999年3月，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理�！盵19]這樣，憲法以根本大法的形式，確立了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配形式，肯定了私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

黨在大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的同時，還在實踐中對私營企業(yè)主的本質(zhì)屬性提出了新的論斷。2000年12月4日，江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出：“在改革開放的進(jìn)程中，在黨的富民政策指引下，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來的個體勞動者和私營企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的。他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會的尊重�！盵20]2001年“七一講話”，不僅提出私營企業(yè)主是有中國特色社會主義的建設(shè)者，而且指出私營企業(yè)主還可以入黨。這些新論述，是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次對社會主義初級階段私營企業(yè)主階層的社會地位作出的科學(xué)論斷，有利于統(tǒng)一全黨對私營企業(yè)主這個新生社會階層本質(zhì)屬性的認(rèn)識。